北京议事规则(动议导向型)8.5(1)

第一条本议事规则由北京议事规则编写委员会制定，经由外交学院模拟联合国协会核可，北京国际模拟联合国大会及其他经授权的模拟联合国活动得使用本议事规则。

指定委员会之主席团成员、代表、观察员及其他会议参与者应遵守议事规则相关条款及精神。

议事规则的变更权及在会议操作中的最终解释权归大会秘书处所有。

第二条经由大会秘书处确认，由大会秘书长任命的主席团成员为会议的中立主持者，其中，主席团的负责人称为主席，被授权监督委员会各事务，并主持会议。

主席为委员会内议事规则的执行者与仲裁者，除“申述”动议外，任何会议参与者不得于委员会内以任何方式反对主席的决定。

若对主席团的不满与议事规则无关，代表、观察员及其他会议参与者得直接向秘书处申诉。

第三条任何会议参与者应在会议全程注意礼节规范，包括但不仅限于：（甲）避免在受酒精或麻醉药品影响下参与会议；（乙）避免破坏会场设施或他人财物；（丙）避免人身威胁、侮辱或以任何其他方式伤害他人；（丁）着正装出席；（戊）不直呼主席或其他代表之名字，也不在发言过程中直接对另一位成员发言；（己）避免在未“取得发言权”时发言。

经由秘书处核准，代表可能因违反本议事规则被警告、通报批评、驱逐或永久性除名等，并可能接受法律法规所规定的其他惩罚。

第四条任何会议参与者应在会议开始前向秘书处确认抵达会议地点并校验相关文书，取得秘书处印刷并发布的代表牌。

代表牌为会议参与者在会议中的唯一身份证明，取得代表牌视为通过全权证书校验。

第五条一般地，委员会的所有正式参与者称为“代表”，授权旁听会议的会议参与者称为“观察员”。

依照不同委员会的规定，代表可能以“会员国代表”、“观察员国代表”、“国际组织代表”等形式参与会议，除本议事规则第一节外，议事规则其他章节所指的“代表”均为完全具有发言权、动议权、表决权等权利的正式代表。

其他会议正式参与者的权利应经秘书处核准，根据实际情况，由主席团在会议开始前决定。

如无特别规定，其他会议正式参与者不具有动议权和表决权。

第六条主席团应在会议开始前确认所有完成参会手续的代表数量，并基于此确认法定人数。

所有已完成参会手续且未在会议开始前声明缺席的代表，为应到代表。

法定人数为应到代表数的过半数（即简单多数），未满足法定人数的投票无效。

在每一会期开始前，主席应进行点名，确认出席情况。

法定人数未满时，会议仍可以召开，但无法对涉及实质性问题的主动议进行表决。

第七条秘书处及主席团有权在会前要求与会代表在指定时间内提交立场文件等会议文件，并采取措施限制未按规定提交相关文件的代表的会议参与权利，如部分或完全限制发言及动议权、拒绝下发国家牌与代表牌等。

第八条会议的讨论应围绕议题及议程进行。

一般地，议题与议程由主席团在会议开始前确认，并告知全体会议参与者。

代表得就其关心之问题向主席团提供议程建议，但是否采纳由主席团决定。

会议可根据实际情况调整议程内容或顺序。

第九条所有会议参与者应在正式会议期间规范使用指定工作语言，或在进行非工作语言发言时提供正式翻译文本。

第十条本议事规则的使用可参考罗伯特议事规则第10版进行，但应首先以本议事规则文本为准。

第一条任何一件事务都可以由任何一位代表以“动议”的形式“提交会议考虑”。

动议是正式的建议和主张，会议必须给予响应。

第二条一般情况下，同一时间只能处理一个议题；一旦将一个动议提交会议考虑，就必须先处理完这个动议——表决通过或否决，或者采取其他处理措施——然后才能处理下一项事务。

第三条动议的基本分类如下：（甲）主动议；主动议是能引入实质性事务的动议。

其优先级最低，只能在没有任何其他待决动议的时候才能提出。

（乙）辅动议：附属动议、优先动议及偶发动议；附属动议是针对另一动议的动议，如修改或搁置；优先动议是与当前待决议题无关，但涉及特殊、紧急或重要情况的动议，如秩序问题；偶发动议与当前待决议题或其他会议内事务有关，但不必然针对另一动议。

（丙）重新提交会议考虑类动议。

重新提交会议考虑类动议包括“取消搁置”、“取消”、“重新考虑”等，是在新的信息出现或其他必要情况下请求对已经进行处理的事务重新进行考虑的动议。

第四条主席应在没有待决动议时向所有代表征集动议，关于主动议的征集流程如下，其他动议应参照处理：（甲）主席询问场下有无动议，若无，则休会直至有新的动议提出；（乙）有意愿发言的代表应高举国家牌并高喊“动议”，在动议优先级相同的情况下，主席应考虑邀请本会期内尚未提出任何动议的代表发言；（丙）任一代表经准允后发言提出动议，代表应首先声明动议类型，主席团应询问场下有无优先级更高的动议，若有，则将发言权让渡给希望提出更高优先级的动议的代表；若无，代表阐释动议内容；若动议内容较为重要、复杂或正式，可以决议草案形式提交；决议草案应提前以书面形式呈交主席团，以便分发与阅读；（丁）主席确认动议合规后，询问场下有无附议，若除动议提出者外无人附议或附议人数不足，则动议不予考虑；附议仅代表附议人认为有必要在会议上考虑该动议，并不表明支持或反对；若主席判断某动议显然有足够多的附议，则可直接陈述议题，但任何代表得提出秩序问题要求主席重新询问；主动议、修改动议及申述动议要求至少10%的出席代表附议，其他动议要求至少一位代表；（戊）主席陈述议题，并正式将动议交由会议考虑。

在主席陈述议题前，动议人得就所提动议进行任意修改，或完全收回该动议；其他代表也有权提出修改建议，由动议人决定是否接受修改，但建议人不得多于3位代表，动议人得自主邀请有意愿提出修改建议的代表；附议人得在修改后收回附议；一旦主席陈述了议题，该动议就转归会议所有，即使动议人也不能在未经会议同意的情况下修改或收回动议。

第五条在主席邀请发言时，或其他任何恰当时机，代表得喊出动议以请求发言权，但应首先确认该动议的合规性。

第六条除非动议因其性质不可辩论，主席应在陈述议题后邀请代表展开辩论。

在无人发言或辩论结束后，主席应将动议“提请表决”，并宣布表决结果，计入会议纪要。

主席分配发言优先权应遵循以下基本原则：（甲）如果该动议的动议人请求发言，且动议人尚未发言，则动议人具有优先权；（乙）同一天内针对同一个动议，尚未发言者优先于已发言者；（丙）与动议之议题直接相关之国家之代表，在不与上述规则冲突时优先于其他代表。

（丁）在其他情况下，主席应采取有效办法，尽可能地使各方意见得到充分表达。

第七条表决可以口头表决、举牌表决或点名表决的方式进行。

主席应根据具体情况决定表决方式，代表得在口头表决不明朗的情况下要求采用其余表决方式重新表决。

各表决具体流程如下：（甲）口头表决：主席宣布采用口头表决，并询问场下有无反对，反对动议之代表应喊“反对”；若无反对，则动议通过；若有反对，则询问场下有无赞成，赞成动议之代表应喊“赞成”；若同时存在赞成及反对，则比较两方人数；口头表决适用于赞成与反对人数预期悬殊，或有较大可能一致通过或否决的动议；（乙）举牌表决：主席宣布采用举牌表决，并询问场下有无赞成及反对，赞成与反对动议之代表依次举牌，比较举牌人数多少；（丙）点名表决：主席宣布采用点名表决，并依次询问每一代表对动议的态度，代表可回答“赞成”、“反对”或“弃权”；任一代表得在主席宣布点名表决后、询问第一位代表前动议重新进行点名，以确认是否符合法定人数，否则，出席人数按会期开始时的点名结果计算；拒绝回答“赞成”、“反对”或“弃权”的代表视作弃权。

第八条动议需要简单多数或绝对多数方得通过，其所需票数与动议类型相关。

简单多数之定义为“赞成票数多于反对票数”，绝对多数之定义为“赞成票数不少于反对票数的两倍”。

第九条非有特殊规定，每位代表在任何动议的表决中均有一个投票权，即只能投出一票赞成或反对。

主席团无需统计未投票的代表数，未投票即视为弃权。

不具有投票权的代表不得以举牌或其他方式干扰投票。

第十条经表决通过之动议为委员会决议。

主席团应记录所有被通过或否决之动议，被否决之主动议不得重复提出，除非有代表动议重新考虑某动议并被通过。

无论其表述形式如何，主席得判定实质内容一致的若干动议为同一动议，代表得就此判断提出申述动议。

第十一条代表得在合规时将任一曾引入会议但未被通过的动议再次引入会议，这一行为被称为“重提”动议。

然而，任何相同的或本质上相同的问题不能在一次会议中重复出现——除非使用“重新考虑”或“取消或修改已通过的决定”。

但是，如果动议的环境条件发生了显著的改变，或其措辞经过了相当程度的修改，以致这个动议已经变成了一个新的问题，那么可以重提这个动议。

第十二条除特殊情况外，会议中不可重提的典型案例如下：（甲）一般情况下，主动议或针对同一个动议的、内容相同的“修正案”不可重提；（乙）如果“无限期推迟某主动议”被否决，那么即使该主动议本身发生了实质改变，也不可重提“无限期推迟”，只能在该主动议最后表决中争取否决它；（丙）只要还可以对动议的表决结果进行“重新考虑”，就不能“重提”该动议；（丁）“重新考虑”被否决后不可“重提”；（戊）“取消已通过的决定”被否决后不可“重提”；（己）把一个动议按照同样的方式拆分的动议不可重提。

第十三条被主席裁决为无效的“权益问题”或“秩序问题”不可重提，除非有人“申述”，并推翻了主席的裁决；特别地，如果“申述”的表决结果维持了主席原来的裁决，那么就不可再对同一问题提出“秩序问题”或“申述”。

第十四条“故意拖延性质的动议”指阻挠或者妨碍由会议现场议事状态所体现的会议整体意志的动议。

任何在本质上没有意义或荒谬的动议，或不断提出“秩序问题”、“申述”、“搁置”、“修改”、“休会“，或在表决结果足够明显的情况下要求“重新表决”，都属于故意拖延会议（或称“拉布”）。

主席在慎重考虑后得禁止故意拖延的代表发言，或裁决这些动议不合规，必要时可征求委员会意见。

第十五条主席有权且必须裁决以下动议为不合规的无效动议：（甲）违反所在国际组织或国内组织规则的动议；（乙）违反议事规则的动议；（丙）与委员会已经通过的且仍具效力的决定相冲突的动议；（丁）超出委员会权限范围的动议；（戊）任何含有无礼的语言的动议。

第三节发言与辩论第一条任何代表在动议或发言辩论之前都必须取得发言权，在任何时候，至多只有一人拥有发言权。

第二条希望取得发言权的代表应高举国家牌（或其他会议标志物），并取得主席的“准许”。

只要有代表申请发言权且没有不合规，主席必须“准许”其发言。

第三条在多人同时申请发言权的情况下，主席有权决定发言权的分配。

一般的规则是，在无人拥有发言优先权时，在发言权被交回主席后首先举牌的成员应得到准许。

第四条在任一代表取得发言权并开始发言后，其他任何人不得随意打断成员的发言，除非发言者的言行出现“秩序问题”，或者其他成员有如下理由且这些理由足够紧迫：（甲）提出“权益问题”；（乙）提出“秩序问题”，或者要“请发言人遵守规则”；（丙）提出“拆分议题”；（丁）提出“请求”或“咨询”且需要立即得到处理；（戊）提出“申述”；（己）提出“反对考虑”；（庚）提出“举牌重新表决”。