顾全大局 提升城管执法水平

顾全大局提升城管执法水平

在讲党性顾大局守纪律百日教育整顿活动中的专题教案二

市城管执法局作为城市管理的重要部门，必须围绕经济社会建设这一大局开展工作。如何顾全大局，也是摆在我们城管执法人面前的大问题。大局就是整体、全盘，是整体局面、长远走势以及由此带来的全局性要求，事关战略部署，事关整体合力，事关长远发展。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，力求了解大局，顾全大局，在大局下有效开展工作，努力提升城管执法水平。

一、大局意识的具体含义

大局意识是领导干部应有的基本素质，是做好各项工作尤其是领导工作的重要前提。首先，大局意识反映的是政治立场，就是要求我们城管执法队员高度自觉地站在党和人民的立场上，从群众根本利益出发，从党和国家前途命运高度来思考处理问题，贯彻落实上级决策指示，做到对党忠诚、对人民负责。大局意识体现的是高瞻眼光，就是高度自觉地跳出一时一事、一地一己的局限，正确把握和处理局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，以宽广眼界审时度势，权衡利弊得失，把握现在、透视未来。其次，大局意识表现的是系统思维，就是高度自觉地把握大系统与子系统之间的互动关系，善于因势利导。积极主动做好本单位工作，履行好所负职责，进而服务和推动全局发展。第三，大局意识展示的是党性素养和思想境界，就是在大局需要的时候，自觉

做到局部和个人利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益。一支合格的城管执法队伍，只有具备了这样的大局意识，才能在复杂形势面前把握正确方向，在大是大非面前不犹豫动摇，在具体工作中把握全局意图和要求，经得起各种诱惑与考验。

二、顾全大局的重要意义

能不能把大局放在首位，是政治上是否成熟的重要标志。一个地方、一个行业、一部分人的局部利益、眼前利益同国家和人民的全局利益、长远利益总的说来是一致的,但有时也不一致,甚至有矛盾和对立。这就要求我们无论办什么事,一定要前思后虑、反复斟酌,把眼光放远去,使局部的、眼前的利益,服从全局的、长远的利益。只有在工作中顾全大局，我们的城管执法事业才会兴旺发达,国家才会稳定发展。那种“且不管它,干了再说”的论调和作法,只会给我们的事业带来极大的损害。

三、如何做到顾全大局

（一）正确处理好全局与局部的关系。

正确对待全局和局部，首先要处理好贯彻上级精神与创造性开展工作的关系。领导干部在关系全局的重大原则问题上，必须与上级保持一致，坚定不移地按照上级的路线方针政策办事。在这个前提下，要善于从实际出发，勇于创新，走出一条适合自身情况，能够充分发挥本地区、本部门优势的发展道路。其次，坚持对上负责与对下负责的统一，对上级负责与对所在地方和部门负责的统一，对党负责与对人民

负责的统一。领导干部必须加强学习，提高政策理论水平；加强调查研究，找准处理和兼顾各种利益的结合点；加强锻炼，提高领导艺术和工作能力，在实践中坚持“三个统一”，把党和国家的路线方针政策贯彻落实好。第三，做到有令必行，有禁必止。这是党和国家的政治纪律，也是每个领导干部的政治责任。领导干部一定要高度重视这个问题，切实做到讲政治、顾大局、守纪律。

面对具体问题，我们可以从下几点着手解决全局与局部的矛盾：对局部有利,对全局也有利的事,坚决去办; 对局部有利,对全局有害的事,坚决不办; 对局部无利甚至暂时有害,但对全局大有利的事,放弃局部利益服从全局利益; 对

局部有利,对全局无害的事,可以办。领导干部要牢固确立全局观念，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局和局部的关系。深刻领会并在实践中认真贯彻这一精神，对于顺利推进城管执法事业建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，具有重大意义。

（二）城管执法如何紧紧围绕市委市政府走新型城市化发展道路想问题、理思路、做决策。

新型城市化发展的重要标志之一，就是良好的城市秩序和优美的城市环境。城管执法要围绕走新型城市化发展道路想问题、理思路、做决策，就要做好以下几点：一要坚定理想信念，筑牢**新型城市化发展的思想基础。当前，要紧密联系**经济社会发展实际，把思想政治建设与推进新型城市化发展结合起来，深化对**走新型城市化发展道路的认识，

自觉把崇高的理想信念转化为推进新型城市化发展的坚定

信心。通过深入学习考察调研，准确把握新型城市化发展的新理论、新知识，深刻领会其核心理念和基本内涵，促进思想观念、思维模式、理论素养、知识结构和工作能力转型升级，争当新型城市化发展的倡导者、组织者、推动者和实践者。二要深入贯彻落实科学发展观，推进**新型城市化发展的创新实践。党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，在推进新型城市化发展的实践中体现先进性和纯洁性。广大党员干部要牢固树立创新发展、转型发展的新思想、新理念，勇于突破传统的思维定势和路径依赖，勇于破解影响和制约科学发展的难题，真正把先进性、纯洁性体现在新型城市化发展的理论创新和实践创新上，团结带领全市人民创新城市发展理念、创新城市发展定位、创新城市发展动力、创新城市空间形态、创新城市品牌特色、创新城市体制机制、创新党的建设工作，不断提高**的核心竞争力和文化软实力，在推进新型城市化发展的各个方面创先进、争优秀、当表率。三要坚持民生幸福最高追求，凝聚**新型城市化发展的强大动力。党员干部要深入实际、深入基层、深入群众，时时处处为群众排忧解难，扎扎实实办好民生实事。坚持群众路线，发动全体市民主动参与城市管理，主动充当城市主人，由此城管执法事业才能获得不竭的动力和源泉。

（三）新时期该如何顾全大局。

增强大局意识，必须做到了解大局、把握大局。如果连大局都不了解，不认识，怎么增强大局意识？怎么把握大

局？了解大局，既要加强学习，对有关政策措施要注重原原本本学习，力争吃深吃透；又要联系城管执法实际学习，通过深入实际，调查研究，及时发现执法过程中的苗头性、倾向性问题，及时了解广大人民群众的迫切需求，通过协调关系，解决突出矛盾，化解不和谐因素，在工作实际中进一步了解大局。事实上，只有全面了解大局，才能更好地把握大局，从而真正做到想问题、作决策、抓落实都能围绕大局，一切从大局出发。

增强大局意识，必须做到思考大局、融入大局。了解大局固然重要，但真正了解大局，是建立在深入思考基础上的；真正把握大局，是建立在融入大局基础上的。思考大局，就是要思考大局形成的背景，思考大局既定的宗旨，努力做到站高一步、看远一点、想深一些；融入大局，就是要合而为一，让本地本部门本单位及其个人成为大局的一部分、一分子，成为一个有机的协调的整体。

增强大局意识，必须做到心系大局、顾全大局。大局是生命线，心系大局就必须坚持以下原则：凡事都必须符合大局利益，一切都要在大局范围内转，不能以种种借口脱离大局。保障大局，更须强调顾全大局，即必须正确处理好局部利益和全局利益、当前发展和长远发展的关系。全局固然要照顾局部，但局部必须无条件地服从全局。要知道，“不谋全局难以谋一域”，只有胸怀大局，才能摆正位臵，处理好局部和全局的关系，做好本地区本部门本单位的工作。

增强大局意识，必须做到立足大局、推动大局。发展是