整理西方行政学
西方行政学理论概要知识点总结
西方行政学理论概要知识点总结1.法约尔：重点是法约尔桥，可以附上14项基本原则。
（1）法约尔桥：(定义) 意指在层级划分严格的组织中，为提高办事效率，两个分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有协商不成时才报请上级部门解决。
（2）14项基本原则：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。
2.怀特：重点是官纪理论。
（1）官纪的本质：表现在行政人员热望、忠诚、合作、竭力负责及以服务为荣的精神。
分为高尚的官纪和衰微的官纪。
行政领导要有发展官纪的计划。
（2）败坏官纪的要素：调资不及时；取消权利；疏略社交活动；缺乏奖励；惩罚无度；损失创制权。
（3）官纪的基础：利用外部环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动属于间接方式；对于工作突出的行政领导或人员给予必要的物质奖励和精神奖励、倡导合作精神、激发想象力及忠诚感属于直接途径。
（4）良好官纪的标志：良好的人际关系，领导关心下属和重视让下级民主参与有关的决策。
3.古德诺：重点是行政与政治的协调。
（1）政治对行政的适度控制是重要基础。
这种控制可能是法定制度，也可能是法外途径。
（2）行政的适度集权化是必要途径。
（3）美国走向政治与行政协调的独特道路是法外调解。
（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向是政府体制的改革。
包括三点：a)把责任从政党身上取出并放到法定的正式政府组织里；b)把政党由法外引进法内c)更加经常地使用公民投票的方法4.古利克：重点是管理七职能，简称POSDCORB。
计划，组织，人事，指挥，协调、报告、预算。
5.厄威克：重点是八项系统原则。
目标、人员与组织结构相适应、单头领导原则、专业参谋与一般参谋共存、授权、责权相符、明确性、控制幅度。
6.帕金森：(定义)是帕金森在对组织结构的无效活动进行调查和分析中，提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。
西方行政学理论概要
1.名词解释1.威尔逊：行政学创始人，美国历史上杰出的政治家和教育家，著名的行政学家和政治学家。
主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科。
其行政学方面的理论贡献主要体现在被誉为行政学开山之作的《行政学研究》一文中。
2.韦伯：德国社会学家，官僚制理论奠基人。
一生致力于社会、经济和政治问题的研究，写下了《经济与社会》、《国家社会学》在内的大量学术著作，对社会学、经济学、政治学和管理理论的发展做出了重要贡献，其中对于西方行政学的发展产生重要影响的便是所谓“官僚制”（理想的行政组织体系）理论。
3.泰勒：美国管理学家，被誉为“科学管理之父”。
不仅从事科学研究和发明创造，还从事社会活动和领导工作的才能。
他的科学管理理论主要体现在《科学管理原理》一书中。
4.巴纳德：现代管理理论之父，西方管理思想史上社会系统学派创始人。
西方管理科学发展史上最早运用“系统”观点表述组织概念并建立了一套影响深远的组织理论体系的著名美国管理学家。
撰有包括管理学名著《经理人员的职能》和《组织与管理》在内的大量重要论著，其系统行政组织理论的主要观点就体现在《经理人员的职能》这本被誉为管理学经典的代表作中。
5.西蒙：美国著名行政学家，著有《行政行为》、《公共行政》、《组织》等多部行政学经典著作。
在《行政行为》中系统论述了决策理论，用科学化的概念、实证的研究方法取代了传统的研究方法，开创了行为主义行政学派。
他对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的行为主义行政学理论。
6.林德布洛姆：美国著名的政治学家和经济学家，政策分析创始人。
作为在政治学和经济学界均享有盛誉的著名学者，他曾担任美国政治学会会长。
在政治学领域的研究中进行了一些开创性工作，从对政策的分析研究尤其以“渐进决策模式”饮誉美国政治学界和行政学界。
代表作有《政策分析》、《渐进调适》。
7.帕金森定律：帕金森在对组织机构的无效活动进行调查和分析中提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。
西方行政学理论概要整理
西方行政学理论概要导言一、产生的背景※•1、19世纪末，自由资本主义已经不适应第二次科技革命之后的资本主义国家，自由资本主义向垄断资本主义转变，经济的发展和社会矛盾的凸现使国家的职能变得复杂，原有的经验式的行政管理方法已经不适应时代的要求，迫切需要有一门科学理论来指导国家的行政管理活动。
•2、工业经济的迅速发展和陈旧的管理方法之间的巨大矛盾促使科学管理运动的兴起从而推动了行政学的形成和发展。
•代表：泰罗的科学管理理论。
•3、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础。
政治学、官房学和行政法学是西方行政学的理论渊源。
二、产生的过程•1、1845年法科学家M·A·安培“建立管理国家之科学”的设想；•2、1865-68德学者斯坦因七卷本《行政学》最早提出“行政学”一词（指行政法）；•3、1887年美学者威尔逊发表开创性的《行政学研究》一文，主张政治与行政分离，将行政管理作为一门独立的学科加以研究。
•4、1900年美学者古德诺出版发表《政治与行政》一书，进一步明确指出政治与行政的区分。
•5、1926怀特《行政学导论》、1927威洛比《公共行政原理》，对其内容进行系统研究和阐述。
行政学理论体系得以形成。
•6、1930年，国际行政科学学会在西班牙首都马德里成立。
第一章威尔逊的《行政学研究》一、威尔逊是行政学的开山鼻祖。
行政学开山之作《行政学研究》。
二、威尔逊行政学说的思想渊源和产生背景：（一）思想渊源：1、威尔逊在思想上主要受到欧洲政治学家特别是德国政治学家斯坦因的影响。
为什么行政学思想萌芽于欧洲特别是德国？首先，在欧洲，正因为政府不依赖国民的同意，它所要做的更多的工作是统治；其次，想使政府保持垄断地位的愿望，使那些垄断者对于发现尽可能不激怒民众的统治方法深感兴趣。
2、斯坦因将政治与行政区别为宪政与行政的关系。
宪政：是国家这一人格主体有组织的意志；行政：是国家主体的依据意志的活动.为什么政治的发展先于行政的发展？唯一重大的问题是谁将掌握权力（政治▪先）→如何管理（行政▪后）（二）产生背景：主要源自于对自由放任主义的反对和新民主运动的兴起；政党分赃制被功绩制所取代。
《西方行政学说史》知识点整理
1887-1918提出与创立时期的西方行政学说威尔逊1.学者介绍：现代行政学的鼻祖、行政学鼻祖、行政学创始人2.具体内容（1）行政学研究A.必要性：科学发展、社会公共事务、政府职能、文官制度、组织机构与工作方法B.目标任务：目标是少成本高效完成任务；任务是明确职能是什么C.实质：行政管理是政府的执行，政府的操作，是技术性职工的事情D.行政与政治关系：范围界定上行政管理置身于“政治”范围之外，行政管理问题不属于政治问题。
行政管理任务是由政治加以确定的。
执行主体上，政治是政治家的特殊活动范围，行政管理是技术职工的事情。
影响范围上，政治在重大而且带普遍性的事项，行政是国家在个别和细微事项方面的活动方法论：运用历史方法和比较方法，以实践为准绳，以本国为核心（2）行政学内容人事行政思想：文官班子的素质问题、考试培训问题、良好态度和政治总诚行政监督思想：公众的批判是安全而且有益的，是不可或缺的，对公众舆论保持敏锐3.意义和局限论证了国家行政管理和建立行政科学的重要性和必要性，明确提出了行政学研究的目标、任务和方法论。
为行政-政治分离研究与行政学学科诞生奠定理论基础。
对人事行政、行政监督以及行政道德等行政学研究具体内容做出了阐释。
作为行政学鼻祖，表现出革命与创新的精神。
但受到了历史条件的局限，未能很好提炼系统化的理论。
4.思考：行政学研究是源于社会生产力发展与社会制度变迁，是一种历史的趋势，在方法论上表现出的求实精神古德诺1.古德诺《政治与行政》，研究并无集中于行政部门的具体事务，而是分析有效行政开展所涉及的外部环境问题。
对威尔逊提出的“政治与行政”二分法作了进一步阐释和发挥，扬弃，政治学上立法、行政、司法三分法，认为政治是民意的表现，亦是政策的决定，行政是民意的执行亦是政策的执行。
2.阐释政治-行政二分法政府体制中的两种基本的或主要政府功能，即是国家意志的表达和国家意志的执行，分别称为“政治”与“行政”。
他认为并不是分的一清二楚，而是趋向于分化成一些次要的和从属的功能，需要政治与行政协调一致。
西方行政学说概述
西方行政学说概述引言西方行政学是关于政府行政组织和行政行为的研究领域，涵盖了许多学科和理论。
西方行政学说概述了西方国家在行政学领域的主要观点和理论的发展历程。
本文将介绍西方行政学的一些重要学说，包括公共行政学、新公共管理、制度主义、治理和社会公正等。
公共行政学公共行政学是西方行政学的传统学派之一，它主要关注政府机构和行政行为的组织和运作。
公共行政学强调政府公共服务的提供和公共利益的实现，关注行政效率、组织结构和行政决策等方面。
在公共行政学中，弗雷德里克·泰勒的科学管理理论是一个重要的里程碑。
泰勒认为，通过科学方法对工作过程进行分析和改进，可以提高行政效率和生产力。
此外，韦伯的官僚理论也对公共行政学产生了深远影响。
韦伯认为，官僚机构的合理性和稳定性是提高行政效率和公正性的关键。
新公共管理新公共管理是20世纪70年代以来，对传统公共行政学观点的一种批评和反思，也是西方行政学发展的一个重要方向。
新公共管理强调市场化和经济效率，倡导用市场机制和经营管理的方法来提高公共服务的质量和效率。
它主张分权、竞争和结果导向，注重公民参与和治理效能。
新公共管理的代表性理论包括新公共管理范式、新公共管理和治理、市场型公共管理等。
这些理论试图通过引入市场竞争、合同关系和绩效导向等机制，改革政府机构和公共组织的管理方式，以达到优化资源配置和提高行政效能的目标。
制度主义制度主义是西方行政学的另一重要分支，它强调制度和规则对行政行为的制约和影响。
制度主义认为，政府机构和行政行为不仅受到组织结构和管理方法的影响，还受到社会、政治、法律等方面的制度性因素的影响。
制度主义的代表性观点包括制度选择理论、路径依赖理论和制度改革理论等。
这些理论试图解释政府行为的演化过程和机制，强调政治经济环境对行政机构和政策制定的重要性。
治理和社会公正除了传统的行政学观点以外，近年来，治理和社会公正也成为西方行政学研究的重要议题。
治理强调政府与社会各界的合作和协商，追求多元参与和共同决策。
最新西方行政学说--整理
西方行政学说一、单选题1、（奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库――兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。
2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基）A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。
2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。
3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。
B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。
2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（《行政学导论》）。
4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。
5、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。
6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（《政治与市场》）。
7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可…………共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。
2、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(美国)3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（德国）的影响。
西方行政学说概述
西方行政学说概述西方行政学是关于行政组织与行政管理的研究领域，涉及到政府机构、公共政策、公共管理和公共行政等方面的内容。
西方行政学起源于19世纪末的德国，随后逐渐发展成为一门独立的学科，并在20世纪迅速发展起来。
本文将就西方行政学的发展历程、主要流派以及其理论特点进行概述。
西方行政学的发展历程可以追溯到19世纪德国的行政法学派。
行政法学派注重对行政权力的法律限制和行政法规的制定与实施进行研究。
这一流派对于行政法的研究起到了积极的推动作用，但也存在一定的局限性，即较为偏重于法律角度的研究，忽视了行政过程和行政管理等实际问题。
20世纪初，美国行政学的兴起对西方行政学的发展产生了重要影响。
美国行政学注重实证和实用主义研究方法的运用，强调对行政活动的科学研究和合理管理。
这一流派的代表人物有伍德罗·威尔逊和弗雷德里克·温斯洛，他们提出了行政首长制、科学管理和政策科学等理论，对后来的行政学界产生了深远的影响。
20世纪中叶，行政管理学派成为西方行政学的主流流派之一。
行政管理学派强调对行政组织和行政管理思想的研究，注重实际操作和管理技术的运用。
受到管理学思想的启发，行政管理学派提出了一系列有关组织、领导、决策和控制等方面的理论，对现代行政管理实践产生了重要影响。
20世纪末至21世纪初，公共管理学派逐渐成为西方行政学的新主流。
公共管理学派强调对公共政策制定与实施、组织变革和公民参与等问题的研究，关注公共利益的实现和公共价值的提升。
公共管理学派以新公共管理为代表，提出了市场化、竞争性和结果导向的管理理念，为行政改革和公共部门改革提供了新思路。
总体来说，西方行政学的发展经历了从法律导向到实证主义、实用主义和管理学导向的转变，不断推动着行政学的学科建设和理论研究。
西方行政学的理论特点体现在对行政组织、行政管理和公共政策等方面的研究中。
首先，西方行政学注重对行政组织和行政机构的研究。
从组织理论的角度出发，研究行政组织的结构、功能和职责等，并探讨如何通过组织设计和管理来提高行政效能。
西方行政学复习重点
行政学产生的背景：行政学一词的最早提出者：德国学者施坦因• 1.西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大• 2.科学管理运动的兴起,推动了行政学的形成和发展• 3.相关学科的理论发展和政府的行政管理实践,为西方行政学的产生奠定了重要的基础•威尔逊在行政学发展中的地位：奠基人；行政学创始人，《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一门独立的行政学科威尔逊关于行政学的主要观点：1、威尔逊行政学说的思想渊源和产生背景思想渊源：受德国行政研究思想的影响。
产生背景：①源自对美国之前盛行的自由放任主义的一种反动，也即新民主运动。
②威尔逊新学说：加强行政权力、明确行政责任、向选民负责。
★2、行政学研究的目标和任务目标：（1）弄清楚政府能够适当且成功承担的是什么任务（2）弄清楚政府怎样才能够以尽可能高效率和尽可能少的金钱或人力上的消耗来完成这些专门任务。
任务：总结行政管理经验，加强其理论性—“把实践方法从经验实践的混乱和浪费中拯救出来，并使他们深深植根于稳定的原理之上”★行政管理的实质：（1）行政管理是什么：是行动中的政府，是政府的执行、政府的操作（2）行政管理与政治的关系：①行政不同于政治：行政是置于政治所特有的范围之外的。
②行政与政治密切相关：行政管理是政治生活的一个组成部分。
提出政治与行政分离的观点，认为政治目标在于民主，行政目标在于效率；3、他认为行政学研究方法是：历史方法和比较方法古德诺政治行政-行政二分法1、古德诺对政治一行政二分法的进一步阐释：“政治”——国家意志的表达“行政”——国家意志的执行。
2、强调政治与行政的协调，如何协调：①政治对行政的适度控制②行政的适度集权③政治与行政协调的方式（美国经验）：法外调节，强调政党的作用★政治与行政的二分法：其贡献在于：他通过对‘政治—行政’二分法的进一步阐释：强调二者的协调。
“政治”——国家意志的表达，“行政”——国家意志的执行。
政治与行政如何协调：①政治对行政的适度控制②行政的适度集权③政治与行政协调的方式（美国经验）：法外调节，强调政党的作用韦伯的官僚制理论•地位：开启了研究组织理论的先河，组织理论之父、官僚制理论的创始人•主要观点：•当代社会以及政府的突出特点：官僚科层制取代家长制或世袭制；三种权威分析及组织类型：传统型统治、个人魅力型统治和法理型统治；•★官僚制的概念：一种以法理型权威（统治）为基础，具有专业化功能和固定的规章制度，设科（部）分层的现代社会所特有的组织制度或管理形式。
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西方行政学理论概要知识点总结1.法约尔：重点是法约尔桥，可以附上14项基本原则。
（1）法约尔桥：(定义) 意指在层级划分严格的组织中，为提高办事效率，两个分属不同系统的部门遇到只有协作才能解决的问题时，可先自行商量、自行解决，只有协商不成时才报请上级部门解决。
（2）14项基本原则：劳动分工；权力和责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；人员的报酬；集中；等级系列；秩序；公平；人员的稳定；首创精神；人员的团结。
2.怀特：重点是官纪理论。
（1）官纪的本质：表现在行政人员热望、忠诚、合作、竭力负责及以服务为荣的精神。
分为高尚的官纪和衰微的官纪。
行政领导要有发展官纪的计划。
（2）败坏官纪的要素：调资不及时；取消权利；疏略社交活动；缺乏奖励；惩罚无度；损失创制权。
（3）官纪的基础：利用外部环境影响、提供适当的工作条件以及鼓励有益的社交活动属于间接方式；对于工作突出的行政领导或人员给予必要的物质奖励和精神奖励、倡导合作精神、激发想象力及忠诚感属于直接途径。
（4）良好官纪的标志：良好的人际关系，领导关心下属和重视让下级民主参与有关的决策。
3.古德诺：重点是行政与政治的协调。
（1）政治对行政的适度控制是重要基础。
这种控制可能是法定制度，也可能是法外途径。
（2）行政的适度集权化是必要途径。
（3）美国走向政治与行政协调的独特道路是法外调解。
（4）美国加强民主与效率协调的主攻方向是政府体制的改革。
包括三点：a)把责任从政党身上取出并放到法定的正式政府组织里；b)把政党由法外引进法内c)更加经常地使用公民投票的方法4.古利克：重点是管理七职能，简称POSDCORB。
计划，组织，人事，指挥，协调、报告、预算。
5.厄威克：重点是八项系统原则。
目标、人员与组织结构相适应、单头领导原则、专业参谋与一般参谋共存、授权、责权相符、明确性、控制幅度。
6.帕金森：(定义)是帕金森在对组织结构的无效活动进行调查和分析中，提出的关于组织机构臃肿低效的形成原因的定律。
西方行政学说整理
西方行政学说一、单选题1、（奎德）与德罗尔一起创办了着名的《政策科学》理论刊物。
2、（奎德）长期在享誉世界的公共政策思想库――兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
3、（维尔达夫斯基）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
4、（计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
5、（自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
1、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（企业家政府理论）。
2、19世纪50年代英国创立的（文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
3、1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（维尔达夫斯基）A 1、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（改革政府的不良体制）。
2、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（政策效果）。
3、按照马斯洛的需要层次说，人的基本需要层次不包括（生活的需要）。
B 1、被称作“组织理论之父”的是（韦伯）。
2、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所着（《行政学导论》）。
4、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（巴纳德）。
5、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（行政生态学）。
6、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名着是（《政治与市场》）。
7、布坎南提出要借助于（需求显示法）来完善选举制度，因为它可…………共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。
C 1、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（组织结构问题）。
2、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(美国)3、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（德国）的影响。
西方行政学说
西方行政学说
西方行政学指的是在西方世界发展起来的有关行政机构、
行政行为、行政制度等方面的理论和研究。
西方行政学主
要包括以下几个学派和理论：
1. 公共管理学派（Public Administration）：公共管理学
派的研究重点是政府行政机构的组织管理、决策过程和政
策执行等方面。
该学派强调运用科学管理和经济学原理来
提高行政效率和效果，强调对公共管理人员的培训和专业化。
2. 政策分析学派（Policy Analysis）：政策分析学派关注
政策制定的过程和效果，通过运用定量和定性的研究方法，分析政府政策的制定、实施和评估。
该学派强调政策决策
过程中的利益协调、政策评估和政策效果等因素。
3. 新公共管理学派（New Public Management）：新公
共管理学派强调市场化和企业化的理念，强调通过引入市
场机制和管理方法来提高公共服务的效率和效果。
该学派主张对公共机构进行改革，强调结果导向和绩效评估。
4. 制度理论（Institutional Theory）：制度理论关注制度对于行政行为和组织结构的影响。
该理论认为行政行为和政府组织是受制度约束和影响的，通过研究制度的形成、变迁和效果，探讨行政行为和政府组织的演化和变化。
5. 公共价值论（Public Value Theory）：公共价值论强调公共行政的目标不仅仅是服务于公众利益，还应该关注公众价值和公共意义。
该理论认为公共行政应该追求社会公正、公平和公共参与等价值，并通过提供公共服务来实现这些价值。
这些理论和学派在西方行政学的发展中起到了重要作用，为研究和实践提供了丰富的思想和方法。
西方行政学期末复习重点
西方行政学期末复习重点一、单项1.威尔逊——《国会制政体》《行政学研究》《国家》《美国的宪法政府》《美国人民的历史》2.古德诺的政治-行政二分法——《比较行政法》《政治与行政》3.韦伯“官僚制”理论——博士论文《中世纪贸易商社史》、《新教伦理与资本主义精神》、《社会和经济组织理论》《社会学论文集》《政治论文集》《国家社会学》4.泰勒的科学管理理论——科学管理之父——《计件工资制》《工场管理》《效率的福音》《科学管理原理》5.法约尔一般管理理论——《论管理的一般原则》《工业管理与一般管理》《管理职能在事业经营中的重要性》《邮电部门的改革管理》《国家在管理上的无能》《公共精神的觉醒》《国家行政理论》6.怀特的系统化行政学理论框架——《行政学概论》《近代公共行政的趋势》《联邦主义者》《外国公务员制度》7.古利克一体化行政管理思想——《组织理论评论》《行政原则》《公共行政的下一步》《科学、价值观与公共行政》，与厄威克合编《行政科学文集》8.厄威克的系统化行政管理原则——《行政科学文集》《动态管理》《行政要素》《科学的组织原则》《管理备要》9.福莱特的动态行政管理理论——《新国家》《创造性的经验》《作为一种职业的管理》《建设性冲突》《发号施令》《领导者和专家》《权威的基础》《领导的必要因素》《协作》《控制过程》，并有著名《动态行政管理》《自与协调》论文集10.巴纳德系统行政组织理论——最早运用“系统”观点组织概念——《组织职能》《经理人员职能》 13.维尔达夫斯基的公共预算理论——《预算过程与政治》《预算：预算过程的比较理论》《怎么限制政府开支》《赤字与公共利益》《预算过程的新政治》14.帕金森的帕金森定律——“民众行政理论家”——系列文章以专集形式出版，取名为《帕金森定律及关于行政的其他研究》15.麦戈雷格的人事管理理论、X理论和Y理论——在美国《管理评论》杂志发表了《企业的人性方面》的经典论文，提出Y理论——《企业的人性方面》《领导和激励》《职业的经理》 16.沃尔多的综合折中行政观——荣获美国公共行政学会莫舍奖与伯奇菲尔德奖——美国行政学会以他的名字设立了美国行政学界最具影响力的学术大奖“沃尔多奖”——《行政国家》《组织与行政的新观点》《骚乱时代的公共行政》《公共行政的事业》17.里格斯的行政生态学理论——《行政生态学》《发展中国家的行政》《发展行政的新领域》《重访棱柱社会》18.彼得的彼得原理19.德罗尔的政策科学理论——与奎德创办《政策科学》刊物——《公共政策制定的再审查》《政策科学的构想》《政策科学的探索》著名政策科学三部曲。
《西方行政学》简答论述复习资料
西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。
在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。
于是，行政学便应运而生。
科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。
相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。
威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的容？1.论证了行政学研究的必要性2.明确了行政学的目标和任务3.揭示了行政管理的本质4.说明了行政学研究的历史渊源5.提出了其行政学研究方法论6.提出了其人事行政思想7提出了其行政监督思想。
古德诺主如何使政治与行政实现协调？1.政治对行政的适度控制是政治与行政实现协调的重要基础2.行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径3.美国走向政治与行政协调的独特道路—法外调解4.美国加强与效率协调的主攻方向----政府体制的改革。
韦伯所谓“官僚制”有何基本特征？1.合理的分工2.层级节制的权力体系3.依照规程办事的运作机制4.形式正规的决策文书5.组织管理的非人格化6.适应工作需要的专业培训机制7.合理合法的人事行政制度。
简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要容？1.通过工时研究和分析，制定出一个定额或标准2. 采用一种叫做“差别计件制”的刺激性付酬制度3. 工资支付的对象是工人而不是职位，即根据工人的实际工作表现而不是根据工作类别来支付工资。
西方行政学说史第一章[整理版]
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一、威尔逊的主要观点:行政与政治不同，“行政管理的领域是一种事务性的领域，它与政治领域的那种混乱和冲突相距甚远。
在大多数问题上，它甚至与宪法研究方面那种争议甚多的场面也迥然不同”。
“行政管理是置身于‘政治’所特有的范围之外的。
行政管理的问题并不是政治问题。
虽然行政管理的任务是由政治加以确定的，但政治却无需自找麻烦地去操纵行政管理机构。
”“政治是‘在重大而且带普遍性的’方面的国家活动，而在另一方面，行政管理则是‘国家在个别和细微事项方面的活动’。
因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情，政策如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。
基于此认识，威尔逊提出了要把政治与行政区别开来。
后来的研究者将威尔逊的这一思想概括为“政治与行政_分原则”。
二、威尔逊在行政学说史中的地位毫无疑问，政治与行政的分野，是行政学赖以确立的理论前提。
这是威尔逊的最大贡献。
从此开始，“行政”这一主题便从政治学研究中剥离了出来。
与其说威尔逊开创了行政学这门学科，不如说威尔逊是行政学的“助产士”，因为从根本上来说，行政学的“母体”仍然是政治学而并非是“横空出世”。
当然，首先是威尔逊意识到了为行政学“助产”的必要性。
当大多数学者把主要的精力投注于政治学与法学的常规研究中时，威尔逊敏锐地察觉到，随着经济社会的发展，政府行政管理部门的工作领域和工作数量被大大地拓展，并使得任何一种政府职能都变得更加复杂和更加困难。
随着政府活动方面的这种困难不断积聚，政府“如何执行”和“在哪些方面执行”这些持续增长的职能活动，就迫切需要由科学的理论予以指导。
摆在政府官员和学者面前的共同问题就是:国家应该“如何执行”这些职能。
因为贯彻一部宪法比制定宪法更难，所以应该把政治关注的中心从“抑制行政权力的艺术”转向“改善行政方法的艺术”。
正是威尔逊将现实与理论所面临的这一共同主题明确引述出来，才使得行政学的确立成为可能。
(完整word版)西方行政学说史
行政学发展历程:西方行政学提出和创立时期（1887-1918)：西方主要资本主义国家相继进入城市化、工业化国家的行列，社会矛盾激化，原有行政管理方法不适应时代要求，对行政学发展产生了需求.代表人物:威尔逊--《行政学研究》，主张政治与行政分离，建立一们独立的行政学科，行政学创始人。
古德诺--进一步发展了政治—行政二分法《政治与行政》。
泰勒—倡导科学管理运动，使人们将政府的行政与管理的科学化联系在一起，《科学管理原理》。
法约尔——管理学派的奠基人，提出了一般管理理论《国家行政理论》、《工业管理与一般管理》。
西方行政学的正统时期（1919—1941）:这一时期行政学家接受了“真正的民主与真正的效率是统一的”,认为经济和效率是行政管理的基本准则,将官僚制度及其组织和管理问题作为研究重点，力图通过对行政现象的科学分析，发现行政管理的原则和规律，并尝试为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。
代表人物：韦伯—现代官僚制的奠基人，西方管理制研究基石的《论官僚制》.怀特—对行政学发展为一门独立学科起到重要作用的美国第一本行政学教科书《行政学导论》批评与转变时期（1941-1959）世界性经济危机和二战史西方世界放弃了传统经济学倡导的放任自由的经济政策，开始了国家对经济和社会的全面干预。
行政管理在官僚体制、行政权力、行政职权等方面发生了根本改变.原有行政学说受到质疑和挑战。
代表人物：对行政原则进行猛烈抨击并率先将行为主义研究方法和决策概念引入行政学管理研究，建立了一个比较完整的决策理论体系的美国行为主义行政学家西蒙；以渐进调适的观点对行政决策的过程和方法进行了全面分析，进而建立了一种新的决策模式—渐进决策模式的美国著名政治学家林德布洛姆。
应用与发展时期（20世纪60年代）第三次科技革命促进了管理现代化,也为行政学注入活力。
行政学摆脱了对政治学的过分依赖，由纯理论专项应用研究，成为一门融多学科理论方法为一体的综合性学科,学科地位得到巩固.在深度和广度上都得到长足的发展,不仅表现在以帮助政府解决如何改进政策分析这一应用学科的兴起，而且还体现在比较行政学的研究极大促进了行政生态学的快速发展。
《西方行政学说史》笔记整理
《西方行政学说史》笔记整理第一编古典时期的行政学说第一章威尔逊的现代行政学理论一、生平与著作：（一）保守的政治哲学与渐进的行政改革：（二）对“比较行政学”作出了贡献：（三）在《国会政府：美国政治研究》中对“行政集权民主制”的推崇：二、行政研究的基本观念：（一）行政学产生背景：标志为1897年《行政学研究》在《政治学季刊》发表1、学科基础：西方政治学、经济学、管理学、心理学、法学与伦理学为PA提供了基础；2、社会背景：美国社会舆论要求“镀金时代”而产生的“政党分肥制”的混乱性影响；“进步时代”（1880－1920）的所推崇的扩大民主即“还政于民”、强化“经济管制”、提高社会控制和加强社会控制、提高政府效率（“王希指出：“进步时代改革的第四个主要内容是提高政府效率，减少浪费，建立理性、有效和透明的公共管理制度。
”1[①]）3、政制条件：民族国家和中央集权体制的形成，M.韦伯所推崇的科层制随着行政事务“量的扩张”和“质的拓展”的成熟。
要求一个趋于高效和理性化的官僚行政系统。
4、经济环境：资本主义社会化大生产带来的专业化和职能化，对行政专业化提出了要求。
1[①]王希：《美国进步时代的改革》，胡鞍钢、王绍光主编：《第二次转型：国家制度建设》，清华大学出版.5、实践经验：人类行政实践为行政学的产生和发展提供了经验材料。
同时，现代政府中的行政效率低下、行政腐化等现象也对一门以“行政”为研究对象的科学提出了要求；即要求“行政知识化”。
（二）政治－行政两分：1、德国行政学家与行政法学家的贡献：布隆赤里的观点（P7）2、威尔逊的贡献：（1）威尔逊指出：“行政管理的领域的是一种事务性的领域，它与政治领域中的那种混乱和冲突相距甚远。
”并认为“行政管理的问题并不是政治问题，虽然行政管理的任务是由政治加以确定，但政治却无需自找麻烦地区操纵行政机构。
”因为他认为：决策的事务是国家和议会的事务领域；而行政是理性、经济且有效地执行该决策。
全文西方行政学说史笔记
全文西方行政学说史笔记全文西方行政学说史笔记行政学是以政府（行政机构）及其活动为研究对象，研究行政机构的设立、构成、运作和管理过程的学科。
它是现代政治学研究的一个重要分支，在政府管理、公共政策制定、行政法规制定方面有着广泛的应用价值。
西方行政学理论的发展历程，可以从传统行政学、新公共管理和批判性行政学三个方面来进行综述。
传统行政学传统行政学是西方行政学的起源之一，强调政府的合法性和效率，目的是为政府运作提供指导方针。
其中最有代表性的人物是麦克斯·韦伯，在《政治学的科学研究方法》和《官僚主义的社会学原理》两本书中详细论述了官僚机构的特点和机制，对现代行政学的发展产生了深远的影响。
此外，伍德罗·威尔逊提出了“管理学”理论，主张政府应该像企业一样采取精细的管理方法，来提高行政效率和社会福利。
新公共管理20世纪80年代后，大量国家开始采用新公共管理（New Public Management，NPM）的理念和方法。
新公共管理是以私营企业的管理模式为蓝本，试图提高公共机构的效能，并削减政府开支。
其主要特点是市场化、竞争性和议会治理。
新公共管理理论提出了去中心化的思想，政府应该把更多的权力和责任下放到地方政府和基层社团组织，以便更好地满足公众需求。
同时，新公共管理也提倡互动式的管理形式，鼓励公众参与公共决策和监督，以提高信息透明度。
批判性行政学批判性行政学（Critical Administration Studies，CAS）的主要观点是，政府行政机构的管理和运作存在严重的缺点，应该进行批判性反思和重构。
批判性行政学在理论研究上侧重社会和政治因素的作用。
它关注政府管理的实际情况，并试图回答这些问题：为什么现代管理政策会导致一些问题，而不是解决问题？如何在公共利益和私人利益之间平衡？如何在公民参与和管理效率之间平衡？总之，西方行政学理论的发展历程表明，行政学的研究需要同时关注政治、社会、人类行为和组织行为等多个领域，以及与之相关的社会制度、价值观和文化。
行政学整理
行政学整理行政学一、西方行政学产生的标志：1、1887年美国学者威尔逊在“政治学季刊”上发表“行政学”研究，这标志着行政学作为一门学科正式诞生。
2、古德诺在1900年发表“政治与行政”，对威尔逊的思想做了进一步的阐述，从而使“政治与行政不同”的思想得到广泛传播。
3、马克思韦伯于1922年发表了“社会组织与经济组织理论”，韦伯通过他的官僚制理论的建构，解决了威尔逊思想付诸实践的技术性问题。
4、泰罗1911年发表“科学管理原理”和法约尔1916年发表的“工业管理与一般管理”两部著作对公共行政学的形成产生了重大的影响。
二、中国的第一部行政学专著1935年，商务印书馆出版张金鉴教授的“行政学之理论与实践”一书，这是我国第一部行政学专著，代表了20世纪30年代我国行政学研究的成就。
三、什么是行政管理？（P22）行政管理就是国家行政机关及其工作人员为了实现各种行政目标与价值追求，依法应该或实际展开的各种职务行为的总和，它主要包括行政机关及其工作人员有关国家事务、社会公共事务与行政机关内部事务的管理与服务行为。
四、行政管理与私营管理的区分（P35）1、主体，或者说行为者。
2、功能定位，或者说直接价值目标构成。
3、盈利性。
4、开放性，也可以称为公众性。
5、规范性。
6、权威性。
五、管理主义公共利益观是什么？（P42）六、雷格斯的行政生态学模式理论（P62）（既有小题，又有大题）三种存在形态:1、农业社会：在农业社会里，社会结构混沌未分，社会组织是融合型而不是专业化的，缺乏明确细致的社会分工，社会交往是特殊主义或者说是人情取向的。
2、工业社会：在工业社会则完全相反，社会结构有着明确而细致的分工，专业化程度高，社会组织从事不同的专业化功能，讲究行政效率和科学性，社会交往则表现出所谓的普遍主义或者说平等理性取向。
3、过渡型社会：A.异质性特征：即在同一社会中不同乃至完全相反的制度、行为规范和观点并存，传统与现代并存。
B.重叠性特征：即不同性质的社会结构或组织上相重叠。
西方行政学说史 精华整理
西方行政学说史名词解释：目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。
其理论来源是注重自我控制，促进权力下放，强调成果第一，用自我控制的管理代替压制的管理。
政府失败：政府失败是指国家或政府的活动并不总是像应该的那样“有效”或像理论上所说的能够做到的那样有效德罗尔：以色列著名学者，国际上著名的政策科学权威。
被誉为政策科学之父。
代表作《逆境中的政策制定》主要研究成果，逆境中的政策制定彼得德鲁克：美国经济学家、管理学家、政治学家，代表作《管理的实践》《动荡时代的管理》被誉为现代管理之父林德布洛姆：渐进决策理论渐进主义方式的优点：1）决策所选择的方案与现实状况相差不大，可以预测。
2）在一时无法高清人们的各种需求时，渐进方案会以不断尝试的方式，找出一种满意的结果。
3）易于协调各种相互冲突的目标，不会因远离原有目标，搞乱了原目标的秩序。
4）渐进方式可以帮助人们检验所作的抉择是正确的，特别是在复杂条件下，可以孤立某些因素，比较其利弊。
5）渐进方式可以比较稳妥，容易控制，能够及时纠正错误不会造成大起大落的状况。
内容：所谓渐进决策就是指决策者在决策时在既有的合法政策的基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小的改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。
原则：1）按部就班原则；2）积小变大原则3）穏中求变原则合理性和局限性：合理性，以历史和现实的态度将事物看成一个前后衔接的不间断的过程；注重事物变化的量的积累，以量变导致质变，强调维持社会和组织的稳定。
局限性：明显带有保守的特点，它一般适合于比较安稳和变动不大的环境。
里格斯：行政生态学行政生态学：研究自然以及人类文化环境与公共行政运行至今的相互影响情形的一门行政学分支学科。
三大行政模式分类：农业社会的行政模式（融合型行政模式）工业社会（衍射型行政模式）过度社会的行政模式（棱柱型的行政模式）过度社会公共行政的特点：1）异质性，及同一个社会在同一时间里存在着不同的制度，行为和观点，2）重叠性，主要指政府机构的重叠。
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单选题1、（ A. 奎德）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
2、（ C. 计划）不仅是管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。
3、（ C. 自治型）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。
A 4、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B. 改革政府的不良体制）。
5、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D政策效果）。
B 6、被称作“组织理论之父”的是（ C）。
P367、被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（A．行政生态学）8、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（D．《政治与市场》）。
9、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A．《行政学导论》）。
10、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（C．巴纳德）。
11、伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。
C 12、称作“组织理论之父”的是（C．韦伯）。
12、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D ）。
P913、从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D．组织结构问题）。
D 14、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B. 公共服务机构管理理论）。
15、德鲁克在（ D. 20世纪50年代）提出目标管理概念。
16、德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中（D．《政治与行政》）：17、德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（B．政党）。
18、登哈特认为（A．社区）已经成为美国人生活中的一个主题.E 19、厄威克认为，（ C. 高级参谋）的工作宗旨在于使行政领导者免除某些事务的负担，使他能够扩大控制幅度并集中精力于最重要的问题。
20、厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度，至多不能超过（D．6人）。
21、厄威克在管理学方面的主要贡献是（B．把古典管理理论系统化）。
F 22法默尔认为，所谓公共行政理论,从某种重要意义上说，就是一种（B语言）。
23、法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（A．想象）。
24、法约尔的主要功绩在于（B）。
P6025、法约尔的主要功绩在于（B．开创了组织研究领域）。
26、法约尔认为，管理人员的（ B. 每周例会）是协调工作的最好方法之一。
负责指挥的管理人员不应该做到（ C. 留用没有工作能力的人）。
G 27、公共选择理论的基本假设是( D )。
P23728、公共选择理论的基本假设是(D.经济人)。
29、沟通的程序不包括（C. 并行）。
30、古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（ C. 控制）。
X 31、行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（C．19世纪末20世纪初）。
32、行政学的直接理论基础是（ A ）。
P3H 33、怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（D．7个）。
34、怀特提出的（ D. 开放型）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
35、怀特指出，在行政协调过程中，（ A. 行政首长）的裁定就是最后的决定。
36、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B．对人的无形资源的开发）。
J 37、纪50年代英国创立的（A. 文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
38、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（ A ）。
39、进入20世纪八、九十年代以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（A.公共治理理论）。
40、决策的渐进性是由现行计划的（D. 连续性）所决定的。
K 41、奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D．人）。
42、泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。
L、43、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C．政治神话)。
44、里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ A. 原始社会）。
45、里格斯所说的社会要素不包括（B. 经济环境）。
M 46、麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D．需要层次说）47、麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（B．Y理论）。
48、麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（ A. 《企业的人性方面》）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
N 49、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D ）。
P12550、诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D．西蒙）。
R 51、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（C．古利克）。
52、“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ B. 领导者个人的人格），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
S 53、实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（ D ）。
P14754、实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（D．渐进决策模式）。
55、思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是（D．德国）。
56、斯坦因以（ A. 国家有机体）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
57、所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（ A ）。
P30358、所谓“新公共管理”(NPM)，最初在很大程度上是一种（A．欧洲现象）。
T 59泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（ C. 使工人的能力同工作相配合）。
60、泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B．为工作挑选“第一流的工人”）。
42、泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D．《科学管理原理》)。
W 61、沃尔多1942年在（ C. 耶鲁大学）获得博士学位。
62、韦伯认为效率较好的组织类型是(B．与合理合法权威相适应的组织)。
X 63、西蒙在行政行为研究上是以（B.决策）为基本概念提出一组概念工具的。
64、新公共行政学的效率观指的是（D.社会性效率）。
65、新公共行政学派的主要代表人物是（ A ）。
P20266、新公共行政学派的主要代表人物是（A．弗雷德里克森）。
67、新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（ C. 罗尔斯）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。
68、寻租的本质在于（ B. 获得更大利润）。
92、行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D．《行政学研究》)93、行政学的直接理论基础是（A．政治学）。
Y 69、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C．企业家政府理论）。
70、19世纪50年代英国创立的（A.文官制度）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
71、Y理论为管理人员提供了一种对于人的（ B. 乐观主义）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是不可或缺的。
78、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D．公共选择理论）。
79、以下不属于韦伯著作的是（ D. 《行政论文集》）。
Z 80、在巴纳德看来，组织的实质是（ A. 人的行为）。
81、在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B．新公共服务理论）。
82、在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（B. 集中）。
83、在古利克看来，（ D. 政治家）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
84、在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（D. 性别）。
85、在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（ A ）。
P13186、在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是（A．决策）。
87、在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C．现代组织理论）。
88、在沃尔多看来，作为行政的政府与（ D. 文明）总是密切相连的。
89、在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C．新公共行政运动的产生）。
90、长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(C．美国)91、政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D.政府的责任）。
94、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是（D．巴纳德）。
95、最早提出目标管理这一概念的是（ D ）。
P21596、最早提出目标管理这一概念的是（D．德鲁克）。
97、作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B．美国国家公共行政研究所）。
98、作为治理的公共管理,遇到的主要挑战是处理（C．网络状）,即相互依存的环境.判断题1、1958年，新公共行政学高举社会公平的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。
（X）2、奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
（√）3、奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“规章驱动的政府”取代“任务驱动的政府”。
（X）4、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于建立市场机制，不能只靠指令控制进行管理。
（√）5、巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
（√）6、巴纳德认为权威包括两个方面：一是客体方面，把命令作为有权威的；二是主体或个人方面，命令被接受的性质。
（X）7、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说特别受到了英国行政研究思想的影响，斯坦因是其中颇负盛名并具有一定的代表性的人物。
（X）8、从西蒙的《行政行为》一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代，即以科学化的概念、实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。