水资源水量监测技术方法模板.pptx
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通过典型监测与抽样调查，基本满足用水效 率控制指标监督考核和监测评价的有关要求
2020-5-23
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地下水监测目标
➢ 重点对地下水超采区、保护区和水源地等进行 地下水水位监测。
2015年，对超采区进行监测与调查；抓紧落实 《国家地下水监测工程》项目，加快国家地下 水监测网络系统建设，基本满足对各水资源一 级区地下水开发利用的全面监控，地下水监测 基本满足地下水禁采、限采等要求。
五是水文管理体制与机构设置还不能满足实行最严格的水资源
管理制度需要。
2020-5-23
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10
3、措施
• 一是要加快水文站网建设，夯实水利发展基础。
• 二是加强水文监测，提高应急监测能力。 • • 三是加强水文服务，全面提高服务水平。 • • 四是切实加强对水文工作领导，积极推进水文现
代化建设。
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2.2.3 规划要注意坚持五个结合
➢ 一是要结合水文事业发展规划、十二五建设规划等成 果进行规划；
➢ 二是要充分结合目前正在开展的河湖普查相关成果； ➢ 三是地下水监测站选择应充分考虑国家地下水监测工
程项目和机井普查成果；
➢ 四是要重点规划好拟开展水量分配方案的54条河流； ➢ 五是要与已开展或规划的水质监测断面相结合，水量
同一断面能够同时开展水量水质监测的，应首选作为省界 站。水量水质监测断面难以统一在同一位置的，可以省界水 质断面等代表的省界缓冲区的水质与水量监测站相匹配。
2020-5-23
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3.避免重复、节约投资的原则
一是充分利用已有的省际河流水文测站，确立已建站优 先原则；二是确立流域机构优先原则，加强流域与省、省与 省之间的协调，避免站点重复布设；三是与“十一五”、 “十二五’水文基础设施建设规划相协调，避免重复投资。
➢ 水系集水面积<1000Km2水事敏感区域或水质污 染严重的河流所涉及的省界应设置监测断面、开 展监测。
2020-5-23
---结合参考：全国水文站网普查与功能评价报告
水资源水量监浊技术导则
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②设区市界控制断面监测
设区市界控制断面定义：由各省（区、市）根据
区域实际情况和水量控制需求来确定。
三是水文信息服务整体水平不高，目前大多数信息服务还处在
基本信息提供方面，深入分析的成果与产品较少；在山洪、城 市洪涝预警预测、旱情定量综合分析评价、水资源配置与水生 态修复分析评价等还相当薄弱。
四是服务领域还比较狭窄，在服务国民经济建设、城乡发展以 及农村水利、饮水安全、水土保持、水利工程运行管理等方面 的还不够深入。
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取水计量监测目标
大中型灌区取水口取水计量和资料复核 率达到60%
2015年 大中型灌区取水口取水量监测与资料复 核率达80%
基本满足各流域各省级行政区取水许可 总量控制监测要求
2020-5-23
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行业用水监测目标
➢2015年前，对确定的国家重点用水监控单位，重
点监控万元GDP用水量、农田实际亩均灌溉用 水量、工业用水重复利用率、城镇人均生活用水 量等指标
物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，
202水0-5-2功3 能区水质达标率提谢高谢阅到读 95%以上。
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1.2.3 是实施大水文发展的需要
1、概况
新中国成立以来，随着我国水利和国民经济建设的快速
发展，水文事业已快速发展。目前基本形成覆盖主要江河湖 库、布局较为合理、功能比较完备的水文站网体系。全国水 文系统现有各类水文测站39799处，其中国家基本水文站 3183处、水位站1407处、雨量站15750处、水质站6097处、 地下水站12522处；主要江河干流水文自动测报能力得到较明 显提高，水文信息服务范围不断扩大，水文服务能力与水平 不断提升。为国民经济建设、防汛抗旱减灾、水资源科学管 理、水环境保护与水生态修复等提供了大量信息服务和决策 支持，取得了巨大的社会和经济效益。特别是近年来，在全 球气候变化日趋明显、经济社会发展日新月异、水资源条件 深刻变化的历史背景下，水文的基础地位更加重要，支撑作 用更加突出，发展前景更加广阔。
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1.2.4 国家水资源监控能力建设需要
• 总体目标： 自2012年起，用三年时间完成近期建设，
基本建立国家水资源管理系统框架，初步 形成与实行最严格水资源管理制度相适应 的水资源监控能力，逐步增强支撑水资源 科学管理和“三条红线”监督考核的能力。 • 水利部决定依托水利部水文局组建部项目 办。
2020-5-23
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3. 水功能区限制纳污红线
2015年，饮用水源区水质达标率总体上不低于 90%，省界缓冲区水质达标率不低于60%， 保护区和保留区水质达标率有所提高。全国重 要江河湖泊水功能区水质化学需氧量（COD） 和氨氮达标率达到60%以上。
注： 氨氮是指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4）形式存在的氮。 动物性有 机物的含氮量一般较植物性有机物为高。同时，人畜粪便中含氮有机物很不稳定， 容易分解成氨。因此，水中氨氮含量增高时指以氨或铵离子形式存在的化合氨。
地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测
能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平。
加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，
提高雨情汛情旱情预报水平。加强水源保护和水
质监测，确保工程长期发挥效益。加强水量水质
监测能力，为强化监督考核提供技术支撑。
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• 1.2.2 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的 意见》 2012年1月12日，国务院以国发〔2012〕3号 文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制 度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水 利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以 来，对实行该制度作出的全面部署和具体安排。
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1.1水资源监测定义与水文监测主要区别
• 1.1.1 定义
水资源监测（water resource monitoring ）
– 对水资源的数量、质量、分布状况、开发利用保护现 状进行定时、定位分析与观测的活动。
• 水资源监测从广义上讲就是对自然水循环和社会水循环过 程中水文要素进行监测。
• 2、实行最严格的水资源管理制度 • （1）建立用水总量控制制度。 • （2）建立用水效率控制制度。 • （3）建立水资源水功能区限制纳污制度。 • （4）建立水资源管理责任和考核制度。
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• 3、对水文工作的要求
•
加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，
优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、
《意见》明确了主要目标：确立水资源开发利用
控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿
立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年
用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加
值用水量（以2000年不变价计）降低到40立方米
以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；
确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染
水质监测断面难以统一在同一位置的，可以省界水质 断面等代表的省界缓冲区的水质与水量监测站相匹配。
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3、水资源监测目标
地表水监测目标
对确定水量分配的主要河流省界断面 监测率85%，调查率10-15% 2015年 断面监测同时满足控制70%以上区域水 量总量的目标
2020-5-23
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2.2 水资源水量监测站网规划的思路与目标
2.2.1 基本思路
➢ 围绕水资源开发利用和用水效率红线控制目标要求， 明确行政区界（省界、地市界）、地下水、取用水监 测站网布设的原则，提出具体的行政区界监测断面名 录、地下水控制代表井名录、取用水监测站点；
➢ 优先对流域和行政区域水量分配方案确定的地区进行 部署（25条河流、54条河流）；对用水效率指标已分 解到地区、行业和重点用水监控单位的，开展用水效 率监测与复核；
水资源（水量）监测技术方法
水利部水文局水资源监测与评价处处长 水利部地下水监测中心常务副主任 xxx
2020-5-23
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目录
一、为什么要开展水资源监测？ 二、水资源监测站网规划主要原则 三、全国省际河流省界断面规划主要成果 四、水资源监测主要技术方法
2020-5-23
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一、为什么要开展水资源监测？
方米以内;
➢2030年，全国用水总量力争控制在7000亿立方
米以内。
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2.用水效率控制红线
监督考核指标
2015年，全国万元工业增加值用水量比现状 下降30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高 到0.53以上。
监测评价指标
2015年，农田实际亩均灌溉用水量降到400立 方米以下，规模以上工业企业用水重复率提 高到90%，城镇节水器具普及率达到85%以上。
• 2、主要监测方法与手段。水文监测以驻站测验为 主，巡测和自动监测为辅，流量测验不要求在线 监测；水资源监测以巡测和自动监测为主，驻测 为辅，结合调查统计，流量监测一般要求实现在 线监测。
2020-5-23
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1.2 为什么要开展水资源监测
• 1.2.1 中央1号文件要求
• 1、水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水 害、事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安 邦的大事。
• 自然水循环主要包括：降水、蒸发、地表径流、土壤水、 地下水；社会水循环主要包括对供、取、耗、排用水过程
进行监测。
2020-5-来自百度文库3
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• 1.1.2 与水文监测主要区别
• 1、站网布设。传统水文监测主要以河流水系为基 础进行水文站网布设，体现在一条线上；而水资 源监测站网布设，除水文监测外，还涉及取用水， 土壤与地下水等，由线到面，由陆面（平面）到 立体。
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2、问题
一是当前我国水文站网总体密度较低，不能满足防汛抗旱减灾、 水资源管理、水环境和水生态保护等方面的要求，特别是为中 小河流治理、防治山洪灾害、抗旱、行政区界水资源管理服务 的站网非常稀少。
二是自动监测与应急机动监测能力较低，水文自动测报系统整 体覆盖率不高，特别是地下水、土壤墒情、水质等要素的监测， 大部分还是人工监测；应急机动监测能力整体不强，没有形成 应急机动监测体系。
设区市界控制断面的选取原则：
➢ 省界断面中可以兼做区市界断面的应作为区市界 控制断面（涉及到左右岸界时应根据实际用水量 情况在市际河段内加密布设监测断面）；
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2.3 水资源水量监测站网布设原则
1、地表水
①省界断面监测
➢ 省界断面定义：本规划中的省界断面是指上下游
分别穿越不同的省（自治区、直辖市）行政区界 或左右岸分界的主要河流（湖泊）的水量监测断 面。凡省界附近一定范围内设有水文站（水文控 制断面），区间无支流分散，水量连续的，或通 过上下游断面量测的水量数据内插计算能满足精 度要求的，可作为省界监测断面。
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二、水资源监测站网规划主要原则
2020-5-23
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2.1 最严格水资源管理制度红线控制目标
1. 用水总量控制指标
以2008年《水资源公报》统计的全国用水量5910
亿立方米为基础，
➢2015年，全国用水总量控制在6200亿立方米以
内;
➢2020年，全国年用水总量力争控制在6700亿立
2020-5-23
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省界监测断面的布设原则：
➢ 大江大河干流的省界必须设置监测断面（涉及到 左右岸界时应根据实际用水量情况在省际河段内 加密布设监测断面）；
➢ 流域内一级支流或水系集水面积>1000Km2的河 流所涉及的省界应设置监测断面；
➢ 重要调水（供水）沿线跨省界、跨流域的应设置 监测断面；
➢ 加快开展水资源监测工作，满足对相应流域和行政区 域水资源管理监测评估和监督考核的要求。
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2.2.2 规划的主要原则
1.统一部署、突出重点的原则
统一部署监测站网，优先对拟确定开展水量分配方案的54 条河流进行建设；逐步推进与开展其他省界站建设。
2.水量水质兼顾，发挥整体功能的原则
4.以人为本、适度超前的原则
在测站建设中考虑交通便利、坚持以人为本。根据水文 测站（监测断面）条件，驻测站以提高自动监测能力为主， 新建站优先采用巡测和自动监测方式。
5.信息共享，利用已有资源的原则
流域与有关省的信息共享，保证未设站省（流域）及时、 同步得到监测信息，保证量化考核公开、公平性 。
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地下水监测目标
➢ 重点对地下水超采区、保护区和水源地等进行 地下水水位监测。
2015年，对超采区进行监测与调查；抓紧落实 《国家地下水监测工程》项目，加快国家地下 水监测网络系统建设，基本满足对各水资源一 级区地下水开发利用的全面监控，地下水监测 基本满足地下水禁采、限采等要求。
五是水文管理体制与机构设置还不能满足实行最严格的水资源
管理制度需要。
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3、措施
• 一是要加快水文站网建设，夯实水利发展基础。
• 二是加强水文监测，提高应急监测能力。 • • 三是加强水文服务，全面提高服务水平。 • • 四是切实加强对水文工作领导，积极推进水文现
代化建设。
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2.2.3 规划要注意坚持五个结合
➢ 一是要结合水文事业发展规划、十二五建设规划等成 果进行规划；
➢ 二是要充分结合目前正在开展的河湖普查相关成果； ➢ 三是地下水监测站选择应充分考虑国家地下水监测工
程项目和机井普查成果；
➢ 四是要重点规划好拟开展水量分配方案的54条河流； ➢ 五是要与已开展或规划的水质监测断面相结合，水量
同一断面能够同时开展水量水质监测的，应首选作为省界 站。水量水质监测断面难以统一在同一位置的，可以省界水 质断面等代表的省界缓冲区的水质与水量监测站相匹配。
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3.避免重复、节约投资的原则
一是充分利用已有的省际河流水文测站，确立已建站优 先原则；二是确立流域机构优先原则，加强流域与省、省与 省之间的协调，避免站点重复布设；三是与“十一五”、 “十二五’水文基础设施建设规划相协调，避免重复投资。
➢ 水系集水面积<1000Km2水事敏感区域或水质污 染严重的河流所涉及的省界应设置监测断面、开 展监测。
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---结合参考：全国水文站网普查与功能评价报告
水资源水量监浊技术导则
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26
②设区市界控制断面监测
设区市界控制断面定义：由各省（区、市）根据
区域实际情况和水量控制需求来确定。
三是水文信息服务整体水平不高，目前大多数信息服务还处在
基本信息提供方面，深入分析的成果与产品较少；在山洪、城 市洪涝预警预测、旱情定量综合分析评价、水资源配置与水生 态修复分析评价等还相当薄弱。
四是服务领域还比较狭窄，在服务国民经济建设、城乡发展以 及农村水利、饮水安全、水土保持、水利工程运行管理等方面 的还不够深入。
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取水计量监测目标
大中型灌区取水口取水计量和资料复核 率达到60%
2015年 大中型灌区取水口取水量监测与资料复 核率达80%
基本满足各流域各省级行政区取水许可 总量控制监测要求
2020-5-23
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行业用水监测目标
➢2015年前，对确定的国家重点用水监控单位，重
点监控万元GDP用水量、农田实际亩均灌溉用 水量、工业用水重复利用率、城镇人均生活用水 量等指标
物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，
202水0-5-2功3 能区水质达标率提谢高谢阅到读 95%以上。
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1.2.3 是实施大水文发展的需要
1、概况
新中国成立以来，随着我国水利和国民经济建设的快速
发展，水文事业已快速发展。目前基本形成覆盖主要江河湖 库、布局较为合理、功能比较完备的水文站网体系。全国水 文系统现有各类水文测站39799处，其中国家基本水文站 3183处、水位站1407处、雨量站15750处、水质站6097处、 地下水站12522处；主要江河干流水文自动测报能力得到较明 显提高，水文信息服务范围不断扩大，水文服务能力与水平 不断提升。为国民经济建设、防汛抗旱减灾、水资源科学管 理、水环境保护与水生态修复等提供了大量信息服务和决策 支持，取得了巨大的社会和经济效益。特别是近年来，在全 球气候变化日趋明显、经济社会发展日新月异、水资源条件 深刻变化的历史背景下，水文的基础地位更加重要，支撑作 用更加突出，发展前景更加广阔。
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1.2.4 国家水资源监控能力建设需要
• 总体目标： 自2012年起，用三年时间完成近期建设，
基本建立国家水资源管理系统框架，初步 形成与实行最严格水资源管理制度相适应 的水资源监控能力，逐步增强支撑水资源 科学管理和“三条红线”监督考核的能力。 • 水利部决定依托水利部水文局组建部项目 办。
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3. 水功能区限制纳污红线
2015年，饮用水源区水质达标率总体上不低于 90%，省界缓冲区水质达标率不低于60%， 保护区和保留区水质达标率有所提高。全国重 要江河湖泊水功能区水质化学需氧量（COD） 和氨氮达标率达到60%以上。
注： 氨氮是指水中以游离氨（NH3）和铵离子（NH4）形式存在的氮。 动物性有 机物的含氮量一般较植物性有机物为高。同时，人畜粪便中含氮有机物很不稳定， 容易分解成氨。因此，水中氨氮含量增高时指以氨或铵离子形式存在的化合氨。
地下水超采区水文测报能力，加快应急机动监测
能力建设，实现资料共享，全面提高服务水平。
加强监测预警能力建设，加大投入，整合资源，
提高雨情汛情旱情预报水平。加强水源保护和水
质监测，确保工程长期发挥效益。加强水量水质
监测能力，为强化监督考核提供技术支撑。
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• 1.2.2 《国务院关于实行最严格水资源管理制度的 意见》 2012年1月12日，国务院以国发〔2012〕3号 文件发布了《国务院关于实行最严格水资源管理制 度的意见》，这是继2011年中央1号文件和中央水 利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以 来，对实行该制度作出的全面部署和具体安排。
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1.1水资源监测定义与水文监测主要区别
• 1.1.1 定义
水资源监测（water resource monitoring ）
– 对水资源的数量、质量、分布状况、开发利用保护现 状进行定时、定位分析与观测的活动。
• 水资源监测从广义上讲就是对自然水循环和社会水循环过 程中水文要素进行监测。
• 2、实行最严格的水资源管理制度 • （1）建立用水总量控制制度。 • （2）建立用水效率控制制度。 • （3）建立水资源水功能区限制纳污制度。 • （4）建立水资源管理责任和考核制度。
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• 3、对水文工作的要求
•
加强水文气象基础设施建设，扩大覆盖范围，
优化站网布局，着力增强重点地区、重要城市、
《意见》明确了主要目标：确立水资源开发利用
控制红线，到2030年全国用水总量控制在7000亿
立方米以内；确立用水效率控制红线，到2030年
用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加
值用水量（以2000年不变价计）降低到40立方米
以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上；
确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染
水质监测断面难以统一在同一位置的，可以省界水质 断面等代表的省界缓冲区的水质与水量监测站相匹配。
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3、水资源监测目标
地表水监测目标
对确定水量分配的主要河流省界断面 监测率85%，调查率10-15% 2015年 断面监测同时满足控制70%以上区域水 量总量的目标
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2.2 水资源水量监测站网规划的思路与目标
2.2.1 基本思路
➢ 围绕水资源开发利用和用水效率红线控制目标要求， 明确行政区界（省界、地市界）、地下水、取用水监 测站网布设的原则，提出具体的行政区界监测断面名 录、地下水控制代表井名录、取用水监测站点；
➢ 优先对流域和行政区域水量分配方案确定的地区进行 部署（25条河流、54条河流）；对用水效率指标已分 解到地区、行业和重点用水监控单位的，开展用水效 率监测与复核；
水资源（水量）监测技术方法
水利部水文局水资源监测与评价处处长 水利部地下水监测中心常务副主任 xxx
2020-5-23
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目录
一、为什么要开展水资源监测？ 二、水资源监测站网规划主要原则 三、全国省际河流省界断面规划主要成果 四、水资源监测主要技术方法
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一、为什么要开展水资源监测？
方米以内;
➢2030年，全国用水总量力争控制在7000亿立方
米以内。
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2.用水效率控制红线
监督考核指标
2015年，全国万元工业增加值用水量比现状 下降30%以上，农业灌溉水有效利用系数提高 到0.53以上。
监测评价指标
2015年，农田实际亩均灌溉用水量降到400立 方米以下，规模以上工业企业用水重复率提 高到90%，城镇节水器具普及率达到85%以上。
• 2、主要监测方法与手段。水文监测以驻站测验为 主，巡测和自动监测为辅，流量测验不要求在线 监测；水资源监测以巡测和自动监测为主，驻测 为辅，结合调查统计，流量监测一般要求实现在 线监测。
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1.2 为什么要开展水资源监测
• 1.2.1 中央1号文件要求
• 1、水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水 害、事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安 邦的大事。
• 自然水循环主要包括：降水、蒸发、地表径流、土壤水、 地下水；社会水循环主要包括对供、取、耗、排用水过程
进行监测。
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• 1.1.2 与水文监测主要区别
• 1、站网布设。传统水文监测主要以河流水系为基 础进行水文站网布设，体现在一条线上；而水资 源监测站网布设，除水文监测外，还涉及取用水， 土壤与地下水等，由线到面，由陆面（平面）到 立体。
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2、问题
一是当前我国水文站网总体密度较低，不能满足防汛抗旱减灾、 水资源管理、水环境和水生态保护等方面的要求，特别是为中 小河流治理、防治山洪灾害、抗旱、行政区界水资源管理服务 的站网非常稀少。
二是自动监测与应急机动监测能力较低，水文自动测报系统整 体覆盖率不高，特别是地下水、土壤墒情、水质等要素的监测， 大部分还是人工监测；应急机动监测能力整体不强，没有形成 应急机动监测体系。
设区市界控制断面的选取原则：
➢ 省界断面中可以兼做区市界断面的应作为区市界 控制断面（涉及到左右岸界时应根据实际用水量 情况在市际河段内加密布设监测断面）；
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2.3 水资源水量监测站网布设原则
1、地表水
①省界断面监测
➢ 省界断面定义：本规划中的省界断面是指上下游
分别穿越不同的省（自治区、直辖市）行政区界 或左右岸分界的主要河流（湖泊）的水量监测断 面。凡省界附近一定范围内设有水文站（水文控 制断面），区间无支流分散，水量连续的，或通 过上下游断面量测的水量数据内插计算能满足精 度要求的，可作为省界监测断面。
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二、水资源监测站网规划主要原则
2020-5-23
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2.1 最严格水资源管理制度红线控制目标
1. 用水总量控制指标
以2008年《水资源公报》统计的全国用水量5910
亿立方米为基础，
➢2015年，全国用水总量控制在6200亿立方米以
内;
➢2020年，全国年用水总量力争控制在6700亿立
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省界监测断面的布设原则：
➢ 大江大河干流的省界必须设置监测断面（涉及到 左右岸界时应根据实际用水量情况在省际河段内 加密布设监测断面）；
➢ 流域内一级支流或水系集水面积>1000Km2的河 流所涉及的省界应设置监测断面；
➢ 重要调水（供水）沿线跨省界、跨流域的应设置 监测断面；
➢ 加快开展水资源监测工作，满足对相应流域和行政区 域水资源管理监测评估和监督考核的要求。
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2.2.2 规划的主要原则
1.统一部署、突出重点的原则
统一部署监测站网，优先对拟确定开展水量分配方案的54 条河流进行建设；逐步推进与开展其他省界站建设。
2.水量水质兼顾，发挥整体功能的原则
4.以人为本、适度超前的原则
在测站建设中考虑交通便利、坚持以人为本。根据水文 测站（监测断面）条件，驻测站以提高自动监测能力为主， 新建站优先采用巡测和自动监测方式。
5.信息共享，利用已有资源的原则
流域与有关省的信息共享，保证未设站省（流域）及时、 同步得到监测信息，保证量化考核公开、公平性 。
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