PPP项目成本管理制度和管控措施

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PPP项目成本管理制度和管控措施

PPP项目成本管理制度和管控措施为了确保PPP项目的成本控制和管理，制定一套科学合理的成本管理制度和管控措施是必要的。

本文将从目标、原则、流程和控制措施等方面进行详细介绍。

一、目标二、原则1.科学合理原则：成本管理应基于科学合理的依据和方法，充分考虑项目实际情况和市场变化。

2.全过程原则：成本管理应贯穿整个项目周期，从项目准备阶段到投运阶段，始终保持成本控制的连续性和有效性。

3.综合平衡原则：成本管理应同时考虑项目实施的成本、质量和进度，实现整体优化。

三、流程1.成本计划制定：根据项目的整体规划和目标，制定详细的成本计划，包括项目分项成本预算和资源计划等。

2.成本估算：通过对项目各项工作的成本进行合理估算，确定投资规模和资金需求。

3.成本控制：按照成本计划和成本估算进行成本控制，及时调整预算和投资计划，确保成本控制在合理范围内。

4.成本核算：对项目实施过程中的成本进行核算，确保成本的真实性和准确性。

5.成本分析：对成本的详细分析，找出成本过高或不合理的原因，提出相应的优化建议。

6.成本风险管理：根据成本管理的过程和结果，识别和评估成本风险，制定相应的控制和应对措施。

四、控制措施1.加强预算管理：建立健全预算管理制度，实行分项预算管理和绩效预算管理，提高预算编制和执行的科学性和准确性。

2.强化招标采购管理：制定严格的招标采购制度，合理确定采购策略和标的，优选供应商，确保采购成本的合理性。

3.优化项目实施方案：通过完善项目实施方案，降低建设和运营成本，提高资源利用效率。

4.加强合同管理：建立健全合同管理制度，明确合同的各项义务和责任，确保合同的履行和控制成本的有效性。

5.有效控制变更管理：严格管理项目变更，在变更过程中实现成本控制，避免无效的成本增加。

6.加强成本监督和审计：建立成本监督和审计制度，对项目成本进行监督和审计，发现问题及时纠正。

总之，PPP项目的成本管理制度和管控措施需要在项目的整个周期中起到指导和保障作用。

ppp工程项目管理制度

ppp工程项目管理制度第一章总则第一条为规范PPP工程项目管理行为，提高项目管理效率，确保项目建设质量，在PPP工程项目管理过程中，依据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》等相关法律法规和政策文件，本制度制定。

第二条本制度适用于所有涉及PPP工程项目管理的单位和人员，包括但不限于政府部门、项目管理单位、投资方等。

第三条项目管理单位应当建立并健全PPP工程项目管理制度，并明确各方责任、义务和权利，确保项目管理工作有序进行。

第二章项目管理机构第四条项目管理单位应当设立专门的项目管理机构，负责具体项目管理工作。

第五条项目管理机构的主要职责包括但不限于：（一）起草项目管理方案，提出项目管理建议并提交决策机构审核；（二）组织项目立项评审，确定项目管理目标和任务；（三）组织项目实施，监督项目进展，及时发现和解决项目管理中的问题；（四）组织项目验收，确认项目建设成果符合合同要求；（五）做好项目管理档案的归档工作，确保相关数据资料完整可查。

第六条项目管理机构应当建立健全内部管理体系，确保项目管理工作有序进行。

包括但不限于：（一）明确各职能部门的职责和工作流程；（二）完善内部决策机制，规范项目管理工作程序；（三）加强项目管理人员培训，提高管理水平和专业能力。

第三章项目管理流程第七条项目管理流程包括项目立项、项目策划、项目实施、项目验收等各个阶段，项目管理机构负责组织和监督各个环节的工作。

第八条项目立项阶段，项目管理机构应当明确项目建设需求，编制项目管理方案，提出项目建议，提交决策机构审批。

包括但不限于：（一）确定项目建设规模和投资规模；（二）调研分析项目背景和市场需求；（三）编制项目可行性研究报告，确定项目总体设计方案。

第九条项目策划阶段，项目管理机构应当细化总体设计方案，编制详细的项目实施方案，明确项目进度计划和成本预算。

包括但不限于：（一）制定项目管理计划，明确项目管理目标和任务；（二）招标选址、签订合同，确定项目实施进度和工程量等；（三）组织项目实施，监督工程进展，确保项目建设质量。

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理PPP模式（即政府与社会资本合作模式）是一种适用于施工项目建设及运营的合作模式。

在PPP模式下，成本管理是项目建设及运营过程中的重要环节之一。

本文将从成本管理的定义、目标、方法以及在PPP模式下的具体运用等方面进行浅析。

成本管理是指通过对项目建设及运营过程中所发生的各项成本进行分析、管理和控制，以达到降低成本、提高效益的目标。

成本管理的目标是在满足项目需求的前提下，最大限度地降低成本。

具体来说，成本管理的目标包括控制成本、合理利用资源、提高效率以及保证项目的顺利进行。

成本管理的方法主要包括成本核算、成本控制和成本优化。

在成本核算方面，需要通过对每一项成本进行明细的记录和核算，以了解项目的成本组成和开支情况。

成本控制是指通过制定和实施成本控制措施，确保项目的成本在可控范围内。

成本优化是指通过对项目成本进行分析和优化，找出成本高、效益低的问题，采取相应的措施进行改进。

在PPP模式下，成本管理相较于传统的建设项目有一些特殊之处。

PPP模式下施工项目的成本由政府和社会资本共同承担，各方之间需要明确各自的责任和权益，并制定合作协议进行约束。

PPP模式下的成本管理需要考虑项目建设及运营的全周期成本，不仅要关注建设阶段的成本，还要考虑项目运营阶段的成本。

PPP模式下的成本管理还需要充分考虑项目的风险管理，确保项目的可持续发展。

在PPP模式下，成本管理的具体运用可以从以下几个方面展开。

需要制定合理的成本预算，明确项目的投资规模和成本控制的目标。

需要建立完善的成本核算体系，对项目的各项成本进行明细的记录和核算。

需要设立相应的成本控制机制，确保项目的成本在可控范围内，并及时进行成本调整和优化。

需要进行成本效益评估，对项目的成本效益进行定量分析，为项目建设及运营提供依据。

成本管理在PPP模式下的施工项目建设及运营中具有重要的作用。

通过合理的成本管理，可以降低项目的成本、提高效益，从而实现项目的可持续发展。

PPP项目工程成本控制措施

PPP项目工程成本控制措施总承包项目部将加强工程成本管理，降低工程产品成本，杜绝或减少工程的窝工和浪费，保证以较低的工程造价，较高的工程质量，满足业主和客户的要求。

相关成本控制措施如下：1成本控制管理措施1）我公司在中标后，据项目管理细化要求作好工程真实成本价，工程合同签订后，将按各项目的真实成本价，安排成本计划，这是制定项目成本目标的过程，在工程进展中，随时分析工程项目的收入、支出情况，进行成本控制和成本核算，将各种开支控制在预算之内。

2）制定健全成本控制责任制，分解落实计划指标到各安装队、各部门和个人。

3）严格按照成本费用计划和各项消耗定额审核生产费用。

建立反映成本差异的信息反馈体系，计算实际成本与计划成本的差异，明确是节约( 即顺差 ) 还是浪费 ( 即逆差 ) ，以便及时采取纠正偏差的具体措施。

2材料采购管理1）建立和健全材料采购管理制度（1）建立和完善材料采购人员的岗位责任制，定人、定岗、定责、定分考核的办法。

（2）建立计划采购供应制度，严禁盲目采购。

（3）制定材料消耗储存定额，做到：材料有计划采购，库房有计划地发料。

2）抓材料采购合同，建立以主管领导为主的领导分工负责制。

3）坚持质优、价格合理与就近购买的原则，进行审查论证。

4）严格材料进库前的质量验收制度，合同签字经审查论证与认可后购进，入库时依据质保书等严格进行数量、质量验收。

5）严格控制付出货款的占用期限。

6）严格票据审核、审批制度。

7）严格索赔制度，在购货合同上明确索赔条款。

3加强现场管理1）加强对计量工作和计量器具的管理，对进入现场的各种材料要加强验收、保管工作，减少材料的缺方亏吨，最大限度地减少材料的人为和自然耗损。

2）加强材料的平面布置及合理码放，防止因堆放不合理造成的损坏和浪费。

3）砂、石、水泥等严格计量，且计量准确，杜绝因配比不准造成的水泥、砂石料的浪费。

4）施工现场设专人分拣，并及时分拣、回收、利用。

5）搞好限额领料工作，按照《限额领料方法》和《限额领料考评标准》的要求认真落实，严格做到“先算后干”。

PPP模式下成本管控内容

PPP模式下成本管控内容
时间：2017.8.28
前言
• PPP模式下成本管控主要工作---从接触PPP 模式已经有大半年的时间了，现在从成本管控的角度浅谈一下前中后期的主要管理工作，如有纰漏之处，还请各位同仁批评指正。我参与 Nhomakorabea目之模式
• 先大体说下我所参与的ＰＰＰ项目的操作模式，主要是“施工型＋运营”模式，作为社会资本方中标ＰＰＰ项目，主要赚取两块利润，一是投资利润，二是施工利润。现在说一下作为成本人如何参与ＰＰＰ项目的。
结语
• 鉴于，本人接触PPP不是很久，里面表述的一些观点及程序有可能会和别的PPP操作不太一致，还希望各位同仁批评指正。这次分享有点粗糙，有机会会针对提到的每一个点进行深入的探讨。
前期参与成本工作
• 期期，业务部门锁定项目并与政府达成意向后后，参与初步可研的评审（这里的程序与教科书的写的程序基本一样，但是参与程度不一样，教科书里的这些步骤作为社会资本方是不参与的，只是政府行为），接下来参与物有所值评价、财政承受能力评价、实施方案的评审，资料准备完善后，配合相关机构把该项目入库（省库、市库等等）。
中期参与成本工作
• 建设期间，成本部门要做好进度的审核上报工作，以方便确定利息计息日。在合同约定中有的是以年计息，有的是按照季度计息。同时做好进度款的审核拨付工作。
后期参与成本工作
• 后期，工程完工，组织报审资料即建安费结算、SPV公司的决算。报政府审计部门审计。 • 建设完毕，政府部门验收后，接下来就进入了运营期，运营期具体怎么付费要看合同具体约定（本次不做深入论述）。
结语
• 本人的一点总结，PPP模式各个行业都在如火如荼的进行，尽管有成功的案例在前，但毕竟不能涵盖所有，加上没有上位法的支持，有些方向模式性问题政府方迟迟不敢有所突破。严重的导致PPP成了伪PPP；本次针对成本人参与的全过程环节进行了统述，没有详细列示参与主体，比如招投标环节需要咨询机构的参与等；

ppp项目运营方案之运营成本

ppp项目运营方案之运营成本随着经济的发展和社会需求的不断增加，公共私人合作（PPP）项目作为一种新型的合作模式，越来越受到政府和企业的重视。

PPP项目是政府与企业合作进行公共基础设施建设、运营和管理的一种模式，其运营成本是项目运营中一个非常重要的部分。

本文将从PPP项目运营的角度出发，分析并探讨PPP项目的运营成本及相关管理方案，以期为实施PPP项目提供参考。

二、PPP项目运营成本分析1. 运营成本的构成PPP项目的运营成本主要涉及人工成本、设备维护成本、物资采购成本等方面。

其中，人工成本是PPP项目运营成本的重要组成部分，包括人力资源的招聘、培训、薪酬、福利等，而设备维护成本主要包括设备的维修、检修及更新换代等方面，物资采购成本则包括项目所需的各类物资、材料及设备的采购成本。

2. 运营成本的影响因素PPP项目的运营成本受到诸多因素的影响，其中包括项目规模、运营周期、经营管理水平等因素。

较大规模的项目通常意味着更高的运营成本，运营周期的长短也会影响成本的高低，而经营管理水平的高低直接关系到成本的控制和节省。

3. 运营成本的管理措施为了有效控制PPP项目的运营成本，需要采取一系列的管理措施。

首先是进行成本预测和控制，对项目的成本进行合理估算和预测，以期使成本控制在可承受范围内。

其次是加强人力资源管理，提高员工的素质和工作效率，降低人工成本。

同时，对设备维护成本和物资采购成本也要进行合理规划和管理，以期提高设备的使用寿命，避免资源浪费。

三、PPP项目运营成本管理方案1. 成本控制及预测对PPP项目的运营成本进行详细的预测和控制是非常重要的，首先需要对项目的每一个环节进行细致的成本分析和估算，确定成本的主要构成部分，并对可能出现的各种情况进行合理的风险评估，以期做到成本的精细管理。

2. 人力资源管理加强对项目的人力资源管理，提高员工的素质和工作效率，是降低人工成本的关键。

在人才招聘方面，要注重人才的选拔和培训，使其具备较高的专业素质和团队合作能力；在人力资源的激励方面，要建立健全的薪酬福利体系，激励员工的工作积极性和创造性。

PPP模式下公路工程项目成本控制及管理策略

PPP模式下公路工程项目成本控制及管理策略摘要：公路工程是社会发展建设中的重要基础设施，现阶段的工程项目建设中，十分重视PPP模式，项目建设单位应加强与政府部门的沟通与协调，组织成立专门的成本管控部门，针对不同环节的资金利用进行监管。

本文分析了基于PPP模式，公路工程项目成本控制与管理的有效路径，旨在提升公路工程项目建设中的成本管控水平，让相关部门的经营效益创造能力得到提高。

关键词：PPP模式；公路工程；成本管控成本管控始终是公路工程项目建设单位及施工企业十分关注的问题，通过科学合理的成本控制，可以帮助相关单位获得更多经济收益。

为此，应该提高对PPP模式下公路工程项目成本管控的重视，有序落实相关的管理工作。

1.重视成本管理人员培训，创新PPP模式下的成本管控方式对于公路工程项目成本控制和管理而言，通过构建PPP模式，能够提高工作效率及强化相关工作的实效性。

立足于PPP公路工程项目的全生命周期，进行项目成本控制与管理的过程中，涉及到很多工作人员，主要包含设计部门、施工部门、合理管理部门以及质量检测部门等，需要以上部门的工作人员做到团结协作。

公路工程项目公司，应该依托于PPP模式，定期组织开展以上工作人员的专业化培训工作，使其能够了解此种模式下的工作要点与基本要求。

同时，成本管理人员需充分发挥自身职能，有序开展预算工作，让项目的健康化、规范化建设拥有可靠基础，进而实现企业的项目盈利目标。

2.重视增强财务管理意识，强化工程项目融资进度合理性对于公路工程项目中的财务管理人员来说，应该积极走进施工一线，目的是汇总实际发生的材料费、人工费以及施工机械使用费等多种费用，配合做好工程项目的成本核算工作，依据工程项目施工进度，编制科学完善的融资方案。

如果在工程项目建设施工之前，需要在设备采购以及建筑物拆迁等方面投入大量的资金，则很难保证后续施工中资金的充足。

因此，财务管理人员应该保证融资进度的合理性，确保公路工程项目的每个环节都能得到资金和资源支持。

PPP项目全经营周期成本管控

PPP项目全经营周期成本管控摘要：当前，国家出台了很多新政策和法律法规，大大鼓励PPP项目发展，PPP模式得到了广泛应用。

但当前PPP项目融资难、成本较高的困境给社会资本带来了极大的困扰，特别是受经济去杠杆、金融监管加强等因素的影响使成本进一步呈上升趋势，更增加了社会资本的融资困难和压力，使得PPP项目成本成为了社会资本关心的一个重中之重。

关于PPP项目成本的研究，国内学者多从融资主体、融资方式或融资风险角度展开，而PPP模式注重全流程运作，强调项目全生命周期的效益与成本的管理。

关键词：PPP项目；全经营周期；成本管控引言PPP模式是一种新型的项目融资模式，社会资本方和政府出资代表共同成立项目公司，社会资本方根据项目运营期收益负责融资。

一是减轻政府债务，借助社会资本提高公共服务水平，二是社会资本有力可图，即能还贷又能保证一定的投资回报，双方形成互惠的长期目标，更好地为社会和公众提供服务。

1我国PPP模式运行现状分析1.1从规模视角分析，PPP模式应用进一步得到提升，PPP项目呈增长趋势在2018年的PPP项目运营中，新入管理库发布项目4074个、投资额5.8万亿元；管理库共清退PPP项目2557个、涉及投资额3.0万亿元，清退项目与新入库项目比为62.76%，投资比为51.72%，净增项目投资额为2.8万亿元，2018年的PPP项目运营说明我国对公私合作伙伴关系稳中求进，由刚出台PPP项目时的重发展速度和数量向优质项目转变。

1.2 PPP模式在各行业发展差异较大截止至2019年1月31日，市政工程类项目以3415项排在全国PPP项目入库项目之首，其次为交通运输类1250项入库和生态建设和环境保护项837项入库，而民生项社会保障为31项入库，林业34项入库，农业70项入库。

社会保障、林业和农业相较于市政工程、交通运输和生态建设环境保护行业发展差异较大，需要在PPP项目中进一步加强。

2 PPP项目全经营周期成本管控措施2.1决策阶段进行投标前，需要深入了解项目情况，确保项目符合财政部规定的PPP项目条件。

浅谈PPP项目施工过程中管控要点

浅谈PPP项目施工过程中管控要点随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，基础设施建设需求不断增加。

为了更好地满足城市发展需求，我国开始大力推进PPP（政府和社会资本合作）项目。

在PPP 项目中，施工是至关重要的环节，而施工过程中的管控要点更是决定项目最终成功的关键因素之一。

本文将从监管政策、质量安全管控、成本控制等方面浅谈PPP项目施工过程中的管控要点。

一、监管政策在PPP项目施工过程中，监管政策是至关重要的，它直接关系到项目的合规性和稳定性。

监管部门要建立健全的法律法规制度，对PPP项目的立项、审批、推进等方面进行规范和约束。

监管部门要建立专门的监督机构，负责对PPP项目的施工过程进行全程监控，确保项目质量和安全。

监管部门还要加强对PPP项目各方的监督，及时发现和解决问题，保障项目的顺利进行。

最重要的是，监管政策要秉持公平、公正、透明的原则，保障各方利益的平衡，避免出现违规行为和利益输送。

二、质量安全管控在PPP项目的施工过程中，质量安全是最为重要的一环。

一方面，施工单位要对项目施工过程进行全程质量管控，确保工程质量符合国家标准和项目要求。

施工单位要对项目安全进行全面管控，建立健全的安全管理体系，全面提高项目施工安全水平。

监理单位也要加强对项目的质量和安全监督，对不符合要求的，及时提出整改意见，并督促整改到位。

要建立完善的项目验收制度，确保项目在质量和安全方面达到国家标准和合同要求。

三、成本控制在PPP项目的施工过程中，成本控制是至关重要的。

要建立合理的项目预算和成本核算制度，对项目的各项费用进行严格管控，确保项目成本不超出预算。

要加强对项目的供应商和承包商的管理，规范采购流程，控制采购成本。

要优化施工流程，提高施工效率，降低施工成本。

要加强对项目变更和索赔的管理，确保变更和索赔的合法合规，避免因此增加项目成本。

四、合同管理在PPP项目的施工过程中，合同管理是影响项目成败的关键因素之一。

PPP项目工程成本管理制度和管控措施

PPP项目工程成本管理制度和管控措施“1县公共基础设施PPP项目”投资融资规模大，项目建设期需实施的工程量大，涉及面广，影响因素多，材料设备价格随市场供求波动大，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。

在项目总投资已经确定的情况下，通过提高工程质量和安全，把控工程进度，减少资源和资金的浪费来控制工程造价，最大限度地发挥项目投融资效益。

项目建设投资和施工环节的成本控制主要应注意两大方面，一是因各种变更等带来的费用，二是材料、工程款的支付。

在项目实施中公司应通过以下几方面保障措施来加强造价成本控制，提高造价成本控制的效率和准确度。

2.5.1建立科学的造价管理和成本控制系统工程造价的管理在项目建设施工中需要各部门密切配合，工程变更内容的修改，确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹，施工现场影像等资料都应递交给造价管理部门。

造价管理部门人员应当科学地和定期进行核算，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔和反索赔方案，这样可以减少投资的损失、降低施工成本。

2.5.2准确科学地统计工程量，强化标准定额管理工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求项目公司和施工单位项目部造价统计人员具备概预算方面的相关知识，掌握一些施工技术管理知识，熟悉施工现场情况，多与施工现场管理技术人员多沟通，做到“心中有数”，这样就错算、漏算工程项目现象发生的可能性较小。

如发现可以进行索赔和反索赔的因素要如实做好统计、报量方面的工作。

标准定额管理是确定合理造价的关键，建设施工阶段，项目公司造价部门必须积极主动加强工程造价管理，认真审核合同价的工程量清单、单价及相关文件，指导施工总承包单位优化施工组织设计，做到技术上先进，经济上合理，使施工技术方案做到高效。

在建设施工过程中，项目公司造价部人员要经常深入现场，调查定额工程量与实际工程量之间的差异，获得第一手资料，为以后妥善处理经济纠纷和仲裁，编制、审查工程结算和竣工决算提供可靠的依据。

浅谈PPP项目施工过程中管控要点

浅谈PPP项目施工过程中管控要点PPP项目是指政府与社会资本合作推动公共基础设施建设和服务项目的一种合作模式。

在PPP项目的施工过程中，管控要点尤为重要。

本文将从质量管控、安全管控、进度管控和成本管控等方面，浅谈PPP项目施工过程中的管控要点。

一、质量管控在PPP项目的施工过程中，质量管控是至关重要的。

合理的质量管控能够保证项目建设的可持续性和长期运营的顺利进行。

而质量管控的要点主要包括以下几个方面：1. 规范的施工流程和标准：PPP项目的施工过程需要严格按照相关标准和规范进行，包括建筑设计、材料选用、施工工艺等方面都需要遵循相应的标准与规范。

2. 资质合格的承包商和施工队伍：选择有资质并且经验丰富的承包商和施工队伍，能够保证施工过程中的质量控制能力，并且防范安全风险。

3. 现场监督和检测：进行有效的现场监督和质量检测，及时发现和纠正施工过程中的质量问题，确保项目的施工质量。

4. 质量管理体系建设：建立完善的质量管理体系，明确各方责任，并严格执行，监督各环节的施工流程，确保施工质量满足相关要求。

二、安全管控在PPP项目的施工过程中，安全管控是关乎工人生命财产安全的重要问题。

有效的安全管控能够减少事故发生，保障施工人员的安全。

安全管控的要点主要包括以下几个方面：1. 安全教育和培训：对施工人员进行安全教育和培训，增强安全意识，提高应急处理能力，减少施工事故的发生。

2. 安全生产标准和规范：落实安全生产责任制，建立健全的安全生产制度和规范，明确安全管理的责任和措施，加强安全管理和监督。

3. 安全设施和防护措施：设置合理的安全设施和防护措施，包括施工现场的围挡、安全帽、安全绳索等，保障施工人员的人身安全。

4. 安全风险评估和预防：及时进行安全风险评估和预防措施，防患于未然，避免工程施工中发生安全事故。

三、进度管控PPP项目的施工进度直接影响项目的投入使用时间和效益。

进度管控的要点主要包括以下几个方面：1. 合理的施工计划：合理制定施工计划，包括分阶段的施工目标和时间节点，并根据实际情况进行调整和优化。

PPP项目管理制度与工作程序方法

PPP项目管理制度与工作程序方法一、PPP项目管理制度1.项目管理组织结构：建立项目管理委员会，由政府相关部门、企业代表和专家组成，负责PPP项目的整体规划、决策和监督。

2.项目立项程序：政府部门按照相关法规要求，组织编制项目可行性研究报告，经过审批程序后确定项目立项。

3.项目投资管理制度：PPP项目投资管理应遵循审慎经营原则，明确政府和企业的投资责任和回报机制，并建立投资审批和监督机制。

4.项目合同管理制度：PPP项目合同由政府和企业双方签订，明确项目目标、权责和利益分配，并加强合同履约监督和风险防控。

5.项目进展管理制度：建立项目进展管理机制，包括项目计划制定、实施过程监控和检查评估，确保项目按时、按质、按量完成。

6.项目风险管理制度：建立项目风险管理体系，包括风险识别、评估和控制措施，以应对项目实施过程中可能出现的各种风险。

7.项目财务管理制度：建立项目财务管理制度，包括预算编制、成本控制和资金管理等相关程序，确保项目财务运作合规和透明。

8.项目评估与监督制度：建立项目评估和监督机制，包括评价项目经济效益、社会效益和环境效益，以及监督政府和企业履约情况。

9.项目验收与移交制度：项目完成后，依据合同要求进行项目验收，确保项目交付符合合同要求和相关标准，完成项目的移交手续。

1.项目启动阶段：确定项目目标、政府和企业职责，制定项目管理组织结构和建立工作小组，进行项目可行性研究和立项程序。

2.项目规划阶段：制定项目实施计划，包括时间计划、成本计划和资源计划，明确项目目标、工作内容和责任分工。

3.项目实施阶段：按照项目实施计划进行项目实施，对进展进行监控和评估，及时处理项目中的问题和风险。

4.项目控制阶段：建立项目进展监控机制，对项目的进展、质量和成本进行监督和控制，确保项目按时、按质完成。

5.项目收尾阶段：项目完成后进行验收，确认项目目标完成情况，进行交接手续，评估项目效益和经验教训，总结项目管理经验。

高速公路PPP项目成本管理与控制

高速公路PPP项目成本管理与控制高速公路PPP项目是政府与私营部门合作建设的一种常见模式，其中，项目成本的管理与控制尤为重要。

本文将从成本管理和成本控制两个方面探讨PPP项目的成本问题。

一、成本管理成本管理是指在PPP项目实施过程中，按照一定的方法和流程对项目成本进行有效的管理和监控，以保证项目概算的执行和合同目标的实现。

其中，包括项目成本的制定、执行、监测、更新和报告等多个方面。

（一）项目成本的制定在PPP项目前期阶段，需要通过市场竞争、开发项目框架协议等方式，明确项目的投资总额和各项费用构成，并进行详细的成本核算和概算编制。

这一过程需要考虑到资金来源、项目周期、资金流量等多个因素，以保证项目成本的合理性和可行性。

在PPP项目执行过程中，需要根据概算和商定的项目进度表，及时安排项目活动，并控制成本。

具体执行方式包括财务管理、成本核算和任务分配等，以保证项目按计划顺利推进。

PPP项目成本监测是一个不断反馈、不断调整的过程。

通过实时跟踪和分析项目的成本支出、收益情况，及时发现问题并采取相应的措施，以避免出现成本超预算等问题。

PPP项目成本管理需要向各方及时报告项目成本情况，及时提供项目成本预测和预警信息。

定期更新项目成本信息，以便项目管理者更好的了解项目成本的状况，进行成本控制和调整。

二、成本控制成本控制是指在PPP项目实施过程中，借助于各种现代管理工具和方法，以达到统一目标的质量、时间、成本和利润等要素。

在PPP项目中，成本控制是项目管理的核心之一，是保证项目成本合理性和能够获得预期收益的重要手段。

（一）风险管理PPP项目的成本控制需要着重考虑风险管理。

通过对各种风险进行定性和定量风险评估，以确定可能产生风险带来的成本影响，及时对其实施控制和应对，以避免成本超预算等问题。

（二）管理体系PPP项目的成本控制需要建立完善的管理体系。

通过标准化的程序和流程，规范项目管理的各方面环节，加强沟通和协调，提高管理效率和成本控制质量。

PPP模式下项目成本管理

PPP模式下项目成本管理预控原则:建设项目的一次性和独特性特点,决定了其具有不可逆转性,项目事先应该明确各阶段成本管理的具体要求和目标，并为实现管理目标积极采取各种控制措施。

全过程管理原则：ＰPP项目成本管理包括项目决策、招投标、勘察设计、投融资、项目施工、竣工验收、运营、维护和移交等环节,环节多,周期长，应全过程管理使项目的收益最大化。

责权利相结合原则：PPP项目成本管理责任重大，牵扯面广，项目应建立起责权利相结合的管理制度,使项目、勘察设计、监理及施工单位都有成本控制意识和控制目标，要定期进行考核，及时兑现奖罚。

目标管理原则:目标成本是项目对各种经济活动进行管控的标尺，ＰPP项目运营收入相对固定，项目应合理确定成本管理目标,努力做到以最合理的成本支出，获取最大的经济效益和效益。

ﻭﻭ2项目建设成本管理ﻭ项目建设成本包括直接费、间接费、利润、税金及其它费用等各类费用,在项目建设过程中，应采取科学可行的方法，在招投标、勘察设计、施工等各阶段对各项费用进行严格控制。

ﻭﻭ２．1招投标阶段ﻭﻭ本阶段主要工作目标是通过严格的招投标流程择优选择项目勘察设计单位、监理单位、施工单位、设备制造单位、咨询和保险机构等项目参与方。

XX 严格的招标文件。

项目应组织招标、工程造价、项目建设和运营管理等方面的人员认真研讨项目招标文件,重点内容包括项目实施范围、项目需求、评标办法、工期、材料设备采供及计价方式、工程预付款及计量支付、工程变更及现场签证、验收标准、工程竣工结算等,必要时应邀请外部专家对招标文件进行全面论证,确保招标文件科学合理,依法合规.在施工标段的划分上，应综合考虑项目施工难度、工期要求、管理跨度等因素确定,标段规模宜大不宜小。

制定严密的合同条款.ＰＰP项目参与方多,规模大，建设和运营周期长，不确定因素多，合同管理是PPP项目管理的核心，必须通过合同来协调和约束项目各参与方之间的关系,合同中应清晰界定项目各参与方的权利和义务，减少合同纠纷,确保项目的顺利实施;项目与府签署的ＰPP项目合同是整个合同体系的基础和核心,项目应优先采用国家、地区或行业制定的通用合同版本，防止出现偏差或歧义；在此基础上,根据项目特点通过专用合同条款做进一步的补充和完善。

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理一、成本管理的定义成本管理是指将项目成本纳入管理范围内，在确保项目质量和进度的基础上，实现预算控制和成本降低的管理活动。

在PPP模式下的施工项目建设运营中，成本管理是指在项目建设和运营过程中，对各项成本进行合理有效的管理和控制，以便实现项目的可持续发展和经济效益最大化。

1. 多元化：PPP模式下的施工项目建设运营中，成本管理涉及到建设成本、运营成本、维护成本等多个方面，这些成本组成了项目整体成本的要素。

2. 长期性：PPP项目的建设和运营周期较长，因此成本管理需要在整个项目生命周期内进行，需要根据不同阶段的需要来进行成本管理。

3. 风险共担：在PPP模式下，政府和社会资本共同承担项目建设和运营的风险，因此成本管理需要考虑到多方的利益关系，以实现成本的平衡和协调。

4. 绩效导向：在成本管理中，需要把成本控制与绩效评价结合起来，实现成本控制和项目绩效的统一。

1. 预算管理：在项目建设和运营前，应编制详细的预算计划，包括建设成本预算、运营成本预算、维护成本预算等，以便为后续的成本管理提供依据。

2. 成本控制：在项目建设和运营过程中，应不断进行成本控制，包括采用先进的技术和管理手段，优化资源配置，降低成本浪费，从而实现成本控制的目标。

4. 成本评估：在项目建设和运营的不同阶段，应对成本进行不断的评估，包括成本效益评估、成本风险评估等，以实现成本管理和项目绩效的统一。

PPP模式下的施工项目建设运营中的成本管理是一个较为复杂的活动，需要综合考虑多方面的因素，包括成本的多元化、长期性以及风险共担等特点，同时需要采取多种方法，包括预算管理、成本控制、成本分析、成本评估等，以实现成本的合理有效管理和控制。

只有这样，才能实现项目的可持续发展和经济效益的最大化。

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理

浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理PPP模式（Public-Private Partnership，公私合作模式）在施工项目建设运营中的成本管理是一个重要的环节。

成本管理是指在项目的各个阶段，对资源投入和产出进行有效的控制和优化，以实现项目目标。

在PPP模式下，成本管理具有以下几个特点：成本估算阶段。

在项目策划和前期准备阶段，需要对项目进行详细的成本估算。

这包括人工成本、材料成本、设备租赁成本、土地成本等各个方面的费用。

通过科学合理地估算项目的成本，可以确定项目的投资规模和可行性。

成本控制阶段。

在项目实施阶段，需要对项目的成本进行有效的控制。

成本控制主要包括两个方面，一是预算控制，即确保项目按照预算进行，避免超支现象的发生；二是变更控制，即对项目变更进行控制，避免不必要的成本增加。

成本控制需要对项目的各个环节进行监控和管理，及时发现和解决成本问题。

成本优化阶段。

在项目运营阶段，需要对项目进行成本的优化。

成本优化包括两个方面，一是成本结构的优化，即通过技术创新、管理创新等手段，降低项目的成本；二是成本效益的优化，即通过提高项目的效益和收益，使项目的成本更具有竞争力。

成本优化需要综合考虑项目的整体效益和长期发展，以实现项目的可持续发展。

成本监督阶段。

在PPP模式下，成本管理需要进行有效的监督和审计。

成本监督主要是指对项目的投资和运营过程进行监督，确保投资人和运营商的利益得到保护。

成本审计主要是指对项目的成本进行审计，确保成本的真实合理性。

成本监督和审计可以有效地防止成本的浪费和滥用，保障项目的可持续发展。

PPP模式下的成本管理是一个复杂而重要的工作。

通过合理估算、有效控制、科学优化和严格监督，可以实现项目的成本最小化和效益最大化，促进项目的顺利进行和可持续发展。

成本管理不仅仅是一个项目管理的内容，更是提高国家和社会资源利用效率的重要途径。

PPP模式下施工项目建设运营过程中成本管理措施

(4)完成分项目的成本测算后,投资方要积极地与项目部进行协商,并签订责任书,同时要约定好责任书中的各方面内容。
4.2 勘察设计阶段在本项目总造价中,虽然勘察设计费占比较小,但
其相关工作会对整个项目的成本控制效果产生较大影响。可以说,勘察设计的合理性直接关乎整个项目的施工进度、造价水平和项目的使用功能,所以项目勘察效果会直接影响到项目的投资效果和社会效益。因此,在本项目的实际实施中,项目公司必须给予充分重视:
(3)加强项目质量管理:为了保证项目建设质量, 本项目可以积极应用 PDCA 循环持续改进基本原理、 TQC全面管理等管理方法,来确保项目建设质量可以达到既定的标准和要求。
(4)加强进度管理:本项目建设进度由于会受到拆迁、融资、设计和施工等多方面因素的影响,因此只有加强各个环节的协调,才能为项目良好的完成创造有利的条件和环境;同时,本项目还必须建立并完善必要的管理体系和制度,以加强制度实施过程中的监督和检查,为项目顺利完成提供保障。
在合同中,清晰界定各方权益和义务,可以将合同纠纷的发生概率降到最低,以确保项目的顺利完成。就本项目而言,在整个合同管理体系中,PPP项目合同是基础和核心,因此为了避免歧义或者偏差的发生,项目公司需在通用合同版本的基础上,根据实际情况来
作者简介:穆禹(1987-),男,天津人,本科,经济师,从事经营投标、预算研究工作。现代商贸工业 2021年第 24期 159
2 PPP模式下的项目成本管理原则
2.1 预控原则 PPP模式下的建设项目的成本管理,具有明显的

ppp项目投资成本管理

PPP项目投资成本管理1. 背景目前中国经济正处于转型和升级阶段，政府鼓励民间资本投资基础设施建设，以缓解财政压力和加快经济发展。

公共私人合作(PPP)是一种新型的合作模式，通过在公共事业领域中引入私营资本，可以提高资金使用效率和优化公共资源配置。

PPP项目具有风险分散、投资分期、市场化运作等特点，是一种长期资产而非一时性投资。

因此，投资成本管理对于PPP项目的成功运作至关重要。

2. PPP项目投资成本管理的意义PPP项目的投资成本管理对于PPP项目的成功实施至关重要。

PPP项目的成本管理要围绕项目的整个生命周期，包括前期的投资决策、项目的实施过程以及项目结束后的收益管理。

具体包括：2.1 前期投资决策在项目的前期，投资方需要对项目的交通、环保、融资等多方面进行全面的分析，以确定项目的投资方案，避免在后期出现不必要的投资亏损。

2.2 实施过程在项目实施过程中，成本的管理要分控制技术、劳务、物料三个方面。

在控制成本的同时，还需要保证项目的质量和安全。

2.3 收益管理在项目结束后，投资方需要对收益进行管理和分配，确保自身的投资回报。

3. 实施PPP项目投资成本管理的方法在PPP项目的投资成本管理中，需要通过制定合理的管理方案，利用成本管理工具、建立成本管理体系等方式来提高管理水平。

具体实施如下：3.1 制定合理的成本管理方案在PPP项目的管理过程中，为了使得成本管理更加科学合理，需要制定符合实际情况的成本管理计划。

成本管理计划包括项目的预算控制、成本验收等各方面的内容。

3.2 利用成本管理工具成本管理工具是成本管理的核心，包括成本计划、成本跟踪、成本报告等。

通过这些工具，可以为投资方提供全面的成本管理信息，及时掌握项目的成本情况。

3.3 建立成本管理体系建立成本管理体系，是确保成本管理顺利进行的基础工作。

成本管理体系包括组织机构、管理流程、规章制度等方面。

在体系的建立过程中，要牢固树立PPP 项目的整体意识，坚持审批决策、审签制度等成本管理规程。