中建总公司《项目管理手册》2015年修订版最终稿(印刷版)

内部资料请勿外传项目管理手册（2015年修订版）二〇一五年九月修订委员会组成名单第一版编委会组成名单目录发布令 (1)修订说明 (2)项目管理方针 (2)1总则 (4)2项目启动及策划 (6)3项目投标管理 (7)4项目组织管理 (7)5项目合同管理 (10)6项目资金管理 (12)7项目设计管理 (15)8项目技术管理 (16)9项目物资及设备管理 (20)10项目分包管理 (23)11项目工期管理 (26)12项目成本管理 (28)13项目质量管理 (30)14项目安全与职业健康管理 (32)15项目环境管理 (34)16项目收尾管理 (35)17项目部信息与沟通管理 (37)18项目部综合事务管理 (39)19项目管理监督与评价 (41)附件一工程项目特性分类 (44)附件二不同类别工程项目基本情况 (46)附件三典型项目部组织结构图 (48)附件四项目部岗位设置参照标准 (50)附件五企业层级应承担的项目管理职能 (52)附件六项目部应承担的管理职能 (55)附件七项目管理基本流程图 (60)附件八技术复核的主要内容 (61)附件九房建工程施工影像拍摄地点与要点参照表 (63)附件十表单 (66)项目启动令 (67)项目全过程动态管理表 (69)项目策划书编制任务表 (74)项目施工现场情况调查表 (76)项目风险评估及防控措施 (78)项目投标总结 (81)项目部主要管理人员审批表 (83)项目部岗位说明书 (84)项目部实施计划编制任务表 (86)项目经理月度报告 (88)合同责任分解表 (90)项目商务月度报告 (94)工程收（付）款计划 (98)项目现金流分析 (100)工程担保（保险）管理计划 (101)项目主要技术方案编制计划 (103)项目房间手册 (104)项目新技术开发及应用计划 (106)主要物资（设备）需求计划 (108)主要施工设备需求计划 (110)工程分包计划 (112)分包商年度评审表 (114)项目每日情况报告 (116)项目盈亏测算汇总表 (118)项目成本分析表 (120)项目成本控制及措施计划 (121)项目成本还原及指标分析表 (123)物资（设备）进场验收计划 (125)工程检验批划分及验收计划 (127)工艺试验及现场检（试）验计划 (129)特殊过程及关键工序控制计划 (131)项目安全生产费用投入计划 (132)项目重大危险源识别及控制计划 (134)环境因素评估及控制计划 (136)项目节能减排计划 (138)项目收尾工作计划 (140)项目部管理资料归档表 (142)项目部管理总结计划编制任务表 (143)项目部管理总结报告 (145)项目部撤销令 (150)项目部信息识别 (152)项目部沟通计划 (156)项目部综合事务管理计划编制任务表 (158)项目管理评价（企业） (160)项目管理评价（项目部） (170)发布令中国建筑股份有限公司《项目管理手册》（2015年修订版）已由中国建筑股份有限公司（2015年）第九次董事长常务会议于2015年9月10日审议通过，现予以发布，自2015年10月1日起施行。

中国建筑股份有限公司董事长：2015年9 月10日修订说明自2009年底中国建筑股份有限公司颁发《项目管理手册》（第一版）（以下简称《手册》）以来，经过近五年的执行，各单位都积累了宝贵的经验，企业层面的管控能力得以增强，项目层面的实施能力有效提高，中国建筑项目管理工作有效促进，项目管理水平明显提升。

随着企业的发展，管理能力和技术水平的不断提升，为进一步提高《手册》的适用性、系统性、科学性，保持《手册》的先进性和引领作用，由中国建筑股份有限公司安全质量环境部组织系统内各有关单位的项目管理专业人员，对《手册》进行本次修订。

本次修订的原则是保持《手册》第一版的整体架构及各章的顺序，坚持《手册》第一版中的“项目管理方针”，坚持“11233”的核心思想，即“一个核心（以项目成本管理为核心），一条主线（以项目生命发展全过程为主线），二层管理（规范企业和项目部的两层管理），三个基本文件（以《项目策划书》、《项目部责任书》、《项目部实施计划》为项目管理体系运行基础）和三个基本报告（通过项目部的《项目每日情况报告》、《项目部商务月度报告》、《项目经理月度报告》反映项目管理体系运行效果），提升项目管理标准化，促进项目管理信息化，推动项目管理人员职业化，实现项目管理科学化。

”本次修订主要是针对《手册》第一版执行过程中积累的经验和各二级单位执行过程中发现的操作层面的问题,依据股份公司最新发布的各业务制度的规定，强化对容易滋生腐败的五个关键环节——招标环节、决策环节、采购环节、结算环节、支付环节的管控，针对实际工作和各二级单位的个性化管理及今后的管理创新等，按照有利于“两化融合”的原则对《手册》各章节的内容、业务流程、表单等进行了适应性、通用性修改。

修订后为十九个部分，表格调整为46个，缩减了总页数。

本次修改的内容主要有：1、理顺管理流程。

对项目管理全过程的管理流程进行了梳理，对各章节内的节次进行了调整；2、简化管理表单。

对项目管理表单的形式和内容进行了修订，使之更具有可操作性、通用性和适用性；3、强化管理监督。

取消原“第四章项目部薪酬管理与项目考核”，将“项目部薪酬管理”内容纳入“4 项目组织管理”，增加“19 项目管理监督与评价”；依据相关管理制度，通过规范性的流程及方法，对项目实施的各阶段、全过程管理情况进行监督、检查与考核，及时发现违规操作，严防腐败的滋生、发展。

4、在技术管理部分，增加了专门的“房间手册”。

参加本次修订工作的有各工程局、基础部、海外部、中建交通、中建装饰、中建钢构、中建安装及其他相关单位的项目管理专家，同时本次修订还得到了中国建筑总部及各级企业的鼎力支持，在此一并表示诚挚感谢！相关修订情况由中国建筑项目管理部门负责解释。

2015年8月项目管理方针坚持法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意的项目管理方针。

内涵解释：——坚持法人管项目：统一项目基础管理模式，强化企业的项目管理策划及资源集中调控，规范企业层面对项目的服务、监督行为，确定企业、项目部两个层次的责任及相互关系，促进项目管理体系有效运行；——坚持系统化项目管理：规范项目管理基本流程和方法，以项目管理责任目标为中心，确定企业和项目部工作职责，提高企业行政效率，促进项目部执行效率。

——坚持持续改进：总结、提炼成功经验，改进项目管理制度，优化项目管理体系，健全项目管理考核，提高项目管理绩效。

——坚持相关方满意：以技术先进、成本节约、安全文明、过程环保等手段建设完美工程，实现建设方满意。

提升企业人员道德修养、工作技能和职业发展前景。

保障工人职业安全、技能发展和经济利益。

加强与优秀供应商、分包商的合作与信任，展现中建企业形象及管理水平。

1总则1.1 目的贯彻中国建筑工程总公司、中国建筑股份有限公司（以下均简称为“中国建筑”）项目管理方针，健全项目管理体系，规范项目管理行为，提升项目管理水平。

1.2适用范围1.2.1本手册适用于中国建筑所有建造工程项目。

1.2.2中国建筑所属企业在执行本手册的基础上，可制定相应的支持性文件或实施手册等。

1.3编制依据1.3.1中国建筑《工程项目管理规范》（集团标准2005年）；1.3.2《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）；1.3.3《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）；1.3.4《质量管理体系要求》（GB/T19001：2015）；1.3.5《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001：2004）；1.3.6《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001：2011）；1.3.7《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430－2007）1.3.8《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）；1.3.9中国建筑相关管理制度。

1.4在使用本手册的同时，应遵守项目所在地国家的法律、地方和行业规定，以及相关工程建设标准和规范。

1.5项目管理机构企业、项目部层级的机构设置应符合法律法规及对项目管控的要求，并能有效预防腐败的滋生。

项目部组织机构设置参照“附件三典型项目部组织结构图”执行，项目部的部门、岗位设置参照“附件四项目部岗位设置参照标准”执行。

1.6项目管理职能1.6.1项目管理职能包含企业和项目部层级的管理工作。

1.6.2企业层级对各项目的管理，应从项目的启动至项目部撤销全过程进行动态管理、服务、控制、监督等。

企业层级的项目管理职能，应按“附件五企业层级应承担的项目管理职能”执行。

1.6.3项目部是企业为履行特定工程承包合同而组建的直接承担工程项目现场管理的一次性组织机构。

项目部的项目管理职能，应按照“附件六项目部应承担的管理职能”执行。

1.7项目管理基本流程图本手册提供了“附件七项目管理基本流程图”，企业层级及项目部应严格执行，不可随意减少或简化管理流程；为强化项目管控防止腐败滋生、促进项目管理精细化、实现“两化融合”，可增加或优化相应管控流程。

1.8手册使用与修订1.8.1使用1.8.1.1本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部主要人员。

1.8.1.2手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。

1.8.1.3本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送。

人员离职，应将手册交回企业项目管理部门。

1.8.2修订1.8.2.1本手册根据需要进行修订或换版。

1.8.2.2本手册的修订由中国建筑项目管理部门负责组织。

1.9本手册由中国建筑项目管理部门负责解释。

2项目启动及策划2.1 项目启动2.1.1企业收到招（议）标文件，按有关程序及规定进行评审，对小、远、散单位或项目应强化廉政风险的评审，决定参与投标后，由企业负责人或其委托人签发《项目启动令》。

2.1.2对于“三边（边勘测，边设计，边施工）工程”或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等办理项目的启动手续。

2.1.3各相关部门按照《项目启动令》的任务要求，开展相应工作。

2.1.4附表：《项目启动令》（CSCEC-PM-0201）2.2项目全过程管理2.2.1项目启动后，由企业指定部门建立《项目全过程动态管理表》，对项目从启动、策划、投标、签约、实施、竣工交付、回访、保修至项目部撤销的全过程进行动态管理。

2.2.2企业应建立以《项目全过程动态管理表》为主要内容的项目管理信息系统，通过信息化实现对项目全过程的动态管控。

2.2.3附表：《项目全过程动态管理表》（CSCEC-PM-0202）2.3项目策划2.3.1项目启动后，企业应进行项目策划。