安全生产基本知识与防范措施ppt课件

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个判据成立 5
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没有编制生产安 全事故应急救援 预案
没有开展安全 生产教育培训
没有健全安全 生产责任制
没有进行 应急演练
没有落实重大危险 源安全管理措施
安全生产基本知识与防范措施
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目录
01
安全生产的基本概念
02
安全法规的基础知识
03
工伤事故的原因与分析
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01 安全生产的基本概念
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什么是安全？ 安全: 指无物质危险和精神恐慌而使人员处于自由状 态。没有危险因素的劳动条件以保证人们从事劳动过程 中不发生人身或设备事故。指系统中的一种品质，在完 成给定条件的功能时，产生的事故损失达到人们可以接 受的水平。 安全生产的范围：
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新安法解读
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主要负责人未履行安全生产管理职责的判据
1 安全生产责任制不健全或没有建立
2 安全生产规章制度或操作规程缺失
3 没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施
4 安全生产投入不足或没有有效实施
5 没有按照相关要求进行安全生产监督检查
6 安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除
7 没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案
事故及伤亡事故：造成死亡、疾病、伤害和财产损失及 其他损失的意外事件。伤亡事故指员工在劳动过程中发 生的人身伤害和急性中毒事故。
工伤：也称职业伤害，是指劳动者（职工）在工作或者 其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残和 死亡。
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当前安全形势的再认识 总体稳定、趋于好转
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形势依然很严峻
生产经营单位的主体责任，建 立生产经营单位负责、职工参 与、政府监管、行业自律和社 会监督的机制。 以人为本，把预防劳动过程中 的伤亡放在工作的首位，保证 劳动者的生命和健康利益。
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新安法解读
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两千年前的荀子说：“一曰防，二曰救，三曰戒。先其 未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒。防为 上，救次之，戒为下。”上学时读这段话并没有多想， 现在我明白了，对付事故保障安全，可以借助古老的中 国智慧。因为，荀子说了三种办法，第一种办法是在事 情没有发生之前就预设警戒，防患于未然，这叫预防； 第二种办法是在事情或者征兆出现就及时采取措施加以 制止，防微杜渐，防止事态扩大，这叫补救；第三种办 法是在事情发生后再刑责教育，着脚惩戒。荀子列出了 三种方法后认为，预防为上策，补救是中策，惩戒是下 策。
处2万-5万 以下的罚款
责令停产 停业整顿
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新安法解读
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未履行安全生产管理职责
导致事故 发生
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； （二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款 （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款
8 没有及时、如实报告生产安全事故情况
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新安法解读
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2、在本单位发生事故时，不立即组织抢救 或者在事故调查期间擅离职守或逃匿
1.给予降级、撤职的处分 2.并处上一年收入60%-100%的罚款
处15日以下拘留
追究刑事责任
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新安法解读
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3、未保证安全生产所必须的资金投入 致使不具备安全生产条件
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（六）及时、如实报告生产安全事故。
新增加一条职责
组织制定并实施本单位安全 生产教育和培训计划。
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新安法解读
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1、未履行安全生产管理职责
导致发生生产安全事故
未构成犯罪
构成犯罪
撤职处分
追究刑事责任
未导致发生生产安全事故
责令限期改正
逾期未改正
自刑罚执行完毕或者受处分之日起 5年内不得担任任何单位的主要负责人 对重大、特大事故负有责任的，终身不得 担任本行业生产经营单位的主要负责人
构成犯罪
导致发生生产安全事故 未构成犯罪
未导致发生生产安全事故
追究刑事责任
生产经营单位的 主要负责人
给予撤职处分
个人经营的 投资人处2万-20万
以下的罚款
责令限期改正 提供必须资金 逾期未改正 责令停产停业整顿
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C:安全管理员的职责
新增安管人员职责
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2至5万
（一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事 故应急救援预案； （二）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和 培训情况； （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施； （四）组织或者参与本单位应急救援演练； （五）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进 安全生产管理的建议； （六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为； （七）督促落实本单位安全生产整改措施。
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新安法解读
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B:主要负责人的职责
生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生 产工作全面负责
主要负责人原职责
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
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新安法解读
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失职责任
未履行安全生产管理职责 责令限期改正
安全生产 管理人员
导致发生生产安全事故
暂停或撤销其与安全 生产有关的资格
构成犯罪
追究刑事责任
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新安法解读
xxBaidu Nhomakorabea
安全生产管理人员未履职的判据
没有建立健全安 全生产规章制度
没有建立健 全操作规程
没有及时排查事故隐 患并提出整改建议
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一个或者多
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安全法规的基础知识
新安全生产法解读
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新安法解读
实 施 时 间
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新安法解读
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A
安全生产的基 本方针
B
主要负责人的 职责
C
安全管理员的 职责
D
单位职责
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从业人员的权 利与义务
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A:安全生产的基本方针
安全生产工作应当以人为本， 坚持安全发展，坚持安
全第一、预防为主、综 合治理的方针，强化和落实
包括工业，商业，交通，建筑，矿山，农林等 企事业单位职工的人身安全和财产设备安全，还包括铁 路，公路运输及航运，民航，水利电力，消防，农药， 农电，以及工业，建筑产品的质量安全（特种设备，建 筑产品，劳动防护用品，安全仪器仪表，电气产品等）
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生产过程中的安全：不发生工伤事故、职业病、设备或 财产损失的状况，即人不受伤害，物不受损失。