安徽省美好乡村中心村建设成效类指标考核验收评分细则

卫生改厕
（2分）
（26）卫生厕所普及率达到90%以上的，得1分。
（27）无露天粪坑和简易茅厕的，得1分，否则不得分。
（26）入户调查，90%以上农户进行卫生改厕的得1分，每下降10%扣0.1分（农村卫生厕所标准：厕所有墙、有顶，贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，厕内清洁，无蝇蛆，基本无臭，及时清除粪便，并进行无害化处理）。或在尊重群众意愿前提下，以分片集中建公厕代替分散建户厕，实际效果较好的，根据情况在0.5-1分之间酌情得分。
农房整治
（2分）
（30）村内危旧房屋得到拆除或改造，农村住房安全实用的，得1分。
（31）村庄内没有乱堆乱放，没有违章建筑，电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂的，得1分。
（30）实地察看，发现一处危房且有人居住的，扣0.5分；发现一户危房未拆除或未改造的扣0.2分；未发现的得1分。
（31）实地察看，酌情得分。
（6）结合村庄道路规划实地察看，通达性较好，车流、人流进出方便的，得1分，否则在0.5-1分之间酌情的。
（7）现场度量，通村道路和村内主干道不低于3.5米的，得2分，未完全达到要求的在1.5-2分之间酌情得分；道路进行硬化的，得2分，建设未完工或部分硬化的在1-2分之间酌情得分。
（8）实地察看，发现有一条次干道未硬化的，扣0.5分，直至扣完。
（10）入户调查，察看农户家庭用水情况，若均通水，得4分；有一户未通水的，扣0.4分，直至扣完。
（11）入户调查，询问农户水压水量，有无异味和24小时连续供水情况，如果农户反映有问题的，根据情况酌情扣分，最多扣1分。
电力
（4分）
（12）集中新建型中心村供电设施达到新农村电气化标准，改造提升型中心村供电安全稳定，满足农民日常用电需求的，得4分。
操作方法及细化分值
4、环境
整治
（30分）
村庄绿化
（3分）
（23）村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周开展绿化，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，村庄建成区绿化覆盖率达40%的，得1分；村庄建成区范围内道路、河渠绿化率达90%的，得1分。
（24）村前屋后因地制宜发展小果园、小竹园、小桑园、小药园、小菜园等，实现庭院美化的，得0.5分。
3、公共
服务
设施
建设
（10分）
公共
服务
中心
（6分）
（16）中心村建有或就近共享公共服务中心，具备为民服务全程代理、科技信息及就业服务、群众议事等便民服务功能的，得6分。
（16）实地察看，查阅资料并入户调查，建有或就近共享公共服务中心设施，得3分；公共服务中心有专、兼职工作人员，得1分；通过查阅服务办件台账、日常工作记录和群众议事记录、科技、就业信息发布记录等，同时走访农户询问相关情况，能够提供为民服务全程代理、科技信息及就业服务、群众议事等便民服务的，得2分；以上不能完全达到要求的酌情得分。
（34）管护制度健全的得0.5分；有经费保障的得2分；合理配置管护人员并按规定到岗的得1.5分；根据情况酌情得分。
其中管护制度主要查阅资料，经费保障和配置管护人员根据实际情况，如果中心村聘请物业公司实行市场化管理的，查看与公司、保洁人员签订的合同及保洁人员责任区分工、公示照片等；如果中心村直接聘用保洁人员的，查工资来源、相关文件、拨款单据及保洁人员责任区分工、公示照片等。
（27）实地察看，只要发现一处露天粪坑和简易茅厕即不得分。
沟塘清淤
（3分）
（28）村内河道、沟渠、塘坝完成清淤，水系畅通的，得1.5分。
（29）无淤积、无白色污染、无垃圾等杂物，水体清澈的，得1.5分。
（28）实地察看，将1.5分按照村内河道、沟渠、塘坝数量分摊，每发现一处未清淤的，扣除相应分数。
（29）实地察看，每发现一处淤积、白色污染、垃圾的，扣0.1分，最多扣1.2分；水质浑浊的，扣0.3分。
（25）村庄绿化适地适树，以乡土乔木树种为主，绿化效果较好的，得0.5分。
（23）查阅中心村规划中村庄建成区绿化率，若绿地率达到40%的，且现场实地察看能绿化都绿化的，得1分；若绿地率达不到40%，进行实地察看，若村庄建成区绿化以乔木（一人高以上树木）为主，在绿地率基础上加5%，累计后达到40%的，得1分，否则在0.5-1分之间酌情得分。
5、经济
发展
（10分）
产业发展
（6分）
（35）制订操作性较强的中心村产业发展规划的，得1分，否则不得分。
（36）中心村参加农民合作社或加入公司化经营的农户比重达到30%以上的，或中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数占农户比例达到30%以上的，得2分。
（37）中心村所在行政村、乡镇被评为“一村一品”示范村、镇或休闲农业与乡村旅游示范点，其中县级示范村镇得1分，市级示范村镇得1.5分，省级以上示范村镇得2分；若中心村所在乡镇被评为“一村一品”示范镇，但中心村没有发展同类产业的，不得分；或中心村纳入粮食生产“三大行动”核心示范区以及各类农业示范园区的，得2分，或中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值50划制定过程中，是否有征求农民意见的文字、图片等记录；走访群众询问是否召开规划方面座谈会；现场察看是否对规划文本进行公示，根据情况酌情得分。
（5）查阅规划报批材料，按程序审批；并报省住建委备案的，得1分，否则不得分；根据规划图纸现场查看规划落实情况，酌情得分。
2、基础
设施
建设
（25分）
村庄亮化
（3分）
（14）村内主干道及公共场所路灯安装量满足实际需求的，得2分。
（15）维护到位、使用正常的，得1分。
（14）实地察看，村内主干道没有安装路灯的不得分，每30-50米安装一盏路灯的得1.5分，否则在1-1.5分之间酌情得分；村室外活动场所安装路灯的，得0.5分，否则不得分。
（15）询问村干部是否有固定电工、开关路灯的时间及电费如何分摊，走访群众询问平时晚上路灯亮不亮、路灯损坏能否得到及时维修等，同时现场查验路灯是否可以正常使用，如果维护到位并使用正常的，得1分，否则在0.5-1分之间酌情得分。
（35）查阅中心村总体规划或产业发展专项规划文本，有规划的得1分，否则不得分。
4、环境
整治
（30分）
垃圾
处理
（7分）
（18）合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池，垃圾收集和清运设备的，得3.5分。
（19）生活垃圾及时清扫、收集、分类，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾的，得3.5分；未日产日清的扣0.5分；未分类的扣0.5分，每发现一处暴露和积存垃圾的扣0.1分，本项扣完为止。
（18）实地察看，垃圾桶（箱）一般按15-30户集中设置一个，服务半径一般不超过70米的，得1分；配置垃圾房或垃圾池的，得1分；配置垃圾收集和清运设备的，得1.5分。如果采取定时统一上门收集和清运方式，没有配置垃圾桶等上述所列设施设备，实际效果较好的，视为符合以上条件。不能完全达到要求的，在2-3.5分之间酌情得分。
安徽省美好乡村中心村建设成效类指标考核验收评分细则
（讨论稿）
指标
（100分）
考核内容及评分标准
操作方法及细化分值
（“入户调查”随机走访10户农户，走访
的农户应分布在中心村不同区域）
1、建设
规划
编制
（10分）
（1）中心村选址科学合理的，得1分；符合新一轮土地利用总体规划，并与产业发展规划、村镇建设规划等相衔接的，得1分。
指标
（100分）
考核内容及评分标准
操作方法及细化分值
4、环境
整治
（30分）
村容美化
（2分）
（32）直观感觉村庄房屋布局错落有致，村容村貌较好的，得1分。
（33）村庄和村庄周围自然景观优美，田园特色突出的，得1分。
（32）实地察看，酌情得分。
（33）实地察看，酌情得分。
长效管护机制
（4分）
（34）实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁等长效管护，建立以公共财政补助为主导的经费分担保障机制，做到有制度、有资金、有人员的，得4分。
道路硬化
（9分）
（6）村内路网布局合理，主次分明的，得1分。
（7）除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，通村道路和村内主干道路路宽一般不低于3.5米，采用水泥或沥青进行硬化，古村落、景区村等可以用青石、砖石、碎石等乡土材质硬化，得4分。
（8）次干道全部硬化，便于群众出行的，得2.5分。
（9）实现“户户通”的，得1.5分。
（22）生活污水处理率达到100%的，得2分。
（20）实地察看，有排污管道或硬化沟渠的得1分，否则不得分。
（21）对于接入市政、企业污水管网的，进行实地察看，并结合入户调查和相关证明材料确认的，得4分；
建有太阳能、电动、人工湿地等小型污水处理设施的，通过现场查看进、出水口的水量水质等方式检测，并结合入户调查，证明设施正常使用且处理效果较好的，得4分，否则根据情况在3-4分之间酌情得分。
“三格式”等简易污水处理设施，要结合入户调查，现场找到“三格式”化粪池，证明实现中心村全覆盖且处理效果较好的得4分，否则根据情况在3-4分之间酌情得分。
没有污水处理设施的，此项不得分。
（22）入户调查，有一户没有进行生活污水处理的（没有纳入污水管道），扣0.2分，直至扣完。
指标
（100分）
考核内容及评分标准
实地察看村庄建成区内主干道、河渠（一般中心村只有一条主干道和一条河渠），以目测为主，根据缺株断带情况酌情得分，最多扣0.5分。
（24）实地察看的60%以上农户发展“五小园”中任一园即得0.5分，达不到比例的酌情得分。
（25）由县绿化委员会出具乡土树种证明并结合实地察看，村庄绿化树种以乡土树种为主的得0.5分，否则酌情得分。
（2）查阅户籍登记册和规划并入户调查，了解中心村实际人口规模（其中皖北中心村集聚不少于1000人，皖中、沿江500人，皖西、皖南200人），实际人口规模达不到要求的酌情扣分，最多扣0.5分；查阅规划和入户调查，了解是否预留建设发展空间，没有预留的不得分。
（3）查阅规划与实地察看相结合，规划和建设是否结合地形地貌、历史文化、沟塘水系、绿化美化等内容，根据情况酌情扣分。
（2）规划人口规模达到《安徽省美好乡村建设规划（2012-2020）》要求的，得1分；预留建设发展空间的，得1分。
（3）规划体现乡村特色和地域特点的，得2分。
（4）在规划制定过程中，充分尊重农民意愿的，得2分。
（5）中心村建设规划编制按时完成的，得1分；规划落实较好的，得1分。
（1）中心村选址符合县（市、区）村庄布点规划得1分，否则不得分；符合新一轮土地利用总体规划得0.4分，与市、县（市、区）、镇相关产业或产业园区规划相衔接的得0.3分，与相关乡镇建设规划相衔接的得0.3分，不能完全达到要求的在0.5-1分之间酌情得分。
指标
（100分）
考核内容及评分标准
操作方法及细化分值
3、公共
服务
设施
建设
（10分）
配套服务设施建设（4分）
（17）坚持因地制宜、功能整合原则，村内建有卫生室、农家书屋（图书室）、文化站（室）、室外体育文化场所、便民超市等服务设施的，得4分，每缺一项扣0.8分，建设标准达不到相关要求的酌情得分。
（17）实地察看，其中农家书屋（图书室）、文化站（室）可以分开，也可以共用。
（9）实地察看，发现有一户未通的，扣0.1分，直至扣完。
指标
（100分）
考核内容及评分标准
操作方法及细化分值
2、基础
设施
建设
（25分）
安全饮水
（6分）
（10）通过区域集中供水、小型集中供水、农户自建水井等方式，安全饮水普及率达到100%的，得4分。
（11）水质符合国家《生活饮用水卫生标准》，水压水量能够较好满足生活需求的，得2分。
（12）人户调查，对于改造提升型中心村，如果农户反映有频繁停电、跳闸等问题的，根据情况酌情扣分，最多扣1分；对于集中新建型中心村，如果有农户反映家用电器因电压不稳等原因不能正常使用的，根据情况酌情扣分，最多扣1分。
通信
（3分）
（13）有线电视（含直播卫星电视）、网络、电话通村的，得3分。
（13）实地察看，信号到村即可，一项不到村扣1分。
（19）实地察看有无暴露和积存垃圾，入户调查询问是否日产日清；垃圾分类除察看有无集中分类垃圾桶或每家每户发放分类垃圾桶外，还要随机询问群众，是否知晓如何进行垃圾分类，根据情况酌情得分。
污水处理
（7分）
（20）村内建有排污管道或硬化沟渠的，得1分。
（21）村内建有污水集中处理设施且正常运转，达到Ⅰ级B排放标准；或接入市政、企业污水管网；或农户居住比较分散、污水不宜集中处理的中心村，通过“三格式”污水净化池、沼气池等简易污水处理设施进行处理，并进行回收利用的，得4分。