《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)解读
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第4章 基本要求 第5.2条 动火作业基本要求 第5.3条 特殊动火作业要求
第5.4条 动火分析及合格标准 第6章 受限空间作业 第7章 盲板抽堵作业 第8.2条 高处作业要求 第9.2条 吊装作业要求 第10章 临时用电作业 第11章 动土作业
（三）国家标准
《标准》包括以下八项特殊作业： 动火 进入受限空间（替代设备内作业） 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电（增加） 动土 断路
“加强安全法治 保障安全生产”。法治，成为今年安全 生产月的关键词。6月1日,《化学品生产单位特殊作业安 全规范》（GB 30871—2014）的正式实施，正是对这个主 题的最好呼应。
《化工企业安全管理制度》总共二十章445条，第七章《防 火防爆》规定了动火用火作业；第十二章《施工与检修》 规定了设备内作业、抽加盲板作业、高处作业、起重作业 ；第十七章《厂区交通》规定了断路作业。
（二）化工行业标准
上世纪90年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系 统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过3人 及以上的事故）进行统计分析，发现55%的多人伤亡事故 发生在检修作业中。因为检修工作时人员相对较集中，检 修时涉及到与生产的衔接，且涉及多种特殊作业，如动火 、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易 爆、有毒有害的特点。
《化学品生产单位特殊作业安全规范》 （GB30871-2014）
解读
问：
1.国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国 家强制标准进行管理？
2.八种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、接触过 哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查处理，事故的主 要原因涉及哪些？
3.您认为把握《化学品生产单位特殊作业安全规范》进行 执法检查、提升管理有哪些问题？
特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。
制度
行规
国标
《化工企业安全管理制度》 (1991)化劳字第247号文
化工行业标准HG 230(11-19)-1999
化学品生产单位特殊作业安全 规范(GB30871-2014)
（一）化工企业安全管理制度
1980年以（1980）化调字第1488号文发布，1991年修订后 以（1991）化劳字第247号文发布
分技术委员会（SAC/TC288/SC3）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集
团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、 中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。
（二）强制性说明
本标准第4章、第5.2条、第5.3条、第5.4条、第6章、第7 章、第8.2条、第9.2条、第10章、第11章为强制性的，其 余为推荐性的。
目录
一、颁布背景和历史沿革 二、标准总览和要点提示 三、条文解读和案例分析 四、结束语
一、颁布背景和历史沿革
2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起 、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、 死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人 数的49.4%；
今年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31 起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起 、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数 的56.9%。
国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范，《化学品 生产单位特殊作业安全规范》具有国家强制性,是法律的 组成部分。
——企业必须自觉落实《规范》要求，保证安全生产 ——政府安监部门必须做到依此《规范》严格监管
二、标准总览和要点提示
（一）标准概况
前言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5 动火作业 6 受限空间作业 7 盲板抽堵作业 8 高处作业
八大作业规程（1999年）
厂区设备内作业安全规程
厂区盲板抽堵作业安全规 程 厂区设备检维修作业安全 规程 厂区高处作业安全规程 厂区断路作业安全规程 厂区动土作业安全规程 厂区动火作业安全规程 厂区吊装作业安全规程
未备案的行业标准（2009年）
化学品生产单位受限空间作业安全 规范
化学品生产单位盲板抽堵作业安全 规范
化学品生产单位设备检修作业安全 规范
化学品生产单位高处作业安全规范
化学品生产单位断路作业安全规范
化学品生产单位动土作业安全规范
化学品生产单位动火作业安全规范
化学品生产单位吊装作业安全规范
（三）国家标准
2010年12月，国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的 编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。
2011年3月，标准起草工作启动。 2012年4月26日，全国安全生产标准化技术委员会化学品
安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿 的审查会，形成标准报批稿。
（三）国家标准
2014年7月24日，国家质 量监督检验检疫总局、国 家标准化管理委员会发布 2014年第19号公告：《化 学品生产单位特殊作业安 全规范》于2015年6月1日 正式实施。
（二）化工行业标准
原化工部技术监督司对事故整理分析得出八种最易发生事 故的作业种类
而在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立 相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范 ，甚至不科学
因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进 行业的健康发展，必须பைடு நூலகம்快为企业制定统一、科学、严密 的安全技术规程。这也就是八个作业安全规程的制定初衷
当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3万家，仅 化学品生产企业涉及到的员工就有800万～900万人，加之 储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业安全 规范从行业标准升级为国家标准，不仅仅是级别升了，尤 为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执 行，涉及特殊作业的生产安全事故会得到有效控制。
9 吊装作业 10 临时用电作业 11 动土作业 12 断路作业 附录A(资料性附录)《安全
作业证》的样式 附录B(资料性附录)《安全
作业证》的管理
（一）标准概况
本标准按 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全
第5.4条 动火分析及合格标准 第6章 受限空间作业 第7章 盲板抽堵作业 第8.2条 高处作业要求 第9.2条 吊装作业要求 第10章 临时用电作业 第11章 动土作业
（三）国家标准
《标准》包括以下八项特殊作业： 动火 进入受限空间（替代设备内作业） 盲板抽堵 高处作业 吊装 临时用电（增加） 动土 断路
“加强安全法治 保障安全生产”。法治，成为今年安全 生产月的关键词。6月1日,《化学品生产单位特殊作业安 全规范》（GB 30871—2014）的正式实施，正是对这个主 题的最好呼应。
《化工企业安全管理制度》总共二十章445条，第七章《防 火防爆》规定了动火用火作业；第十二章《施工与检修》 规定了设备内作业、抽加盲板作业、高处作业、起重作业 ；第十七章《厂区交通》规定了断路作业。
（二）化工行业标准
上世纪90年代，原化工部技术监督司把建国以来在化工系 统发生的多人伤亡事故（当时定义为一次性死伤超过3人 及以上的事故）进行统计分析，发现55%的多人伤亡事故 发生在检修作业中。因为检修工作时人员相对较集中，检 修时涉及到与生产的衔接，且涉及多种特殊作业，如动火 、进入受限空间内、吊装等，且化工行业本身具有易燃易 爆、有毒有害的特点。
《化学品生产单位特殊作业安全规范》 （GB30871-2014）
解读
问：
1.国家为什么将化学品生产单位特殊作业安全规范纳入国 家强制标准进行管理？
2.八种特殊作业危险性在哪？您日常工作中检查、接触过 哪类作业？您对哪些相关事故进行过调查处理，事故的主 要原因涉及哪些？
3.您认为把握《化学品生产单位特殊作业安全规范》进行 执法检查、提升管理有哪些问题？
特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。
制度
行规
国标
《化工企业安全管理制度》 (1991)化劳字第247号文
化工行业标准HG 230(11-19)-1999
化学品生产单位特殊作业安全 规范(GB30871-2014)
（一）化工企业安全管理制度
1980年以（1980）化调字第1488号文发布，1991年修订后 以（1991）化劳字第247号文发布
分技术委员会（SAC/TC288/SC3）归口。 本标准起草单位：中国化学品安全协会、中国化工集
团公司、中国化工信息中心、中国海洋石油总公司、 中国石油化工集团公司、中化化工标准化研究所。
（二）强制性说明
本标准第4章、第5.2条、第5.3条、第5.4条、第6章、第7 章、第8.2条、第9.2条、第10章、第11章为强制性的，其 余为推荐性的。
目录
一、颁布背景和历史沿革 二、标准总览和要点提示 三、条文解读和案例分析 四、结束语
一、颁布背景和历史沿革
2014年，全国共发生化工和危险化学品事故114起 、死亡166人。其中，涉及特殊作业的事故51起、 死亡82人，分别占事故总起数的44.7%和死亡总人 数的49.4%；
今年1-4月，全国共发生化工和危险化学品事故31 起、死亡51人。其中，涉及特殊作业的事故15起 、死亡29人，分别占总起数的48.4%和死亡总人数 的56.9%。
国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范，《化学品 生产单位特殊作业安全规范》具有国家强制性,是法律的 组成部分。
——企业必须自觉落实《规范》要求，保证安全生产 ——政府安监部门必须做到依此《规范》严格监管
二、标准总览和要点提示
（一）标准概况
前言 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 基本要求 5 动火作业 6 受限空间作业 7 盲板抽堵作业 8 高处作业
八大作业规程（1999年）
厂区设备内作业安全规程
厂区盲板抽堵作业安全规 程 厂区设备检维修作业安全 规程 厂区高处作业安全规程 厂区断路作业安全规程 厂区动土作业安全规程 厂区动火作业安全规程 厂区吊装作业安全规程
未备案的行业标准（2009年）
化学品生产单位受限空间作业安全 规范
化学品生产单位盲板抽堵作业安全 规范
化学品生产单位设备检修作业安全 规范
化学品生产单位高处作业安全规范
化学品生产单位断路作业安全规范
化学品生产单位动土作业安全规范
化学品生产单位动火作业安全规范
化学品生产单位吊装作业安全规范
（三）国家标准
2010年12月，国家安全监管总局提出特殊作业安全规范的 编写要求，并指定中国化学品安全协会为主要起草单位。
2011年3月，标准起草工作启动。 2012年4月26日，全国安全生产标准化技术委员会化学品
安全分技术委员会在北京组织了特殊作业安全规范送审稿 的审查会，形成标准报批稿。
（三）国家标准
2014年7月24日，国家质 量监督检验检疫总局、国 家标准化管理委员会发布 2014年第19号公告：《化 学品生产单位特殊作业安 全规范》于2015年6月1日 正式实施。
（二）化工行业标准
原化工部技术监督司对事故整理分析得出八种最易发生事 故的作业种类
而在调查分析事故原因时发现，一些中小型企业尚未建立 相应的规章制度，有的企业内部规定不严、不细、不规范 ，甚至不科学
因此，原化工部决定，要搞好化学工业的安全管理，促进 行业的健康发展，必须பைடு நூலகம்快为企业制定统一、科学、严密 的安全技术规程。这也就是八个作业安全规程的制定初衷
当前我国石油和化工行业规模以上企业大概有3万家，仅 化学品生产企业涉及到的员工就有800万～900万人，加之 储存、运输、使用单位则更多。化工行业的特殊作业安全 规范从行业标准升级为国家标准，不仅仅是级别升了，尤 为重要的是具有了强制性。如果化工企业都能严格贯彻执 行，涉及特殊作业的生产安全事故会得到有效控制。
9 吊装作业 10 临时用电作业 11 动土作业 12 断路作业 附录A(资料性附录)《安全
作业证》的样式 附录B(资料性附录)《安全
作业证》的管理
（一）标准概况
本标准按 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全