民用航空法概述

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• 旅客运输 • 货物运输
2. 通用航空
– 工业航空 – 农业航空 – 航空科研 – 航空作业 – 飞行训练 – 航空体育 – 私人航空
•3/21/2020
商业航空人员运输
民用航空商业货物运输
工业航空
具体的应用有航空摄影、航空遥感、航空物探、航空吊装、 石油航空、航空环境监测等。
工业航空——无人直升机吊装摄影摄像设备作业
《华沙公约》以各国法院的判例,对公约的解释和阐明具 有重大影响。
• 我国民航法以《中华人民共和国宪法》为依据,根据我国现行宪法的 有关规定,民航法分为:法律、行政法规和部门规章三个层次,法律效 力依次减小。但是,鉴于民用航空的特殊性,要建立中央集中统一的领 导体制,所以除了特别行政区某些特殊具体事项外,不需要制定地方性 航空法律法规。所以,我国民航法以颁行的《中华人民共和国民用航空 法》为核心,形成了一个内容齐全、层次分明、和谐协调的法律体系。
•3/21/2020
➢ 空气空间的无边界性决定了航空活动 具有国际型;
➢ 从人类展开航空活动的历史和现状来 看,其目的主要是为了进行国际间的航 空运输; ➢航空器的特性:民航航空活动所使用 的工具--飞机具有速度快的特性和优势决 定了航空活动具有国际性。法兼具公法 与私法的特点;
•3/21/2020
•3/21/2020
交换过境权和营运权、确定航路、运力和运费价格。
•3/21/2020
航空法作为国际法的一个组成部分 或门类,它要受国际法一般原则和 习惯国际法的制约,这是不言而喻 的。
•3/21/2020
国内法以及法院判例
在有关航空活动中,如在航空刑事法、空中交通管制人员 民事责任、空中相撞责任、产品责任、机场人员的责任等 问题时只能适用于有关国家的国内法。
1784年,巴黎政府便 发布了治安法令,规定没 有警察当局的批准,禁止 热气球升空,这一法令被 誉为是航空史上第一部"航 空法"。
•3/21/2020
18世纪气球的诞生,实现了人类飞行的愿望。然而乘坐气球飞行受天气 的影响较大,特别是风。到了19世纪,人们开始尝试在气球上装 “舵”“帆”,于是飞艇就开始出现了。
雪龙与CH-53直升机吊装作业
农业航空
农业航空包括为农、林、牧、渔等各行业的航空服务活动。 其中如森林防火、灭火、撒播农药。
森林防火
航空科研——C919试飞
航空探险
飞行训练
体育活动
私人航空
政府部门 民航企业 民航机场 参与通用航空各种活动的个人和企事业单位
•3/21/2020
•3/21/2020
主要是民用航空活动所产生的各种社会 关系,同时应协调民用航空与非民用航空, 特别是军用航空的关系。
•3/21/2020
➢ 民航法具有国际性; ➢ 民航法具有独立性; ➢民航法具有综合性; ➢民航法的平时性 。
•3/21/2020
人类的航空活动具有天然的国际性。航空活动的中介为空 气空间,并无有形的边界可言。航空活动的航空活动的高速 性和远程性,以及相关的领空飞越等特殊性质,决定了航空法 的国际性。因此,航空立法从一开始就是作为国际法的一个 组成部分而存在的。作为航空法的发源地——欧洲,这个道 理更易为人们所理解。由于中小国家众多,飞机短时间内飞 跃数国的情形并不鲜见。因此,欧洲诸国学者至今仍将航空 法等同于国际航空法。
•3/21/2020
➢ 民航法的发展历史包括哪几个阶段; ➢ 每个发展阶段都颁布了哪一些具有代表性的法律;
•3/21/2020
萌芽
形成 发展
现代民航法 的发展(完
善)
•3/21/2020
民航法的发展历史的三个阶段
1783年11月21日,蒙特格菲尔兄弟乘气球升到了900米的高 空,最后平安降落在9千米以外的巴黎的另一侧,共飞行了25 分钟。这是人类飞向天空的第一步!
无人机法律法规与 安全飞行
韦加教育 宋建堂
课程内容介绍
本课程分为两大部分 第一部分(1-3章)主要介绍有人航空器法规,如民航法
的特性、由来、适航规章、空气空间(空域)法律地位、 领空、公空、空域管理、空域分类、航空器管理、人员管 理、机场管理、安检管理及通用航空的相关规定等内容, 这一部分是无人航空器法规的依据。属于母法。 第二部分(4章~9章及附录),介绍无人航空法规的基本 概念、特性、分类、空域划设、空域管理、空中交通管制、 适航管理、运行管理、人员管理等内容。
本章重难点
通过本章学习,使同学们了解民航法的渊源 以及发展历史,重点掌握民航法的概念、民航法 的调整对象以及民航法的基本特征。掌握这些基 本的知识概念后,为学习后面的相关章节奠定知 识基础。
•3/21/2020
社会生活有很多规矩:
学校
纪律
公共场所
有秩序
比赛场上
有规则
生意场上
要遵守交易规则
什么是法律?
国际标准和规章,鼓励使用安全措施、统一业务规章和简 化国际边界手续。
我国与国际民航组织的关系
我国是国际民航组织的创始国之一; 中国政府于1944年签署了《国际民用航空公约》,并于1946年正式成为会员国。 1950年5月,我国政府致电联合国秘书长和国际民用航空组织,要求驱逐台湾当
局的代表。 1971年11月19日国际民航组织第七十四届理事会第十六次会议通过决议,承认中
中国民用航空局
中国民用航空局简称民航局(CAAC), 主管民用航空事业的部委管理的国家局,由交通运输部管
理。其前身为中国民用航空总局,于2008年3月改为中国 民用航空局。
交通运输部
中国民用航空局
东北地区 华北地区 华东地区 中南地区 西北地区 西南地区 新疆地区 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局 管理局
既是国际公法,又是一系列的国际私法
♣ 民航法的含义是什么?它的调整对象包括什么? ♣ 民航法的特征是什么? ♣ 民航法的国际性主要体现在哪几个方面?
•3/21/2020
➢ 民航法的组成和具体表现形式; ➢ 现在国际上影响力比较大的国际条约包括什么;
•3/21/2020
所谓法律渊源,它本身是一个法律上的术语,是指法律来源于什 么。由于要讲清楚法律的渊源是件非常困难的事情,所以现在一 般都将法律的渊源看做是法律的组成和具体表现形式。
怎样教好这门课?
遵守法规 决胜之道
改变心态,重视无人机相关法规 吃透课本,训练思维 稳中求胜,记忆在 精不在多 培养兴趣,快乐学习
为什么要学习无人机法律法规知识
保护自己:
保护他人:
知道那些运行无人机的行为是违法的? 那些行为是合法的; 不违法就是保护自己。
最近沸沸扬扬的黑飞导致航班延误事件; 首都机场黑飞第一判事件; 无人机失控砸坏公私财物,伤人事件等等。 原因:法规意识淡薄或无法规意识。
•3/21/2020
全球性的多边国际航空公约——三个序列
•①由1944年芝加哥《国际民用航空公约》为主体的序列。 •——解决在国际间飞行的技术问题。 •②1929年华沙《统一国际航空运输某些规则的公约》,以及一系列修订文 件形成的序列。 •_解决国际运输过程中的问题。交换过境权和营运权、确定航路、运力和运 费价格。 •③由1963年《东京公约》——航空器内部违法与犯罪问题; ④1970年《海牙公约》——非法劫持航空器的问题; ⑤1971年《蒙特利尔公约》——危害航空器安全的行为问题。
•3/21/2020
成文法,又称制定法。是指国 家机关依照一定的程序制定和颁 布的。表现为条文形式的规范性 法律文件。
•3/21/2020
➢ 国际条约; ➢ 国际法的一般原则和习惯国际法; ➢国内法以及法院判例; ➢其他。
•3/21/2020
国际条约是国家及其他国际法主体之间所缔结而以国际法为准 并确定其相互关系中的权利和义务的一种国际书面协议,也是 国际法主体间相互交往的一种最普遍的法律形式。其名称包括: 条约、公约、协定、议定书、宪章、盟约、换文、宣言等。
航空公司
油料公司
航材公司
•3/21/2020
维修公司
民航管理机构 ——国际民航组织
前身为根据1919年《巴黎公约》成立的空中航行国际委员 会(ICAN)
1947.11.1~12.7美国主导在芝加哥召开会议,签订《国际 民用航空公约》,成立临时国际民航组织;
1947.4.4正式生效,国际民航组织正式成立(ICAO) 是联合国系统中负责处理国际民航事务的专门机构。 总部设在加拿大蒙特利尔 其主要活动是研究国际民用航空的问题,制定民用航空的
华人民共和国政府为中国唯一合法代表。 1974年2月15日,我国政府致函国际民航组织,承认《芝加哥公约》并从即日起
恢复参加国际民航组织的活动。 1974年9月24日至10月15日,中国代表团出席了国际民航组织第21届会议并当选
为理事国。同年12月,中国政府派出了驻国际民航组织理事会的代表。 至今已八次连选连任二类理事国。2004年起四次连任一类理事国。
➢ 技术标准的统一性:国际航空活动对 统一的航空技术标准的需要,要求民航 法具有国际性,并制定统一的航空法律 法规; ➢ 规则的统一性:各国国内民航法是一 种涉外性很强的法律。 ➢国内法与国际法的统一性:国内航空法 与国际航空法有着十分密切的关系。
•3/21/2020
独立性指航空法自成一类,形成为一个独立 的法律部门。 体现:自成系列
1851年法国亨利•吉法尔研制出世界上第一艘接近实用能操纵的飞艇。
•3/21/2020
•3/21/2020
现代航空之父 – 李林塔尔 (Otto Lilienthal 1848–1896 )
法规体系由来
航空器 规范航空器飞行的行为规范 航空法规 为方便航空器在各国之间飞行——制定共同遵守的规则、
标准——国际航空法。 国际航空法 →← 国内航空法 无人机属于航空器 引用有人机相关法规 制定专门规章
第一节 第二节j
第三节 第四节 第五节
•3/21/2020
民用航空法简介 民航法的特性 民航法的由来 民航法的发展历程 国内民用航空适航规章体系
法律是一种特殊的行为规范
国家制定或认可的
国家强制力来保证实施 具有强制性
法律对全体社会成员具有普遍 约束力
•3/21/2020
上学 就业 结婚登记 驾驶车辆 上饭店 摸彩票中奖 立遗嘱
教育法、义务教育法 劳动法 婚姻法 道路交通安全法 消费者权益保护法 民法、税法 继承法等
•3/21/2020
民航法是指调整民用航空活动中所产生的各种社 会关系的法律法规的总和。
•3/21/2020
民用航空法规体系


wk.baidu.com


空 法


国 内





国际标准 建议与措施


行政法规
行业规章
民用航空是指除军用航空和公务航空以外的一切使用 航空器进行航空飞行的活动。
•3/21/2020
赖特兄弟(The Wright brothers )
1903 年12月17日,莱特兄弟在北卡罗兰娜 州的Kitty Hawk首次实现动力驱动、可操 纵、重于空气的飞行。开辟了航空的新纪元。
•3/21/2020
航 空 活 动 的 必 要 条 件
•3/21/2020
场所 工具 人员 地面保障
空域
航空器 航空人员 机场服务 电信服务 导航服务
国际航空法与国内航空法及各种规章之间的关系
民用航空 航空活动
非民用航空
商业航空
通用航空 军用航空 公务航空
•3/21/2020
1.商业航空(航空运输)
国内法的独立性既主权独立性
•3/21/2020
是指航空法进调整和平时期民用航空活动及 其相关领域所产生的社会关系。如遇战争或国 家处于紧急状态,民用航空要受战时法令或紧 急状态下得非常法的约束。
•3/21/2020
民航法的综合性
综合性指调整民用航空及其相关领域中产生 的社会关系的各种法律手段纵横交错,法律 调整的方法多种多样。
•3/21/2020
➢ 我国颁布的有关民用与航空的法律; ➢ 我国颁布的其他法律中有关民用航空的法律规范; ➢全国人大常务委员会在需要时就民用航空事项作出 的决议和决定; ➢国务院有关行政法规和民用航空主管机关的民用航 空规章。 ➢关于民航法的立法、司法和行政解释。
•3/21/2020
国际组织的立法或准立法文件,是航空法的另一种渊源,如ICAO 和IATA的立法或准立法活动。 区域性多边条约、决议、条例,对国际航空法的发展也作出过有 益的贡献。 国际间合同性协议有时也是航空法的渊源,如国际航空公司之间 的多边联运协议等。
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