市政学期末复习资料

市政学复习资料B卷

一、名词解释：

1、市政：是市政主体、市政客体、施政目标、市政体制的有机统一。

既是指城市的政党组织、国家政权机关、各类非政府公共组织以及广大市民，为实现一定的价值目标和管理目标，依助一定的市政体制和运行机制，对城市的政治、经济、文化和社会发展等各项事务进行的管理活动及其过程。

2、市政职能：是受中央和上级政府领导的、由法律、法规所规定的、

城市行政区域内国家机构、尤其是行政机构统治和管理社会的各项职责的总和。

3、市政主体：从广义上说，市政主体为城市全部政治力量和政治组织，

包括城市中的政党组织和各种国家机构。从狭义上讲，市政主体仅指城市政权机构中的行政机关。

4、市政客体:从广义上说，市政管理的对象或客体有着广泛而复杂的内容，既包括市辖区域内的各种社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设，又包括城市的政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专门管理活动。

5、市政目标：是一定价值观指导下的市政管理目标。

6、市政绩效：是城市政府为实现市政职能、管理城市公共事务所取得的工作业绩和社会效能的总称。

7、市政体制：是国家政体在城市的延伸，即城市政权的组织形式，它是规范城市内代议机构、行政机构和司法机构之间、城市的政党组织与国家机构之间，以及城市的国家机构上下级之间关系的各种法律、规章和惯例的总称。

8.市政领导：在中国指行使城市公共事务决策权的中共市委和市人大分工和协作，主要由中共市委集中市民的公共意志，由市人大及其常委会把中共市委的政策转化为城市权力机构的意志，并由中共市委和是人大领导和监督城市的其他国家机构、企业和事业单位、社会团体和市民实施国家机构意志的组织体系和运行过程。

9、市政协调：指的是由不同的协调主体所承担的、在不同层次对市政参与者在城市的公共事务中的利益和行为进行协调的组织体制和运行过程。

10、市政决策：是城市的政党组织集中选民的公共意志，把它们转化为城市代议机构的地方性法规和决议，以及城市的行政机构或司法机构贯彻法律和地方性法规，对具体的行政事务或司法案件作出决定或判决，从而形成的处理城市公共事务的一般规范和具体意见。

11、城市：是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对

多数的行政区域。

12、城市化：是一个动态过程，是人口、非农产业、地域城市化的过程，是意识、行为方式、生活方式城市化的过程，是城市在社会经济生活中逐渐占据主导地位从而引起城乡关系转型的过程。

13、城市规划：，是指为了实现一定时期内城市的经济发展和社会发展目标，确定城市的性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，规划城市空间的布局和各项建设而进行的一项综合部署。

14、市经理制：市议会聘任一位市经理，不是行政权授予市经理行使，市经理对市政府和城市实行专业化管理。

二、简答题：

市政特征：政治、历史、整体、综合、动态性。

1、市政学与行政学的区别与联系：

（1）联系：从学科历史和学科发展来看，市政学与行政学的关系更为密切。最初的市政学，即以城市政府及其管理活动为主要内容的。至今，仍有不少学者认为，市政学即城市行政学，它是研究城市行政管理及其发展规律的科学。市政学所涉及的许多问题，如市政组织、市政体制、市政职能以及一系列专项管理，也是行政学的重要研究内容。在市政学与行政学之间，你中有我、我中有你的现象表现的十分明显。市政学是政治学、行政学有关理论在城市管理中的展开和运用。政治学、行政学所揭示的科学原理，对市政学研究有着重要的指导意义。（2）区别：市政学以特定的市政现象为研究对象，它并不从宏观层面上研究整个国家的行政管理，而只是在城市管理这一领域里研究有关城市行政问题。

2、市政学与城市学的区别与联系：（1）联系：市政学归类于城市科学，也是城市学的分支学科，因为它同样是以城市的某种现象、某类问题为研究对象和研究内容。城市管理学、城市经济学、城市社会学、城市地理学、城市生态学、城市规划学的等，均是市政学的姐妹学科，它们在城市科学的同一旗帜下，相互渗透、相互补充、相互合作，并为城市的发展和繁荣这个同义目标发挥着各自的作用。市政学是政治学、行政学和城市学之间的边缘学科。市政学的发展，既得益于政治学、行政学的理论指导，又借助于城市科学的一系列研究成果。区别：市政学以市政现象为研究对象，重点研究包括城市政权组织在内的市政主体建设问题、城市行政管理问题，城市学的研究对象为城市总体，探讨城市建设和发展中的各种宏观的、综合的战略问题的学科

3、市民参政对我国的政治民主建设的意义：

市民参政，亦称市民政治参与，是指市民个人或群体通过一定的途径和形式参与城市政治生活，影响城市政治体系的构成、运行方式和政策过程的行为。市

民参政是市民政治权利得以实现的重要方式，是城市政治民主建设的重要内容，

是市民参与城市规划、建设、管理的具体体现。第一，市民参政是促进城市政治民主发展的推动力。第二，市民参政是市民当家作主的集中体现。第三，市民参政是建设服务型政府和廉洁政府的保证。

4、城市社区建设的内容及意义：内容：社区组织、党建、服务、环境、治

安、文化、教育管理。

意义：有利于推动城市深化改革、城市居民的政治参与、加强我国的精神

文明建设、维护社会稳定。

5、城市竞争力指一个城市与其他城市相比，在社会结构、经济格局、制度体系、文化传统、政策机制等多个因素的综合作用下，积极提升城市价值，使城市社会经济获得可持续增长，并创造和维持其自身发展所需要的资源优化配置的能力。

城市竞争力的影响因素：城市的开放程度、区位优势、产业结构、基础设施状况、创新环境、人才储备、城市形象、治理结构。

6、城市治安管理的作用

（1）城市治安管理是城市经济建设顺利进行的必要保证。

（2）城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求。

（3）城市治安管理是维护国家形象和促进国际交流的重要手段。

7、城市社会保障的内容及地位：

内容：城市社会保险（养老失业医疗）、救济管理、福利管理

地位：城市社会保障管理是指城市政府及其社会保障职能部门依法对城市社会保障工作进行规划、组织、实施和监督的一系列行政管理活动。

1、城市社会保障管理在城市政治、经济、社会发展中具有重要的地位。

城市社会保障管理是社会发展和进步的产物，是现代文明的主要标志。

2、城市社会保障管理是构建和谐社会的重要手段。

3、城市社会保障管理是城市社会稳定的“安全网”和“减震器”。

8、城市基础设施的作用：

城市基础设施是指为城市生产和居民生活提供公共服务，保障城市生存和发展的公共设施。

1、城市基础设施是决定城市存在，制约城市发展的重要因素。城市基

础设施是城市社会生产和社会发展的承载体。城市基础设施不仅对社会生产和社会生活有制约作用，而且还有促进作用。

2、城市基础设施是城市各项经济活动的基础

3、城市基础设施是城市人民生活必不可少的物质条件

4、城市的基础设施是城市安全的重要屏障