第二章管理理论的形成和发展第二节西方管理思想PPT课件
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管理思想与管理理论的发展PPT课件
• 曾担任过教授、政府顾问、编辑 • 他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远
的影响 • 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期 • 韦伯与泰罗、法约尔同为西方古典管理理论的
三位先驱
简评
• 韦伯对组织理论的贡献：明确系统地 指出有效维系组织连续和达成目标的 基础是“理性——法律的权利”。
课堂讨论
• 讨论内容：
谈谈你对科学管理理论的评价，它在现 代是否仍是有效的管理方法？
联合邮包服务公司的科学管理
• 联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员 工，平均每天将900万个包裹发送到美国各 地和180个国家。为了实现他们的宗旨， “在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS 的管理当局系统地培训他们的员工，使他 们以尽可能高的效率从事工作。让我们以 送货司机的工作为例，介绍一下他们的管 理风格。
• 强调制度、能力、知识的行政组织理 论为社会发展提供了一种高效、理性 的管理体制。
复习题
• 西方古典管理理论有哪些流派？ • 其代表人物是谁？ • 它们各自的侧重点是什么？ • 它们有什么共同的局限性？
1、泰罗与科学管理理论 • 侧重于基层作业的管理 2、法约尔与组织管理理论 • 针对整个组织的管理 3、韦伯与行政组织理论 • 现代组织结构的设计 4、共同局限性： • “经济人”假设
协调、控制五大职能 • 归纳了管理的一般原则：14项管理原
则
简评
• 为管理科学提供了一套科学的理论构架 （从经营活动中独立出管理活动、提出管 理活动的五大职能、提出14项管理原则）
• 组织管理理论后来成为管理过程学派的理 论基础
马克斯·韦伯与行政组织理论
MG2-16
组织理论之父——韦伯
的影响 • 其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模
世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期 • 韦伯与泰罗、法约尔同为西方古典管理理论的
三位先驱
简评
• 韦伯对组织理论的贡献：明确系统地 指出有效维系组织连续和达成目标的 基础是“理性——法律的权利”。
课堂讨论
• 讨论内容：
谈谈你对科学管理理论的评价，它在现 代是否仍是有效的管理方法？
联合邮包服务公司的科学管理
• 联合邮包服务公司（UPS）雇佣了15万员 工，平均每天将900万个包裹发送到美国各 地和180个国家。为了实现他们的宗旨， “在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS 的管理当局系统地培训他们的员工，使他 们以尽可能高的效率从事工作。让我们以 送货司机的工作为例，介绍一下他们的管 理风格。
• 强调制度、能力、知识的行政组织理 论为社会发展提供了一种高效、理性 的管理体制。
复习题
• 西方古典管理理论有哪些流派？ • 其代表人物是谁？ • 它们各自的侧重点是什么？ • 它们有什么共同的局限性？
1、泰罗与科学管理理论 • 侧重于基层作业的管理 2、法约尔与组织管理理论 • 针对整个组织的管理 3、韦伯与行政组织理论 • 现代组织结构的设计 4、共同局限性： • “经济人”假设
协调、控制五大职能 • 归纳了管理的一般原则：14项管理原
则
简评
• 为管理科学提供了一套科学的理论构架 （从经营活动中独立出管理活动、提出管 理活动的五大职能、提出14项管理原则）
• 组织管理理论后来成为管理过程学派的理 论基础
马克斯·韦伯与行政组织理论
MG2-16
组织理论之父——韦伯
第二章管理理论的演变《管理学》PPT课件
1．提出管理的“普遍性” 2．管理理论的“一般性” 3．奠定了管理过程学派的理论基础
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
管理学基础第二章管理理论的形成和发展.ppt
色空关系——辩证的看问题。
返回
2.墨家学派
墨家学派的创始人是墨翟(dí)（墨子），曾任宋国
的大夫。
墨家学派主张平等和兼爱，他们代表劳动者的思 想，维护劳动者的利益。
学派认为，每个人获得成功的重要因素是：在工 作中团结合作；要维护个人劳动的权利和劳动所 得的成果；应该随时对工作进行研究，不断地进 行明智的改革。返回Biblioteka 中国文化剖析图民族文化
墨家 农家 名家
释 儒 道 法家
纵横 阴阳
兵家
“商家” 返回
1.佛学和管理
佛教是在西汉时传入我国的。 佛学相当丰富，而且非常的深奥。按照释迦牟尼
的说法，那就是凡是说出来的都是不对，所以说， 他在涅槃(niè pán)时说他传教49年是什么都没有 说。 佛学理论的主要内容 佛学对管理的借鉴意义
这样，色和空是统一的实质又是一回事，所以“ 色即是空，空即色”。表现为色空从现象到本质 ，从本质到现象的辩证统一的关系。其实本质和 现象是不可分割同时存在的。
佛学对管理的借鉴意义
因果循环——努力控制和改变现在，为明 天留下“好”果。
我非我——与时俱进，管理应该应时、应 地、应条件的处理问题。
“天子兼爱一国，家长兼爱全家，普天下平等互爱， 相互帮助，尊重别人的财产权和生存权。”这样的美 好画面，几乎和现代企业哲学和联合国宪章是一样的。
返回
3.农家学派
农家的学派的思想是对墨家的思想的进一步具体化。
农家的主要代表人物：许行。
农家的思想主张：“不恃人而食”，即每个人都须通 过生产劳动才有权利在社会上获取必要的生活资料。
同时它把时间划分成非常小的单位。这样凡是说过的就是过 去了，就不存在了，之所以感到存在是因为你的大脑还在过 去。
返回
2.墨家学派
墨家学派的创始人是墨翟(dí)（墨子），曾任宋国
的大夫。
墨家学派主张平等和兼爱，他们代表劳动者的思 想，维护劳动者的利益。
学派认为，每个人获得成功的重要因素是：在工 作中团结合作；要维护个人劳动的权利和劳动所 得的成果；应该随时对工作进行研究，不断地进 行明智的改革。返回Biblioteka 中国文化剖析图民族文化
墨家 农家 名家
释 儒 道 法家
纵横 阴阳
兵家
“商家” 返回
1.佛学和管理
佛教是在西汉时传入我国的。 佛学相当丰富，而且非常的深奥。按照释迦牟尼
的说法，那就是凡是说出来的都是不对，所以说， 他在涅槃(niè pán)时说他传教49年是什么都没有 说。 佛学理论的主要内容 佛学对管理的借鉴意义
这样，色和空是统一的实质又是一回事，所以“ 色即是空，空即色”。表现为色空从现象到本质 ，从本质到现象的辩证统一的关系。其实本质和 现象是不可分割同时存在的。
佛学对管理的借鉴意义
因果循环——努力控制和改变现在，为明 天留下“好”果。
我非我——与时俱进，管理应该应时、应 地、应条件的处理问题。
“天子兼爱一国，家长兼爱全家，普天下平等互爱， 相互帮助，尊重别人的财产权和生存权。”这样的美 好画面，几乎和现代企业哲学和联合国宪章是一样的。
返回
3.农家学派
农家的学派的思想是对墨家的思想的进一步具体化。
农家的主要代表人物：许行。
农家的思想主张：“不恃人而食”，即每个人都须通 过生产劳动才有权利在社会上获取必要的生活资料。
同时它把时间划分成非常小的单位。这样凡是说过的就是过 去了，就不存在了，之所以感到存在是因为你的大脑还在过 去。
第二章管理理论的形成与发展.ppt
2021/3/23
6
古典组织理论的一个重要内容是详细论述了管 理的五个职能（法约尔称为管理的要素），分别 说明他们的含义、工作内容、工作要求等。对组 织职能的论述尤为详尽，提出了“管理幅度”原 理、组织结构设计、职能结构和参谋人员的设置， 并且批判了泰罗鼓吹的“职能制管理”。
古典组织理论的另一重要内容是法约尔提出的 14条“管理的一般原则”。
对科学管理理论做出贡献的，还有与泰罗同 时代的其他人，其中主要是：巴思、甘特、吉尔 布雷斯夫妇、埃默森。
2021/3/23
3
科学管理的工作内容（人们习惯称为“泰罗 制”）主要有：
1.工作方法和工作条件的标准化。 2.工作时间的标准化。 3.挑选和培训工人。 4.实行“差别计件工资制”。 5.明确划分计划工作与执行工作。 6.实行“计划室和职能工长制”即“职能制 管理”。 7.实行“例外原则”的管理。
高层管理者
中层管理者
基层管理者
图 2-1 行政组织形式的简化结构
2021/3/23
10
➢六、古典管理理论的回顾
三种理论对待工人（雇员）的看法是：
1.它们都认为财产最重要，私有财产神圣不可 侵犯。
2.它们都继承了亚当·斯密以来资产阶级经济 学家的观点，认为人都是“经济人”。
3.它们都鼓吹劳资双方的利益在根本上是一致 的。
第二章 管理理论的形成与发展
第一节 西方管理理论的形成
➢一、西方早期的管理思想
（一）亚当·斯密（Adam Smith，1723—1790） （二）查尔斯·巴贝奇（Charles Babbage,1972—1871） （三）丹尼尔·麦卡勒姆（Daniel Craig McCallum，1815—1878） （四）亨利·普尔（Henry V. Poor,1812— 1905）
第二章 管理思想与管理理论的发展_PPT课件
之间的关系完全以理性准则为指导，不受个 人情感的影响。
2021/3/22
简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力
强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制
2021/3/22
本节点睛 古典理论是古典的，然而也是
现代的，古典管理的精华永存。
曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技 师、设计室主任、总工程师
持续研究操作方法和动作时间而形成科学 管理理论体系
1911年出版《科学管理原理》，阐述了 科学管理理论。
2021/3/22
科学管理之父——泰勒
泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行
了听证会 《科学管理原理》的出版标志着系统化管理理
2021/3/22
泰罗的主要实验
秒表测时 搬运生铁实验 铁锹实验 高速钢实验
主要思想
2021/3/22
秒表测时
秒表测时的原因
– 资本家不知道工人能干多少 – 工人偷懒
秒表测时的方法
– 标准作业方法 – 秒表测时 – 标准作业时间(工时定额)
–返回
2021/3/22
搬运生铁实验
实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
2021/3/22
MG2-17
权力与组织
任何组织都必须以某种形式的
权力作为基础，没有某种形式的权
力，任何组ห้องสมุดไป่ตู้都不可能达到自己的 目标。
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
2021/3/22
简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出 有效维系组织连续和目标达成的基础是合 法权力
强调制度、能力、知识的行政组织理论为 社会发展提供了一种高效、理性的管理体 制
2021/3/22
本节点睛 古典理论是古典的，然而也是
现代的，古典管理的精华永存。
曾任学徒、组长、工长、车间管理员、技 师、设计室主任、总工程师
持续研究操作方法和动作时间而形成科学 管理理论体系
1911年出版《科学管理原理》，阐述了 科学管理理论。
2021/3/22
科学管理之父——泰勒
泰勒的做法和主张引起社会舆论的注意 美国国会在1912年曾就泰勒的科学管理举行
了听证会 《科学管理原理》的出版标志着系统化管理理
2021/3/22
泰罗的主要实验
秒表测时 搬运生铁实验 铁锹实验 高速钢实验
主要思想
2021/3/22
秒表测时
秒表测时的原因
– 资本家不知道工人能干多少 – 工人偷懒
秒表测时的方法
– 标准作业方法 – 秒表测时 – 标准作业时间(工时定额)
–返回
2021/3/22
搬运生铁实验
实验背景 原来每个工人每天搬运量: 12T 实验后每个工人每天搬运量:47.5T 原来每个工人每天工资:$1.15 实验后每个工人每天工资:$1.85
2021/3/22
MG2-17
权力与组织
任何组织都必须以某种形式的
权力作为基础，没有某种形式的权
力，任何组ห้องสมุดไป่ตู้都不可能达到自己的 目标。
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
《管理学原理》-第二章管理理论PPT课件
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而在１９９９年为９５％以上。泰国 企业在１９９８年采用“抽屉式”管 理的为９０％以上。最近几年，香港 的大中型（集团）企业都普遍实行 “抽屉式”管理，使企业上下左右分 工明确、职责权限清晰，大大提高了 企业管理的效率。
作：《第五项修炼——学习型组织 的艺术与实务》
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彼得*圣吉提出了学习型组织的五项修炼技能：
（1）系统思考 （2）超越自我 （3）改变心智模式 （4）建立共同愿景 （5）团队学习
.
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四、企业再造
企业再造（又称业务流程重组，简称 BPR）是20世纪80年代末、90年代初发 展起来的企业管理的又一新理论。
第二章 管理理论的形成和发展
[学习目的]
1、了解西方古典管理思想及中国古代管 理思想。
2、理解西方三大古典理论的主要观点。
3、理解企业战略、企业文化、学习型组 织和企业再造。
4、掌握行为科学理论和现代管理理论
（六大学派）。 .
1
第一节 管理理论的萌芽
管一
理 思 想
中 国 早
期
的
1、顺道 2、重人 3、人和 4、守信 5、对策 6、法治
.
2
二、西方早期的管理思想
1、关于管理的职能
2、关于管理人员所具备 的素质
3、关于动作和工时的研 究
4、关于专业化和劳动分
工.
3
第二节 古典管理理论
一、泰罗的科学管理理论
（一）科学管理之父——泰罗
（二）科学管理理论的指导思想
（1）科学管理的中心问题是提高 劳动生产率
（2）实现最高工作效率的手段，
企业战略是20世纪60年代在美国出现的，是有 关企业长远和企业全局发展的谋划和策略。
第二章 管理理论的产生与发展《管理学》PPT课件
2.4.3 企业再造
1.企业再造的定义 企业再造 是指为了在衡量绩效的关键
指标上取得显著改善，从根本上重新思考、 彻底改造业务流程。其中，衡量绩效的关 键指标包括产品质量和服务质量、顾客满 意度、成本、员工工作效率等。
对定义的理解： • 企业再造需要从根本上重新思考业已形
成的基本信念。 • 企业再造是一次彻底的变革。 • 企业通过再造工程可望取得显著进步。 • 企业再造从重新设计业务流程着手。
1、泰罗的著名实验
泰罗——“科学管理之父”，著作《科 学管理原理》 • 搬铁块试验 —— 标准化的作息时间 • 铁锹试验 —— 标准化的工具 • 金属切削试验—— 标准化的加工规程与工艺
2. 科学管理理论的主要内容
• 科学管理的中心问题是提高效率 • 为工作挑选“第一流的工人” • 采用标准化的操作方法、工具、机器、材
2.1.2 法约尔的管理过程理论
法约尔——“管理过程理论之父”，“现代经 营管理理论之父”，著作《工业革命与一般 管理》
管理过程理论的主要内容 • 企业职能不同于管理职能 • 管理教育的必要性和可能性 • 管理的十四条原则 • 管理的五要素
对管理过程理论的评价：
• 积极性
• 从组织整体角度概括了管理的基本概念、重要性、 特点、要素与执行过程的基本原则。
2.3.7 社会技术系统学派（自学） 2.3.8 信息沟通学派（自学）
2ห้องสมุดไป่ตู้3.9 权变理论学派
代表人物：卢桑斯<美>、伍德沃德<英> 主要观点： • 环境变量与管理变量之间存在着函数关系，即权变关系 • 在一般情况下环境是自变量，管理观念和技术是因变量 • 管理模式不是一成不变的，要适应不断变化的环境而有所变革，
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验1924-1932年在美国西方电气公司霍 桑(Hawthorne)进行了长达九年的实 验研究
曾任学徒、组长、工长、车间管 理员、技师、设计室主任、总工 程师
持续研究操作方法和动作时间而 形成科学管理理论体系
泰勒的做法和主张引起社会舆论 的注意
美国国会在1912年曾就泰勒的科 学管理举行了听证会
2、泰勒科学管理理论的主要思想
科学管理的根本目的是谋求更高的工 作效率；
提高效率的重要方法是用科学的管理 方法代替旧的经验管理；
计划职能与执行职能相分 离
4、对泰勒制的评价
（1）贡献： 泰勒是世界上第一个提出系统性管理
理论的人，第一次产生了科学管理思 想 有效地提高了劳动效率 第一次使管理职能化； 在一定程度上缓和了劳资矛盾；
（2）泰勒制的局限性
重物轻人，否定和忽视人性；
专门研究车间管理和生产管理， 忽视其他管理；
契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地 指出有效维系组织连续和目标达成的 基础是合法权力
创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、 纪律性、验证性和可靠性
强调制度、能力、知识的行政组织理 论为社会发展提供了一种高效、理性 的管理体制
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
法约尔的14项管理原则(2)
集中：传递信息不得加入自己的意思 等级链(Chain of Command)：上下级之间建立
明确的职权等级系列 秩序：成员明确其岗位 公正：对下属仁慈、公平 保持人员稳定 首创精神 团队精神
甘特的另一贡献是提出了“计 件奖励工资制”；
甘特的代表著作是《工业的领 导》（1916年）和《工作组织》 （1919年）；
（二）经营管理理论之父——法约尔
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)， 法国人
1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业 进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司 工作
从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业，还
其他人的贡献
与泰罗同时代的人，如吉尔布雷 斯夫妇和甘特等，也为科学管理 作出了贡献；
美国工程师弗兰克·吉尔布雷斯 及其夫人--心理学博士莉莲·吉 尔布雷斯--在动作研究和工作 简化方面做出了突出贡献；
美国管理学家、机械工程师甘 特是泰罗在米德维尔钢铁公司 和伯利恒钢铁公司的亲密合作 者；
他的最重要贡献是创造了“甘 特图”。这是一种用线条表示 的计划图表，这种图现在常被 用来编制进度计划；
三、古典管理理论时期
泰勒（罗）：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论
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（一）科学管理之父—泰勒
1、泰勒的科学管理理论（“泰勒 制”）产生的背景
弗雷德里克·温斯洛·泰勒 (Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
简评
从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基
础 法约尔为管理教育提供了理论依据
（三）组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,18641920)，德国人
曾担任过教授、政府顾问、编辑 他提出的理想行政组织理论对后
世产生了深远的影响 其理论产生的历史背景正是德国
企业从小规模世袭管理向大规模 专业管理转变的关键时期 韦伯与泰勒、法约尔同为西方古 典管理理论的三位先驱
权力与组织
任何组织都必须以某种形式 的权力作为基础，没有某种形 式的权力，任何组织都不可能 达到自己的目标。
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
可用于政府、教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管
理学家
一般管理理论 的主要内容
区别了经营和管理两个不同的概念 明确了管理职能：计划、组织、指
挥、协调、控制五大职能 归纳了管理的一般原则：14项管理
原则 倡导管理教育：管理能力可以通过
教育来获得
法约尔的14项管理原则(1)
巴纳德的理论为后来的被称为"社 会系统学派"的理论奠定了基础。
四、行为管理理论
梅奥：人际关系理论 马斯洛：需求层次理论 麦克雷戈：人性的基本假设
（一）梅奥及其领导的霍桑试验
梅奥原籍澳大利亚，后移居美国。作 为一位心理学家和管理学家，他领导 了1924-1932年在芝加哥西方电气 公司霍桑工厂进行的试验，即霍桑试
法定权力是行政组织的基础
只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本 的特征在于法定权力提供了慎重的公正。
原因在于： 管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行 以“能”为本的择人方式提供了理性基础 领导者的权力并非无限，应受到约束
理想行政组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，按自由
其他人的贡献
巴纳德长期担献主要体现在1938年出版的 《经理人员的职能》一书中。
巴纳德认为，组织是两人或更多人 经过有意识地协调而形成的活动或 力量系统。
他认为在组织中，经理人员是最为 重要的因素。
巴纳德把组织分为正式组织和非正 式组织。
实施科学管理的核心是劳资双方的思 想变革；
3、泰勒的主要方法：
工作定额和标准化 – 泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试 验
要使工人掌握标准化的操作 方法，使用标准化的工具、 机器和材料，并使作业环境 标准化；
能力与工作相适应
为了提高劳动生产率，必须 为工作挑选第一流的工人；
差别计件工资制
曾任学徒、组长、工长、车间管 理员、技师、设计室主任、总工 程师
持续研究操作方法和动作时间而 形成科学管理理论体系
泰勒的做法和主张引起社会舆论 的注意
美国国会在1912年曾就泰勒的科 学管理举行了听证会
2、泰勒科学管理理论的主要思想
科学管理的根本目的是谋求更高的工 作效率；
提高效率的重要方法是用科学的管理 方法代替旧的经验管理；
计划职能与执行职能相分 离
4、对泰勒制的评价
（1）贡献： 泰勒是世界上第一个提出系统性管理
理论的人，第一次产生了科学管理思 想 有效地提高了劳动效率 第一次使管理职能化； 在一定程度上缓和了劳资矛盾；
（2）泰勒制的局限性
重物轻人，否定和忽视人性；
专门研究车间管理和生产管理， 忽视其他管理；
契约原则予以使用 专业分工和技术训练 按职位发薪并建立奖惩与升迁制度
简评
韦伯对组织理论的贡献：明确系统地 指出有效维系组织连续和目标达成的 基础是合法权力
创新之处：挖掘出官僚体制的连续性、 纪律性、验证性和可靠性
强调制度、能力、知识的行政组织理 论为社会发展提供了一种高效、理性 的管理体制
劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥：一个人只能有一个上司 统一领导：一个领导，一个计划 个人利益服从整体利益 人员报酬：数量和支付方式要公平
法约尔的14项管理原则(2)
集中：传递信息不得加入自己的意思 等级链(Chain of Command)：上下级之间建立
明确的职权等级系列 秩序：成员明确其岗位 公正：对下属仁慈、公平 保持人员稳定 首创精神 团队精神
甘特的另一贡献是提出了“计 件奖励工资制”；
甘特的代表著作是《工业的领 导》（1916年）和《工作组织》 （1919年）；
（二）经营管理理论之父——法约尔
法约尔(Henry Fayol, 1841-1925)， 法国人
1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业 进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司 工作
从采矿工程师一直做到公司总经理 1916年发表《工业管理与一般管理》 其管理理论不但可用于工商企业，还
其他人的贡献
与泰罗同时代的人，如吉尔布雷 斯夫妇和甘特等，也为科学管理 作出了贡献；
美国工程师弗兰克·吉尔布雷斯 及其夫人--心理学博士莉莲·吉 尔布雷斯--在动作研究和工作 简化方面做出了突出贡献；
美国管理学家、机械工程师甘 特是泰罗在米德维尔钢铁公司 和伯利恒钢铁公司的亲密合作 者；
他的最重要贡献是创造了“甘 特图”。这是一种用线条表示 的计划图表，这种图现在常被 用来编制进度计划；
三、古典管理理论时期
泰勒（罗）：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论
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前言
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（一）科学管理之父—泰勒
1、泰勒的科学管理理论（“泰勒 制”）产生的背景
弗雷德里克·温斯洛·泰勒 (Frederick Winslow Taylor, 1856-1915)，美国人
简评
从经营活动中独立出管理活动 提出管理活动所必需的五大职能 提出14项管理原则 为管理科学提供了一套科学的理论构架 一般管理理论后来成为管理过程学派的理论基
础 法约尔为管理教育提供了理论依据
（三）组织理论之父——韦伯
马克斯·韦伯(Max Weber,18641920)，德国人
曾担任过教授、政府顾问、编辑 他提出的理想行政组织理论对后
世产生了深远的影响 其理论产生的历史背景正是德国
企业从小规模世袭管理向大规模 专业管理转变的关键时期 韦伯与泰勒、法约尔同为西方古 典管理理论的三位先驱
权力与组织
任何组织都必须以某种形式 的权力作为基础，没有某种形 式的权力，任何组织都不可能 达到自己的目标。
人类社会存在的三种权力
传统权力：由传统惯例或世袭得来 超凡权力：来源于别人的崇拜与追随 法定权力：(理性的)法律规定的权力
可用于政府、教会、慈善团体和军队 第一个概括和阐述一般管理理论的管
理学家
一般管理理论 的主要内容
区别了经营和管理两个不同的概念 明确了管理职能：计划、组织、指
挥、协调、控制五大职能 归纳了管理的一般原则：14项管理
原则 倡导管理教育：管理能力可以通过
教育来获得
法约尔的14项管理原则(1)
巴纳德的理论为后来的被称为"社 会系统学派"的理论奠定了基础。
四、行为管理理论
梅奥：人际关系理论 马斯洛：需求层次理论 麦克雷戈：人性的基本假设
（一）梅奥及其领导的霍桑试验
梅奥原籍澳大利亚，后移居美国。作 为一位心理学家和管理学家，他领导 了1924-1932年在芝加哥西方电气 公司霍桑工厂进行的试验，即霍桑试
法定权力是行政组织的基础
只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本 的特征在于法定权力提供了慎重的公正。
原因在于： 管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行 以“能”为本的择人方式提供了理性基础 领导者的权力并非无限，应受到约束
理想行政组织模式的特征
组织成员应有固定的和正式的职责 组织结构是层层控制体系(命令与服从) 成员之间只有对事的关系而无对人的关系 职位根据资格(资历或学历)，经公开考试，按自由
其他人的贡献
巴纳德长期担献主要体现在1938年出版的 《经理人员的职能》一书中。
巴纳德认为，组织是两人或更多人 经过有意识地协调而形成的活动或 力量系统。
他认为在组织中，经理人员是最为 重要的因素。
巴纳德把组织分为正式组织和非正 式组织。
实施科学管理的核心是劳资双方的思 想变革；
3、泰勒的主要方法：
工作定额和标准化 – 泰罗在伯利恒钢铁公司进行了有名的搬运生铁块试 验
要使工人掌握标准化的操作 方法，使用标准化的工具、 机器和材料，并使作业环境 标准化；
能力与工作相适应
为了提高劳动生产率，必须 为工作挑选第一流的工人；
差别计件工资制