第五章农业生产经营体制

• 农业产业化经营其实质就是用管理现代工业的 办法来组织现代农业的生产和经营。它以国内 外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科 技进步为支撑，围绕支柱产业和主导产品，优 化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行 区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会 化服务、企业化管理，形成以市场牵龙头、龙 头带基地、基地连农户，集种养加、产供销、 内外贸、农科教为一体的经济管理体制和运行 机制。
第五章农业生产经营体制
• 概念：农业生产经营体制：
– 是农业生产经营形式及其制度的总称，具 体是指在一定生产资料所有制和经营范围 下，农业生产经营过程在一定资源利用方 式下的组织和管理制度。
• 演变：
– 1950-1957：互助组、初级社、高级社
– 1958-1977：人民公社“三级所有、队为基础”，在 公社和生产大队的领导下，生产队实行独立核算、自 负盈亏，直接组织生产和分配
规模化生产和区域化布局，发挥着越来越显著的作用。
• 农业产业化基本特征：
• 农业产业化经营作为把农产品 生产、加工、销售诸环节联结 成完整的农业产业链的一种经 营体制，与传统封闭的农业生 产方式和经营方式相比，有以 下基本特征：
• 一是生产专业化。 • 二是经营集约化。 • 三是质量标准化。 • 四是管理企业化。 • 五是经营一体化。
新型农业社会化服务体系
• 定义
• 新型农业社会化服务体系是以公 共服务机构为依托、合作经济组 织为基础、龙头企业为骨干、其 他社会力量为补充，公益性服务 和经营性服务相结合、专项服务 和综合服务相协调的，为农业生 产提供产前、产中、产后全过程 综合配套服务的体系。
从农业生产过程划分，包括三个方面：
新型农业社会化服务体系
• 欧美发达国家的农业技术水平、农业劳动生产率等都居 于世界前列。现代经济增长理论表明，生产率的提高取 决于技术的进步，而新技术的产生和应用又有赖于一个 健全的社会化服务体系。虽然各国的农业社会化服务体 系不尽相同，在供给主体、服务性质和服务内容上有差 异，但它们都在确保农业技术从实验室到达田间地头的 过程中起到了至关重要的作用。可以说，发达国家的社 会化服务体系是其农业成功的重要保障。而在日本、韩 国和我国台湾地区，农协为农民生产提供了完善的社会 化服务，大大促进了其农业发展。
容
农业信息服务
农业生产资料供应服务
农副产品加工、包装、储运服务等
• 主体： • 1. 供销合作社、 • 2. 农民专业合作社、 • 3. 专业服务公司、 • 4. 专业技术协会、 • 5. 农民经纪人、 • 6. 龙头企业等。
二、农业产业化经营（ Agriculture Industrialization）
• 农业业化经营的意义：
• 是农业和农村经济结构战略性调 整的重要带动力量。解决分散的 农户适应市场，进入市场的问题 ，是经济结构战略性调整的难点 ，关系着结构调整的成败。
• 要使结构调整不断向农业的深度和广度进军有一点显得
十分重要，就是要使千家万户的小生产与千变万化的大市 场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市 场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某 种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企 业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以 有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以 减少政府对生产经营活动直接的行政干预。农业产业化经 营对优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的
• 农业专业化是社会分工和商品经济发展的结果和标志， 它的产生经历了漫长的历史过程。在前资本主义社会, 农业生产是自给半自给性的,即一个地区或一个生产单 位要生产出供自己消费的全部或大部分物质资料，因而 这种生产只能是"万物俱全式"的。资本主义侵入农业以 后，农业中的商品经济蓬勃发展。这时一个地区或一个 农业生产单位的农业生产不再是或主要不再是为了直接 满足自己的消费，而是为了或主要是为了通过交换满足 他人的消费，于是自给半自给性的农业生产转变成为大 规模的商品经济。与此同时，农业中的社会分工也日益 发达，生产者之间越来越要求相互交换产品，农产品也 就越来越多地作为交换价值来生产。社会分工越发展, 商品经济越兴旺,个别地区或个别生产单位的生产内容 越趋向单一，农业专业化水平越高。
• 构成 ： • 1、农业技术推广体系 • 2、动植物疫病防控体系 • 3、农产品质量监管体系 • 4、农产品市场体系 • 5、农业信息收集和发布体系 • 6、农业金融和保险服务体系
服务内容的系统化
农业科学技术服务农 Nhomakorabea良种繁育及供应服务
业 社
农业机械服务
会
水利灌溉服务
化
服
病虫害防治服务
务 内
资金服务
– 1978-今：家庭承包经营，统一经营和分散经营相结合 的双层经营体制，即集体统一经营和家庭分散经营。 这种体制使农户既坚持了土地生产资料公有制的统一 经营，又有土地承包等生产经营的自主权，既可以容 纳不同水平的生产力，又具有广泛的适应性和旺盛的 生命力。这种体制通过发展社会化服务体系，壮大集 体经济实力，引导农民走共同富裕的道路。
农业生产专业化（specialization of agricultural production）：
农业生产按照农产品的不同种类、生产过程 的不同环节，在地区之间或
农业企业之间进行分工协作， 向专门化、集中化的方向发展 的过程。是社会分工深化和 经济联系加强的必然结果， 也是农业生产发展的必由之路。
◆农业产前服务。是指农业生产过程开始之前， 为农业生产准备条件而提供的服务，如农业 生产资料的供应、农业市场信息的提供、农 业生产劳动者文化科技素质的培养等。
◆农业产中服务。是指农业生产过程中农业社 会化服务组织为农业生产经营者提供的农业 生产本身的服务，如耕地、播种、施肥、除 草、灭虫、收割等。
◆农业产后服务。是指农业生产过程之后，农 业社会化服务组织为农业生产经营者提供的 农产品储存、运输、加工、销售等服务。
历史：
• 农业产业化也可以称作农业生产、经 营、服务一体化，起源于二战后农业 振兴时期的美国，而后传人西欧、日 本等发达国家，它主要是依靠经济和 法律关系将农业生产的产前、产中、 产后等环节有机地联系起来，
• 其核心是一体化结构体系的 • 建立和运作。
• 我国农业产业化发端于20世纪80年代中 后期，是在农村经济改革与发展的实践 中应运而生的。鉴于农业产业化的发展 适应了我国农业社会生产力的发展要求， 因而在其产生以后发展迅速，它是我国 农民在农业生产经营实践中产生的一种 新型的促进农业发展的新机制，是农业 经营机制的又一制度创新。