试论如何改进人大常委会行使职权的方式
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试论如何改进人大常委会行使职权的方式—WORD版
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党的十七大明确提出“坚持和完善人民代表大会制度,保证人民代表大会及其常委会依法履行职能”,为地方人大工作的发展提供了良好的外部环境。地方人大常委会应充分把握这一机遇,认清新形势下人大工作的发展方向,不断改进行使职权的方式,保持人大工作的生机与活力,提高工作实效。
一是在行使决定权方面,要采取更有利于常委会组成人员反映人民群众意愿的方式。如在表决方式上,变举手制为投票制,按法定人数和一人一票的原则,集体行使权力,从而使常委会组成人员在行使职权时,能够发自内心而不是违心,能够认真严肃而不是被动应付,能够负责而不是随意用权,充分表达真实意愿。实际操作上,可对“一府两院”的工作报告投满意率测评票,对应由人大常委会作出决定的重大事项投重大事项表决票,对人事任免议案投人事任免表决票,对向人大常委会作述职报告的人员投信任票。
二是在行使监督权方面,要把监督权的行使与决定权、任免权的行使相结合,把工作监督与法律监督相结合,把一般监督与个案监督相结合,把权力机关的监督与人大代表的评议监督相结合,努力提高监督实效。在日常监督活动中,要强化执法检查,减少一般视察,搞好专题调查,突出评议活动。要敢于、善于运用一些力度比较大的监督方式,对执法犯法、循私枉法的执法人员和不认真履行职责、玩忽职守
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