中国人居环境奖评价指标体系

住区无大量违法停车现象。
九年义务教育学校布 分布均匀，小学服务半径不超过 500
局合理
米，初中服务半径不超过 1000 米。
幼儿园、中小学校舍、校园符合安全
要求，校园周边治安环境良好，设置
校园安全
完善的警示、限速、禁止鸣笛等交通
标志；校园周边无台球、电子游戏机
营业点、网吧，无集贸市场、摊点等。
人均拥有的公益性文化设施面积≥0.8 人均拥有公共文化体 平方米
下降，符合《大气污染防治行动计划》
的要求，城市空气质量明显好转。）
达标率 100%，建成区内无黑臭水体；
集中式饮用水水源地的一级保护区达 城市地表水环境质量
到《地表水环境质量标准》 (%)
（GB3838-2002）基本项目（Ⅱ类标准） 及补充项目、特定项目的要求。
城市区域噪声平均值 ≤60db
(db)
社会保险基金征缴率 ≥90%
(%)
城市最低生活保障
最低生活保障标准高于本省同类城市 平均水平。
建立完善的养老服务体系，制定完善
的配套政策和阶段性目标任务并得到
养老服务体系建设 有效实施。老年人服务设施按标准建
设。市区百名老人拥有社会福利床位
数≥3 张
建立完善的残疾人服务和保障体系， 残疾人服务和保障体
城市排水 海绵城市建设
推行雨污分流排水体制，排水防涝达 到《室外排水设计规范》（GB50014） 规定标准要求，实现小雨不积水，大 雨不内涝。 编制完成科学、可实施的海绵城市专 项规划，且建成区内有一定片区（独 立汇水区）达到海绵城市建设要求。
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A3 交通出行 A4 公共服务 B1 城市生态
城市生活垃圾无害化处理率达到
住宅街区化
没有超大型封闭式小区。旧城改造中 结合路网加密逐步推广住宅的街区化
规划建设，并实现有效的物业管理。
社区教育、医疗、体育、文化、便民 社区便捷生活服务圈
服务等各类设施配套齐全，在 15 分钟 建设
步行距离内形成便捷的生活服务圈。
城市公共供水普及率 ≥95%
（%）
卫生防疫部门依据《生活饮用水卫生
附件 1
中国人居环境奖评价指标体系
目录
第一部分 基本指标体系……………………………………2 第二部分 城市实践案例……………………………………7 第三部分 相关条件…………………………………………8
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第一部分 基本指标体系
一级 指标
A、居住 环境
二级指标
A1 住房 与社区
A2 市政基 础设施
三级指标
(%)
≥40%
≥30% ≥20%
制订专项规划，并经批准实施，建成 步行、自行车交通系
较为完善的步行、自行车系统；步行 统建设
和自行车出行分担率≥40%。
建成区平均路网密度≥8 公里/平方公
城市路网密度
里
建成区道路面积率≥15%
完成停车设施普查和专项规划，实施
城市停车
停车计时收费，严格违法停车执法， 停车供需平衡，秩序良好，路内和居
城市市容环境
100% 公厕拥有量≥3.5 座/平方公里
生活垃圾回收利用率≥35%
市区固定宽带家庭普及率不低于 65%；
城市宽带建设
3G/LTE 用户普及率不低于 70%；城市 家庭 20Mbps 及以上宽带接入能力达到
100%。
平均通勤时间
中小城市≤30 分钟 大城市≤40 分钟
公共交通出行分担率 超、特大城市 大 城 市 中 小 城 市
并得到有效实施。残疾人生活水平达 系
到基本标准。
主要道路、公园、公共建筑等公共场
无障碍设施建设
所设有无障碍设施及通讯、信息交流
等软环境设施，管理、使用情况良好。
制定完善的外来人口市民化政策并得
外来人口市民化政策 到有效实施。外来人口基本公共服务
保障体系完善。建立完善的农业转移
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D、公共 安全
C5 公众参与 C6 历史文化 与城市特色
生物物种资源普查。
建成区绿化覆盖率 ≥40%
(%)
建成区绿地率(%) ≥35%
人均公园绿地面积 ≥12
(㎡)
公园绿地服务半径覆 ≥90%
盖率（%）
林荫路推广率（%） ≥70%
AQI ≤100 的天数占全年天数比例≥
80%。可吸入颗粒物浓度低于本地区平
城市空气质量(%)
均水平 10%。（京津冀、长三角、珠三 角等区域细颗粒物（PM2.5）浓度显著
育设施用地面积(㎡) 人均 拥有 公共体 育 设施用 地面 积 ≥
0.6 平方米
万人拥有卫生服务中 ≥0.3
心（站）数量（个）
万人拥有医院床位数 ≥40
（张）
万人拥有公共图书馆 ≥16000
图书数量（册）
建成区自然地貌、植被、水系、湿地
等生态敏感区域得到有效保护。制定
并实施长效生态保护与修复工作计 生态环境保护和修复
城市供水水质
标准》（GBຫໍສະໝຸດ Baidu479-2006）检测，符合标
准。
供水漏损率符合《城市供水管网漏损 城市供水管网漏损率
控制及评定标准》。
城市燃气普及率（%） ≥98%
城市建成区污水实现全收集、全处理；
污水收集管网配套完善；城市污水处
城市污水处理
理率≥95%。 地级及以上城市污泥无害化处理处置
率≥90%，其他城市≥70%。
指标标准
常住人口住房保障
制定完善的常住人口住房保障政策且 已贯彻实施。
保障性安居工程目标
任务完成率（%）
连续 3 年≥100%
建成区内基本完成现有棚户区、城中
棚户区、城中村、老 村和危房改造。有序推进老旧小区环
旧小区改造
境综合整治，居民得到妥善安置，实
施专业化物业管理。
城市新建住宅小区的街区规模适度，
D1 城市管理 与市政基础 设施安全
D2 社会安全
D3 预防灾害
人口社会参与机制，符合条件的外来
务工人员及其子女纳入居住地基本公
共服务保障范围。
建立完善的规划、设计、建设、管理 公众参与规划建设和
等公众参与制度，得到有效实施。建 管理
立公众参与的信息化平台。
编制相关保护规划，历史文化街区和 历史文化遗产保存完
划，修复城市中被破坏的山体、河流、
植被，修复和再利用城市废弃地，优
化城市绿地系统等生态空间布局，生
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B、生态 环境
C、社会 和谐
B2 城市绿化
B3 环境质量
C1 社会保障 C2 老龄事业 C3 残疾人事
业 C4 外来人口
市民化
态修复效果显著。
制定《城市生物多样性保护规划》和
城市生物多样性
实施措施，并完成不小于市域范围的
历史建筑有效划定，城市历史文化遗 好
产和历史街区得到有效保护。
景观风貌或城市设计专项规划经过审
批，实施效果良好。自然人文景观具
有鲜明特色，城市的标志、节点、示
城市风貌特色
意性要素清晰可辨。新建建筑富有地