预算会计基本概述
预算会计课件
预算会计的职责与功能
3. 控制功能
预算会计通过日常核算和监督管 理，对预算资金的使用进行控制 ，确保预算资金不超支、不挪用 。
4. 评价功能
预算会计通过对财务收支及其他 经济活动的审计监督，对单位经 济活动进行评价，为绩效考核提 供依据。
预算会计的基本原则
1. 真实性原则
预算会计核算应当以实际发生 的经济业务为依据，如实反映 单位的财务状况和收支情况。
预算会计制度的内容与框架
预算会计制度的内容
预算会计制度是规范政府预算执行过程中各项经济业务确认、计量、记录和报 告的制度，包括会计核算的范围、基本原则、科目设置、报表编制等内容。
预算会计制度的框架
预算会计制度由政府会计基本准则、具体准则及应用指南等构成，其中具体准 则包括财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计等。
2. 收支平衡原则
单位在预算期间内应当力求收 支平衡，不得出现赤字。
3. 及时性原则
预算会计核算应当按照规定的 期限及时编制财务报告，并按 照规定报送有关部门。
4. 完整性原则
单位的全部财务收支应当按照 规定纳入预算管理，不得隐瞒
、少列。Biblioteka 02预算会计基础知识
预算会计的科目与分类
预算会计科目
预算会计科目分类
案例五：预算会计在公共财政管理中的应用
总结词
预算会计在公共财政管理中的作用
详细描述
预算会计在公共财政管理中如何发挥其作用， 为政府决策提供科学依据，提高公共财政资 金的使用效益和管理水平。
谢谢观看
5. 负责对本单位财务 收支及其他经济活动 进行审计监督。
4. 负责对本单位遵守 财经纪律、财政法规 情况进行监督检查。
预算会计第一篇
目录
• 预算会计概述 • 预算会计的基本假设和原则 • 预算会计要素和科目 • 预算会计报表 • 预算会计的管理与监督
01
预算会计概述
预算会计的定义
预算会计是以国家各级政府及行政事业单位为主体，以国有 资产为对象，以国家预算为依据，对国有资产的占有、经营 、管理和监督过程中发生的经济活动进行连续、系统、完整 的核算和监督的经济管理活动。
控制环境
控制活动
建立良好的控制环境，明确各级人员的职 责和权限，提高员工的内部控制意识。
制定和执行一系列控制措施，包括审批、 授权、确认、核对等，确保预算会计信息 的真实、完整和准确。
信息与沟通
监控与改进
建立有效的信息与沟通机制，确保预算会 计信息能够及时、准确地传递给相关人员 ，便于各方的协调与配合。
将多个单位的日常核算资料进行合并，再根据合并后 的资料编制报表。
预算会计报表的分析方法
结构分析法
通过分析报表中各项目的比例关系，了解报表的整体结构。
比较分析法
将不同时期的报表数据进行对比，分析其变化趋势。
因素分析法
通过分析影响报表数据变化的因素，了解各因素对报表数据的影 响程度。
05
预算会计的管理与监督
预算会计的管理
预算会计制度
01
建立和完善预算会计制度，明确预算会计的职责和权限，确保
预算会计工作的规范化和制度化。预算管理 Nhomakorabea02
加强预算管理，制定预算方案，监督预算执行，及时调整预算，
确保预算目标的实现。
会计档案管理
03
建立健全会计档案管理制度，规范会计档案的保管、使用和销
毁，确保会计档案的安全和完整。
预算会计的概述
反映单位从财政部门取得的各类财政拨款的 收入、支出和结余情况的报表。
预算会计报表的编制方法
直接法
按照经济业务发生的实际金额编制报表。
合并法
将多个具有关联关系的单位的会计报表进行合并 编制。
ABCD
汇总法
将多个单位的会计报表汇总编制成一个总报表。
分析法
通过对会计报表中的数据进行对比、分析和预测， 来评估单位的财务状况和经营成果。
制定预算决策
通过对预算执行情况表的分析，了解预算 执行情况，为制定下一期预算提供依据。
06
预算会计的发展趋势与展望
预算会计的发展趋势
信息化趋势
随着信息技术的发展，预算 会计将更加依赖信息系统进 行数据处理和信息传递，提 高工作效率和准确性。
规范化趋势
预算会计将逐步建立和完善 相关法规和准则，规范会计 核算和管理行为，提高信息 披露的透明度和可比性。
国际一体化
未来的预算会计将更加注 重与国际接轨，加强国际 交流与合作，提高国际竞 争力。
THANKS
感谢观看
包括财政补助收入、事业收入、上级补助 收入等。
净资产类科目
包括事业基金、非流动资产基金、专用基 金等。
预算会计的账户设置
负债类账户
用于记录和反映企 业的负债增减变动 情况。
收入类账户
用于记录和反映企 业的收入增减变动 情况。
资产类账户
用于记录和反映企 业的资产增减变动 情况。
净资产类账户
用于记录和反映企 业的净资产增减变 动情况。
预算会计的重要性
预算会计是政府财政管理的重要组成 部分，对政府财政管理具有重要意义。
同时，预算会计也是国家财政管理的 基础，对保障国家财政的稳定运行和 促进社会经济发展具有重要作用。
预算会计
第一篇预算会计概述第一章预算会计的概念与特点一、预算会计的概念：•预算会计是以预算管理为中心的宏观管理信息系统和管理手段，是核算、反映和监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的会计。
应从如下几方面理解预算会计活动及其属性：①预算会计以政府预算管理为中心，以为政府预算管理服务为主要目的。
②预算会计是核算、反映和监督中央与地方各级预算、各级各类行政单位和事业单位收支以及预算执行情况的专业会计。
③预算会计是以会计学原理为基础的一门专业会计，是会计学的重要组成部分。
④预算会计与企业会计共同构成我国的两大会计体系。
二、预算会计的组成体系：•依照会计主体的经营目的不同，国外一般将会计划分为两大类：一类是营利组织会计，一类是非营利组织会计。
•营利组织会计是以赢利为目的、以资本循环为核心、以成本核算为内容的经营型会计。
在我国又称企业会计。
如，工业企业会计、商品流通企业会计、交通运输企业会计、施工企业会计、房地产开发企业会计、旅游饮食服务企业会计、农业企业会计等。
•非营利组织是以公共服务、宗教信仰、政治诉求、团体利益、慈善服务等活动为组织目标，而不是直接的经济利益回报。
非营利组织活动一般根本没有营利，即使营利也只能用于组织的既定使命，不能在组织成员间分配利润。
非营利组织有官办和民办的非营利机构组成，政府也是一个非营利组织部门，这是由于政府是为了满足公民的共同需要、解决公民所面临的共同事务、向公民提供公共产品而设立的特别组织。
维持组织运转的经费来源于税收，税收由公民按照一定的标准、以一定的形式交纳给政府，税收作为特别的费用，是公民换取政府公共服务的代价。
•非营利组织会计就是核算不以营利为目的、致力于社会与经济文化事业的社会团体的资金活动情况的专业会计（管理型会计）。
在我国，它主要包括四个部分：核算政府预算资金管理情况的财政总预算会计；核算以财政预算资金为主要来源、以实现政府职能为主要目的的行政单位会计；核算为满足公共事业需要而设置、由政府提供资金支持的事业单位会计；核算各种社会团体、民间非企业单位、宗教团体等不以营利为目的的民间非营利组织会计。
财政总预算会计概述总论
按实际取得时支付的价款记账
到期兑付或提前出售有价证券
利息计入“一般预算收入”或“基金预算收入”
（三）暂付及应收款项
1、暂付款
暂付款的含义
财政部门借给所属预算单位或其他单位临时急需的款项
暂付款的核算
账户结构 暂付款
借出款项
结算收回
核销转作支出无余额 借给所属预算单位临时急需款项 收回 转作预算支出（借款转为对该预算单位的拨款）
（四）国库集中收付制度
1、国库集中收付制度的含义
– 以国库单一账户体系为基础，将所有财政性 资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直 接缴入国库和财政专户，支出通过国库单一 账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单 位的一项国库管理制度。
– 改变传统的经费拨款方式，是新的预算资金 管理方式
财政实拨资金
决算期内收到属于上年度收入 决算期内收回上年度已列支出的款项
（五）预拨款项
1、预拨经费
预拨经费的含义
财政部门用预算资金预拨给行政事业单位的尚未列入预 算支出的经费。 ➢ 年度预算执行中预拨给用款单位应在以后各期列支 的经费。 ➢ 年度终了前预拨给用款单位下年度的经费款。
预拨经费的管理要求
预算单位或货 品劳务接受者
（2）国库单一账户体系中各账户的功能
国库单一账户：用于记录、核算、反映财政预 算资金和纳入预算管理的政府性基金的收入和 支出，在财政总预算会计中使用。
财政部门零余额账户：用于财政直接支付和与 国库单一账户清算，在国库会计中使用。
预算单位零余额账户：用于财政授权支付和清 算，在行政单位和事业单位会计中使用。
– 预算单位零余额账户：财政部门在商业银行 为预算单位开设的零余额账户；
预算会计概述
第01次2小时第一篇总论第一章预算会计概述预算会计是以货币为主要计量单位，对各级政府预算和行政、事业单位预算的执行情况，进行完整，连续、系统的核算和监督的一门专业会计。
中国预算会计（governmental and non-profit oragnization accounting in China）与企业会计相对的一大会计领域。
古称“官厅会计”，现称“政府与非营组织会计”指以预算管理为中心的经济管理活动，其任务是核算、反映和监督中央和地方政府财政预算以及行政、事业单位预算执行的管理活动。
官厅会计始于，西周时期。
北洋政府财政部下设会计司，主管总预算及决策、会计事项及会计工作；并正式颁布《会计法》，将普通政府会计与官办事业特种会计区分开来。
新中国成立后，发展了预算会计；1998年和2007年对预算会计作了重大改革，以适应社会主义市场经济体制和社会经济发展的重要。
其体系是：由各级人民政府财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计和参与预算执行的国库会计、收入征解会计、基建会计共同构成；由财政部负责统一管理全国预算会计工作，制定会计准则及制度，包括适用于各级人民政府财政部的《财政总预算会计制度》，适用于各级人民政府行政机关、党派和社会团体的《行政单位会计制度》和适用于各类事业单位的《事业单位会计准则》及制度。
这个体系以预算管理为中心、以经济和社会发展为目的，具有事前预测、事中控制、事后反映监督以及参与决策、预算的职能。
为此，它分设资产、负债、净资产、收入、支出会计要素，按会计要素分类设置会计科目；确立“资产-负债=净资产”、“收入-支出=结余”会计等式；采用收付实现制和权责发生制，运用借贷记账法，历史成本模式；编报和汇总资产负债表、各种收入支出表。
与企业会计相比，预算会计不以营利为运营目标，不计量利润；没有明确存在的所有者权益，不向出资者分配结余；具有较强的宏观性、社会性、统一性。
预算会计是以预算管理为中心的客观管理信息系统和管理手段，分为政府会计（包括财政预算会计和行政单位会计）和非营利组织（事业单位）会计，以经管责任性和决策有用性为会计目的。
预算会计的构成分级与原则
• （二） 负债 • 是指由过去的交易或事项形成的、
能用货币计量、需要用资产或劳务 偿还的债务。 • 特点： • 1、已经发生，并在未来一定时期内 必须偿还； • 2、有明确的计价或可以估价； • 3、有明确的偿还期和债务人。
32
（三）净资产：资产与负债的 差额。
（四）收入：依法取得的非偿 还性资金，包括财政收入、行 政事业单位收入。
17
二、预算会计的构成和分 级管理体系
• 我国国家预算级次是与行政区域设置相 一致的，即与政权结构相适应。
• （一）国家预算首先分为：中央预算和 地方预算。
• 预算管理实行分级分税体制。预算分五 级：中央、省级(包括自治区、直辖市) 、市(地、州) 、县(市) 、乡(镇) 。（分 税制是指国税和地税）
（五）支出：按预算所发生的 资金耗费或损失。
33
• 五、会计等式 • 1、资产=负债+净资产 • 2、资产+支出=负债+净资产+
收入 • 3、收入-支出=结余
34
• 六、记账方法：借贷记 账法
• （一） 账户结构 • （二） 记账规则 • 与企业会计方法相同
35
企业会计与预算会计的区别 主要在五方面
8
• 二、我国预算会计的组成体系 • （一）从预算会计主体的内容看，
主要由以下三部分构成： • 1、 财政总预算会计：会计主体是
各级政府财政收支活动以及财政资 金使用结果，分为五级政府管理的 五级财政预算会计体系。
9
• 2、行政单位会计 • 行政单位是行使国家行政管理职能、
组织经济建设和文化建设、维护社会公 共秩序的单位。由权力机关、行政机关 、司法机构、检查机构和各级党政机构 、人民团体组成。 • 3、事业单位会计 • 以事业单位为会计主体，核算事业单 位资金运动过程及其结果的专业会计。
财政总预算会计综述
222
借入款
15
223
借入财政周转金
8
序号 三、净资产类
16 17 18 19 20 四、收入类 21 22 23 24 25 26 27 五、支出类 28 29 30 31 32 33 34
编码
财政总预算会计科目表 科目名称
301
预算结余
305
基金预算结余
307
专用基金结余
321
预算周转金
322
27
3、一般会计处理： 借给所属单位或其他单位临时急需款项时：
借：暂付款 贷：国库存款、其他财政存款
收回或转作支出时： 借：国库存款、其他财政存款或有关支出 贷：暂付款
28
[例4]某市财政局发生如下暂付款业务：
(1)市财政局临时借给市教育局340 000元，用于修理危险校舍 。该市财政总预算会计应编制的会计分录：
财政周转基金
401
一般预算收入
405
基金预算收入
407
专用基金收入
411
补助收入
412
上解收入
414
调入资金
425
财政周转金收入
501
一般预算支出
505
基金预算支出
507
专用基金支出
511
补助支出
512
上解支出
514
调出资金
524
财政周转金支出
B9ACK
第四章 财政总预算会计的资产
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
贷：财政周转基金
500 000
19
(8)市财政局将财政周转金200 000元贷放给使用单位G公司 。该市财政总预算会计应编制如下的会计分录： 借：财政周转金放款——G公司 200 000 贷：其他财政存款—财政周转金存款 200 000
【精品】新编预算会计
【精品】新编预算会计第一篇第一章预算会计概述第一节预算会计及其特点一、预算会计的定义（一）社会经济组织系统及类型我国传统的划分方法，分为如下三类：1. 企业：存在的目的是营利，为社会创造财富。
分为农、林、渔等以自然资源为主的第一产业、以加工制造业为主的第二产业及以商品流通企业为主的第三产业； 2. 事业单位：不直接创造物质财富，不具备社会行政管理职能，但却为社会提供必需的精神财富和社会服务。
主要包括教育、科研、文化、体育、广播等行业； 3. 行政单位：进行社会政治与经济生活的政府管理，主要包括政府、党派等。
市场经济国家的划分，分为如下三类：1. 营利组织：实体，包括三个产业； 2. 非营利组织：不以营业为目的存在； 3. 政府系统：社会经济的管理与协调者。
（二）社会会计系统及类型按我国对社会经济组织类型的划分：1/ 3企业会计系统、预算会计系统（即接受国家预算资金的单位的会计系统）。
按西方国家对社会经济组织划分的标准：政府会计；非营利组织会计；企业会计。
预算会计属于非盈利组织会计系统，是各级政府机关、使用国家预算拨款的事业单位，核算和监督其预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。
预算会计主体是政府和行政事业单位。
预算会计与企业会计的差异：范围不同、基础不同、要素不同、等式不同、方法不同。
二、预算会计的构成体系从预算会计主体的内容看，主要由以下三部分构成； 1. 财政总预算会计：会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果，分为五级政府架构、五级财政预算会计体系。
2. 事业单位预算会计：以事业单位为会计主体，核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。
3. 行政单位会计：行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。
由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。
三、预算会计的核算对象预算会计的核算对象是预算资金的运动过程及其结余，预算资金在不同的预算单位有不同的来源和用途：对于财政总预算会计而言，预算资金是同级政府的财政收入与对财政收入的分配过程；对于行政单位来说，预算资金是该单位根据业务和行政管理需要而从国家财政取得的经费收入以及通过其他途径取得的资金、这些不同渠道取得的资金如何根据需要应用在不同的领域、形成何种支出、收入与支出的关系如何等；对于事业单位而言，资金运用过程及结果主要指在多元化的筹资渠道下，如何根据市场需求而取得成本...3/ 3。
财政总预算会计概述
• (三)财政总预算的编制形式
• 政府财政总预算的编制形式可以有单式预 算和复式预算两种。单式预算是指将政府 全部预算收入和预算支出汇集编入单一的 总预算内,不区分各类预算收支的经济性质。 我国政府财政总预算采用复式预算的编制 形式,即将各种财政收支按照其性质分别编 入两个或两个以上的预算。
• 目前我国各级政府的财政总预算分为一般 公共预算、政府性基金预算、国有资本经
• 二、财政总预算会计科目的使用要求
按照现行《财政总预算会计制度》的规定,各级财政 总预算会计在使用会计科目时应当遵循如下要求:
(1)应当对有关法律、法规允许进行的经济活动,按照 该制度的规定使用会计科目进行核算;不得以该制 度规定的会计科目及使用说明作为进行有关经济 活动的依据。
(2)应当按照该制度的规定设置和使用会计科目,不需 使用的总账科目可以不用;在不影响会计处理和编 报会计报表的前提下,可以根据实际情况自行增设 该制度规定以外的明细科目,或者自行减少、合并 该制度规定的明细科目。
经营预算是指对国有资本收益作出支出安
排的收支预算。社会保险基金预算是指对
社会保险缴款、一般公共预算安排和其他 方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支 预算。
• (四)财政总预算的收支分类
• 政府财政总预算按预算内容来分,有收入预算 和支出预算两种。
• 收入科目按照来源渠道设置,分“类”“款” 项”“目”四级,各级科目在内容上逐级细化、 具体。
(3)应当使用该制度统一规定的会计科目编号,不得随 意打乱重编。
• 第二节财政总预算会计科目 • 一、财政总预算会计科目表 • 财政总预算会计科目是对财政总预算会计要素
作进一步分类的一种方法。它是财政总预算会 计设置账户、核算和归集经济业务的依据,也 是汇总和检查财政总预算资金活动情况及其结 果的依据。按照财政总预算会计要素的类别, 财政总预算会计科目可分为资产、负债、净资 产、收入和支出等五类。根据现行《财政总预 算会计制度》的规定,各级财政总预算会计统 一适用的会计科目表可如表2-1所示。
事业单位预算会计概述
资产类科目
用于核算事业单位资产的增减 变化，如现金、银行存款、应 收账款等。
净资产类科目
用于核算事业单位净资产的增 减变化，如事业基金、固定基 金等。
支出类科目
用于核算事业单位支出的增减 变化，如事业支出、经营支出 等。
事业单位预算会计要素与科目的关系
01
事业单位预算会计的要素是构 成事业单位经济业务活动的总 体框架，而科目则是具体反映 这些要素的分类和明细。
事业单位预算会计改革的主要内容
引入权责发生制
01
逐步引入权责发生制是改革的核心内容，以更准确地反映事业
单位的财务状况和运营成果。
建立统一的信息系统
02
建立统一的事业单位预算会计信息系统，实现信息共享和数据
交换。
规范会计核算
03
规范会计核算流程和方法，提高事业单位预算会计的标准化程
度。
事业单位预算会计未来的发展趋势
财政拨款收入支出表
反映事业单位财政拨款收入、支出及结转结余情 况的报表。
ABCD
收入支出表
反映事业单位在一定期间内各项收入、费用及结 余情况的报表。
预算执行情况表
反映事业单位预算执行情况的报表，包括收入预 算执行情况表和支出预算执行情况表。
事业单位预算会计报表的编制方法
资产负债表的编制方法
根据资产、负债、净资产等账户的余额填列。
1 2
提高会计信息质量
传统的预算会计体系难以满足事业单位日益复杂 的经济业务需求，改革有助于提升会计信息的质 量和准确性。
加强财务管理
改革有助于完善事业单位的财务管理体系，提高 资金使用效益，加强内部控制和风险管理。
3
适应经济发展需要
预算会计基础知识
记帐凭证的编号记入帐簿内；记帐后，在记帐凭证上用 “√”符号注明，表示已登记入帐。
§ 4、各种帐簿记录应按月结帐，求出本期发生额和余额。
预算会计基础知识
三、会计帐簿的错误更正
§1、划线更正法 §在结帐以前，如果发现帐簿记录文字或数
字计算错误，而记帐凭证并无错误，应采 用划线更正法更正。更正时，应先在错误 的文字或数字正中横划一条红线表示注销， 但原有字迹仍可辨认，以备考查。然后将 正确的文字或数字用蓝字写在划线上面， 并由记帐人员在更正处盖章，以明确责任。
预算会计基础知识
（二）记账凭证的种类
§记账凭证按照经济业务所涉及对象及其运
动方向的不同，分为收款凭证、付款凭证 和转帐凭证三种。
预算会计基础知识
（三）记账凭证的编制方法
§ 1、记账凭证一般根据每项经济业务的原始凭证编制。当天发生的同
类会计事项可以适当归并后编制。不同会计事项的原始凭证，不得合 并编制一张记账凭证。
2、核算内容不同：核算、监督以预算为基础，以预算 收支为主要核算内容。
3、核算原则不同：会计核算要求在资产总额等于负债 与净资产总额基础上，强调固定基金与固定资产对应、对 外投资与投资基金相对应，强调专款专用，一般不实行成 本核算。
4、会计核算基础不同：财政总预算会计和行政单位 会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据实 际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。
预算会计基础知识
第二章 预算会计的核算方法
预算会计基础知识
第一节 记账方法
§复式记帐法：是对发生的每一项经济业务，
以相等的金额，在相互联系的两个或两个 以上帐户中进行登记的方法。
预算会计学第一篇
03
预算收入的核算
预算收入的分类与来源
分类
预算收入按来源可分为税收收入、行 政事业性收费收入、国有资源有偿使 用收入、转移性收入和其他收入。
来源
预算收入的来源主要包括纳税人缴纳 的税款、行政事业单位提供服务取得 的收入、国有资源的有偿使用收入、 政府间的转移支付以及非税收入等。
预算收入的确认与计量
其他经费支出
包括捐赠、赞助等非经常性支出。
预算支出的确认与计量
确认条件
预算支出应当在符合相关法律法 规、政策文件以及合同协议等规 定的条件下确认。
计量依据
预算支出的计量依据包括国家有 关政策、市场价格、历史成本等 多种因素，需根据不同支出项目 选择合适的计量依据。
核算时点
预算支出的核算时点一般以实际 支付时间为准，但有些支出项目 可能需要按照完成进度或合同约 定时间进行核算。
预算会计的基本假设与原则
总结词
预算会计的基本假设包括会计主体、持续运行、会计分期和货币计量；其原则包括客观 性、及时性、完整性和规范性。
详细描述
预算会计的基本假设包括会计主体、持续运行、会计分期和货币计量。会计主体假设明 确了预算会计管理的空间范围；持续运行假设假定各单位在可预见的未来能够持续运行； 会计分期假设将各单位的业务活动划分为若干个期间，以便进行分期核算；货币计量假
指企业在日常活动中形 成的，会导致所有者权 益增加的、与所有者投 入资本无关的经济利益 的总流入。收入的确认 应依据其定义和计量要 求进行。
指企业在日常活动中发 生的，会导致所有者权 益减少的、与向所有者 分配利润无关的经济利 益的总流出。费用的确 认应依据其定义和计量 要求进行。
会计科目与账户设置
经营结余的核算方法
预算会计与非营利组织会计介绍
(二)以固定资产对外投资的核算 借：对外投资
贷：事业基金-投资基金 借：固定基金
贷：固定资产
42
(三)以材料对外投资的核算
借：对外投资 1200
贷：材料
1000
应交税金-应交增值税（销项税额）170
事业基金-投资基金 30
借：事业基金-一般基金 1170
贷：事业基金-投资基金 1170
（四）以无形资产对外投资的核算
要来源是获得了限定性收入（主要 是限定性捐赠收入和政府补助收 入）。 借：捐赠收入—限定性收入
政府补助收入—限定性收入等 贷：限定性净资产 【例20—18】
57
2.限定性净资产的重分类 • 如果限定性净资产的限制已经解除，应
当对净资产进行重新分类，将限定性净 资产转为非限定性净资产，借记“限定性 净资产”科目，贷记“非限定性净资产”科 目。 • 【解释】限制已经解除： • 一是原来有限定用途的，现在不限定用 途了，改为自由支配； • 二是有限定用途的，现在已经按原用途 支出了，限定条件已满足，也要进行重 分类；
资产，包括一般基金基金和投资基 金。
37
• 【例题3】下列各项专用基金中， 按规定从结余中提取的是（ ）。
A.职工福利基金
B.医疗基金
C.修购基金
D.住房基金
•
【答案】A
38
六、对外投资的核算 特点： • “对外投资”账户金额与“事业基
金——投资基金”账户金额相等。 • 事业单位对外投资取得的投资收益
• 【例题5】下列事业单位固定资产 增加的业务中，不能同时增加固定 资产和固定基金的是（ ）。
A.接收捐赠的固定资产
B.融资租入的固定资产
C.盘盈的固定资产
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预算会计基本概述【大纲要求】了解现行预算会计体系构成以及政府会计改革的思路与方向。
理解和掌握中央部门收入预算与支出预算的内容、编制和管理要求；理解和掌握政府收支分类科目的运用；理解和掌握中央部门财政拨款结转和结余资金管理的主要内容及相关会计处理；理解和掌握财政支出绩效评价管理的主要内容；理解和掌握国库集中收付制度的主要内容及其会计处理；理解和掌握政府采购制度、行政事业单位国有资产管理的主要内容；理解和掌握行政事业单位会计核算的主要内容及特点，对行政事业单位会计核算中存在的问题进行合理分析和判断。
本章主要内容：预算管理-----------------------------预算的编制、财政支出绩效评价国有资产管理与预算会计--------政府采购、国库集中收付、账务处理政府会计改革计划：2011年医院会计制度改革（已完成）2012年修订事业单位会计准则和会计制度（力争发布）修订基本建设投资会计制度研究修订高校等会计制度预算⎧⎨⎩编制财政支出绩效评价核算⎧⎨⎩一般内容——如“存货”等一般性的内容重点内容——结合国有资产管理,以及国库集中收付制度部门预算的编制一、中央部门预算的内容中央政府预算由中央各部门的预算组成，中央各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
中央部门预算实行“一个部门一本预算”的综合预算管理，其内容包括一个部门所有的收入和支出。
学习目标：了解部门预算的编制流程和预算编制的原则。
基本支出项目之间不能挪用二、中央部门收入和支出预算的编制原则和方法1、收入：项目合法合规、内容全面完整、数字真实准确。
2、支出：（1）基本支出A.内容主要考点——编制部门基本支出预算中央部门在财政部下达的基本支出预算控制数额及财拨款补助数额内，根据本部门的实际情况和国家有关政策、制度规定的开支范围及开支标准，在人员经费和日常经费各自的支出经济分类款级科目之间，自主调整编制本部门的基本支出预算，在规定的时间内送报财政部。
预算单位基本支出自主调整的范围仅限于人员经费经济分类款级科目之间或日常公用经费支出经济分类款级科目之间的必要调剂，人员经费和日常公用经费之间不允许自主调整。
（2）项目支出A.项目分类：国务院已研究确定项目按照部门预算编报要求经常性专项业务费项目统称“前三类支出项目”跨年度支出项目）其他项目新增项目：当年新增加的科目按照申报属性延续项目：必须明确项目的起止年限，未经财政部批准，部门不得自行变更项目名称、内容。
项目申报程序：项目单位应按照预算管理层次逐级申报项目，不得越级上报；中央部门对申报的项目审核后，将符合条件的项目纳入中央部门项目库；根据年度部门预算编制的要求，中央部门对其项目库中的项目，择优选择排序后统一向财政部申报。
中央部门购置有规定配备标准或限额以上资产的，按照行政、事业单位国有资产管理的有关规定，应先报财政部审批。
财政部审批同意后，中央部门将资产购置项目列入年度部门预算，在进行项目申报时，将资产购置批复文件和相关材料一并报财政部。
第八章 第三讲 部门预算的编制（二）三、中央部门预算的编制流程自下而上，实行“二上二下”的基本流程。
一上二上预算调整：在预算执行过程中，出现国家政策发生变化或重大自然灾害等不可预见因素，由预算单位向上级部门提出预算调整申请，上级部门进行审核后，对符合预算调整条件的报财政部申请调整预算。
预算调整申请应当包括调整的事项和原因、调整的必要性、调整的金额等。
四、政府收支分类【根据财政部制定的《2012年政府收支分类科目》】主要考点：事业单位支出的功能分类和经济分类。
政府收支分类科目，也称为预算科目，是政府收支分类的具体项目。
1、收入分类类、款、项、目税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入和转移性收入6类2、支出功能分类（反映政府支出的内容和方向）类、款、项一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生、节能环保、住房保障等24类。
3、支出经济分类（反映政府各项支出的经济性质和具体用途）类、款工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出（发改委安排的支出）、其他资本性支出（除发改委以外安排的支出）等12类。
【说明】任何单位举办的学校按照功能分类均为“教育”；任何单位从事科研的按照功能分类均为“科学技术”；任何单位举办的医院按照支出功能分类都是“医疗卫生”。
2012教材P363例8-2（2006年试题）某市卫生局所属单位有三家医院和一所护士学校。
2006年5月，卫生局财务处长张某参加了财政部门组织的政府收支分类改革培训。
培训结束后，张某按照2006年《财政部关于印发政府收支分类改革方案的通知》以及《财政部关于政府收支分类改革后行政单位会计核算问题的通知》的精神，结合卫生局实际情况，组织模拟编制了2006年度支出预算，并拟订了卫生局本级相关会计核算实施方案。
1．模拟编制预算资料如下：(1)卫生局本级人员经费预算1 000万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(2)卫生局本级新建一幢办公楼，由市发展改革部门安排该项目预算2 000万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(3)卫生局本级改建职工食堂，由市财政部门安排该项目预算150万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
(4)卫生局本级科技三项费用中试验材料经费预算200万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。
(5)卫生局本级离退休经费预算100万元(该部门未实行离退休经费归口管理)。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
(6)所属医院日常办公经费预算300万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“商品和服务支出”类。
(7)所属医院经财政部门安排设备购置经费预算200万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(8)所属医院住房公积金经费预算100万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
(9)所属护士学校经财政部门安排房屋日常维修经费预算50万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(10)所属护士学校助学金经费预算100万元。
根据政府收支分类科目，按支出功能分类，列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，列入“工资福利支出”类。
2．卫生局本级相关会计核算实施方案主要内容从2007年1月1日起，卫生局本级有关会计科目应做如下调整：(1)“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“类”级科目设置明细账。
(2)“经费支出”科目在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出经济分类科目”的“款”级科目设置明细账。
要求：1．分析、判断该卫生局模拟编制的2006年度支出预算中，按政府收支分类科目进行分类的结果是否正确?如不正确，请说明正确的分类。
2．分析、判断卫生局本级相关会计核算实施方案中的不当之处，并简要说明理由。
分析：1．(1)正确。
(2)正确。
(3)不正确。
按支出经济分类，应列入“其他资本性支出”类。
(4)不正确。
按支出功能分类，应列入“科学技术”类。
(5)不正确。
按支出功能分类，应列入“医疗卫生”类；按支出经济分类，应列入“对个人和家庭的补助”类。
(6)正确。
(7)正确。
(8)正确。
(9)不正确。
按支出功能分类，应列入“教育”类；按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。
(10)不正确。
按支出功能分类，应列入“教育”类；按支出经济分类，应列入“对个人和家庭的补助”类。
2．卫生局本级的会计核算实施方案有不正确之处。
“拨入经费”科目和“预算外资金收入”科目应在“基本支出”和“项目支出”两个二级科目下，按《政府收支分类科目》中“支出功能分类科目”的“项”级科目设置明细账。
2012教材P362例8-12008年5月，某市环保局财务处根据财政部门要求和现行《政府收支分类科目》的规定，编制了环保局及其下属事业单位环境科学研究所2009年度支出预算草案，报请环保局总会计师审定。
2009年度支出预算草案简表如下：金额单位：万元要求：假定你是该环保局总会计师，请逐项审查上表中的预算支出分类是否正确；如不正确，请说明正确的支出分类。
分析：1.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为节能环保。
2.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
3.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为科学技术。
4.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
5.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为节能环保。
正确的支出经济分类为其他资本性支出。
6.支出功能分类错误，支出经济分类正确。
正确的支出功能分类为科学技术。
7.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为科学技术。
正确的支出经济分类为商品和服务支出。
8.支出功能分类正确，支出经济分类正确。
9.支出功能分类错误，支出经济分类错误。
正确的支出功能分类为科学技术。
正确的支出经济分类为其他资本性支出。
10.支出功能分类正确，支出经济分类错误。
正确的支出经济分类为基本建设支出。
或：第八章第四讲部门预算的编制（三）五、中央部门财政拨款和结余资金管理1、财政拨款结转资金（以下简称结转资金）含义：指当年支出预算已执行但尚未完成，或因故未执行，下年需按原用途继续使用的财政拨款资金（项目未完造成）。
分类：按形成时间，结转资金分为当年结转资金和累计结转资金，按照内容，分为基本支出结转资金和项目支出结转资金。
注：基本支出只能是结转资金不能是结余资金结转资金的使用和管理原则—见大纲P159（1）基本支出结转资金原则上结转下年继续使用，用于增人增编等人员经费和日常公用经费支出，但在人员经费和日常公用经费间不得挪用，不得用于提高人员经费开支标准。
（2）项目支出结转资金结转下年按原用途继续使用。
结转资金原则上不得调整用途。
在年度预算执行过程中，中央部门确需调整结转资金用途的，需报财政部审批。
（3）中央部门在预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应首先通过本部门基本支出结转资金安排，并将安排使用情况报财政部备案。