第七章 行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述课件
• 4.发文机关标识 • 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。 • 发文机关标识原则上应使用小标宋体字，一般用红色标识。字号以醒
目美观为原则酌定，但应小于22mm×15mm（高×宽）。 • 联合行文在排列时应注意： • 第一、同级机关联合行文时，可用主办机关一家版头，也可并用几家
本章重点介绍的就是狭义上的公文，即行政机关公文。
2行政公文写作知识概述
1、按形成和作用的公务活动领域分为：
通
专
用
用
公
公
文
文
2行政公文写作知识概述
• 通用公文，又称行政公文。通行于各机关、团体、企事业单位中，如命令、 指示、决定、通知、请示、报告等。它们的使用范围较为普遍。我们通常所 说的公文，实际上是指通用公文。
• 指令性公文（命令、决定等） • 指导性公文（意见等） • 知照性公文（通知、通报等） • 公布性公文（公告、通告等） • 商洽性公文（函等） • 报请性公文（请示、报告等） • 记录性公文（会议纪要）
2行政公文写作知识概述
4、按公文的办理时限要求分为：
• 特急公文：要求来文1天内办理完毕 • 加急公文：要求来文3天内办理完毕 • 常规公文：要求来文7天内办理完毕
• 专用公文。这是由具有专门职能的机关，根据特殊需要而使用的具有特定内 容和格式的公文。如外交领域使用的国书、照会、备忘录、条约等；司法机 关使用的起诉书、判决书、调解书等。它们只能在一定领域和范围内使用。
2行政公文写作知识概述
2、按行文的方向分为：
上行文
下行文
平行文
2行政公文写作知识概述
3、按公文的内在属性分为：
学习学情境二
习 目 标 ：
应用写作之行政公文概述
应用写作之行政公文概述引言行政公文作为行政机关进行内部、外部沟通的一种书面形式，具有法定的格式和严格的规范要求。
在应用写作中，掌握行政公文的写作技巧和规范是非常重要的。
本文将概述行政公文的基本概念、特点以及常见的写作要求，帮助读者更好地理解和应用写作之行政公文。
行政公文的定义和分类行政公文是指行政机关依法发布和使用的、具有法定效力的书面信息，用于行政机关内部和与外界进行沟通和交流。
根据内容和用途的不同，行政公文可以分为命令性公文、通知性公文、报告性公文、请示性公文、决定性公文等不同类型。
行政公文的基本要素包括公文编号、标题、正文、落款、签发人、盖章、附件等。
在写作行政公文时，要严格按照规定的格式和要求进行，保证公文的严肃性和权威性。
行政公文的特点行政公文具有以下特点：1.正式性和公开性：行政公文代表行政机关的意见和决定，具有一定的权威性和约束力，并需要向公众公开。
2.严谨性和精确性：行政公文需要准确表达行政机关的意图和要求，信息必须明确、清晰、准确，避免模糊性和歧义性。
3.规范性和统一性：行政公文需要符合国家和地方规定的格式和要求，遵循统一的写作规范和用语，以确保公文的统一性和规范性。
4.办理性和时效性：行政公文的目的是进行信息传递和行政管理，因此需要具有明确的办理要求和时效性，确保公文的及时性和效率性。
行政公文的写作要求在写作行政公文时，应注意以下要求：1. 清晰明了行政公文的写作应力求明白易懂，以避免歧义和误解。
使用简练的句式和通俗易懂的词语，避免使用过多的术语和行政用语。
2. 逻辑严谨行政公文的内容必须严谨有序，逻辑清晰。
可以使用分段、标题等方式来组织内容，在表述上要注意层次结构和逻辑关系，使读者能够迅速理解和掌握公文的主旨和要点。
3. 简练准确行政公文的写作应力求简练准确，避免冗长和庞杂的词句。
使用简洁明了的表达方式，删除多余的修饰语和措辞，使公文更加简洁、易读。
4. 符合规范行政公文必须符合规范的格式和写作要求。
行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述引言行政公文是行政机关在行政管理中使用的一种特定文体的书面表达方式。
行政公文的写作需要遵循一定的原则和规范，以保证其准确、规范、清晰地传达行政机关的意图。
本文将就行政公文写作的知识进行概述。
行政公文的定义行政公文是指政府及其机关行使职权，对外界发表意见、传达通知、下达指示、作成决策以及记载行政活动的一种书面表达方式。
行政公文的特点•具有正式性：行政公文是政府机关向社会公众传递信息的重要手段，因此具备一定的正式性。
•具有规范性：行政公文需要遵循一定的格式和语言规范，以确保信息的准确性和清晰性。
•具有权威性：行政公文是行政机关的正式文件，具有一定的法律效力和权威性。
行政公文的分类行政公文根据内容和用途可分为以下几类： 1. 公告：用于向公众传达政府的重要决策、政策等信息。
2. 通知：用于向特定对象传达具体事项、要求、安排等信息。
3. 表决：用于行政机关内部的决策过程记录和表决结果的通知。
4. 汇报：用于向上级机关报送工作情况、执行情况等的文件。
5. 记要：用于对会议、活动等进行记录和概括的文书。
6. 咨询函：用于向专业人士或其他机构咨询相关问题的函件。
行政公文的写作原则1.准确性：行政公文要做到准确、真实地反映行政机关的意图和要求，不能含糊、模糊。
2.规范性：行政公文需要遵循一定的格式、用词规范和写作规则，保持统一性和标准化。
3.简明扼要：行政公文应尽量精简、简洁地表达要点，避免冗长废话。
4.科学性：行政公文应采用准确、明确的词语和条理清晰的逻辑结构，确保信息的科学性和说服力。
5.公正公平：行政公文需要客观、公正地表达，不偏袒、不歧视。
行政公文的写作步骤行政公文的写作过程一般可分为以下步骤： 1. 确定写作目的和对象：明确写作公文的目的和接收对象，以确保公文内容的准确性和针对性。
2. 收集和整理信息：收集与公文主题相关的信息和资料，并进行整理和梳理，以便于后续写作。
3. 制定大纲：根据收集到的信息和要求，制定行文逻辑和结构的大纲，明确各部分的内容和次序。
行政公文写作概述
•七、技能训练
• 1.试分析下列标题的毛病，并予改正。 （1）关于禁止赌博的处罚通知 （2）自然科学奖励条例 （3）关于撤消鲜花县设立鲜花市的请示 （4）关于进一步管好、用好留成外汇的决定。 （5）关于水灾恢复工作的报告 （6）机构调整问题的请示
• 2.试指出下列各发文字号的毛病，并予改 正。 • （１）×府办字[2005]十五号 • （２）×府办字[2005]15号 （３）×府办字[05]15号 （４）×府办字[二○○五]15号 （５）[2005]×府办字15号 （６）×府办字[2005]15
• 文书是公文、书信、契约的统称， 外延最大； • 公文是公务文书的统称，外延较文书小； • 文件是具有特定版头的公文，外延小于公文。
文 书 公 文 文 件
二、公文的作用：治国理政
从与其他文体比较看作用 文体 内容 作用
文学作品
议论文 新闻报道 行政公文
怡情
载道 宣教 理政
感染读者
晓人以理 教化国民 修明政治
注意：A 以领导人签发的日期为准 B 必须写汉字：二00六年三月五日 C 零 写 0 • 7、印章：上不压文，下骑年盖月 • 注意：会议纪要可不盖印章 • 8、附注： 在正文没有说清，需要加以 说明的事项。
•
关于xxxxxx的通知
粤交人[2006]7号
•
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厅属各单位： xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 1、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 2、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx。 附件：xxxxxxxx 广东省交通厅（公章） 二00六年四月十日 附注：本文件可以向媒体公布 ————————————————————
行政公文写作概述
行政公文写作概述行政公文写作是一种特殊的写作形式，它是行政管理工作中必不可少的一项工作。
行政公文主要包括指示、通知、通告、报告、备忘录等多种形式。
行政公文的写作目的是向特定的对象传达准确、明确、权威、有效的信息，以实现行政管理的目标。
行政公文写作具有以下特点：1. 正式性：行政公文的写作需要遵循一定的规范和格式，使用正式的语言和术语，以准确、权威的方式传达信息。
2. 逻辑性：行政公文的写作需要具有严密的逻辑关系，要求信息的组织结构清晰，段落之间有明确的衔接，以保证读者能够准确理解和理解信息。
3. 简明性：行政公文的写作要求简明扼要，避免冗长和复杂的句子和段落。
使用简洁、明确的语言，以便读者迅速理解和掌握信息。
4. 权威性：行政公文的写作需要具有权威性，明确传达领导的决定和指示，以保证行政管理的效果和执行。
行政公文的写作步骤如下：1. 预备工作：行政公文的写作需要事先进行充分的调查和研究，明确目的和内外部的信息需求。
根据目的确定公文的种类和格式。
2. 提纲：根据预备工作的成果，列出要表达的内容和逻辑顺序，制定一个详细的提纲。
3. 排版：根据公文的要求和格式，进行排版和格式设置，包括标题、时间、编号、主题等。
4. 正文：根据提纲，撰写正文。
正文要简洁明了，重点突出，内容完整，逻辑清晰，使用简练、准确的语言。
5. 修订和编辑：完成正文后，进行修订和编辑工作，改正语法、拼写错误，调整格式和段落，使文章更加通顺和易读。
6. 审查：由专业人士进行审查，确保文章的逻辑性、准确性和权威性。
7. 印制和分发：完成审查后，将公文印制出来，并按照相关程序进行必要的分发。
行政公文的写作技巧如下：1. 简洁明了：避免冗长的句子和复杂的表达方式。
使用简单、准确、流畅的语言，突出重点，减少不必要的修饰和废话。
2. 条理清楚：组织行文的结构要清晰，重点内容要突出。
使用标题、副标题、段落等来分隔文意，使读者易于理解。
3. 使用标点符号：合理运用标点符号，如逗号、句号、破折号等，以分隔句子和表达不同的语义。
第七章行政公文写作知识概述
第七章行政公文写作知识概述
行政公文的含义 行政公文是国家机构及其他社会组织在公务活
动中为行使职权、实施管理、沟通协调而制作形成 的文书简称公文。它是国家行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
第七章行政公文写作知识概述
公文种类 《国家行政机关公文处理办法》第二章规定，行政机
•公 文
• 在以前的学习中，我们已经接触过竞聘辞、求职信、 申请书等文种，它们和本模块的行政公文区别较大，在 形式上有明显不同。
•简图观摩
•快速浏览教材95页的公文格式简图，思考下列问题：
➢你是否了解公文的含义、种类？
➢从形式上有哪些部分是你在其他应用文体中没有见到过的？
➢公文为什么俗称“红头文件” ？ ➢ 你认为党公文的格式规范是如何形成的？
第七章行政公文写作知识概述
•（二）题注 •题注即注释、说明标题的文字； •一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的 法律程序、会议时间、地点； •有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 •（三）主送机关 •主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 头”、“受文机关”或“上款”； •主送机关不止一个时的标点用法； • 同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类 型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 如： •人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》
况，掌握文头、主文和文尾部分的内容，强化对规定内容的 记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。 •教学重点：
1.《公文格式简图》 • 2.公文文头部分内容 • 3.公文文尾部分内容 •教学难点：
1.对公文格式特征及其作用的理解和认识 • 2.对文头、主文和文尾部分主要内容的记忆
行政公文写作基础知识大全
行政公文写作基础知识大全行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式，并有行文规则和办理办法。
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。
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第一章：行政公文写作基础知识：公文概述一、公文的概念公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点五、公文的作用六、公文的分类：新办法将公文的种类规定为13类13种，即命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
【全部内容】第二章：行政公文写作基础知识：公文写作一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。
公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。
在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。
二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。
公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。
在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。
在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。
第七章 行政公文写作知识概说
二、目的的专指性
如：有的公文是为了传达机关意图和领导的指示； 有的是请求事项、表达意愿等等。
只有目的明确，公文才能真正发挥指导、凭据、传 达作用。
第七章 行政公文写作理论知识
第二节 行政公文写作的特点
三、读者的确定性
首页
公文有特定的读者。其中行政公文
第七章 行政公文写作理论知识
首页 前页 后页 结束
教学目的：
通过精讲理论知识和实训，明确公文的特点和作 用，认识公文写作的特点，掌握公文的用语要求，
了解公文文种选择的依据。
教学重点： 1. 公文的特点和作用 2. 公文写作的特点 3. 公文用语要求 4. 复习与训练
教学难点： 1. 公文的特点和作用 2. 公文用语要求 3. 复习与训练
续表
类别
1 2 3
用语名称
开端用语 称谓用语 递送用语
作用
常用特定用语
主要用于文章 开头，表示发
语、引据
用于表示人称 或对单位的称
谓
用于表示文、 物递送方向
为、为了、为着、查、接、顷接、根 据、据、遵照、依照、按照、按、鉴 于、关于、兹、兹定于、今、随着、
由于。
第一人称：我、我单位、本人、本公 司、我们、敝单位。
2. 要选通俗易懂的词语。
不要用过时、冷僻的词语，更不能生造词语。
第七章 行政公文写作理论知识
第三节 对行政公文语言的要求
二、准确
首页
准确，就是能恰如其分地说明
前页
情况、阐述做法、表达思想。
后页
1.要认真分辨词类。
2.要精心辨析词义。
结束
第七章 行政公文写作理论知识
第七章行政公文写作基础
一、行政公文的特点 作者法定性 读者对象性 作用权威性 效用现实性 体式规范性 制作程序性 二、公文的作用 领导和指导作用 行为规范作用 宣传教育作用
联系知照作用
依据和凭证作用
• • • • • •
三、公文写作的特点 写作的受命性（被动性）——思维的被动性 目的的专指性（对象性）——定向思维 读者的确定性——定向思维 写作的集体性——群体思维 写作的程式化——程式化思维
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
如何正确选择文种
一、文种的作用 《办法》规定，“公文的文种应根据行文目的、发文机关的职 权和与主送机关的行文关系确定。”弄清不同文种的作用和使 用范围，是正确使用文种的前提。 （一）文种不同，性质不同，如决议、决定，通知、通告、通 报； （二）文种不同，行文方向不同，如“决”字和“请”字 （三）文种不同，行文目的不同，如“告”字，再如，通报与 会议纪要，二者都具有传达会议精神的功能，所不同的是，通 报一般用来传达工作部署性的重要会议的精神，而会议纪要传 达的是议决性、协议性的会议情况。 （四）文种不同，处理方式不同，如，请示与报告，公告与通 告。 文种名称具有概括表明文件的性质、作用、行文方向及制 发目的、要求的重要作用。
二、文种选用原则
• （一）文种名称的确定和使用.必须按照公文处理 法规的统一规定，不能乱起名称； • （二）文种名称的确定和使用，必须依照制文机 关的权限，不可超越职权； • （三）文种名称的确定和使用，耍依照行文关系， 考虑到与收文单位的组织关系； • （四）文种名称的确定和使用，必须考虑发文的 具体目的与要求。 • （五）文种名称的确定和使用。必须考虑每一份 公文只能选择唯一的文种，而且必须是公文法规 规定的公文文种，不能生造文种。
应用文写作第七章行政公文PPT
客观中立
2
行政公文应当保持客观中
立的立场，避免主观色彩
和情绪化的表达。
专业术语
3 根据公文内容，适当使用
专业术语，确保表达的准 确性和专业性。
结构与布局
引言
正文
正文部分应当按照一定的逻辑顺 序进行组织，包括引言、主体和 结尾等部分。
引言部分简要介绍公文的背景和 目的，引出主体部分的内容。
主体
主体部分是公文的核心内容，应 当按照一定的逻辑顺序进行阐述 和说明。
通告
是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项的公文。通告不同于公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 是运用广泛的知照性公文。用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机 关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
通知与通报
通知
是批转下级机关的公文，转发上级机关和不 相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理 和需要有关单位周知或者执行的事项，任免 人员等的公文。通知具有使用范围的广泛性 、文种使用的晓谕性和行文方向的不确定性 等特点。
是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。适用于依照有关法 律发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员， 撤销下级机关不适当的决定。
决定
是对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项的公文。
公告与通告
公告
是向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。公告主要有两种，一是宣布重要事项，二是宣布法定事项，如宣 布某项法规或规章等。
种类与功能
种类
根据行文关系和行文方向，行政公文可分为上行文、下行文和平行文。其中，上行文包 括报告、请示等；下行文包括命令、决定、公告、通告等；平行文包括函、议案等。
第七章行政公文写作知识概述.pptx
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育 厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事 （干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如 “校各直属单位”； 上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、 函的主送机关只能是一个； 一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公 文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。
（二）题注 题注即注释、说明标题的文字； 一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法 律程序、会议时间、地点； 有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 （三）主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 头”、“受文机关”或“上款”； 主送机关不止一个时的标点用法；
同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类 型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 如：
—因为作为按语的正文已写清附上这些文件、 材料的名称。
（七）发文机关 发文机关，是公文的作者或发出单位。发文机关要 写全称或规范化简称； 若是联合行文，主办机关排列在前。 （八）签署 签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字 或盖章。 （九）成文时间 一般文件，以领导人签发的日期为准； 联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准； 会议通过的公文，以通过日期为准； 法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的具 体生效、开始执行的日期为准； 成文时间要用汉字将年、月、日标全； “零”写为“O”。不能用阿拉伯数字书写。
（三）签发人 上报的公文需在首页标识签发人姓名； “签发人”是指批准发出公文的机关领导人， 标明在发文字号右侧空两字位置处。 （四）秘密等级（密级） 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级； 秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级； 秘密标志为★。如“机密★5年”。 （五）紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特 急”、“急件”。 （六）份号 份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。
行政机关公文写作文书常识
行政机关公文写作文书常识一、公文写作的特点公文写作的对象是公务活动，是行政机关在行政管理中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。
其特点：(1)由法定作者制发，具有法定的权威性：（2）具有法定的现实执行效用；（3）具有规范的体式；（4）必须履行法定的生效程序。
二、行政公文的种类及类型公文的种类，共13种。
主要是：（1）命令（令）；（2）决定：（3）公告：（4）通告；（5）通知；（6）通报；（7）议案：（8）报告；（9）请示；（10）批复；（11）意见；（12）函；（13）会议纪要。
文种适用范围：（1）命令（令）适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员；（2）决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项；（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项；（4）通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；（5）通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员；（6）通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
；三、行政公文体式公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。
文头部分行文部分文尾部分公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体（现代汉语语体）；二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。
公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。
四、公文写作技巧（一）明确主旨公文的主旨就是公文作者为了写作目的的需要，通过公文的全部内容所表达的主要观点、基本主张、政治倾向和政策期求。
它是一篇公文的灵魂”和统帅”。
在写作过中主旨一经确立，即对材料的组织、结构的布局、语言的运用以及表达方式等起到制约和调控作用。
行政机关公文写作知识
行政机关公文写作知识公文，即公务文书，是指党政机关，企事业单位和一切社会团体在处理公务过程中形成的有现行功用和特定格式的文字材料。
我们今天所要讲的，主要是指行政机关公文。
行政机关公文（以下简称公文）是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，通俗的讲，就是我们平时所讲的文件，它是依法行政和进行公务活动的工具。
一、公文的种类与适用范围公文的种类主要有13个文种，包括：命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
请示适用于向上级机关请求指示、批准。
批复适用于答复下级机关的请示事项。
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。
就县、乡两级信用社而言，公文种类通常用得最多的主要是通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等文种。
三、公文格式公文是公务人员共同使用的处理公务的重要工具，必须有统一的格式，供大家共同遵守。
公文格式是指公文的外观形式，由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式组成。
（一）文面格式公文的文面格式是公文全部书面内容的结构，不同的机关、不同类别的公文，有不同的文面格式，如党的机关与行政机关的文面格式有所不同，但差别不大。
行政公文写作理论知识
行政公文写作理论知识什么是行政公文写作行政公文写作是一种特定的文体写作，是指在行政机关及其工作人员之间进行的用以表达公文文件的各种文字表达方式。
行政公文写作以行文简洁明了、内容准确规范为特点，是行政机关开展工作和沟通的重要手段。
行政公文写作的特点1. 行文简洁明了行政公文写作追求言简意赅，力求以简洁明了的语言表达问题和思想，避免使用复杂、晦涩的词汇和句式。
行政公文需要清楚明确地传达信息，便于阅读者快速了解内容和处理事务。
2. 内容准确规范行政公文的内容需要准确地表达行政机关的意图、要求和决定。
公文的内容应当遵循规范、客观、真实的原则，确保信息的准确性和可信度。
同时，行政公文也需要依据相关规范和法律法规进行撰写，确保文书的合法有效性。
3. 格式规范统一行政公文的格式需要符合统一的规范，以确保行文的规范性和可读性。
行政公文一般包含标题、正文、落款、附件等部分，不同类别的公文还可能包含其他特定的格式要求。
写作时，务必注意格式的准确使用，避免格式错误引起误解和混乱。
4. 能力综合要求高行政公文写作要求作者具备较高的语言文字表达能力、思维逻辑能力和文字组织能力。
作者需要能够理解并准确表达行政机关的意图和要求，能够将复杂的事务和问题简化并清晰呈现，同时还需要具备良好的文字组织能力，使文章结构合理、层次清晰。
行政公文写作的步骤1. 确定写作目的和对象在写作行政公文之前，首先需要明确写作的目的和对象。
明确写作目的有助于作者清楚要表达的主要内容和信息，避免在写作过程中迷失方向。
同时，明确写作对象有助于选取适合读者的语言和表达方式，提高文档的有效性。
2. 收集和整理信息在进行行政公文写作之前，作者需要收集和整理相关信息，包括行政机关要求、相关法律政策、相关数据和背景知识等。
信息的收集和整理有助于作者准确表达行文内容，确保公文的可靠性和权威性。
3. 制定写作计划和提纲在开始具体写作之前，作者需要制定详细的写作计划和提纲，明确写作的结构和内容组织方式。
应用写作之行政公文概述
应用写作之行政公文概述行政公文，指的是国家机关、党政机关和其他行政单位制发和发布的文件。
它是一种具有行政性质的文件，主要用于传达行政机关的指示、决策、通知、公告等内容，具有强制性和约束力。
行政公文是行政管理的主要工具之一，其主要目的是保障政府的权威性、合法性和行政效率，是政府向公众传递政策信息和行政决定的重要渠道。
行政公文的撰写具有一定的规范性和标准性，不仅要符合法律法规的规定，还要符合行文的规范和要求。
因此，掌握行政公文写作的基本技巧和要求，对于提高行政工作效率和提升政府形象具有重要意义。
行政公文的内容丰富多样，主要包括指示性文件、通知公告、决策文件、报告材料、函件等。
指示性文件主要是政府领导下达的具体指示，通知公告用于向公众传达重要政策和信息，决策文件是政府决策的具体表现，报告材料是行政单位向上级主管部门汇报工作情况和建议的材料，函件则是单位间、组织间的书面交流。
在行政公文的写作过程中，需要注意以下几点。
首先，明确写作目的和要求，根据具体情况确定公文的种类和格式，遵循公文写作的规范和标准。
其次，使用简洁、明确的语言，确保文稿的逻辑清晰、表达准确。
同时，要注意排版的整齐、格式的规范，避免错别字、拼写错误等语言问题。
最后，要注重修辞技巧的运用，通过合理的引用、承接、概括等手段，提高行文的表达能力和文采水平。
行政公文的撰写过程中，还需要注意遵循国家法律法规的规定，尊重公民的权益和利益，保护个人隐私和商业秘密。
要遵循公文的规范和标准，确保公文的准确性和权威性。
对于敏感问题和重大事项，要经过严格的审核和审批程序，确保信息的真实可靠性。
总的来说，行政公文作为政府工作的重要方面，具有广泛的适用性和重要的实践意义。
通过规范行政公文的撰写，可以提高政府的行政效率和服务水平，促进政府与公众之间的沟通和理解。
因此，加强行政公文的培训和研究，提高写作水平和素养，对于推动行政管理的现代化，建设法治政府具有深远的意义。
行政公文写作知识概述
行政公文写作知识概述行政公文写作是公务员、行政机关及其他相关部门常用的一种公文写作形式。
它是一种正式的写作方式，用于处理行政事务、传达行政命令、发布行政决定等。
行政公文写作与其他类型的写作有着明显的不同之处。
它需要遵循特定的格式、规范和要求，以确保信息的准确性、一致性和权威性。
下面是关于行政公文写作的一些基本知识概述。
一、行文特点行政公文的写作要求简练、准确、具有权威性。
它通常采用正式的语言和格式，以确保信息的传达和理解。
行政公文的语言应该简明扼要、逻辑清晰，尽量避免使用难懂的词汇或复杂的句子结构。
此外，行政公文还应该遵循一定的行文顺序和结构，以确保信息的逻辑和一致性。
二、格式要求行政公文的格式要求一般包括标题、主体内容、签发人、签发时间、发文单位等要素。
标题通常应该简明扼要、准确地概括文档的主题或目的。
主体内容应该包括背景介绍、详细信息、措施、建议等信息。
签发人和签发时间应该清楚明确地列在文档的底部。
三、行文顺序行政公文的行文顺序通常包括前言、主体和结尾三个部分。
前言部分通常用于介绍文档的目的、背景信息等。
主体部分则包括详细的信息、要求、建议、措施等。
结尾部分通常用于总结文档的内容、提出建议或结论。
四、语言表达行政公文的语言应该遵循一定的约定俗成的说法和术语，并尽量避免使用模糊、主观或个人化的表达方式。
行政公文的语言应该具有客观性、公正性和权威性。
此外，应该尽量避免使用长句和复杂的语法结构，以方便读者理解和接受文档的内容。
五、准确性和一致性行政公文的信息应该准确无误、一致性，以确保文档的权威性和可靠性。
在写作过程中，应该对参考资料和数据进行核实和验证，避免错误和不一致的情况发生。
此外，在整个文档中，使用的词汇和术语应该保持一致，以避免造成混淆和误解。
总之，行政公文写作是一种正式的文体，要求语言准确、简练，格式规范，以确保信息的传达和理解。
在写作过程中，需要注意行文顺序、语言表达的准确性和一致性，以及参考资料和数据的准确性。
行政机关公文写作知识讲稿
行政机关公文写作知识讲稿尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我为大家讲述一下行政机关公文写作的知识。
作为行政机关的一份必要文件，公文写作显得特别重要。
公文写作不仅需要准确、简洁、规范，还需要满足各种法规要求，尊重受文者的文化背景和习惯。
因此，我们应该在公文写作方面不断提高自己的能力和技能。
下面我将从几个方面谈谈公文写作的相关知识。
一、公文的种类在了解公文写作之前，我们首先需要知道公文的种类和每种公文的用途。
按照不同的职能部门所涉及的工作内容，公文的种类可分为行政公文、业务公文和办公场合公文。
其中，行政公文包括法规性文件、行政审批文件和行政运转文件等，业务公文包括财务文件、人事文件和一般业务文件等，办公场合公文包括通知、简报、会议纪要等。
我们应该根据实际工作需要，合理使用各种公文，达到通知、传达信息、明确任务、加强沟通的目的。
二、公文的格式公文的格式通常包括标题、正文、附件、署名等几个部分。
其中，标题通常分为主题和副标题，主题应简明扼要，副标题能够清晰表达公文的内容。
正文部分是公文的重要组成部分，正文内容应该清晰、准确、并且不涉及任何个人意见或情绪。
附件通常是在公文正文后面，附件的数量应该避免过多，只需保留必要的文件即可。
署名部分通常包括签署人、会签人、印章等，署名部分应该清晰、准确，具有权威性和可靠性。
三、公文的语言风格公文语言风格通常应简明、准确、规范、亲切。
公文中应该使用正式的语言和明确的词语，不使用文学或方言语言。
在字句上，公文不宜过于华丽，尤其是在法规性文件中。
在使用语言时还应该注意尊重受文者的文化背景和习惯，尽量使用简单明了的语言风格，避免使用无关信息，以免造成阅读障碍。
四、公文的用语公文的用语主要依据实际应用和文字规范，其最基本原则是尽量使用规范语。
公文中常用到的语言规范主要包括用词、用语方面，包括职称、称呼、称谓、敬语等等。
公文中的用语应该准确、简明、规范，避免使用一些通俗或口语化的词语，因为这样会影响公文的正式性和权威性。
行政公文写作概述
一、公文的概念
办理公务的文书。进而言之，公文是党
政机关、社会团体、企事业单位在行使 管理职权、处理日常工作时使用的，具 有直接效用和规范体式的文书。
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一、公文的概念
广义公文和狭义公文：
广义公文：机关通用文书，还包括法律、
财经、文教、外交、军事、税务、工商 等各种行业自己的专用文书。数量庞大， 并且随着社会生活的发展新的文体还在 不断产生；
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三、公文分类
1. 按照使用范围：行政公文、事务公文、专 用公文 2. 按照行文关系（行文取向）：上行文（请 示、报告）、平行文（函、通知、议案）、 下行文（令、决定、公告、通报告、批复） 3. 按照公文来源：外发公文（发文，本机关 对外发出的公文，如函、报告、请示）， 收来公文（外机关向本机关的公文，由外 机关制定，批复、指示、报告等），内部 公文（本机关拟定，在本机关内部使用， 内部计划、通知总结、会议记录等）
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二、公文的特点和作用
（一）公文的特点： 政策性 实用性 可靠性 定向性 时间性 规范性
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二、公文的特点和作用
（二）公文的作用： 1994年1月1日起施行的《办法》有如下表述：
“是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行 政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问 题，指导、布置和商洽工作，报告情况、交流 经验的重要工具。” 颁布法规 指挥管理 交流信息 宣传教育 商洽协调 凭证依据
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七、公文写作的学习要求
（一）坚持理论与实践相结合的原则 （二）大量阅读公文范文，提高评析能
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第二节 公文行文制度
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，让学生熟悉公文行文方向，
明确公文行文方式，掌握公文行文规则。 教学重点：
1.公文行文方向 2.公文行文规则 教学难点： 部分行文规则（行文根据规则、政府各部门行文规则、 联合行文规则）
一、行文关系 行文关系，是行文时发文单位与受文单位之间的关系。 当今社会上的机关单位大致可分为三大类型：一是国家政
（四）正文 正文表述公文的具体内容，是公文的核心部分； 正文内容一般分开头（又称原由或引据）、事项、 结尾三部分。 （五）发至级限 发至级限指文件发至层次； 发至级限要用圆括号括上。
（六）附件 附件是公文正文附属材料的顺序和名称的标注； 附件是正文的补充说明或参考材料； 附件主要有随文发送的文件、报表、材料等； 不是所有公文都需附件，根据需要而定； 附件必须写所附内容的标题或名称； 附件若不止一件，则应标序号； 序号使用阿拉伯数码（如“附件：⒈××××”）； 附件名称后不加标点符号； “附件”写在正文下一行，左空两字，加冒号。 对于被批转、转发的文件来说，不必再标之为“附 件”。
（二）题注 题注即注释、说明标题的文字； 一般用来注明法规性文件或经过讨论通过文件的法 律程序、会议时间、地点； 有的题注用括号括住，有的用破折号标识。 （三）主送机关 主送机关，是指公文的主要受理机关。又叫“抬 头”、“受文机关”或“上款”； 主送机关不止一个时的标点用法；
同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类 型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。 如：
（三）签发人 上报的公文需在首页标识签发人姓名； “签发人”是指批准发出公文的机关领导人， 标明在发文字号右侧空两字位置处。 （四）秘密等级（密级） 秘密等级是指公文内容涉及秘密程度的等级； 秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级； 秘密标志为★。如“机密★5年”。 （五）紧急程度（急度） 紧急程度是指送达和办理公文的时限要求，分“特 急”、“急件”。 （六）份号 份号，又称份数序号，是指将同一文稿印制若干份 时每份公文的顺序编号。
高职应用写作
本课程选用全国高职高专 教育“十一五”规划教材 《高职应用写作》（第二 版），该书由杨文丰编著， 高等教育出版社出版发行。
第七章 行政公文写作知识概述
内容提示：
第一节 公文的格式 第二节 公文行文制度 第三节 行政公文正文基本内容模块及结构模式 第四节 公文的特点、作用及用语的要求
第一节 公文的格式
教学目的： 通过精讲理论知识和实训，让学生明确公文格式的构成情
况，掌握文头、主文和文尾部分的内容，强化对规定内容的 记忆，从而建立对公文程式化特征的认识。 教学重点：
1.《公文格式简图》 2.公文文头部分内容 3.公文文尾部分内容 教学难点： 1.对公文格式特征及其作用的理解和认识 2.对文头、主文和文尾部分主要内容的记忆
二、行文方向 按行文方向分，有四种类型：
上行文—下级机关对上级领导机关的行文，如请示、 报告等； 平行文—平级机关或不相隶属机关之间的行文，如 函、平行性通知、议案等； 下行文—上级机关向属下的机关行文，如命令 （令）、决定、通报、批复等； 泛行文—既向发文机关的上级、下级、平行单位行 文，也向不相隶属的单位行文，行文面广泛，方向不 定，如公告等。
2、平级关系，即同等级别的关系。如省政府与省政府之间， 市政府与市政府之间，县政府与县政府之间，省政府下属的 各个厅之间，厅所属的各个处之间，处所属的各个科之间。 3、隶属关系，指同一垂直组织系统中存在直接职能往来的 上下级机关之间的关系。如政府和它管辖范围内的市政府、 县政府、乡(镇)政府之间，市政府、县政府、乡(镇)政府是 隶属于省政府的，省政府则隶属市政府、县政府和乡(镇)政 府。省政府内的一个厅内的厅和处、科之间，处、科是隶属 于厅的，厅则隶属处、科。 4、非隶属关系，指不是同一垂直组织系统不发生直接职能 往来的机关之间的关系。这些机关包括平级机关或不同级别 的机关。如省政府下属的各个厅所隶属的处、科之间；同一 级别的各高等学校下属的各处、系之间，都属于非隶属关系。
—因为作为按语的正文已写清附上这些文件、材 料的名称。
（七）发文机关 发文机关，是公文的作者或发出单位。发文机关要 写全称或规范化简称； 若是联合行文，主办机关排列在前。 （八）签署 签署是签发文件的领导人在公文正文落款处的签字 或盖章。 （九）成文时间 一般文件，以领导人签发的日期为准； 联合行文以最后签发机关领导人的签发日期为准； 会议通过的公文，以通过日期为准； 法规性公文，以批准日期为准，或以专门规定的具 体生效、开始执行的日期为准； 成文时间要用汉字将年、月、日标全； “零”写为“组成公文的所有符号在载体（纸张等） 上排列的规定。
❖ 《国家行政机关公文处理办法》第三章公文格式第 十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧 急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附 注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日 期等部分组成。” 第十一条规定：“公文中各组成 部分的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》 国家标准执行。”现依据《办法》和《国家行政机 关公文格式》，将行政公文各要素标识要求简要介 绍如下：
（三）印发机关、印发日期和印数 印发机关，即印发公文的机关，要写全称； 印发日期，以公文付印的日期为准； 印数，是指公文的实际印制份数。 （四）附注 附注用于说明其他项目不便说明的事项； 如说明有关引文的出处；解释有关名词术语； 发至级限，有时也以附注的形式来说明； “请示”应当在附注处注明联系人姓名和电话。
5.公告、通告等公布性公文可不注明主送机关。 答案：对 6.收到下级上报的“请示”或“报告”后，上级都应 当作出答复。（ ） 答案：错 7.公告不注明秘密等级。 （ ） 答案：对 8.“请示”、“汇报”都是现行的国家行政机关公文 的文种。 （ ） 答案：错 9.公文在领导签发后、正式印制前，还应当由文秘部 门进行复核。 （ ） 答案：错
（五）页码 页码，即公文的页码顺序，在一页公文的最下端。 （六）书写与用纸 文字从左至右横写、横排； 公文用纸一般采用国际标准A4型纸 （210mm×297mm），左侧装订。
公文用纸(国际标准A4型纸)
附注
抄送单位
主题词
印数
印发机关
印发日期
实训指导 一、判断题 1.对上级、下级、平级及不相隶属的机关均可用函行 文联系公务。 （ ） 答案：错 2.某单位要将意见告诉上级，可以用“报告”，不能 用“通知” （ ） 答案：对 3.议案、通报、会议纪要、意见都是行政公文。 （） 答案：对 4.请示和报告都必须一文一事。 （ ） 答案：错
一、文头格式 （一）文件名称
文件名称，由发文机关全称或规范化简称后加 “文件”两字组成。 （二）发文字号 发文字号又称发文号、文号、文件字号； 发文字号是指某一公文在发文机关一个年度内发文 总号中的实际顺序号； 发文字号由发文机关代字、年份、序号三部分组成； 发文字号中三个部分的书写顺序是：先写发文机关 代字，接着是年份，最后是序号。
左上角；发文字号的顺序错误；没有主送单位；主题词的位置 错误；印发机关的印发日期的位置颠倒；印刷份数的位置错误。
文中的错误（及改法）：“××市府公文”改为“××市人民
政府文件”；发文字号改为“××市府发[2006]24号”；标题 改为“××市人民政府关于严厉打击非法出版活动通知”；用词 含糊不清，如“一些地方”，应避免使用；“内容腐朽，”与 “大量宣传凶杀、色情和迷信，”位置颠倒；发文日期改为 “二OO六年×月×日”；主题词不能用标点，应改为“新闻出 版 非法 活动 通知”。
人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局），教委（教育 厅），语委（语言文字工作机构），国务院各部委、各直属机构人事 （干部）部门，新疆生产建设兵团人事局：
普发性下行文，主送机关较多，一般使用泛称，如 “校各直属单位”； 上行文的主送机关一般是一个。请示、批复、意见、 函的主送机关只能是一个； 一些行文方向不定，没有特指主送机关的公布性公 文，如公告、通告及一部分通知，则不写主送机关。
份号
文件名称
秘密等级
发文字号
紧急程度
文件 名称
发文字号
签发人
二、主文部分 （一）标题 公文标题是公文内容和作用的高度概括； 完整的公文标题由发文机关名称、公文事由（或公文 主题）、公文种类三部分组成； 公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用 标点符号； 公文标题的三个组成部分，一般要写完整，也有部分 省略的情况； 一是单位内部使用的公文，标题可省略发文单位； 二是省略事由，如《新大地公司通知》。
公文
在以前的学习中，我们已经接触过竞聘辞、求职信、 申请书等文种，它们和本模块的行政公文区别较大，在 形式上有明显不同。
简图观摩
快速浏览教材95页的公文格式简图，思考下列问题：
➢你是否了解公文的含义、种类？
➢从形式上有哪些部分是你在其他应用文体中没有见到过的？
➢公文为什么俗称“红头文件” ？ ➢ 你认为党公文的格式规范是如何形成的？
行政公文的含义
行政公文是国家机构及其他社会组织在公务活 动中为行使职权、实施管理、沟通协调而制作形成 的文书简称公文。它是国家行政机关在行政管理过 程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依 法行政和进行公务活动的重要工具。
公文种类
《国家行政机关公文处理办法》第二章规定，行政机 关公文种类主要有13种：命令（令）、决定、公告、 通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意 见、函、会议纪要。
这类出版物内容腐朽，大量宣传凶杀、色情和迷信，对群众特别是青少年的身
心健康危害极大，严重地影响了社会主义精神文明的建设，破坏了社会安定，
已成为社会一大公害。对此，各级政策应采取有力措施，严厉打击非法出版活
动。现将有关事项通知如下。