公文写作基础知识培训教材

•落 款
•包括办法、措施 •是•请请示示标事题项一和要 •请示的、主主送张、看法•包等括。原由 求般的有理两由种及形依据，机关是请负示责事管项要符、合事法项和结 也式是，上一级是批“复的依理和答规复，该符文合实际语，三具部分。 据发。文机关、 件的单有位可。行每性和可操作
事由、文种 件请示性只。能要写写得具体、 ”，另一种 一个主明送白机。关如果事项内 是由事由、 ，不能容多比头较请复杂，要分 文种构成。 示。 清主次，条理清楚
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（四）行文关系
公文的行文关系，指公文法定作者与行文单位间 的隶属关系。 •1
• 上行文。是下级机关向上级机关递送的 文件，包括请示、报告、议案。
•2 •平行文。是同级机关或不相隶属机关递送的文 件，主要包括“函”，有时也可用通知、函。
•3 •下行文。是上级机关向下级机关下达的文件， 这类文种较多，如：、通知、公报、批复。
（一）通知的概念
通知是上级向下级通达、告知事项 的一种下行文。用于批转下级机关的 公文、转发上级机关和不相隶属机关 的公文、发布规章、传达事项、任免 和聘用干部的一种公文。
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（二）通知的种类
•1.指示性通 知
•2.转发性通 知
• 用于直接发布行政法规和对下级 某项工作的指示、要求。
•应另起一段，请示 的结语•包有括“发妥文否机， 请批示关”和，成“文妥日否 ，请批期复两”项等内，容结 语是请示必不可少 的一项内容，不能 遗漏，更不能含糊 其辞。
，重点突出。
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• 1.发文机关位置错误。 • 2.标题字体、字号不对 。 • 1.主送机关 名称不规范。
•1 1
• 正文内容表述含糊 不清，缺少原由• 成。文日期格式不对。
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•大量使用介词结构也是公文写作的一个特点。可 以使词语表达意思更为明确，更加严密。公文中常 用的介词有以下几种：标目的或原因的用“为了”、 “由于”；标对象或范围的用“对”、“对于”、“关于” 、“将”、“除了”；标根据或方式•20的13用年1“月根20据日”、“依 据”、•（“联遵系照人：”、吴力“通联过系电”话、：“8在374”2、356“）随着”。
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（三）通知的结构
通知一般由标题、正文和落款三部分组成。
• 1.标题。通常 有三种形式，一 种是由发文机关 名称、事由和文 种构成；一种是 由事由和文种构 成；一种是由文 种“通知”作标 题。
• 2.正文。由开 头、主体和结尾 三部分组成。开 头主要交代通知 缘由、根据，主 体说明通知事项 ，结尾提出执行 要求。
公文写作基础知识培训 教材
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2020年4月7日星期二
参考资料：
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
•1.《党政机关公文处理工作条例》
•中办发〔2012〕14号
•2.《党政机关公文格式》
•GB/T 9704-2012
•3.《新编公文写作学》
•刘 美 森 著
•*
•一
•什么是公文？
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古代公文与现代公文对照
诏书 策问 奏章（折） 墨卷
请示 命令 会议纪要 函
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（二）公文写作的特点
•1
•写作主旨的定向性
•2
•写作结构的程式性
•3
•反应对象的同一性
•4
•写作者的群体性
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（三）公文的分类方法
（一）请示的概念
请示是用于向上级机关请求指示、批 准。是机关单位经常使用的一种陈请 性上行文。
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（二）请示的特点
•陈请性
•求复性
•超前性
•单一性
• 请示是向上 级机关请求指 示和批准的公 文，具有请求 性。
• 请示的行文 • 请示行文时机
目的是请求上 具有超前性，必
• 用转发的方式发布某些法规，要求下 级贯彻执行。批转下级机关送来的工 作报告、建议、计划等。
•3.周知性通 知
• 多用于上级机关向下级机关宣布某 些应知事项，不具有强制性。
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•4.会议通知 • 用于告知有关会议事项。 •5.任免通知 • 上级机关对任免的人员用通
知的形式告知下级机关。
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二、如何进行公文写作？
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•明确行文目的和要求 •确立公文主题 •选定公文文种
•占有材料 •确定具体表达方式
•1 •《请 示》的写作方法 •2 •《通 知》的写作方法
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级批准，解决 须在事前行文，
某个具体问题 等上级机关作出
，要求作出明 答复之后才能付
确Hale Waihona Puke Baidu复。
诸实施。
• 请示事项具 有单一性，要 求一文一事。
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（四）请示写作
正请文示包包括括原标由题、、事主项送、机结关语、。正文和落款。
•原 由
•事 项
•结 语
•标 题
•主送机关
•正 文
•二
•如何进行公文写作？
•三
•公文写作的格式？
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一、什么是公文？
公文就是公务文书，是党政机关、企 事业单位在公务活动中形成并固定使用 的一种具有特定格式的文书材料。
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（一）公文种类
• 2012版《党政机关公文处理工作 •条例》把公文种类调整为15种，即； 决议，命令，议案，决定，意见，公告 ， 公报，通告，通知，通报，报告， 请示，批复，函，会议纪要。
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• 3.落款。写 出发文机关 名称和发文 时间。
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吾将上下而求索
•*
公文写作中注意事项。
•1.语言简练
•公文初稿完成 后，要字斟句 酌，反复修改 ，内容要言简 意赅、文约义 丰。
•从来源和使用范围，可分为对外文件 •1 、收来文件、内部文件三种。
•从行文关系上，可分为上行文、平行 •2 文、下行文三种。
•从文件的机密性，可分为机密文件，
•3
内部文件、公布文件三种。
•从文件的性质、作用，可分为法规文 •4 件，行政文件、党内文件三种。
•从使用范围，可分为通用文件、专用 •5 文件等。