【完整版】公共经济学复习范围及答案
公共经济学考试复习提纲(总结版)
J830821中共天津市委党校2012级公共管理专业研究生公共经济学考题总结2013.7一、简答题1、市场经济条件下政府作用如何？答案:（1）收入再分配的功能（2）社会资源配置功能（3）宏观经济稳定功能2、宏观经济政策的目标是什么？答案：充分就业、物价稳定、经济增长、国际收支平衡3、什么是帕累托最优？答案：帕累托最优是指资源配置已达到这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人的利益增加，也不可能使另一部分人的利益减少，这种状态叫做“帕累托最优”。
帕累托最优状态是一种理想状态。
4、市场失灵的原因有哪些？答案：外部性、公共物品、垄断、信息不对称5、什么是信息不对称？什么是逆向选择？请举一个生活中逆向选择的实例答案：现实生活中通常是卖者对一种商品的信息知道的要比买者要多得多，个人对自己的技术和能力比雇主要清楚得多，销售者和消费者对于信息的掌握和了解总是不完全的，这样消费者和生产者的选择就不一定是最优的，因而市场就会失灵，这就是信息不对称。
举例：如果买者知道车的质量，均衡价格P=6000（高质量）或P=2000（低质量）。
买者不能知道车的真实质量，如果两类车都进入市场，车的平均质量E[θ]=4000，由于买者不敢保证出高价就能买到高质量θ=6000的车，所以愿意出的最高价格P=4000，希望能够买到θ=6000的车。
但在此价格下，高质量车的卖者将退出市场，只有低质量车θ=2000的卖者愿意出售。
买者知道高质量的车推出以后，市场上剩下的一定是低质量的卖者。
唯一的均衡价格是P=2000，只有低质量的车成交，高质量的车退出市场。
6、根据市场竞争的强弱程度这一标准，可以将市场分成哪些类型？其中，完全竞争市场应具备什么条件？答案：完全竞争市场、垄断竞争市场、寡头垄断市场、完全垄断市场。
完全竞争市场应具备的条件：（1）市场上有大量的买者和卖者（2）市场上的产品同质无差异（3）任何厂商都可以自由进入和退出该行业或市场（4）信息完全对称7、科斯三定理的内容是什么？答案：科斯第一定理：如果交易费用为零，不管产权初始如何安排，当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化的安排，即市场机制会自动达到帕累托最优状态。
公共经济学部分课后答案(参考)
第一章导论1、公共经济学的定义是什么,其研究的内容是什么,公共经济学是研究政府经济行为的科学。
它是从经济学的角度来解释、分析和规范政府的职能和作用的科学。
研究的内容:公共部门，即政府及其附属物。
是中央政府的经济行为、地方政府的经济行为，以及包括官方金融机构在内的所有由中央与地方政府出资兴办经营的企事业的存在意义和经济行为。
2、政府在市场经济中的地位作用是什么,政府在市场经济中的活动既不能忽视收益与成本，又必须以全社会的公正与公平为前提和目标。
由于存在市场失灵，政府有时可以弥补市场的不足。
在市场经济条件下，政府的作用主要有三个:收入再分配功能;社会资源配置功能;宏观经济稳定功能。
3、政府定义以及政府的四个层次是什么,政府:国民经济中唯一通过政治程序建立的特定区域行使立法权、司法权和行政权的实体。
政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。
政府含义的四个层次:? 狭义政府:中央政府的各部、委、办及其内部各厅局、附属机构;? 广义政府:中央政府+各级地方政府及其附属机构;? 统一公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业(中央和地方政府兴办的各种企事业，包括国有和公营):? 一般公共部门:中央政府+地方政府+非金融性公共企业+政策性官方金融机构。
政府的经济行为:? 非市场性社会生产活动:政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。
? 费市场型社会财富分配:为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。
4、财政学与公共经济学的相互关系如何,财政学研究政府行为与社会经济活动的关系，是公共经济学的前身。
财政学的研究局限于财政收支，特别关注于税收。
公共经济学的传是人是美国经济学家马斯格雷夫，他在1959年出版的《财政学院里:公共经济研究》首次引入“公共经济”概念。
(完整版)公共经济学复习知识点
公共经济学复习知识点第一章公共部门的经济活动一、什么是公共经济学及研究对象研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论延伸、深化、具体化；用经济学的理论和方法来研究政府的运作二、资源最优配置的原则A、效率原则:市场机制B、公平原则:社会价值判断C、稳定原则，经济的正常运行（物价稳定、充分就业、经济增长、国际收支平衡）三、帕累托效率：如果某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能，这就达到帕累托最优。
在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，这称为帕累托改进。
帕累托最优产生的市场条件是完全竞争市场，效率的实现条件：MSB=MSC四、不完全竞争市场的成因MSC≠MPB；对公共物品的享用；垄断和寡头的出现；信息不对称考虑与经济效率无关的事项五、政府的经济职能一是资源配置职能。
A、地区间的配置：我国沿海地区与内地的资源配置B、公共物品与私人物品之间的配置C、公共部门与私人部门之间的配置，公共部门产出的机会成本，是牺牲了的私有部门产出D、消费与投资之间的配置。
方式：财政支出、财政补贴、政府采购。
手段：A、财政措施：公共支出，财政补贴，政府购买B、非财政支出：金融措施，法令法规。
二是收入分配职能。
政府调节收入分配的目标是平等与激励，政策手段：财政措施，税收与收入转移制度；非财政措施，如最低工资法。
三是经济稳定的职能。
政府稳定经济的政策措施：1.相机抉择的财政政策（1）预算的杠杆作用（2）预算的内在反应2. 货币控制3. 财政政策与货币政策的结合4、道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响？(先讲概念,然后是影响,最后是解决)外部效应就是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，亦称外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
公共经济学复习要点及答案
公共经济学复习要点及答案复习要点第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解2、政府经济行为的内涵3、公共财政的特征第二章政府职能1、资源最优配置的含义2、了解资源配置的方式3、市场失灵的主要表现4、政府干预经济活动的范围5、政府的四大经济职能第三章公共产品1、公共产品的定义2、私人部门提供公共产品的无效率的解释3、林达尔模型4、公共产品有效供给的条件5、外部性的定义6、外部效应的经济影响7、矫正外部性的措施：内部化（征税、补贴）、管制、可交易排放许可证、8、科斯定理第四章公共选择理论1、一致同意原则2、投票悖论3、单峰和中位选民定理4、官员的目标5、利益集团6、寻租的概念以及寻租引起的社会成本7、官僚行为的特点第五章预算1、预算功能和原则2、功能预算论3、预算的原则4、绩效预算的原理5、部门预算的概念以及部门预算的优点第六章公共支出1、公共支出的分类2、公共支出的原则3、公共支出的瓦格纳原则4、公共支出的经济发展理论5、成本－收益分析法的步骤第七章公共收入1、税收的特征和要素2、现代税收原则3、税收前转和后转的含义4、中性税收的概念5、税收转嫁与需求弹性的关系6、所得税被推崇的原因7、税收的财政原则和效率原则第八章国民经济1、财政政策乘数2、财政政策工具3、政府购买支出乘数和政府转移支付乘数的比较第十章地方政府1、地方政府的职能2、公共产品的层次性3、俱乐部理论4、蒂伯特模型的理论内容5、补助地方政府的必要性答案第一章导论1、公共经济学对公共部门的理解主要提供公共产品和公共服务，同时介入一些准公共产品的提供以实现社会福利最大化为准则2、政府经济行为的内涵非市场性的生产活动和财富分配3、公共财政的特征公共性非竞争性法制性第二章政府职能1、资源最优配置的含义帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。
2、了解资源配置的方式传统社会的习惯计划方式市场方式企业方式混合方式3、市场失灵的主要表现竞争失效公共产品问题外部性问题市场的不完全偏好不合理—优值品、劣值品问题消息的不完全失业、通货膨胀以及经济的失衡收入分配公平问题4、政府干预经济活动的范围生产什么如何生产为谁生产公共选择5、政府的四大经济职能资源配置收入分配稳定经济经济发展第三章公共产品1、公共产品的定义指的是那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品；或者说，同时具有非排他性和非竞争性的物品。
公共经济学复习题答案(定稿)
《公共经济学》期末考试一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究得重点发生了那些转向？３答:公共经济学已经从财政学所主要研究得政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动得经济影响;转向分析公共部门经济活动得合理性与绩效水平;转向对各种类型得公共政策进行评价。
2、简述市场失灵得主要表现。
28——34答:市场失灵主要表现在以下方面:第一,资源配置失效。
资源配置失效就是由垄断形成得不完全竞争、外部效应、公共产品得存在、市场不完全、不充分与不对称、偏好不合理造成得。
第二,收入分配不公。
第三,宏观经济波动。
3、简述外部效应得含义、如何纠正外部效应?29——30答:外部效应,就是指某个人或某个企业得行为对她人或企业产生了影响,而受影响者没有因受损害而得到补偿,或没有因获得利益而付费得现象。
外部效应分为正得外部效应与负得外部效应。
纠正外部效应一就是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决;二就是进行组织重构，合并与外部效应影响有关得企业；三就是使用矫正性得税收(收费)政策与补贴政策。
4、纯公共产品得基本特征就是什么?47答：纯公共产品得基本特征可以归结为两点:一就是供给上得非排她性,即受排她成本或技术原因得限制,它很难排除“免费搭车”得问题;二就是消费上得非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出与转移性支出得经济分析意义就是什么?90答:第一,购买性支出对社会生产与就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反。
第二，购买性支出体现出得政府活动对政府形成较强得效益约束,转移性支出对政府得效益约束相对较软。
第三,购买性支出对微观经济主体得预算约束较强，转移性支出对微观经济主体得预算约束较软。
在公共支出总额中,购买性支出所占比重大些，政府活动对生产与就业得直接影响就大些,通过公共支出所配置得资源规模就大些;反之,转移性支出所占得比重大些,政府活动对收入分配得直接影响就大些。
完整版)公共经济学复习知识点
完整版)公共经济学复习知识点公共经济学复知识点第一章公共部门的经济活动一、公共经济学的定义及研究对象公共经济学研究市场经济下政府的经济职能、经济作用、公共干预（主要是政府）；延伸、深化、具体化了微观、宏观经济学中有关政府职能作用的理论；并用经济学的理论和方法来研究政府的运作。
二、资源最优配置的原则资源最优配置原则包括效率原则、公平原则和稳定原则。
效率原则的实现需要市场机制；公平原则需要社会价值判断；稳定原则需要经济的正常运行，如物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡。
三、帕累托效率___效率是指某个经济达到了这样一种状态，以至于一个人的福利不可能再变得更好，除非使其他至少一个人的福利变得更坏时，社会福利就不再有改善的可能。
帕累托改进是指在不使B福利减少的情况下增加了A的福利。
___最优产生的市场条件是完全竞争市场，实现条件为MSB=MSC。
四、不完全竞争市场的成因不完全竞争市场的成因包括MSC≠MPB、对公共物品的享用、垄断和寡头的出现、信息不对称以及考虑与经济效率无关的事项。
五、政府的经济职能政府的经济职能包括资源配置职能、收入分配职能和经济稳定职能。
资源配置职能包括地区间的资源配置、公共物品与私人物品之间的配置、公共部门与私人部门之间的配置以及消费与投资之间的配置。
收入分配职能旨在实现平等与激励，政策手段包括财政措施、税收与收入转移制度以及非财政措施。
经济稳定职能的政策措施包括相机抉择的财政政策、货币控制、财政政策与货币政策的结合以及道义上的劝告。
第二章外部效应一、外部效应对资源配置的影响外部效应是指未在交易价格中得到反映的经济交易成本或效益。
正的外部性，也称为外部效益或外部经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。
负的外部效应，也称为外部成本或外部不经济，指的是对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。
外部效应对资源配置的影响需要通过解决方案来解决。
《公共经济学》复习题及答案
《公共经济学》复习题及答案公共经济学复习题及答案一、名词解释：1、政治均衡：用来说明公共选择的过程。
在公共物品或服务的问题上，公共选择所涉及的主要是两个因素：供给和相应的税收份额。
如果一个社会的人们根据既定的原则，就一种或多种公共物品或服务的供给以及相应的份额的分配达成了协议，就取得了所谓的政治均衡。
2、转移性支出：购买性支出的对称。
指政府无偿向居民和企业、事业以及其他单位供给财政资金。
是指政府按照一定方式，把一部分财政资金无偿地，单方面转移给居民和其他收益者的支出。
转移性支出主要由社会保障支出和财政补贴构成。
支出分补助支出、捐赠支出和债务利息支出三类，它体现的是政府的非市场型再分配活动。
在财政支出总额中，转移性支出所占的比重越大，财政活动对收入分配的直接影响就越大。
这是一种收入再分配的方式。
转移性支出体现了公共财政的效率、公平和稳定三大职能。
3、支付能力原则：按照纳税人支付能力确定纳税负担的原则称为支付能力原则。
纳税人支付能力依据其收入或财富来衡量。
支付能力原则得出了平等观念的两个推论：纵向平等和横向平等。
纵向平等认为，支付能力强的纳税人应该缴纳更多的税款；横向平等认为，有相似支付能力的纳税人应该缴纳等量税收。
4、林达尔均衡：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
这被称为林达尔均衡。
林达尔均衡的功绩在于从理论上论证了公共物品（包括信息商品）的市场均衡价格原理与私人物品的市场均衡价格原理之间的差异，为进一步探讨信息商品的价格问题找到了强有力的理论依据。
5、税收中性原则：税收中性原则的基本涵义是：国家征税时，除了使人民因纳税而负担以外，最好不要使人民承受其他额外的经济负担和损失。
据此原则，一个好的税收制度，对人民的生产和消费不会产生大的影响。
到了20世纪30年代末至70年代初，西方国家的税收政策受凯恩斯宏观经济理论的左右，主张应用税收政策来纠正市场的缺陷，调节经济的运行。
整理完整版《公共经济学》复习纲要
整理完整版《公共经济学》复习纲要《公共经济学》复习纲要2016考试题型：名词解释、简答题、简论题、论述题、案例分析。
⼀、公共经济学基础专题1.公共部门的三个主要特征并简要解释。
①公共政策:制定和实施公共政策是公共部门的决定垄断特权——指公共部门的权威性“作为”或“不作为”，覆盖法律、政治、社会和经济。
分类：象征性公共政策：不需要花费很多资源实质性公共政策：必须配备⾜够的资源区别标志：政府预算(government budget)——所有实质性公共政策都以某种⽅式与预算相连。
经济政策是公共政策的核⼼，具有优先性。
⼀般⽬标：增长(growth)、平等(equality)、稳定(stabilization)；稳定意味着可持续(sustainable)。
微观经济政策：特定个体⾏为或个量；宏观经济政策：总量政策，财政政策、货币政策②公共物品公共物品指在⼀定范围内⼈⼈均可享受、没有⼈被排斥的物品和服务，如国防、路灯等物品。
三个特征：——效⽤的⾮分割性（Non-Division ）——消费的⾮竞争性（Non-Rivalness）——受益(技术)的⾮排他性(Non-Excludability)公共物品的决定:私⼈物品的配置决策是在市场基础上完成的,公共物品的决策是通过政治(预算)程序完成的——难以通过市场配置——市场失灵(market failure):市场的⾃发作⽤不能导致具有效率的资源配置结果。
——政府⼲预经济的必要条件但⾮充分条件③公共权⼒公共部门是公共权⼒的唯⼀合法拥有者和合法⾏使者，2要素：⼤范围的强制，法律授予。
财政权，尤其是征税权是最为重要的公共权⼒；公共⽀出权也是⾄关重要的，政府必须确保其开⽀效益⼤于它由于征税带给公民的损失。
政府失灵(government failure):政府⾏动经常不能改进经济运⾏和提⾼整体的福利⽔平，甚⾄把事情搞得更糟糕。
腐败，国家赔偿。
2.公共部门存在的经济学理由。
（1）集体⾏动与合作收益——合作收益(cooperation benefit)：由于合作基础上的集体⾏动⽽带来的额外好处。
公共经济学复习题答案(定稿)
《公共经济学》期末考试一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3 答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。
28——34答：市场失灵主要表现在以下方面：第一，资源配置失效。
资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。
第二，收入分配不公。
第三，宏观经济波动。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。
纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。
4、纯公共产品的基本特征是什么？47答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反。
第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。
第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。
在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。
【完整版】公共经济学复习范围及答案
《公共经济学》复习范围一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。
2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。
3、转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。
答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。
2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。
3、市场机制不能保证公共物品的供给。
4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。
5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。
外部效应可分为正外部效应和负外部效应。
外部效应的纠正措施：（1）外部效应的私人对策。
合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。
（2）外部效应的公共对策。
矫正性税收；矫正性财政补贴。
4、纯公共产品的基本特征是什么？答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。
2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。
3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。
综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。
公共经济学复习题答案
公共经济学复习题答案《公共经济学》期末考试一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？3答：公共经济学已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响；转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平；转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。
28——34答：市场失灵主要表现在以下方面：第一，资源配置失效。
资源配置失效是由垄断形成的不完全竞争、外部效应、公共产品的存在、市场不完全、不充分和不对称、偏好不合理造成的。
第二，收入分配不公。
第三，宏观经济波动。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？29——30答：外部效应，是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
外部效应分为正的外部效应和负的外部效应。
纠正外部效应一是根据科斯定律通过重新分配产权由私人交易自行解决；二是进行组织重构，合并与外部效应影响有关的企业；三是使用矫正性的税收（收费）政策和补贴政策。
4、纯公共产品的基本特征是什么？47答：纯公共产品的基本特征可以归结为两点：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？90答：第一，购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反。
第二，购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。
第三，购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济主体的预算约束较软。
在公共支出总额中，购买性支出所占比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。
公共经济学期末复习资料及解答
公共经济学期末复习资料及解答题型：一、名词解释(每小题3分，共15分)二、单项选择题(每小题1分，共20分)三、多项选择题(每小题2分，共20分)四、简答题(每小题5分，共25分)五、论述题(每小题10分，共20分)名词解释:1、公共部门:公共部门是指负责提供公共产品或进行公共管理，致力于增进公共利益的各种组织和机构，最典型的公共部门是政府部门，它以公共权力为基础，具有明显的强制性，依法管理社会公共事务，其目标是谋求社会的公共利益，对社会与公众负责，不以营利为根本目的，不偏向于任何集团的私利。
2、帕累托效率：如果社会资源配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其它任何人境况变坏的条件下，而使任何一人的境况更好，那么这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。
3、外部效应：某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的想象。
4、科斯定理：如果各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题。
科斯定理说明，私人经济主题可以解决他们之间的外部性问题。
无论最初的权利如何分配，有关各方总可以达成一种协议，在这种协议中每个人的状况可以变好，而且结果是有效率的。
5、政治均衡：是指在一定规划下，就一种或多种公共物品或服务的供给量以及相应的税收份额在人们之间的分配所达成的协议。
6、林达尔均衡：是指每一个社会成员都按照自己所获得的公共产品或服务的边际效益大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
7、中间投票者定理：若所有投票者对公共物品的边际效益曲线均呈右下方倾斜状态，那么中间投票者最好偏好的公共物品的产量，就是简单多数规则下的政治均衡。
8、超额累进税率：把课税对象按数额的大小划分为若干不同等级部分，对每个等级部分分别规定的税率，分别计算税额。
9、税收中性：是指既税收应保持中性，不对纳税人的经济选择或经济运行产生任何的影响，不改变纳税人的生产、消费、储蓄、投资等方面的抉择。
(完整word版)公共经济学复习题及
公共经济学复习题〔2021〕一、简答题1、公共经济学研究重点的转向〔p3〕答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府出入问题转向更加侧重研究这种出入活动的经济影响，转向解析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种种类的公共政策进行议论等。
2、公共部门的定义〔p3〕答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织〔NGO 〕和非营利机构〔NPO〕，它泛指拥有公共权益，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织系统以及由政府投资、创立，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织系统。
3、简述完满竞争市场下到达均衡的条件〔p13-14〕答：当边缘收益大于边缘本钱时，厂商会增加产量以增加收益，而当边缘收益小于边缘本钱时，厂商会减少产量以减少损失，因此在完满竞争条件下，短期利益最大会〔均衡〕的条件为边缘本钱 MC= 边缘收益 MR=AR= 价格 P。
4、简述市场失灵的主要表现。
〔p28-34〕答：一、资源配置无效二、收入分配不公三、宏观经济颠簸5、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？(p35-39)答：一、资源配置二、收入分配三、经济牢固与增加四、公共部门经济作用之间的关系6、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采用哪些对策？〔p28-29〕答：原因： 1.自然垄断的存在 2.资源垄断的存在 3.竞争性垄断的存在损失：〔1〕产量碰到限制，较高的垄断价格使得花销者福利碰到额外损失。
（2〕垄断行业自己缺乏尽可能降低本钱的竞争压力。
（3〕垄断者不积极地推进技术进步。
（4〕垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府能够推行国有化、公共管制和公共定价措施。
第二，对于垄断竞争行业那么推行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
7、外面效应的含义、怎样纠正外面效应？〔p29-30〕答：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响,而受影响者没有因受损害而获取补偿 ,或没有因为获取利益而付费的现象。
公共经济学考试内容
公共经济学考试内容本科目答案总字数在答题纸2页半左右1、为什么会这样，怎样解决？事件：1982年夏天，美国的格伦湾城禁止居住在那里的苏联外交官使用当地的网球场和其他娱乐设施。
理由：由俄国人所居住的房地产可豁免地方财产税。
后果：激起国际性愤慨，国务院也要求该城市停止干涉对外事务；市长回应：“除非国务院想付清所有的财产税”答案：公共产品分为地方性公共产品和全国性公共产品，都具有非竞争性与非排他性。
消费的非竞争性：指一种公共物品一旦被提供，一个人对这种物品的消费并不会减少其他任何人对同一物品的消费机会和消费数量。
受益的非排它性指：在技术上没有办法将拒绝为之付款的个体排除在公共产品的收益范围之外。
地方性公共产品也具有非竞争性与非排他性；根据受益范围，公共产品也有层次性。
全国性公共产品主要指国防、外交等。
地方性公共产品主要指道路、体育馆等。
地方公共产品受地理空间的限制，相应地处于某个特定的地理位置，其成本与收益也有地域的局限性。
美国格伦湾的网球场和其他娱乐设施属于地方性公共产品，由当地政府财政提供，受益方应为美国格伦湾的当地居民。
因此，当地政府有权禁止苏联外交官使用当地的网球场和其他娱乐设施。
如何解决，自由发挥2、解释方法、原理案例：2003年8月，南通如皋市亚点毛巾织染公司上马2500吨染整生产能力的新项目。
万事俱备之后，总经理何建遇到新难题：项目每年30吨COD(化学需氧量)的污水排放指标，在如皋环保局被卡住——在污水排放总量目标控制下，如皋环保局已没有指标可分给他。
1999年，泰尔特因污染严重超标被江苏省环保厅重金处罚。
痛定之后，泰尔特投巨资建成了日处理3000万吨的污水处理厂，排污不仅达标，还富余了85吨COD的排放指标。
泰尔特和亚点毛巾达成一项南通历史上空前的买卖：自2003年11月到2006年年底，泰尔特以每吨1000元的价格，向亚点毛巾转让共88.67吨COD的排放权。
或者：2003年，太仓港环保发电有限公司有意扩建2×300MW发电供热机组，而这样一来，公司每年就要增加2000吨的二氧化硫排放量。
完整word版公共经济学复习题及答案
公共经济学复习题（2011）一、简答题1、公共经济学研究重点的转向（p3）答：公共经济学研究的重点，已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响，转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平，以及转向对各种类型的公共政策进行评价等。
2、公共部门的定义（p3）答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织（NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理社会公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。
3、简述完全竞争市场下达到均衡的条件（p13-14）答：当边际收益大于边际成本时，厂商会增加产量以增加收益，而当边际收益小于边际成本时，厂商会减少产量以减少亏损，因此在完全竞争条件下，短期利益最大会（均衡）的条件为边际成本MC=边际收益MR=AR=价格P。
4、简述市场失灵的主要表现。
（p28-34）答：一、资源配置失效二、收入分配不公三、宏观经济波动5、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？(p35-39)答：一、资源配置二、收入分配三、经济稳定与增长四、公共部门经济作用之间的关系6、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？（p28-29）答：原因：1.自然垄断的存在 2.资源垄断的存在 3.竞争性垄断的存在损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。
（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。
（3）垄断者不积极地推动技术进步。
（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。
第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
7、外部效应的含义、如何纠正外部效应？（p29-30）答：是指某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响,而受影响者没有因受损害而得到补偿,或没有因为获得利益而付费的现象。
《公共经济学》复习题参考答案
⑶多年预算
又叫滚动预算或中期财政计划，是年度预算的延长形式
它不仅要列出预算年度的有关数据，还要列出过去和未来若干年的一系列数据，从中不仅可以看到某一年预算开支的各项成本，还能看到此后3到5年的支出成本
第四单元
5.论述题
试述税收设计原则发展趋势发生的原因
（参见教材第143－144页）
因此要消除经济的周期性波动，除了依靠非自决财政政策的内在稳定作用外，还必须采用更加有力的自决的财政政策措施
⑵简述微观财政政策中，税收政策措施的主要表现在哪些方面？(P251)
微观财政政策是通过调节微观经济主体的行为，解决微观经济主体的激励问题和资源配置问题的财政政策
就刺激微观经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有以下几种：税收豁免、纳税扣除、税收抵免、优惠税率、延期纳税、盈亏相抵、加速折旧、优惠退税等
因此三部门经济中，国民收入达到均衡的条件是总需求＝总供给（或 C＋I＋G＝Y或I+G=S+T）
第六单元
1.单项选择题
1. D 2. C 3. C 4. B 5. D 6. A 7. B 8. B 9. D 10. D 2.多项选择题
1. ABCD 2. BD 3. AC 4. ABCD 5. ABD 6. ABCD 7. AC 8. AB 9. ABC? 10. BCD 3.判断题
要结合税收、预算、国债、补贴在调控经济中的特点，灵活运用于宏观调控，确保资源配置优化，收入分配合理、国民经济健康稳定增长
⑷构建法制化、规范化、科学化的管理监督体系
当前应重点推进部门预算改革、国库管理制度改革和政府采购制度改革，努力构建自我监督、内部监督和外部监督相结合，民主监督和法制监督有机统一的监督体系
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《公共经济学》复习范围一、简答题1、公共经济学与财政学相比，研究的重点发生了那些转向？答：1、已经从财政学所主要研究的政府收支问题转向更加注重研究这种收支活动的经济影响。
2、转向分析公共部门经济活动的合理性和绩效水平。
3、转向对各种类型的公共政策进行评价。
2、简述市场失灵的主要表现。
答：1、市场存在着垄断或不完全竞争,使其并不总是产生最有效的结果。
2、市场行为的外部性可能产生负面的外溢效果。
3、市场机制不能保证公共物品的供给。
4、市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。
5、市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。
3、简述外部效应的含义、如何纠正外部效应？答：外部效应指的是某个人或某个企业的行为对他人或企业产生了影响，而受影响者没有因受损害而得到补偿，或没有因获得利益而付费的现象。
换言之，外部效应就是未在价格中得以反映的市场交易成本或效益。
外部效应可分为正外部效应和负外部效应。
外部效应的纠正措施：（1）外部效应的私人对策。
合并（组织重构）；科斯定理（明确界定产权）。
（2）外部效应的公共对策。
矫正性税收；矫正性财政补贴。
4、纯公共产品的基本特征是什么？答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
5、财政支出划分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义是什么？答：1.购买性支出对社会生产和就业有直接影响，对收入分配只有间接影响。
转移性支出则恰好相反，对生产和就业的影响是间接的。
2.购买性支出体现出的政府活动对政府形成较强的效益约束，转移性支出对政府的效益约束相对较软。
3.购买性支出对微观经济主体的预算约束较强，转移性支出对微观经济的预算约束较软。
综上所述，在公共支出总额中，购买性支出所占的比重大些，政府活动对生产和就业的直接影响就大些，通过公共支出所配置的资源规模就大些；反之，转移性支出所占的比重大些，政府活动对收入分配的直接影响就大些。
联系政府职能来看，以购买性支出占较大比重的政府活动，执行资源配置的职能较强；以转移性支出占较大比重的政府活动，执行收入分配的职能较强。
6、简述政府投资的特点、必要性和原则答：政府投资具有以下特点：1、公共性、基础性特点。
2、开发性、战略性特点。
3、社会效益特点。
政府投资的必要性表现为：1、政府投资是克服市场在资金配置中存在的某些“失灵”表现的必要手段。
2、政府投资是进行宏观经济调控、优化资源配置、促进国民经济持续协调发展的重要手段。
3、在现代市场经济和科技进步的条件下，政府对教育、科研、文化、卫生等方面的投资，也是提高国民经济整体素质、推动科技进步、提高经济增长质量和效率、促进社会全面进步的重要推动力量。
政府投资的原则：1、政府投资不能对市场的资源配置功能造成扭曲和障碍。
2、政府投资不宜干扰和影响民间的投资选择和投资偏好。
3、政府投资要着眼于有利于社会经济效益和投资效益的增进。
7、简述公共规制的定义及原因。
答：公共规制的定义：公共规制一般是指具有法律地位的公共部门，为了实现市场的效率与公平，依照法律法规对私人经济相关的个体或群体，实施的一系列行政管理与监督行为，可以理解为政府为市场改变或补充游戏规则，以使得经济更加平稳、有效的运行。
公共规制的原因：自然垄断与公共规制、外部性与公共规制、信息不对称与公共规制。
8、简述公共部门的定义。
答：公共部门包括政府部门、各种非政府公共组织（NGO）和非营利机构（NPO），它泛指拥有公共权力，依法管理公共事务，以谋求社会的公共利益为目的的组织体系以及由政府投资、开办，并以国有形式运行的公营企业、学校、医院等组织体系。
9、为解决市场失灵，政府应发挥那些经济作用？答：(1)资源配置作用，是指通过对财政收支活动以及相应财政政策、税收政策的制定、调整和实施，对社会现有人力、物力、财力等社会资源结构与流向进行调整与选择；(2)在收入分配中的经济作用，是指公共部门按照社会认可的公平标准，通过公共收支、公共规划等方式对收入、财富以及社会福利进行再分配，以实现社会对公平标准的要求；(3)经济稳定与增长的作用，是指政府通过财政政策的制定、实施与调整，使整个社会保持较高的就业率，实现物价稳定、国际收支平衡以及经济持续增长等政策目标。
10、简述帕累托效率的含答：帕累托效率是由意大利经济学家帕累托提出的一个经济学概念，即在某种既定的资源配置状态，任何改变都不可能使至少一个人的状况变好，而又不使任何人的状况变坏。
11、简述公共支出的含义答：公共支出又称财政支出或政府支出，是以政府为主体，以政府的事权为依据进行的一种货币资金的支出活动。
公共支出可以确保国家职能的履行，政府经济作用的发挥，在市场经济社会中，可以支持市场经济的形成和壮大。
12、产生垄断的原因有哪些、垄断会造成哪些效率损失、政府应采取哪些对策？答：原因：1.自然垄断的存在2.资源垄断的存在3.竞争性垄断的存在损失：（1）产量受到限制，较高的垄断价格使得消费者福利受到额外损失。
（2）垄断行业本身缺乏尽可能降低成本的竞争压力。
（3）垄断者不积极地推动技术进步。
（4）垄断者的寻租活动会造成资源的浪费。
对策：第一，对自然垄断行业，政府可以实行国有化、公共管制和公共定价措施。
第二，对于垄断竞争行业则实行反托拉斯政策，利用反垄断法来促进竞争的程度。
13、试举例说明市场中的逆向选择和道德风险答：逆向选择是因为信息的事前不对称引起的，即在签订合同或者从事交易之前就存在着信息不对称，某些特征被隐藏，导致相关经济主体做出与交易另一方期望截然相反的选择。
例如，在保险市场中，身体比较健康，平时不大患病的人，一般是不愿意到保险公司购买健康保险的，恰恰是那些身体不大健康，平时老爱生病的人，更愿意购买健康保险。
由于保户的总体健康水平很低，保险公司赔给保户的钱，就会大大高于它们按照正常人平均得病率所收取的保费，这就出现了保险市场的逆向选择。
道德风险则是在合同签订之后发生的，它所对应的是隐瞒行为，即签订合同之后的不可观察的行为。
这些行为同样是合同另一方所不愿意看到的本来可以避免的行为。
例如，为车投了保险之后，车主可能就不会那么小心地停放，车丢失的可能性就会大幅度提高。
14、公共产品的层次性与财政体制之间有何内在联系答：认识政府财政的层次性和各级政府间的财政关系，实际上是以承认公共产品的层次性为前提的。
或者说，具有不同受益范围的公共产品的属性和特征，在很大程度上影响着财政体制的设置和进行。
公共产品的特征和层次性是划分各级政府只能范围和事权的基本依据，但还不是唯一的依据。
公共产品的特征和层次性与经济、政治因素一道，为人民划分和确定各级政府的职责提供了外部参数。
各级政府及财政在行驶既定职责的同时，也必然要求自己具有相对独立的收入来源，具有与自己责任主体地位相对称的财政权力。
15、简述累进所得税制发挥“内在稳定器”作用的机理。
答：累进的所得税制，特别是公司所得税和累进的个人所得税，对经济活动水平的变化反应相当敏感。
如果当初政府预算收支平衡，税率没有变动，而经济活动出现不景气，国民生产就要减少，致使税收收入自动降低；如果政府预算支出保持不变，则由税收收入的减少导致预算赤字发生，从而“自动”产生刺激需求的力量，以抑制国民生产的继续下降。
16、纯公共产品的基本特征是什么？答：纯公共产品的特征：一是供给上的非排他性，即受排他成本或技术原因的限制，它很难排除“免费搭车”的问题；二是消费上的非竞争性，即增加人消费这一产品并未相应增加其边际成本。
17、简述公共选择理论的基本内容。
答：公共选择理论认为，人类社会由两个市场组成，一个是经济市场，另一个是政治市场。
在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政治家、官员（供给者）。
在经济市场上，人们通过货币选票来选择能给其带来最大满足的私人物品；在政治市场上，人们通过政治选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。
18、简述寻租活动的影响。
答：租，即租金。
也就是利润、利益、好处。
寻租，即对经济利益的追求。
是个人或利益集团寻求垄断特权以获得垄断利润或额外收益的非生产性行为。
寻租活动把那些本应当用于价值生产活动的资源用于只不过是为了决定分配结果的竞争。
寻租活动对于寻租者而言是一种“正和博弈”，即收益大于成本；但从全社会看，是一种“负和博弈”，即弊大于利。
寻租活动会一直市场的公平竞争，造成生产的低效率和资源的浪费。
如果社会只读为企业家自愿的非生产性应用提供比生产性应用更高的报酬，生产力就会停滞甚至倒退。
19、简述税制结构的含义及内容。
答：税制结构是一个国家根据本国社会经济发展的状况和需要所确立的税类和税种的构成体系，如税收制度中税种的构成情况以及各税种在整个税制中所占的地位等。
它所要解决的核心问题是各税类、税种的布局及相互间的协调、配合问题。
税制结构是否合理，是一个国家税收制度是否健全与完善的重要标志。
税制结构主要包括三个层面的内容：第一个层面是主体税类的确立和各税类间的相互协调、配合。
第二个层面是主体税种的确立和各税种间的相互协调、配合。
第三个层面是各税种内部的各个税制要素之间的相互关系。
20、简述税收公平原则的涵义及衡量标准。
答：税收的公平原则是指设计税收及制度时，应使纳税人承受的税收负担与经济状况相适应，它包含有两个方面的含义：一是对经济条件或纳税能力相同的人征收数额相同的税收，即所谓的“横向公平”；二是对经济条件或纳税能力不同的人征收数额不同的税收，即所谓的“纵向公平”。
公平原则的衡量标准，主要有受益原则和支付能力原则。
支付能力原则主要内容体现在普通征税和量能负担两个方面。
21、简述税收转嫁与归宿的含义、税收转嫁的方式。
答：指纳税人缴纳税款后，通过人为地抬高或压低商品购销价格等经济交易方式，将所纳税款部分地或全部地转移给他人负担，进而减轻自己税收负担的一种经济现象。
归宿：指税收负担的最终归着点，即特定的税收负担最重由哪些经济主体承担。
税收转嫁的方式：1.前转2.后转3.散转4.消转5.税收资本化二、辨析题1、负外部性的存在会使企业的产量不足。
答：错误负外部性的存在会使产品的提供规模大于应有的规模。
2、纯公共产品并非肯定就是全国性的，准公共产品也并不一定就是地方性的。
答：正确。
拿路灯这一实例来说，它具有非排他性和消费上的竞争性，是典型的纯公共产品，但是它的受益范围很小，仅仅局限在某一个街区之内，由此可见，对于纯公共产品来说，有着全国性与地方性之分，也具有一定的层次性，所以题中的说法是正确的。
3、社会保障的项目越多越好，受益程度越高越好。