申论热点：政府职能转变
深化政府职能转变：提高治理效能的重要途径
在当今社会，政府职能转变已成为提高治理效能的重要途径。
随着社会的不断发展和进步，传统的政府职能已经无法适应时代的需求。
因此，深化政府职能转变成为了一项紧迫而必要的任务。
本文将从几个方面探讨深化政府职能转变对提高治理效能的重要性。
首先，深化政府职能转变可以提高政府的服务意识和服务水平。
作为公共机构，政府的首要职责是为民服务。
然而，在过去的发展中，政府职能往往倾向于执法和行政管理，忽视了对民众需求的关注和满足。
通过深化政府职能转变，政府可以更加注重民生问题，加强基层服务，提高服务意识和服务水平。
只有政府能够真正站在民众的角度思考问题，才能更好地满足人民群众的需求，提高治理效能。
其次，深化政府职能转变可以推动政府决策的科学化和专业化。
在过去，政府决策常常缺乏科学依据和专业指导，导致一些政策的实施效果不佳。
通过深化政府职能转变，政府可以加强技术储备，提高决策的科学性和专业性。
政府部门应当注重从事实出发，依靠科学理论和数据分析，制定出符合实际情况的政策，进而提高政府决策的有效性和针对性。
再次，深化政府职能转变可以加强政府与市场的合作与协调。
在现代社会中，市场经济已成为主导力量，市场的有效运行对于经济社会的发展至关重要。
政府应当更加注重市场主体的主导作用，积极引导和推动市场经济的发展。
通过深化政府职能转变，政府可以更好地与市场相结合，发挥自身的优势和作用，促进市场秩序的健康发展。
只有政府与市场相互配合、协调一致，才能实现治理效能的最大化。
最后，深化政府职能转变还可以提升政府的公信力和形象。
随着社会的进步和民众观念的变化，人们对政府的期望越来越高。
政府应当积极适应这一变化，通过深化职能转变，提高治理效能，增强公信力和形象。
只有政府能够履行好自身的职责，真正为民众谋福祉，才能树立起良好的形象，得到民众的支持与认可。
综上所述，深化政府职能转变是提高治理效能的重要途径。
通过加强服务意识和服务水平、推动科学化和专业化决策、加强政府与市场的合作与协调，以及提升公信力和形象，政府可以更好地履行职责，提高治理效能。
陕西公务员申论范文：建设数字政府 转变政府职能
陕西公务员申论范文：建设数字政府转变政府职能陕西公务员申论范文：建设数字政府转变政府职能近年来，随着信息技术发展，数字化已经成为推动社会进步的重要力量。
数字政府作为数字化社会建设的重要组成部分，旨在通过利用信息技术实现政府职能转变、提高治理效率，为人民群众提供更便捷高效的公共服务。
陕西作为我国中部地区的重要省份，必须积极响应国家号召，加快数字政府建设，转变政府职能，实现新时代的发展目标。
一、数字政府建设的重要意义数字政府建设是新时代推进治理现代化的重要举措，对于提升政府服务效能、促进经济社会发展具有重要意义。
首先，数字政府能够提高政府服务效能。
通过数字化技术，政府可以更加高效地收集、处理和共享信息，实现信息资源的共享和资源的优化配置。
同时，数字政府在为人民群众提供公共服务方面也发挥着重要作用，提供了更加便捷高效的服务渠道，提高了政府服务的满意度。
其次，数字政府可以促进政府职能转变。
传统的政府职能主要是权力运行和资源调配，随着数字时代的来临，政府的职能应该更加注重服务和引导，通过为市民提供更多的公共服务、公共产品和监督的角色来实现治理。
数字政府的建设将有助于政府职能转变，实现政府职能从“服务”到“服务+引导”的转变。
最后，数字政府有助于推动经济社会发展。
数字政府建设可以提高政府的管理效率和服务质量，为企业提供更好的发展环境和服务保障。
数字政府还能够促进经济社会的创新发展，推动数字经济的发展，培育数字产业，为经济转型升级提供强有力的支撑。
二、陕西数字政府建设现状与面临的问题尽管数字政府建设在陕西省已经启动，但还面临着一些问题。
首先，数字技术应用水平不高。
当前，陕西省的数字政府建设相对滞后，数字技术应用水平不高，缺乏创新应用。
政府部门在信息化建设的基础设施、数据共享平台和业务应用方面都存在较大的差距。
其次，缺乏数字政府建设的顶层设计和整体规划。
数字政府建设涉及各个方面的改革和创新，缺乏整体战略规划和顶层设计。
城市管理中的政府职能转变
城市管理中的政府职能转变随着城市化进程的加快，城市管理的重要性日益凸显。
城市管理的目标是为城市居民提供良好的生活环境和公共服务，而政府作为城市管理的主体，其职能也在不断转变。
一、从单一管理到综合治理过去，政府在城市管理中主要扮演着“管理者”的角色，其职能主要集中在规划、建设、监管等方面。
然而，随着城市发展的复杂性增加，单一的管理方式已经无法满足城市发展的需要。
因此，政府的职能开始向综合治理转变。
综合治理要求政府在城市管理中扮演更加广泛的角色，不仅要关注基础设施建设，还要注重社会管理、环境保护、文化传承等方面。
政府需要与市民、企业、社会组织等各方合作，形成多元化的治理格局，实现城市管理的协同发展。
二、从管制者到服务者传统上，政府在城市管理中主要以管制者的身份出现。
政府通过颁布法律法规、制定规划措施等方式来管理城市的发展。
然而，这种单向的管理方式已经难以适应城市发展的需要。
现在，政府的角色逐渐转变为服务者。
政府需要更加注重市民的需求，提供更加贴近市民生活的公共服务。
政府要积极倾听市民的意见和建议，通过开展调查研究、举办公民参与活动等方式，让市民参与到城市管理中来，共同推动城市的发展。
三、从单一决策到多元参与过去，政府在城市管理中的决策权主要集中在政府部门手中，市民对城市管理的参与度较低。
然而，这种单一决策模式已经无法适应城市管理的需要。
现在，政府开始倡导多元参与的决策模式。
政府要鼓励市民、企业、社会组织等各方参与到城市管理的决策中来，形成多元化的决策格局。
政府可以通过开展公众听证、征求意见等方式来收集各方的意见，形成更加科学合理的决策结果。
四、从传统管理到智慧管理随着信息技术的发展，智慧城市的概念逐渐兴起。
智慧城市通过信息技术的应用，实现城市管理的智能化、高效化。
政府在城市管理中的职能也逐渐向智慧管理转变。
政府可以通过建设智慧城市平台，收集和分析城市数据，实时监测城市的运行情况，提供决策支持。
政府还可以利用人工智能、大数据等技术，提供更加精细化的公共服务。
申论范文素材：以“转变政府职能”为主题
[标题示例]
1.深化行政体制改革转变政府职能重在简政放权
2.改革行政审批制度,重新定位政府职能
[开头示例]
1.门难进，话难听，事难办的行政机关作风背后其实是权力分配和改革的大问题。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到需切实转变政府职能，深化体制改革，创新行政管理方式。
转变政府职能就是要把权力和市场的关系理清，让政府不参与市场经济活动回归到服务者的角色。
由市场自行管理，更有利于政府集中更多的精力来搞好服务，促进地方经济发展。
2.行政审批制度改革的根本点在于转变政府职能，切实厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系，“要把错装在政府身上的手换成市场的手”，让政府回归其本位。
同时，让政府的一切行政行为都要在法治的轨道上运行。
3.行政审批是现代国家管理政治、经济、文化等各方面事务的一种重要事前控制手段，也是行政权力运行的一个重要方式。
我国自20世纪90年代后期开始进行的行政审批制度改革，则是政府行政方式为适应经济社会发展要求而进行的一场变革。
时至今日，深化行政审批制度改革非但不能止步，而且其必要性更为显著，紧迫性日益增强，这是大势所趋、发展所需，也是民心所盼。
[结尾示例]
行政审批制度改革是一场深层次的观念和体制变革。
行政审批制度改革也是刺破行政管理体制改革僵局的利刃。
这样一把改革的利刃面向的是政府权力，总理说要有“壮士断腕的决心”，其实就是政府需要有“革自己的命”的决心、智慧和勇气。
申论写作素材技巧：转变政府职能和行政审批篇
申论写作素材技巧：转变政府职能和行政审批篇
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申论写作素材技巧：转变政府职能和行政审批篇
申论的试卷并不是毫无章法随便拼凑的，我们每一篇申论试卷都是有一定的主题的，所以我们这次名言佳句的鉴赏也按照不同主题进行分类，这样更有利于记忆也更有利于日后的使用。
1、行政审批制度改革是国务院机构职能转变的突破口和抓手。
——李克强
2、办个事、创个业要盖几十个公章。
这既影响了效率，也容易有腐败或者叫寻租行为，损害了政府的形象。
所以必须从改革行政审批制度入手来转变政府职能。
——李克强
3、要严格落实任务和责任，对工作不力的进行问责。
要把职能转变工作纳入年度考核，建立长效机制。
改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。
——李克强
4、依法及时公开项目核准和行政审批信息，努力营造公平竞争、打破分割、优胜劣汰的市场环境。
尤其是各地要注重运用市场的办法，更加扎实有效地推动消化过剩产能，防止盲目建设，使转变政府职能和转变发展方式同步推进。
——李克强
5、确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。
改革基本取向是让市场发力，激活社会创造力，政府尽应尽责任，让人民受惠。
——李克强。
政府职能转变与公共管理创新
政府职能转变与公共管理创新随着经济和社会的发展，政府在公共事务管理方面的角色也面临着新的变化和挑战。
政府不仅需要维护公共秩序和安全，还需要推动经济发展，协调社会矛盾，强化公共服务等。
在这样的转型过程中，政府职能的转变和公共管理创新也变得尤为关键。
政府职能的转变政府职能包括：立法、执行、监管和服务。
在过去政府的角色以行政管理为主，政府主导市场调节，但是随着市场化进程的推进，政府对市场的干预逐渐减少。
政府的职能也逐步由传统的行政管理转变为“公共服务型”的角色。
这个转变主要表现在以下几个方面。
一、治理方式的转变过去政府主要通过“行政命令”、“权力法案”等方式进行治理，传统的政府效率较低、效益不明显。
因此，现在政府逐渐转变为“现代治理”方式，通过信息化、网络化、专业化的手段，提高政府的管理效率。
二、政府与市场的关系过去政府几乎是市场的唯一调节者，在市场化过程中占据主导地位。
但是现在，经济的管理更加注重市场化原则，政府不再主导市场而是成为市场的调节者。
三、公共服务的提高现在政府越来越注重公共服务，从过去的职能转变为服务导向。
政府通过投入资金、人力、物力等资源，为民众提供公共服务。
公共管理的创新公共管理是指政府和公共组织对社会事务进行管理的过程。
公共管理的创新不仅是应对当前社会变化和问题的需要，也是深化政府改革的需要。
公共管理的创新主要表现在以下几个方面。
一、政府服务的创新通过创新科技技术、提升政府数据化管理，政府可以更好地进行公共服务和公共管理。
政府可以通过在线政务、在线服务等方式，优化因公务而引起的外出时间和资源，并提高公共服务的效率和质量。
二、政府和民间组织的合作政府与民间组织、企业等进行合作，既能够改进公共服务，也能够提高政府效率。
政府借力于民间组织，既能节省成本，又能充分利用社会资源，提高公共服务的质量和效率。
三、政府管理的民主化民主化管理是指政府在决定执行政策时需要依靠广泛讨论和参与。
通过民主化管理可以缓解政策执行过程中的冲突，促进政策的顺利实施。
申论热点：转变政府职能 优化营商环境
申论热点：转变政府职能优化营商环境当前，在经济全球化进程日益加速的背景下，各国都在积极调整自身发展方向，转型升级，增强核心竞争力。
我国也在着力推动转变政府职能，优化营商环境，使市场在资源配置中发挥更加决定性的作用，实现规范、高效、有序的市场运作。
本文旨在探讨转变政府职能和优化营商环境的重要性及措施。
一、转变政府职能政府作为管理国家和推动经济、社会发展的核心机构，需要时刻关注人民群众的需求和市场变化的趋势。
政府不应当再是过去的“大管家”，而应放手让市场主体自主作为并发挥决策优势。
这不仅有利于激发市场活力，还可以减轻政府负担，避免浪费纳税人的钱财。
转变政府职能，应让市场在自由、公平、有序的环境下进行，让市场主体自主选择发展方向和各自的核心竞争力，政府的职能主要集中在监管、服务和引导上。
政府可以加强市场监管，严厉打击不正当竞争行为，维护公平竞争环境；帮助企业解决实际困难和问题，提供诸如融资、商业信息、知识产权等方面的服务；担负制度设计、政策引导、市场规则建设等工作，为市场发展提供有利体制保障。
二、优化营商环境营商环境是评估一个地区或国家是否适合发展商业的重要标志。
当前，我国经济发展进入新时代，营商环境的优化尤为重要。
优化营商环境，需要深入推进政府职能转变，树立市场导向和以人民为中心的服务理念，更好地为市场主体提供支持。
首先，优化税收政策。
税收是国家财政收入的重要来源，也是制约营商环境的一个因素。
我国应以降低企业负担为重点，完善国有企业和民营企业在税收政策上的平等。
其次，简化行政审批程序。
加快审批流程，减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。
再者，加强知识产权保护。
科技创新是转型升级的关键，而知识产权的保护将为创新提供保障。
最后，优化金融服务。
为企业提供融资支持、风险管理等服务，建立包括信用机制在内的新型金融体系。
总之，转变政府职能和优化营商环境是实现经济快速发展和提升国际竞争力的关键因素。
政府应加强自身建设，以服务为根本，创造良好的政策环境和发展氛围，为民营企业、小微企业提供便利和支持，进一步激发市场活力，提高资源配置效率。
省考申论之转变政府职能理论综述
中公教育2014年国家公务员考试省考申论之转变政府职能理论综述一、现阶段反腐倡廉工作存在的问题1. 思想认识不够到位。
【阐释】在实际工作中，一些党员干部对反腐倡廉教育工作认识不高，重视不够，对思想教育的地位和作用缺乏正确认识，认为反腐倡廉教育工作是一项看得见摸不着的工作。
一些党员干部对反腐倡廉工作的重视仅停留在口头上，说起来重要，做起来次要，甚至忙起来不要，抓好反腐倡廉工作的积极性、主动性不够强。
【示例】奢华楼堂馆所：山东省省会济南市政府大楼建筑面积37万平方米，是中国最大的政府大楼，据说其面积仅次于美国五角大楼。
济南市的这座大楼耗资40亿元。
某些政府不断喊着建立廉洁政府，但一栋又一栋的超标大楼却不断在上演着现代版的奢靡之风。
2. 反腐倡廉制度不健全，一些制度得不到有效的贯彻执行。
【阐释】有的制度建设目前还是空白，使某些领域或环节无章可循、无法可依；有的制度不完善，缺乏相应的配套制度或实施细则，在具体操作中难度较大，甚至有的执行不下去；有的制度在实体方面作出规定后，没有保证实体规定落实的程序性规定。
【示例】湖北采购盗版的新华字典。
湖北省教育厅采购了320万册《学生新华字典》，免费发放给当地学生。
但是，在政府采购竞标时，该字典的中标价格高于零售价格。
更要命的是，这个版本的字典无主编，只是拼凑起来的盗版书。
据辞书出版界的专家说，湖北免费发放给学生的《学生新华字典》存在万分之二十的错误，国家规定允许最大差错率为万分之一，这个数字是国家规定的20倍，超过国家销毁规定的4倍。
关于采购我国有明确的法律《采购法》，但是这些制度法律在实际工作中没有真正的贯彻到位。
3. 反腐倡廉监督不到位，监督体制机制不完善。
【阐释】一是刚性不强。
权力监督的权威性没有得到充分发挥，特别是对党政“一把手”监督不到位，下级对上级的监督难以有效地实施：二是力度不够。
对领导干部日常监督不到位，致使风气不正，歪风邪气严重。
三是不少地方在落实法规制度上“弹性”有余，对犯罪分子的处罚不同程度上存在失之过轻、过软、过宽的问题。
加强政府职能转变提高服务型政府水平
加强政府职能转变提高服务型政府水平加强政府职能转变提高服务型政府水平随着中国经济的快速发展和社会进步，政府在社会管理和公共服务方面的职能日益凸显。
为了更好地适应社会发展的需求，政府职能转变成为当下亟待解决的问题。
本文旨在探讨加强政府职能转变，提高服务型政府水平的措施和方法。
I. 优化政府权力配置政府职能转变的核心在于优化政府权力配置，实现政府权力与市场机制的有机结合。
首先，需要加强政府对市场经济的监管能力，规范市场秩序，促进市场公平竞争。
其次，要减少政府对社会经济活动的干预，降低行政审批的门槛和成本，促进市场主体的创新和发展。
同时，要建立健全市场监管体系，加强市场监管执法力度，维护市场经济的正常运行。
II. 加强政府公共服务能力政府的服务职能是政府职能转变的重要方面。
为了提高服务型政府水平，必须加强政府的公共服务能力。
首先，要加大对教育、医疗、社会保障等公共服务的投入，保障基本公共服务的均等化。
其次，要推动政府部门之间的信息共享和协同工作，提高政府公共服务的效率和质量。
此外，还要积极引进社会力量参与公共服务，借鉴国际先进经验，提高公共服务供给的多样化水平。
III. 健全政府决策机制政府职能转变的关键在于改变传统的行政决策模式，建立健全科学、民主、透明的政府决策机制。
首先，要加强政府信息公开和舆情监测，建立起科学的信息收集和分析体系。
其次，要注重听取社会各界的意见和建议，形成参与决策的广泛合力。
同时，还要加强政府内部的决策协调和风险管理，制定有效的政策措施，推动政策的落地和执行。
IV. 推进政府服务数字化当前，数字化已经成为推进政府职能转变的重要路径。
加强政府服务数字化可以提高政务效率，加强政府与社会的互动和沟通。
首先，要推动政务信息的互联互通，实现各级政府之间、政府与企业、政府与民众的信息共享和整合。
其次，要加快政务服务平台的建设，提供更加便捷、高效的电子政务服务。
同时，还要加强对网络安全和个人隐私的保护，确保政府服务数字化的安全可靠。
安徽事业单位申论热点：政府职能转变
事业单位申论热点：政府职能转变
【导读】
中公事业单位招聘考试网为大家带来《政府职能转变》，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。
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【背景链接】
“互联网+”、新能源、生物医药、创客们的“新玩意儿”……对于市场经济这些新业态，新一轮简政放权让它们放开了手脚，焕发了生机。
同时，一些“吃螃蟹”的创业者也诉苦，在有的地方和部门，缺乏标准、审批繁琐、申报无门、门槛过高等制约因素仍然存在，成为创新创业的“拦路虎”。
【标准表述】
简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。
是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
简政放权,精简的是束缚着市场主体的“无形枷锁”和错装在政府身上的“有形之手”,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。
提高简政放权的“含金量”,确保改革“蹄疾而步稳”,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。
不少地方在推行两份清单:一份“权力清单”针对政府自身,一份“负面清单”则面向企业投资者。
放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的“管”促进更积极的“放”,使政府职能转变的显现成效。
【具体措施】
首先，取消下放行政审批事项，鼓励创业优惠政策“落地”。
其次，减少职业资格许可，提高人力资源配置效率。
最后，“先证后照”改为“先照后证”，进一步降低创业“门槛”。
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2016安徽事业单位申论热点：转变政府职能
事业单位申论热点：转变政府职能
【导读】
中公事业单位招聘考试网为大家带来《转变政府职能》，希望可以帮助各位考生顺利通过事业单位招聘考试。
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【背景链接】
“转变政府职能”，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。
而行政审批制度改革(简政放权)则是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要举措。
【标准表述】
我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。
形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。
“简政放权”是强化管理，是保障民生的守护者。
改革取消和下放权力是为了更有力地创新和强化社会管理，就是要编织一张覆盖全民保障基本民生的安全网。
把该管的管住管好，就是要加强和改善宏观管理，优化行政管理流程，将好的管理措施用在民生大计上。
【具体措施】
一、理顺政府和市场的关系。
凡是市场能干的就交给市场干，充分发挥市场的作用，政府要干那些市场干不了的事情。
二、原来政府包揽了大量的社会事务，现在要向社会下放权力，还权于民。
这样不仅能减轻政府负担，还能培养公众的责任意识。
三、理顺中央和地方各级政府的关系，下放权力，调动地方主动性，释放地方活力，并让地方政府的财力和责任相匹配。
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申论热点主题分析——加快政府职能转变,建设服务型政府
加快政府职能转变，建设服务型政府一、加快行政管理体制改革，建设服务型政府胡锦涛同志在十七大报告中指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。
行政管理体制改革是深化改革的重要环节。
要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
健全政府职责体系，完善公共服务体系。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。
(正灵樊政公考名师团队) 完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。
2004年4月,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出了全面推进依法行政的六个基本要求:合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。
(正灵樊政公考名师团队)做好新形势下的政府工作，必须不断加强政府自身改革和建设。
几年来，我们把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，推进行政审批制度改革，制定和贯彻全面推进依法行政实施纲要，加强监察和审计工作，加大反腐倡廉力度。
政府自身改革和建设迈出了重要步伐。
加强政府自身改革和建设，必须坚持以人为本、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点；必须坚持从国情出发，实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；必须坚持不断完善社会主义市场经济体制，促进经济社会全面协调可持续发展；必须坚持创新政府管理制度和方式，提高政府工作的透明度和人民群众的参与度。
高三政治二轮复习高频考点6政府职能的转变
高频考点6 政府职能的转变(建议用时：45分钟)控、政府的宗旨和原则、政府依法行政、政府科学民主依法决策、政府权力需要监督等相结合进行考查。
1．习近平用“亲”“清”二字定位新型政商关系。
他指出，对领导干部而言，所谓“亲”，就是要坦荡真诚同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难。
所谓“清”，就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。
这说明要( )①理顺政府与市场的关系，重构社会管理模式②协调政府与企业的关系，坚持对人民负责③理顺政府与公民的关系，减少管理增加服务④推进廉政建设，打造廉洁政府、服务型政府A ．①④B ．②③C ．①③D ．②④C [“特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难”，说明要协调政府与企业的关系，坚持对人民负责，②正确；“同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易”，说明要推进廉政建设，打造廉洁政府与服务型政府，④正确；材料没有体现重构社会管理模式，①排除；政府的职责依法确定，不能随意增减，“减少管理增加服务”的说法错误，③不选。
]2．下图漫画《清障》告诉我们，《行政诉讼法》的修订，给“民告官”带来的影响是( )【导学号：23192161】①拓宽了“民告官”的途径 ②为“民告官”提供了法律保障 ③提高了“民告官”的信心 ④简化了“民告官”的程序A ．①②B ．③④C．①④D．②③D[本题考查政府权力的行使与监督。
漫画旨在说明修订后的《行政诉讼法》为“民告官”解决了起诉难、审理难、执行难的问题，用法律保障了“民告官”的权利，增强了“民告官”的信心，并没有涉及拓宽“民告官”的途径和简化“民告官”的程序，②③符合题意，①④与题意不符。
][答题经验] 漫画型选择题解法方法1 透视寓意法。
公务员中的政府职能转变备考重点
公务员中的政府职能转变备考重点在现代社会中，政府作为社会组织的一部分，其主要职能是为公民服务、保障社会稳定和推进社会进步。
随着时代的发展和社会变革的要求，公务员在履行职责的过程中也必须适应新的需求和挑战。
其中，政府职能转变成为了公务员备考中的重要考点。
本文将就公务员中的政府职能转变的备考重点进行分析。
一、理解政府职能转变的内涵政府职能转变是指政府角色和职能发生的重大变化，从传统的行政管理型向服务型、服务导向型转变的过程。
这一转变要求政府更加注重市场导向、社会管理和公共服务，为公民提供基本的公共产品和服务。
备考重点：详细了解政府职能转变的内涵，理解其目的和意义，弄清楚政府在转变过程中需要解决的问题和面临的挑战。
二、政府职能转变的背景和原因政府职能转变是历史发展的必然结果，其背景和原因有很多方面的因素。
首先，社会经济发展与市场经济的兴起使得政府在宏观调控上面临更大的挑战和压力。
其次，人民群众对于公共服务的需求不断提高，政府需要适应这一需求变化。
再次，全球化和信息化的快速发展也对政府职能提出了新的要求。
备考重点：理解政府职能转变的背景和原因，分析其产生的社会背景和内在动因，理解政府职能转变的紧迫性和必要性。
三、政府职能转变的主要内容政府职能转变包括多个方面的内容，关键在于从“管”到“治”、从“服务于”到“服务于人”、从“控制型”到“服务型”等方面的转变。
具体来说，政府职能转变主要包括市场化改革、政府转型、社会建设、创新能力提升和应对挑战等方面。
备考重点：明确政府职能转变的主要内容，了解主要转变点和重要举措，分析其对于政府工作的影响和意义。
四、政府职能转变的挑战和问题政府职能转变虽然有利于社会的进步和发展，但其实施过程中也面临许多挑战和问题。
例如，权力过度集中、监管不力、行政效率低下等问题长期存在，需要通过改革和创新来解决。
此外，政府职能转变还需要与法治建设和社会治理相结合，形成有效的协同机制。
备考重点：认识政府职能转变中的挑战和问题，分析其产生的原因和影响，思考如何解决和应对这些挑战和问题。
军转申论之转变政府职能理论综述(3)
广外学习中心中公教育·给人改变未来的力量军转申论之转变政府职能理论综述（3）转变政府职能的主要措施1.减少直接干预，加强宏观调控，建设引导型政府。
在经济全球化的新形势下，政府要减少行政直接干预，重视加强经济的宏观调控。
实践证明，一个国家的经济发展离不开政府的宏观调控和管理。
具体要做到以下几方面：首先，政府要制定和实施以中长期发展战略为主的指导性计划，引导国民经济的发展方向。
其次，政府要实行稳健的宏观财政和货币政策，促进经济的可持续发展。
再次，建立健全开放经济条件下的宏观经济管理机制，形成以市场调节机制为基础的高效型和开放型宏观经济管理体系。
最后，必须加快金融电子化进程，优化金融资源配置，加强金融监管。
2.积极完善政府服务职能，建设服务型政府。
政府存在的目的在于对公众的需要给予充分的回应。
政府部门应强化服务观念，从“管”字当头转向“服务”至上，从过去的“以政府为中心”向“以满足公众需求为中心”转变，逐步培养为社会、为企业服务的精神，增强服务功能。
政府应致力于做好企业的后勤服务工作，提供信息服务，在非生产领域给予企业全面的支持。
要进一步改革行政审批制度，落实中央关于减少行政审批的政策，做到政府行为公开化、规范化；加快建设和完善电子政府，实现政府管理的信息化、电子化，提高行政效率，促进政府部门的职能由管理型向服务型转变。
3.健全法律法规，依法治国，建设法治型政府。
市场经济是一种市场机制对资源配置起基础性作用的经济运行方式，在实现社会资源的合理配置中发挥着巨大的作用。
但是，由于各市场主体内在利益的驱动，市场自发调节的盲目性以及市场信号反应迟滞等原因，市场机制自身并不足以实现所有的经济职能。
政府职能的重点是制定规则，当好裁判。
政府的角色不再是用政策看管企业，而是用法律监护市场。
因此，政府必须发挥自身的行政权威，制定各种法规和市场规则，以明确产权关系，规范市场主体的行为，维护市场秩序，确保市场交易和市场竞争的公正和效率。
山东公务员考试热点：不断深化行政改革,切实转变政府职能
山东公务员考试热点：不断深化行政改革,切实转变政府职能在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、转变发展方式的攻坚时期，科学发展的要求呼唤政府职能转变进一步取得实质性进展，以更好地适应经济社会发展的需要。
作为政治体制改革的重要内容、政府机构改革的核心目标，我国政府职能转变从提出到实践已经走过20多年历程，在深化改革开放、推动建立社会主义市场经济体制中发挥了重要作用，并向着建立服务、责任、法治、廉洁政府的目标不断迈进。
改革开放以来，中央始终高度重视并积极推进政府职能转变。
早在1987年，党的十三大就明确提出，政府机构改革必须抓住转变职能这个关键。
其后，我国先后经历了3次规模较大的政府机构改革，政府管理经济社会的职能发生了明显变化，宏观调控和公共服务能力不断提高。
同时应当看到，转变政府职能是一项复杂的系统工程，是一个长期而艰巨的任务，必须根据经济社会发展的需要不断调整，力求与经济社会发展目标相适应。
与经济社会发展特别是转变发展方式的要求相比较，与到2020年建成比较完善的社会主义市场经济体制目标相对照，转变政府职能的任务重要而紧迫，主要体现在政府与市场、政府与社会、政府与公民等关系还没有完全理顺，尚存在对市场秩序的规范和监管力度不够、对微观经济活动直接干预过多、投融资管理体制改革滞后、依法行政的统一性和透明度不高、履职重管理轻服务等问题。
近年来人民群众反映比较突出的假冒伪劣产品、小微企业融资难、“三公消费”与少数领导干部腐败等，都在一定程度上与政府职能转变不到位有关。
如何使政府职能转变取得新进展，是当前深化改革面临的紧迫问题。
政府职能转变，关键是解决“越位、缺位、错位”的问题，核心是权力的正确行使，重点是进一步规范权力运行，减少对微观经济活动的直接干预，着力提高宏观调控能力、公共服务能力和维护社会公平正义的能力，使政府真正成为经济社会运行规则的制定者，经济社会生活秩序的维护者和社会公平正义的守望者。
2014河北公务员考试申论热点：政府职能转变
河北站：/保定站：/2014河北公务员考试申论热点：政府职能转变【热点回顾】1、2012 年10 月，坪山新区被确定为深圳新一轮行政审批制度改革试点区，新区以此为契机，对现有行政审批事项进行了全面清理、整合，加快健体瘦身，大力压减调整行政审批事项。
经过清理后，合并、取消、下放的行政审批事项共55 项，仅保留8 项主要涉及土地使用、人身财产安全和公共安全等领域的审批项目。
经过对行政审批事项的有效清理和优化提速，列入第一批改革的新区直属部门共235项行政审批事项，依法取消8 项，下放4 项，合并减少43 项，转为行政服务事项172 项，仅保留8 项。
由行政审批事项转成的172 项行政服务事项，全部实现了窗口即来即办，即办件比改革前增加了132%，行政效率明显提高。
2.“都要我们自己跑?有些部门的门都找不到。
”谈起“跑审批”，上海鹰峰电子科技有限公司董事长洪英杰曾一度“望而生畏”。
以往，一些产业项目落地一拖再拖，其中有政府行政审批环节过多、告知不清等原因，也有企业不熟悉相关流程、自身条件不符合要求等问题。
在推进行政审批改革中，政府用实际行动打消企业顾虑。
鹰峰电子所在的松江工业园区石湖荡分区成立了服务企业的石湖荡经济发展有限公司，由专门工作人员为企业跑腿办事。
经过梳理和精简，松江把所有的产业项目审批环节归并为土地取得、设计方案、设计文件和竣工备案等几个环节。
石湖荡经济发展有限公司副总经理彭臣慧说：“在土地、工程等部门，我们都有专人负责，帮企业办好土地权属手续后，就移交到另外一个人办理规划工程手续。
对设计方案，我们也事先进行初审、把关，避免企业后期‘返工’。
”鹰峰电子去年3 月拿到土地指标，随后办理土地招拍挂、方案审批、施工图审查、规划完善等手续，去年12 月7 日拿到施工许可，整个审批手续仅用152 天。
这期间，都有政府部门派人提供全程服务。
预计新项目今年12 月投产。
“我们把为企业跑审批当成为自己家里办事!”松江新城生态商务开发建设有限公司项目部部长陈伟国说。
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公务员考试申论热点：政府职能转变热点分析转变政府职能存在的问题：（一）对政府职能认识不清。
我国的政府管理模式来源于前苏联，政府包揽所有政治、经济、文化，社会事务。
现在我们构建社会主义市场经济体制，要求转变政府职能，实行政企分开、政事分开、政府只需要管理那些社会需要而其自身管不了或无人管的社会公共事务。
企业、事业单位、社会组织的事务则由他们根据国家法律和行业规定自主处理。
在具体操作过程中，许多政府工作人员分不清哪些事务该政府管，哪些事务不该管。
他们沿用传统的管理方式，除上级明文规定不管的事务外，所有社会事务都要管，认为这样做十分妥当，不会出现管理真空。
（二）政府及其工作人员留恋权力。
在实际工作中，往往因为政府及其工作人员对权力的留恋使市场机制难起推动作用。
因为这种权力可以给有关部门及其工作人员带来利益，失去这些权力，就意味着失去某些既得利益。
市场同权力竞争，结果是力不从心，权力通常占据上风，致使政府职能转变滞后，这样，影响行政效率提高，同时产生腐败。
（三）社会自我管理、自我服务的功能不健全。
转变政府职能，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，同社会自身的管理和服务是否健全密切相关。
在过去的计划经济体制下，社会的自我管理和自我服务的功能先天不足，因而所有的事务必须由政府管理。
改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向社会主义市场经济体制转变，社会的自我管理和自我服务功能也日益完善，且表现出与经济发展水平同步的趋势，经济越发达的地区，社会功能越齐全；相反在一些落后地区，因社会自身功能不全，严重制约了政府职能转变的速度。
在发达地区可以交由社会管理的事务，在落后地区还必须由政府统管起来，这反过来又阻碍了市场机制的发育。
（四）政府工作人员整体素质与市场经济要求不相适应。
改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，国民的整体素质有较大提高。
随着国家公务员制度的实行，政府工作人员的素质也有很大提高。
但从总体上讲，政府工作人员整体素质与改革开放和经济社会发展的要求相比，还存在较大差距，不能适应时代发展和社会的要求。
一是对转变政府职能提高行政效率的重要性认识不足。
认为行政工作效率不易衡量，担心职能转变会引起负面影响。
二是对政府职能只有大致了解，对本层级、本区域、本部门应履行的职责缺乏科学的认识、清晰的界定。
不知道哪些职权应归还社会，哪些职能应得到加强。
三是等待观望，不敢创新。
虽然他们也赞成转变政府职能，但行动上却等待观望，希望有现成的东西可以照搬照抄，缺乏创新意识，也不愿主动探索。
四是胸无大局，思考问题往往从小集团、或个人私利出发，对既得利益不愿放弃。
五是为人民服务意识淡薄，工作不负责任，方法简单，方式粗暴。
凡此种种都说明部分政府工作人员的素质与社会主义市场经济发展的要求，与转变政府职能、提高行政效率的需要不相适应。
政策链接关于深化行政管理体制改革的意见（2008年2月27日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。
一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。
改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。
经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建设和反腐败工作深入开展。
从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。
当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。
面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。
政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。
这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。
深化行政管理体制改革势在必行。
行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。
必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。
二、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标深化行政管理体制改革，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。
深化行政管理体制改革，必须坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点；必须坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与建设社会主义民主政治和法治国家相协调；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，正确处理继承与创新、立足国情与借鉴国外经验的关系；必须坚持发挥中央和地方两个积极性，在中央的统一领导下，鼓励地方结合实际改革创新；必须坚持积极稳妥、循序渐进，做到长远目标与阶段性目标相结合、全面推进与重点突破相结合，处理好改革发展稳定的关系。
深化行政管理体制改革的总体目标是，到２０２０年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。
通过改革，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。
今后５年，要加快政府职能转变，深化政府机构改革，加强依法行政和制度建设，为实现深化行政管理体制改革的总体目标打下坚实基础。
三、加快政府职能转变深化行政管理体制改革要以政府职能转变为核心。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。
要全面正确履行政府职能。
改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济又好又快发展。
严格市场监管，推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。
加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，维护社会稳定。
更加注重公共服务，着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可持续发展的公共服务体系，推进基本公共服务均等化。
各级政府要按照加快职能转变的要求，结合实际，突出管理和服务重点。
中央政府要加强经济社会事务的宏观管理，进一步减少和下放具体管理事项，把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制统一、政令统一和市场统一。
地方政府要确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，促进经济和社会事业发展。
按照财力与事权相匹配的原则，科学配置各级政府的财力，增强地方特别是基层政府提供公共服务的能力。
合理界定政府部门职能，明确部门责任，确保权责一致。
理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主次责任。
健全部门间协调配合机制。
四、推进政府机构改革按照精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，进一步优化政府组织结构，规范机构设置，探索实行职能有机统一的大部门体制，完善行政运行机制。
深化国务院机构改革。
合理配置宏观调控部门的职能，做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系。
整合完善行业管理体制，注重发挥行业管理部门在制定和组织实施产业政策、行业规划、国家标准等方面的作用。
完善能源资源和环境管理体制，促进可持续发展。
理顺市场监管体制，整合执法监管力量，解决多头执法、重复执法问题。
加强社会管理和公共服务部门建设，健全管理体制，强化服务功能，保障和改善民生。
推进地方政府机构改革。
根据各层级政府的职责重点，合理调整地方政府机构设置。
在中央确定的限额内，需要统一设置的机构应当上下对口，其他机构因地制宜设置。
调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系。
深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。
精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，不再保留的，任务交由职能部门承担。
今后要严格控制议事协调机构设置，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。
确需设立的，要严格按规定程序审批，一般不设实体性办事机构。
推进事业单位分类改革。
按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位分三类进行改革。
主要承担行政职能的，逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构；主要从事生产经营活动的，逐步转为企业；主要从事公益服务的，强化公益属性，整合资源，完善法人治理结构，加强政府监管。
推进事业单位养老保险制度和人事制度改革，完善相关财政政策。
认真执行政府组织法律法规和机构编制管理规定，严格控制编制，严禁超编进人，对违反规定的限期予以纠正。
建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合制约机制，加强对机构编制执行情况的监督检查，加快推进机构编制管理的法制化进程。
五、加强依法行政和制度建设遵守宪法和法律是政府工作的根本原则。
必须严格依法行政，坚持用制度管权、管事、管人，健全监督机制，强化责任追究，切实做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
加快建设法治政府。
规范行政决策行为，完善科学民主决策机制。
加强和改进政府立法工作。
健全行政执法体制和程序。
完善行政复议、行政赔偿和行政补偿制度。
推行政府绩效管理和行政问责制度。
建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。
健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。
健全对行政权力的监督制度。
各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督。