浅谈输变电工程项目的风险与控制措施

浅谈输变电工程项目的风险与控制措施

发表时间：2019-02-26T10:40:27.063Z 来源：《基层建设》2018年第35期作者：李永建

[导读] 摘要：随着我国输变电工程项目数量的不断增加，对项目的管理控制能力的要求越来越高。

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摘要：随着我国输变电工程项目数量的不断增加，对项目的管理控制能力的要求越来越高。同时，输变电项目通常投资大、调试难、施工环境恶劣、输变电距离长、管理难度大、高空施工等问题，这些问题极易导致风险的产生，一旦风险成为事实，将给工程项目带来巨大的经济损失，甚至产生不良的社会影响。因此，为了保证输变电工程项目的顺利竣工，需要通过增强输变电工程项目的风险管理与控制，在提高风险管理意识的同时，提出有效的控制措施，保证输变电工程的质量。

关键词：输变电工程；项目风险；现状；控制措施

引言

做好输变电工程项目的风险与控制，既是强化对输变电工程项目的了解和认知，在降低风险可能带来的危害程度和损失，又为输变电工程项目的施工应急计划提供方便，使工程项目管理工作更加规范化、制度化，从整体上增加了工程项目的经济效益，具有积极意义。

1.当前输变电工程项目风险控制管理现状

1.1风险管理意识的缺乏

当前我国的市场经济管理机制已经基本成熟，但是在输变电工程项目的管理过程中，有些管理工作人员不仅缺乏对工程项目的风险管理认识，而且对风险控制不重视。项目管理人员未将对输变电工程项目风险管理的认识和实际管理没有充分融合，甚至有一些企业甘愿承受项目风险所产生的损失，而不愿意去采取有效措施来规避项目风险。

1.2风险管控制度的缺失

输变电工程项目的管理体系上不仅缺乏完整的风险管控制度，而且在工程的管理组织上未设置专业的风险管理部门，没有重视风险项目的管理和控制。另外，在整体方案设计施工过程中，没有考虑甚至制定风险管理实施方案。

1.3资源的风险

一个工程需要资金、材料、设备、人力的准备，来保障项目顺利完成。一旦有一样没有如期到位，就会影响工程项目的进展，从而拖延工程的预定期限。

1.4环境风险

一些自然环境和地形都不人为所能控制的，输变电工程项目建设的工作时间一般很长，少则一年，多则好几年；工程实施的地理位置一般处于郊外或山区，有时还会面临着恶劣的气候，部分地区因特殊地形会带来各种不同的自然灾害的风险，因此，给施工带来更多的困难，这些风险也会影响勘察误差、工期延误、费用超出等问题。

2.输变电工程项目的特点

通常来说，输变电工程项目具有以下两个明显的特点：

（1）工程投资时间长，数额大

一般情况下，输变电工程项目是按特定的地域和环境条件来设计的，因此设备制造是按照设计标准定制的，所以在设备定时，即需要预付款，造成投资的时间提前，而且输变电工程项目的投资额均比较大。

（2）影响投资的成败

电工程项目投资的周期长，投资效果取决于建设项目实施全过程的工作质量和效率，同时，还受到政治、经济、社会、技术、自然环境等多种条件的制约。在这些众多的环节中，任何一个环节出现问题，都会对投资的效益产生影响，甚至导致投资失败。

3.常见输变电工程项目的风险分析

3.1技术风险

通常意义上，项目技术风险就是指工程技术风险，也是狭义上的技术风险。技术对输变电工程项目的社会效益和经济效益起着决定性的影响，因此项目技术风险便成为输变电工程项目的主要风险，而且大部分的技术风险对会随着市场和技术的变动而产生，尤其是在对输变电项目进行技术风险分析时，要特别注意技术风险的联系性和独立性。

3.2质量风险

质量风险的主要来源包括：第一，由施工单位产生的质量风险。尽管施工单位在施工过程中制定了相应的措施来改正质量通病，但是并未达到完全消除的效果。个别施工单位在施工过程中只考虑获得最大的经济效益以及尽量缩短工期，从而忽略了质量管理。

3.3管理风险

技术管理、人才管理、资金管理等贯穿于整个阶段过程。管理风险主要有企业内部用人机制风险、分配机制风险，若机制选择不适当，便会对管理工作的进展带来困难，导致企业内部管理和外部环境部不顺畅。

4输变电工程项目的风险控制措施

4.1设立风险管理部门

通过建立专职管理人员来进行风险管理，形成风险管理的层次化体系来进行风险分析及预测。特别在市场经济形势下，输变电工程实行项目法人制可以更好的从管理体制上避免项目的管理风险。

4.2加强资金管理

有效的资金管理能确保资金安全有效运行。首先要加强工作资金的领导工作，在各级部门强调资金管理工作的重要性，资金管理工作要做到有制度、有力度，将项目工程资金管理工作作为项目部整体工作的重点。其次是要结合实际建立和完善一套科学的、有效的资金管理制度。用制度管理资金。对工程资金实行按计划、按进度、按检查验收结果拨付，对工程投资实行银行专户管理，使工程资金管理工作进一步制度化、规范化。最后是要加强队伍建设，提高人员素质。加强项目负责人和财务人员遵纪守法、严格按章办事的意识和自觉性。

4.3建立激励机制和培训体系

通过激励机制能极大的提高员工素质和风险管理的积极性。对施工人员进行技能培训，并按时进行考核。对于考核不合格的，进行适

应的惩罚措施；考核合格及以上的，进行适当的奖励。从而提高员工素质自我提高的积极性，减少可能出现的风险。

4.4做好项目的质量风险控制

输变电工程项目的质量管理，必须靠所有职工共同来完成。作为项目的高层，要定期召开群众性的施工质量评审会和总结会，及时发现施工存在的问题，分析产生问题的原因，从而有针对性的制定质量控制措施，确定整改方案；并进一步明确整改的人员，明确整改的流程和时间，确保整个施工过程不出现质量问题。

在输变电工程项目中要实行质量责任制，明确项目部各人员的责任，从项目经理到普通员工，将“责、权、利”相结合，实行“项目工程质量与经济效益挂钩”的原则进行质量管理“，实行质量否决权制度和考核制度，确保施工质量的优良。

5.结束语

总之，强化输变电工程项目风险管理意识，全面提升安全组织管理素质，重视风险分析，提高工程质量管理，研究制定风险防范和控制措施，降低和控制输变电项目风险，保证输变电项目的顺利进行。

参考文献：

[1]殷彬.临沂变电站1000kV交流输变电工程项目风险识别与防范对策[D].青岛科技大学，2018.

[2]方晓寰.输变电工程造价管理与风险评估分析[J].建材与装饰，2017（51）：135-136.

[3]程圆超.基于项目管理角度的输变电工程风险控制[J].山东工业技术，2017（18）：190.