运输机场使用许可规定(2019修正)
中华人民共和国交通运输部令2018年第14号——运输机场使用许可规定
中华人民共和国交通运输部令2018年第14号——运输机场使用许可规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2018.08.31•【文号】中华人民共和国交通运输部令2018年第14号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】民航正文中华人民共和国交通运输部令2018年第14号《运输机场使用许可规定》已于2018年8月27日经第14次部务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
部长李小鹏2018年8月31日运输机场使用许可规定第一章总则第一条为了规范运输机场使用许可工作，保障运输机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政许可法》《民用机场管理条例》和其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于运输机场（含军民合用机场民用部分，以下简称机场）的使用许可及其相关活动管理。
第三条机场实行使用许可制度。
机场管理机构取得机场使用许可证后，机场方可开放使用。
机场管理机构是指依法组建的或者受委托的负责机场安全和运营管理的具有法人资格的机构。
机场管理机构应当按照机场使用许可证规定的范围使用机场。
机场使用许可证在未被吊销、撤销、注销等情况下，持续有效。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）负责对全国范围内的机场使用许可及其相关活动实施统一监督管理；负责飞行区指标为4F的机场使用许可审批工作。
第五条民航地区管理局负责对所辖区域内的机场使用许可及其相关活动实施监督管理。
包括：（一）受民航局委托实施辖区内飞行区指标为4E（含）以下的机场使用许可审批工作；（二）监督检查本辖区内机场使用许可的执行情况；（三）组织对辖区内取得使用许可证的机场进行年度适用性检查和每五年一次的符合性评价；（四）法律、行政法规规定的以及民航局授权的其他职责。
第六条机场使用许可管理应当遵循安全第一、条件完备、审核严格、程序规范的原则。
CCAR-25-R4
CCAR-25-R4民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）中国民用航空规章第25部运输类飞机适航标准1985年12月31日发布[1990年7月18日第一次修订][1995年12月18日第二次修订][2001年5月14日第三次修订][2022年11月7日第四次修订]民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）中国民用航空局令第209号《运输类飞机适航标准》(CCAR-25-R4)已经2022年10月26日中国民用航空局局务会议通过，现予公布，自2022年12月7日起施行。
局长李家祥二O一一年十一月七日中国民用航空局民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）目录A分部总则............................................................. ............................................................... .. (1)第25.1条适用范围............................................................. .................................................1第25.2条[备用]............................................................ .......................................................1第25.3条ETOPS型号设计批准的专用条款............................................................. (1)B分部飞行............................................................. ............................................................... .. (1)总则............................................................. ............................................................... ...............1第25.21条证明符合性的若干规定............................................................. .......................1第25.23条载重分布限制............................................................. .......................................2第25.25条重量限制............................................................. ...............................................2第25.27条重心限制............................................................. ...............................................3第25.29条空重和相应的重心............................................................. ...............................3第25.31条可卸配重............................................................. ...............................................3第25.33条螺旋桨转速和桨距限制............................................................. .. (3)性能............................................................. ............................................................... ...............3第25.101条总则............................................................. .....................................................3第25.103条失速速度............................................................. .............................................5第25.105条起飞............................................................. .....................................................6第25.107条起飞速度............................................................. .............................................6第25.109条加速—停止距离............................................................. .................................8第25.111条起飞航迹............................................................. ...........................................10第25.113条起飞距离和起飞滑跑距离............................................................. ...............11第25.115条起飞飞行航迹................................................................................................11第25.117条爬升：总则............................................................. .......................................11第25.119条着陆爬升：全发工作............................................................. .......................12第25.121条爬升：单发停车............................................................. ...............................12第25.123条航路飞行航迹............................................................. ...................................13第25.125条着陆............................................................. (13)操纵性和机动性............................................................. ........................................................15第25.143条总则............................................................. ...................................................15第25.145条纵向操纵............................................................. ...........................................16第25.147条航向和横向操纵............................................................. ...............................17第25.149条最小操纵速度............................................................. .. (18)配平.............................................................. ................................................................ ...........20第25.161条配平.............................................................. .. (20)稳定性............................................................. ............................................................... .........21第25.171条总则............................................................. ...................................................21第25.173条纵向静稳定性............................................................. ...................................21第25.175条纵向静稳定性的演示............................................................. .......................21第25.177条横向和航向静稳定性............................................................. .. (22)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.181条动稳定性............................................................. . (23)失速............................................................. ............................................................... . (23)第25.201条失速演示............................................................. ...........................................23第25.203条失速特性............................................................. ...........................................24第25.205条[删除]............................................................失速警告............................................................. . (24)地面和水面操纵特性............................................................. ................................................25第25.231条纵向稳定性和操纵性............................................................. .......................25第25.233条航向稳定性和操纵性............................................................. .......................25第25.235条滑行条件............................................................. ...........................................26第25.237条风速............................................................. ...................................................26第25.239条水面喷溅特性、操纵性和稳定性............................................................. (26)其它飞行要求............................................................. (27)第25.251条振动和抖振............................................................. .......................................27第25.253条高速特性............................................................. ...........................................27第25.255条失配平特性............................................................. (28)C分部结构............................................................. (29)总则............................................................. ............................................................... .............29第25.301条载荷............................................................. ...................................................29第25.303条安全系数............................................................. ...........................................29第25.305条强度和变形............................................................. .......................................29第25.307条结构符合性的证明............................................................. (29)飞行载荷.............................................................. ................................................................ ...30第25.321条总则.............................................................. .. (30)飞行机动和突风情况............................................................. ................................................30第25.331条对称机动情况............................................................. ...................................30第25.333条飞行机动包线................................................................................................31第25.335条设计空速............................................................. ...........................................32第25.337条限制机动载荷系数............................................................. ...........................33第25.341条突风和紊流载荷............................................................. ...............................34第25.343条设计燃油和滑油载重............................................................. .......................35第25.345条增升装置............................................................. ...........................................35第25.349条滚转情况............................................................. ...........................................36第25.351条偏航机动情况............................................................. .. (36)补充情况............................................................. ............................................................... .....37第25.361条发动机扭矩............................................................. .......................................37第25.363条发动机和辅助动力装置支架的侧向载荷....................................................37第25.365条增压舱载荷............................................................. .......................................37第25.367条发动机失效引起的非对称载荷............................................................. .......38第25.371条陀螺载荷............................................................. ...........................................38第25.373条速度控制装置............................................................. .. (39)操纵面和操纵系统载荷............................................................. .. (39)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.391条操纵面载荷：总则............................................................. ...........................39第25.393条平行于铰链线的载荷............................................................. .......................39第25.395条操纵系统............................................................. ...........................................39第25.397条操纵系统载荷............................................................. ...................................39第25.399条双操纵系统............................................................. .......................................40第25.405条次操纵系统............................................................. .......................................40第25.407条配平调整片的影响............................................................. ...........................41第25.409条调整片............................................................. ...............................................41第25.415条地面突风情况............................................................. ...................................41第25.427条非对称载荷............................................................. .......................................42第25.445条辅助气动力面................................................................................................42第25.457条襟翼............................................................. ...................................................43第25.459条特殊装置............................................................. . (43)地面载荷.............................................................. ................................................................ ...43第25.471条总则.............................................................. ..................................................43第25.473条着陆载荷情况和假定.............................................................. ......................43第25.477条起落架布置.............................................................. ......................................44第25.479条水平着陆情况.............................................................. ..................................44第25.481条尾沉着陆情况.............................................................. ..................................44第25.483条单起落架着陆情况.............................................................. ..........................45第25.485条侧向载荷情况.............................................................. ..................................45第25.487条回跳着陆情况................................................................................................45第25.489条地面操纵情况.............................................................. ..................................45第25.491条滑行、起飞和着陆滑跑.............................................................. ..................45第25.493条滑行刹车情况.............................................................. ..................................46第25.495条转弯.............................................................. ..................................................46第25.497条尾轮侧偏.............................................................. ..........................................46第25.499条前轮侧偏与操纵.............................................................. ..............................47第25.503条回转.............................................................. ..................................................47第25.507条倒行刹车.............................................................. ..........................................47第25.509条牵引载荷.............................................................. ..........................................47第25.511条地面载荷：多轮起落架装置上的非对称载荷............................................49第25.519条顶升置.............................................................. (50)水载荷............................................................. ............................................................... .........50第25.521条总则............................................................. ...................................................50第25.523条设计重量和重心位置............................................................. .......................50第25.525条载荷的假定............................................................. .......................................50第25.527条船体和主浮筒载荷系数............................................................. ...................51第25.529条船体和主浮筒着水情况............................................................. ...................51第25.531条船体和主浮筒起飞情况............................................................. ...................52第25.533条船体和主浮筒底部压力............................................................. ...................52第25.535条辅助浮筒载荷............................................................. .. (53)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.537条水翼载荷............................................................. . (54)况............................................................. (54)第25.561条总则............................................................. ...................................................54第25.562条应急着陆动力要求............................................................. ...........................55第25.563条水上迫降的结构要求............................................................. .. (56)疲劳评定............................................................. ............................................................... .....56第25.571条结构的损伤容限和疲劳评定............................................................. .. (56)闪电防护............................................................. ............................................................... .....58第25.581条闪电防护............................................................. ...........................................58D分部设计与构造............................................................. (58)总则............................................................. ............................................................... .............58第25.601条总则............................................................. ...................................................58第25.603料............................................................. ...................................................58第25.605条制造方法............................................................. ...........................................58第25.607条紧固件............................................................. ...............................................59第25.609条结构保护............................................................. ...........................................59第25.611条可达性措施............................................................. .......................................59第25.613条材料的强度性能和材料的设计值............................................................. ...59第25.615条［删除］........................................................... .............................................60第25.619条特殊系数............................................................. ...........................................60第25.621条铸件系数............................................................. ...........................................60第25.623条支承系数............................................................. ...........................................61第25.625条接头系数............................................................. ...........................................61第25.629条气动弹性稳定性要求............................................................. .......................61第25.631条鸟撞损伤............................................................. . (62)面............................................................. ............................................................... .........63第25.651条强度符合性的证明............................................................. ...........................63第25.655条安装............................................................. ...................................................63第25.657条铰链............................................................. (63)操纵系统............................................................. ............................................................... .....63第25.671条总则............................................................. ...................................................63第25.672条增稳系统及自动和带动力的操纵系统........................................................64第25.673条[删除]............................................................ .................................................64第25.675条止动器............................................................. ...............................................64第25.677条配平系统............................................................. ...........................................64第25.679条操纵系统突风锁............................................................. ...............................65第25.681条限制载荷静力试验............................................................. ...........................65第25.683条操作试验............................................................. ...........................................65第25.685条操纵系统的细节设计............................................................. .......................65第25.689条钢索系统............................................................. ...........................................65第25.693条关节接头............................................................. ...........................................66第25.697条升力和阻力装置及其操纵器件............................................................. . (66)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.699条升力和阻力装置指示器............................................................. ...................66第25.701条襟翼与缝翼的交连............................................................. ...........................66第25.703条起飞警告系统............................................................. .. (67)起落架............................................................. ............................................................... .........67第25.721条总则............................................................. ...................................................67第25.723条减震试验............................................................. ...........................................67第25.725条[删除]............................................................ .................................................68第25.727条[删除]............................................................ .................................................68第25.729条收放机构............................................................. ...........................................68第25.731条机轮............................................................. ...................................................69第25.733条轮胎............................................................. ...................................................69第25.735条刹车............................................................. ...................................................70第25.737条滑橇............................................................. (71)浮筒和船体............................................................. ............................................................... .71第25.751条主浮筒浮力............................................................. .......................................71第25.753条主浮筒设计............................................................. .......................................71第25.755条船体............................................................. (71)载人和装货设施............................................................. ........................................................71第25.771条驾驶舱............................................................................................................71第25.772条驾驶舱舱门............................................................. .......................................72第25.773条驾驶舱视界............................................................. .......................................72第25.775条风挡和窗户............................................................. .......................................73第25.777条驾驶舱操纵器件............................................................. ...............................73第25.779条驾驶舱操纵器件的动作和效果............................................................. .......73第25.781条驾驶舱操纵手柄形状............................................................. .......................74第25.783条机身舱门............................................................. ...........................................75第25.785条座椅、卧铺、安全带和肩带............................................................. ...........77第25.787条储存舱............................................................. ...............................................78第25.789条客舱和机组舱以及厨房中物件的固定........................................................79第25.791条旅客通告标示和标牌............................................................. .......................79第25.793条地板表面............................................................. ...........................................79第25.795条保安事项............................................................. . (79)应急设施............................................................. ............................................................... .....80第25.801条水上迫降............................................................. ...........................................80第25.803条应急撒离............................................................. ...........................................80第25.805条[删除]............................................................ .................................................80第25.807条应急出口............................................................. ...........................................80第25.809条应急出口布置............................................................. ...................................83第25.810条应急撤离辅助设施与撤离路线............................................................. .......84第25.811条应急出口的标记............................................................. ...............................85第25.812条应急照明............................................................. ...........................................86第25.813条应急出口通路............................................................. .. (88)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.815条过道宽度............................................................. ...........................................90第25.817条最大并排座椅数............................................................................................90第25.819条下层服务舱（包括厨房）........................................................... .................90第25.820条厕所门............................................................. .. (91)通风和加温............................................................. ............................................................... .91第25.831条通风............................................................. ...................................................91第25.832条座舱臭氧浓度............................................................. ...................................92第25.833条燃烧加温系统............................................................. .. (92)增压............................................................. ............................................................... .............93第25.841条增压座舱............................................................. ...........................................93第25.843条增压座舱的试验............................................................. . (93)防火.............................................................. ................................................................ ...........94第25.851条灭火器............................................................................................................94第25.853条座舱内部设施.............................................................. ..................................95第25.854条厕所防火.............................................................. ..........................................95第25.855条货舱和行李舱.............................................................. ..................................96第25.856条隔热/隔音材料.............................................................. .................................96第25.857条货舱等级.............................................................. ..........................................96第25.858条货舱或行李舱烟雾或火警探测系统 (97)第25.859条燃烧加温器的防火.............................................................. ..........................97第25.863条可燃液体的防火.............................................................. ..............................99第25.865条飞行操纵系统、发动机架和其它飞行结构的防火....................................99第25.867条其它部件的防火.............................................................. ..............................99第25.869条系统防火........................................................................................................99其它.............................................................. ................................................................ .........100第25.871条定飞机水平的设施.............................................................. ........................100第25.875条螺旋桨附近区域的加强.............................................................. ................100第25.899条电搭接和防静电保护.............................................................. ....................100E分部动力装置.............................................................. . (100)总则............................................................. ............................................................... ...........100第25.901条安装............................................................. .................................................100第25.903条发动机............................................................. .............................................101第25.904条起飞推力自动控制系统（ATTCS）...................................................... ....101第25.905条螺旋桨............................................................. .............................................102第25.907条螺旋桨振动............................................................. .....................................102第25.925条螺旋桨间距............................................................. .....................................102第25.929条螺旋桨除冰............................................................. .....................................102第25.933条反推力系统............................................................. .....................................102第25.934条涡轮喷气发动机反推力装置系统试验......................................................103第25.937条涡轮螺旋桨阻力限制系统............................................................. .............103第25.939条涡轮发动机工作特性............................................................. .....................103第25.941条进气系统、发动机和排气系统的匹配性.. (103)民用航空规章第25部,运输类飞机适航标准R4运输类飞机适航标准（民航局令第209号）第25.943条负加速度............................................................. .........................................104第25.945条推力或功率增大系统............................................................. .....................104燃油系统............................................................. ............................................................... ...104第25.951条总则............................................................. .................................................104第25.952条燃油系统分析和试验............................................................. .....................105第25.953条燃油系统的独立性............................................................. .........................105第25.954条燃油系统的闪电防护.............................................................。
运输机场运行安全管理规定
运输机场运行安全管理规定发文号：交通运输部令2018年第33号发布单位：中华人民共和国交通运输部发布日期：2018-11-16实施日期：2019-01-01《交通运输部关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》已于2018年11月9日经第18次部务会议通过，现予公布，自2019年1月1日起施行。
部长李小鹏2018年11月16日交通运输部关于修改《民用机场运行安全管理规定》的决定交通运输部决定对《民用机场运行安全管理规定》（民航总局令第191号）作如下修改：一、将规章名称修改为“运输机场运行安全管理规定”。
二、将第一条中的“民用机场”修改为“运输机场”。
三、将第二条修改为：“本规定适用于运输机场（包括军民合用运输机场民用部分，以下简称机场）的运行安全管理。
运输机场航空安全保卫管理的要求按照其他有关法律法规和涉及民航管理的规章的规定执行。
”四、将第三章中所有“民用机场使用手册”统一改为“机场使用手册”，但第二十七条除外。
五、将第二十五条中的“附录三”修改为“附件3”。
六、将第二十八条中的“批准”修改为“审查”。
七、将第二十九条、第三十二条中的“批准”修改为“生效”。
八、将第二百九十八条、第三百零三条中的“民用机场使用手册”修改为“手册”。
九、将条文中所有“中国民用航空总局”统一改为“中国民用航空局”；所有“民航总局”统一改为“民航局”，但第三百一十七条除外；所有“民航规章”统一改为“涉及民航管理的规章”；所有“《民用机场使用许可规定》”统一改为“《运输机场使用许可规定》”。
本决定自2019年1月1日起施行。
《民用机场运行安全管理规定》根据本决定作相应修改，重新公布。
运输机场运行安全管理规定（2007年12月17日中国民用航空总局发布根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈民用机场运行安全管理规定〉的决定》修正）第一章总则第一条为了保障运输机场安全、正常运行，依据《中华人民共和国民用航空法》及其他有关法律法规，制定本规定。
快递业务经营许可管理办法（2019年修正）-中华人民共和国交通运输部令2019年第31号
快递业务经营许可管理办法（2019年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------快递业务经营许可管理办法（2018年10月22日交通运输部发布根据2019年11月28日交通运输部《关于修改〈快递业务经营许可管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为了规范快递业务经营许可管理，促进快递业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国行政许可法》《快递暂行条例》等法律、行政法规，制定本办法。
第二条快递业务经营许可的申请、审批以及相关监督管理，适用本办法。
第三条国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构（以下统称邮政管理部门）负责快递业务经营许可管理工作。
第四条快递业务经营许可管理遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
邮政管理部门应当充分利用计算机网络、大数据等信息技术，提升快递业务经营许可管理服务效能。
第五条经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。
第二章申请与受理第六条申请快递业务经营许可，应当符合《中华人民共和国邮政法》第五十二条的规定。
第七条申请快递业务经营许可，应当具备下列服务能力：（一）与申请经营的地域范围、业务范围相适应的服务网络和信件、包裹、印刷品、其他寄递物品（以下统称快件）的运递能力；（二）能够提供寄递快件的业务咨询、电话查询和互联网信息查询服务；（三）收寄、投递快件的，有与申请经营的地域范围、业务范围相适应的场地或者设施；（四）通过互联网等信息网络经营快递业务的，有与申请经营的地域范围、业务范围相适应的信息处理能力，能够保存快递服务信息不少于3年；（五）对快件进行分拣、封发、储存、交换、转运等处理的，有封闭的、面积适宜的处理场地，配置相应的设备，且符合邮政管理部门和国家安全机关依法履行职责的要求。
通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定
通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定（试行）2019年3月编制说明作为国家战略性新兴产业，通用航空安全、健康、可持续发展将对促进我国经济高质量发展具有积极作用，通用航空不仅是民航强国建设的重要组成部分，也是维护国家安全的重要保障。
为进一步落实民航局针对通用航空“放管服”工作要求，着力提升服务意识，规范通用航空飞行计划申请审批程序，全面提升通用航空空管运行保障能力，积极促进通用航空产业发展，依据相关法律、规章制定通用航空飞行计划审批与运行管理规定，作为指导民航各级飞行计划管理部门、各空管单位以及从事通用航空飞行活动的单位、个人保障通用航空运行的基本依据。
通用航空飞行计划审批与空管运行管理规定共包括七个章节，包括总则、机构与职责、民航空管管制范围、飞行计划的受理与审批、空中交通服务、其它、附则。
参考法规、规章及适用文件《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国飞行基本规则》《通用航空飞行管制条例》《民用航空空中交通管理规则》《民用航空使用空域办法》（CCAR-71TM）《一般运行和飞行规则》《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》《民用航空预先飞行计划管理办法》《低空飞行服务保障体系建设总体方案》《通用航空经营许可管理规定》（CCAR-290）《非经营性通用航空登记管理规定》（CCAR-285）《关于规范并简化通用航空飞行任务和飞行计划审批的通知》（局发明电〔2017〕1362 号）《关于落实民航局通用航空监管专项督查问题整改工作的通知》（局发明电〔2018〕1593 号）《关于明确私人飞行申请等有关问题的通知》（局发明电〔2018〕1543 号）《关于启用通用航空管理系统预先飞行计划管理功能的通知》《关于继续做好空管系统安全管理、航班正常和通用航空保障工作的通知》《关于建立应急救援飞行计划申请绿色通道的通知》（局发明电〔2017〕3456 号）《关于正式启用“通用航空管理系统”的通知》（局发明电〔2016〕1617 号）目录第一章总则 (1)第一节目的及依据 (1)第二节适用范围 (1)第二章机构与职责 (1)第三章民航空管管制范围 (2)第四章飞行计划的申请与审批 (2)第一节飞行计划的申请 (2)第二节飞行计划的受理 (3)第三节飞行计划的审批 (4)第四节特殊情况飞行计划的申请与审批 (7)第五章空中交通服务 (7)第一节管制范围内 (8)第二节管制范围外 (9)第三节应急救援 (10)第六章其它 (10)第七章附则 (11)附件一：术语解释 (12)附件二：通用航空企业飞行相关资质符合性承诺书样例 (14)附件三：通用航空个人飞行相关资质符合性承诺书样例 (16)第一章总则第一节目的及依据第一条为明确通用航空飞行计划审批与空管运行管理职责，进一步简化审批程序、规范运行流程、保证飞行安全，依据《通用航空飞行管制条例》、《民用航空空中交通管理规则》等规章、规范，制定本规定。
民用机场管理条例（2019年修订）
民用机场管理条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民用机场管理条例（2009年4月13日中华人民共和国国务院令第553号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范民用机场的建设与管理，积极、稳步推进民用机场发展，保障民用机场安全和有序运营，维护有关当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内民用机场的规划、建设、使用、管理及其相关活动。
民用机场分为运输机场和通用机场。
第三条民用机场是公共基础设施。
各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。
第四条国务院民用航空主管部门依法对全国民用机场实施行业监督管理。
地区民用航空管理机构依法对辖区内民用机场实施行业监督管理。
有关地方人民政府依法对民用机场实施监督管理。
第五条全国民用机场布局规划应当根据国民经济和社会发展需求以及国防要求编制，并与综合交通发展规划、土地利用总体规划、城乡规划相衔接，严格控制建设用地规模，节约集约用地，保护生态环境。
第二章民用机场的建设和使用第六条新建运输机场的场址应当符合国务院民用航空主管部门规定的条件。
运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施保护。
第七条运输机场的新建、改建和扩建应当依照国家有关规定办理建设项目审批、核准手续。
第八条运输机场总体规划由运输机场建设项目法人编制，并经国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）批准后方可实施。
飞行区指标为4E以上（含4E）的运输机场的总体规划，由国务院民用航空主管部门批准；飞行区指标为4D以下（含4D）的运输机场的总体规划，由所在地地区民用航空管理机构批准。
民用机场使用许可规定CCAR-139CA-R1 中国民用航空总局令 第 156 号
民用机场使用许可规定CCAR-139CA-R1 (2005 年10 月7 日公布)中国民用航空总局令第 156 号《民用机场使用许可规定》已经2005 年8 月31 日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2005 年11 月7 日起施行。
局长二○○五年十月七日民用机场使用许可规定第一章总则第一条为加强对民用机场的管理，保障民用机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》和国家其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于民用机场（含军民合用机场的民用部分）的使用许可管理及其相关活动，临时机场不适用于本规定。
民用机场分为公共航空运输机场和通用航空机场，以下简称运输机场和通用机场。
第三条中国民用航空总局（以下简称民航总局）负责对民用机场使用许可及其相关活动的统一管理和持续监督检查。
包括：（一）制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行情况；（二）审批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场使用许可证；（三）负责运输机场名称的批准；（四）设立国际机场的审核；（五）法律、行政法规规定的其他有关职责。
第四条中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责对所辖区域内的民用机场使用许可实施监督管理。
包括：（一）根据民航总局授权审批颁发本辖内飞行区指标为4D（含）以下运输机场和通用机场的民用机场使用许可证；（二）负责本辖区内通用机场名称的批准；（三）监督检查本辖区内民用机场的运行情况；（四）民航总局授权的其他职责。
第五条民用机场实行使用许可制度。
民用机场取得使用许可证，方可开放使用。
在特殊情况下，民用机场不完全符合本规定要求，需要开放使用的，机场管理机构向民航总局或者民航地区管理局提出申请，民航总局或者民航地区管理局经过特别批准后，可以颁发民用机场使用许可证。
第六条民用机场名称经民航总局或民航地区管理局审批后方可使用。
未经民航总局或民航地区管理局批准，不得擅自使用或更改机场名称。
法律、行政法规、决定设定的行政许可事项清单(民航局)
43
中国民航局
商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发
民航地区管理局
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《一般运行和飞行规则》（交通运输部令2018年第40号）
44
中国民航局
在我国境内国际国内定期和不定期飞行计划审批
22
中国民航局
空勤人员和空中交通管制员体检合格认定
民航地区管理局
《中华人民共和国民用航空法》
23
中国民航局
民用航空器驾驶员学校审定
中国民航局、民航地区管理局
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
24
中国民航局
飞行训练中心合格认定
中国民航局、民航地区管理局
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
民航地区管理局
《中华人民共和国民用航空法》
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
10
中国民航局
民用航空产品零部件设计认可
中国民航局
《中华人民共和国民用航空法》
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
11
中国民航局
民用航空器国籍登记
中国民航局
《中华人民共和国民用航空法》
12
中国民航局
民用航空器适航审批
33
中国民航局
民用机场不停航施工审批
民航地区管理局
《中华人民共和国民用机场管理条例》
《对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
34
中国民航局
民航通信、导航、监视设备使用许可
中国民航局
《中华人民共和国民用航空法》
CCAR-121-R4电子版
第 121.113 条 第 121.115 条 第 121.117 条 第 121.119 条 第 121.121 条 第 121.123 条 第 121.125 条 第 121.127 条
监察和检查的实施 ........................................... 11 安全管理体系............................................... 12 按照本规则实施运行所必需的管理人员和机构 ..................... 13 管理人员的合格条件 ......................................... 14 运行的近期经历 ............................................. 16 主运营基地、飞行基地和维修基地 .............................. 16 合格证持有人名称的使用...................................... 17 按照军方合同实施运行的偏离批准 .............................. 17 实施应急运行的偏离批准...................................... 17 遵守运行合格证和运行规范的要求 .............................. 18
I 章 飞机性能使用限制.............................................................................. 36
运输机场机坪运行管理规范
运输机场机坪运行管理规范（征求意见稿）2019年7月目录第一章总则 (1)第二章组织机构和职责 (2)第三章人员管理 (4)第一节人员准入 (4)第二节人员检查与退出 (5)第四章机坪设施设备管理 (6)第一节一般要求 (6)第二节准入要求 (7)第三节日常管理 (7)第四节检查与退出 (10)第五章机坪检查 (10)第一节一般要求 (10)第二节监督检查 (11)第六章机坪机位运行管理 (12)第七章飞机运行保障管理 (13)第一节一般要求 (13)第二节机位适用性检查 (14)第三节飞机入位 (15)第四节作业保障 (15)第六节特殊天气保障 (20)第八章飞机其它作业管理 (22)第一节飞机维修与试车 (22)第二节飞机除冰雪 (24)第三节飞机清洗 (25)第九章机坪环境卫生管理 (25)第十章机坪不安全事件管理 (28)第一节不安全事件分类 (28)第二节机坪不安全事件调查 (29)第三节不安全事件处置 (29)第十一章安全信息管理 (31)第一节安全信息收集 (31)第二节各类安全信息的处理 (32)第十二章机坪运行风险评估与持续改进 (33)第一节风险评估 (33)第二节持续改进 (34)附件一：机坪违章扣分细则 (36)1.1机坪违章扣分规则 (36)1.2违规处罚 (37)1.3控制区证件扣分样例 (39)附件二：机场不安全事件处置 (47)2.2现场处置阶段 (48)2.3现场恢复阶段 (50)2.4其他工作要求 (50)第一章总则第一条为规范和加强机坪运行管理工作，确保机坪安全、正常、高效、有序的运行，依据《民用机场管理条例》、《运输机场运行安全管理规定》(CCAR-140-R1)、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》（CCAR-331SB-R1）、《民用机场专用设备管理规定》(CCAR-137CA-R4)及其它相关的法律、法规，制定本规范。
第二条本规范适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）内的机坪运行管理。
航道通航条件影响评价审核管理办法（2019年修正）
航道通航条件影响评价审核管理办法（2019年修正）文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.11.28•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第35号•【施行日期】2019.11.28•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文航道通航条件影响评价审核管理办法（2017年1月16日交通运输部发布根据2019年11月28日《交通运输部关于修改〈航道通航条件影响评价审核管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为规范航道通航条件影响评价审核工作，依法保护航道，根据《中华人民共和国航道法》，制定本办法。
第二条对与航道有关的工程进行航道通航条件影响评价审核及监督实施，适用本办法。
本办法所称航道通航条件影响评价审核，是指在新建、改建、扩建（以下统称建设）与航道有关的工程前，建设单位根据国家有关规定和技术标准规范，论证评价工程对航道通航条件的影响并提出减小或者消除影响的对策措施，由有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构进行审核。
第三条除《中华人民共和国航道法》第二十八条第一款第（一）（二）（三）项规定的工程外，下列与航道有关的工程，应当进行航道通航条件影响评价审核：（一）跨越、穿越航道的桥梁、隧道、管道、渡槽、缆线等建筑物、构筑物；（二）通航河流上的永久性拦河闸坝；（三）航道保护范围内的临河、临湖、临海建筑物、构筑物，包括码头、取（排）水口、栈桥、护岸、船台、滑道、船坞、圈围工程等。
第四条交通运输部主管全国航道通航条件影响评价审核管理工作。
国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与交通运输部按照国务院的规定直接管理的跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道有关的建设项目，其航道通航条件影响评价，由交通运输部负责审核。
其中，与长江干线航道有关的建设项目，除国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目以及跨（穿）越长江干线的桥梁、隧道工程外，由长江航务管理局承担审核的具体工作。
飞行区指标为4F的运输机场使用许可审批程序
飞行区指标为4F的运输机场使用许可审批程序文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2019.04.26•【文号】民航规〔2019〕30号•【施行日期】2019.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文飞行区指标为4F的运输机场使用许可审批程序第一章总则第一条为进一步规范运输机场使用许可审批工作，根据《中华人民共和国行政许可法》《运输机场使用许可规定》（以下简称《规定》），制定本程序。
第二条本程序适用于飞行区指标为4F的运输机场（以下简称4F机场）使用许可证的颁发、变更的审批。
第三条中国民用航空局（以下简称民航局）负责4F机场使用许可审批工作。
民航地区管理局负责对所辖区域内的4F机场使用许可实施初审，并提出初审意见。
民航局视情参加4F机场使用许可初审工作。
4F机场使用许可审批流程见附件1。
第二章申请第四条 4F机场使用许可证应当由机场管理机构按照本程序向机场所在地民航地区管理局申请。
第五条申请机场使用许可证的4F机场应当具备《规定》第八条所列条件，并按《规定》第九条要求报送文件资料。
第六条申请材料不齐全或者不符合法定形式的，民航地区管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知机场管理机构需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第三章核发第七条民航地区管理局收到符合要求的机场使用许可申请文件资料后，应当成立审查组。
审查组一般由综合安全、飞行区安全、机坪安全、目视助航及供电设施、应急救援、航空安保、运输管理、空管管理共8个专业组组成。
第八条各专业组负责审查的内容见附件2。
审查组分组可根据被审查4F机场的实际情况进行调整，但审查内容不得少于附件2所列内容。
第九条审查工作分为文件审核和现场检查两个阶段：（一）文件审核：对文件资料的真实性、完整性进行审核，对机场使用手册的格式以及内容与规章、标准的符合性进行审查，并填写审核意见（附件3）；（二）现场检查：对机场设施、设备、人员及管理制度与所报文件材料的一致性进行现场检查复核，并填写检查意见（附件4）。
中国民用航空局关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知
中国民用航空局关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】2019.07.24•【文号】民航规〔2019〕41号•【施行日期】2019.07.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文关于加强运输机场保障通用航空飞行活动有关工作的通知民航规〔2019〕41号民航各地区管理局，各通用航空公司、各服务保障公司、各机场公司，空管局、监控中心、校验中心：自2016年国务院办公厅印发《关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）以来，民航局坚持目标导向、结果导向、问题导向，坚定不移地深化通用航空“放管服”改革，破除了体制、机制性障碍，有效降低了通用航空运营的制度性成本，全面推进通用航空“热起来”“飞起来”，有力促进了通用航空取得较快发展。
与此同时，民用运输机场在保障通用航空飞行活动工作方面仍存在服务流程需优化、服务水平需提高、服务收费需规范等问题。
为进一步做好运输机场保障通用航空飞行活动有关工作，现就有关事宜通知如下：一、统一思想，提高认识，加强落实通用航空业是国务院确定的国家战略性新兴产业。
发展高质量的通用航空，对完善通用航空产业链条、培育我国新的经济增长点、促进国民经济和社会事业发展、满足人民群众享有通用航空改革发展成果具有重要战略性意义。
加快建设功能齐备的通用航空体系，实现通用航空与运输航空“两翼齐飞”，也是实现新时期高质量民航强国战略目标的重要举措与内在要求。
各部门、各单位要坚持以新发展理念为引领，进一步提高思想认识，坚决贯彻落实民航局通用航空发展工作相关部署，不折不扣地将通用航空“放管服”政策、要求落到实处，切实做好保障通用航空飞行活动有关工作。
二、提高通用航空地面服务保障水平鼓励通用航空企业优先使用非繁忙运输机场开展通用航空活动，鼓励有条件的和新建运输机场分设通用航空专用通道。
各运输机场要充分发挥公共基础设施的功能，为通用航空飞行活动提供合理、全面的地面服务保障和必要的气象服务，不得随意以天气、机位、流控等理由拒绝通用航空器起降；在确保安全的情况下，允许通用航空器密集停放，地锚设置可与通用航空企业评估认可后协商确定。
中国民用航空局公布《运输机场飞行区场地管理办法》
中国民用航空局公布《运输机场飞行区场地管理办法》文章属性•【制定机关】中国民用航空局•【公布日期】2022.05.11•【文号】民航规〔2022〕9号•【施行日期】2022.05.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文运输机场飞行区场地管理办法民航规〔2022〕9号第一章基本要求第一条为进一步规范运输机场飞行区场地管理工作，确保机场运行安全，依据《运输机场使用许可规定》《运输机场运行安全管理规定》等规章，参照国际民航组织《空中航行服务程序—机场》的有关条款，制定本办法。
第二条运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）的飞行区场地管理工作，适用本办法。
第三条机场管理机构应当确保跑道、滑行道和机坪的道面(含道肩，下同)、升降带及跑道端安全区、巡场路和排水设施等持续处于适用状态。
第四条跑道、滑行道、机坪的几何构型、平面尺寸、物理特性应当符合《民用机场飞行区技术标准》的要求。
第五条机场管理机构应当指定部门负责飞行区场地管理工作，并配备与机场运行量、保障模式和飞行区场地面积相适应的机场场地巡视检查和维护人员及设施设备。
第六条机场管理机构应当对机场飞行区场地管理、巡视检查和维护人员进行业务培训，培训对象、学时、方式和内容应当符合飞行区场地管理业务培训大纲（见附件）要求。
第七条机场管理机构应当制定飞行区场地管理制度，并严格落实。
制度内容应当至少包括：（一）工作目标；（二）组织机构及职责；（三）人员培训和考核；（四）飞行区场地巡视检查方案；（五）飞行区场地维护方案；（六）飞行区道面综合评价和场地管理工作评估。
第八条机场管理机构应当对跑道、滑行道和机坪道面进行编号，便于巡视检查、维护等工作。
第九条机场管理机构应当每五年至少进行一次跑道、滑行道（含滑行道桥）和机坪道面状况综合评价，并根据评价报告的建议，及时采取维护和改进措施。
当跑道、滑行道和机坪道面破损加剧或者出现持续沉降且面积较大时，应当及时对道面进行综合评价，并根据评价报告的建议采取防范措施。
通用航空经营许可管理规定
通用航空经营许可管理规定（2016年4月7日交通运输部发布根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》第一次修正根据2019年11月28日交通运输部《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》第二次修正）第一章总则第一条为了规范对通用航空的行业管理，促进通用航空安全、有序、健康发展，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）从事经营性通用航空活动的通用航空企业的经营许可及相应的监督管理。
第三条从事通用航空经营活动，应当取得通用航空经营许可。
取得通用航空经营许可的企业，应当遵守国家法律、行政法规和规章的规定，在批准的经营范围内依法开展经营活动。
第四条中国民用航空局（以下简称民航局）对通用航空经营许可及相应监督管理工作实施统一管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责实施辖区内的通用航空经营许可管理工作。
第五条实施通用航空经营许可管理遵循下列基本原则：（一）促进通用航空事业发展，维护社会公共利益，保护消费者合法权益；（二）符合通用航空发展政策；（三）符合科学规划、市场引导、协调发展的要求；（四）保障飞行及作业安全。
第六条开展以下经营项目的企业应当取得通用航空经营许可：（一）甲类通用航空包机飞行、石油服务、直升机引航、医疗救护、商用驾驶员执照培训；（二）乙类空中游览、直升机机外载荷飞行、人工降水、航空探矿、航空摄影、海洋监测、渔业飞行、城市消防、空中巡查、电力作业、航空器代管、跳伞飞行服务；（三）丙类私用驾驶员执照培训、航空护林、航空喷洒（撒）、空中拍照、空中广告、科学实验、气象探测；（四）丁类使用具有标准适航证的载人自由气球、飞艇开展空中游览；使用具有特殊适航证的航空器开展航空表演飞行、个人娱乐飞行、运动驾驶员执照培训、航空喷洒（撒）、电力作业等经营项目。
运输机场机坪运行管理规范
运输机场机坪运行管理规范（征求意见稿）2019年7月目录第一章总则 (1)第二章组织机构和职责 (2)第三章人员管理 (4)第一节人员准入 (4)第二节人员检查与退出 (5)第四章机坪设施设备管理 (6)第一节一般要求 (6)第二节准入要求 (7)第三节日常管理 (7)第四节检查与退出 (10)第五章机坪检查 (10)第一节一般要求 (10)第二节监督检查 (11)第六章机坪机位运行管理 (12)第七章飞机运行保障管理 (13)第一节一般要求 (13)第二节机位适用性检查 (14)第三节飞机入位 (15)第四节作业保障 (15)第六节特殊天气保障 (20)第八章飞机其它作业管理 (22)第一节飞机维修与试车 (22)第二节飞机除冰雪 (24)第三节飞机清洗 (25)第九章机坪环境卫生管理 (25)第十章机坪不安全事件管理 (28)第一节不安全事件分类 (28)第二节机坪不安全事件调查 (29)第三节不安全事件处置 (29)第十一章安全信息管理 (31)第一节安全信息收集 (31)第二节各类安全信息的处理 (32)第十二章机坪运行风险评估与持续改进 (33)第一节风险评估 (33)第二节持续改进 (34)附件一：机坪违章扣分细则 (36)1.1机坪违章扣分规则 (36)1.2违规处罚 (37)1.3控制区证件扣分样例 (39)附件二：机场不安全事件处置 (47)2.2现场处置阶段 (48)2.3现场恢复阶段 (50)2.4其他工作要求 (50)第一章总则第一条为规范和加强机坪运行管理工作，确保机坪安全、正常、高效、有序的运行，依据《民用机场管理条例》、《运输机场运行安全管理规定》(CCAR-140-R1)、《民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则》（CCAR-331SB-R1）、《民用机场专用设备管理规定》(CCAR-137CA-R4)及其它相关的法律、法规，制定本规范。
第二条本规范适用于运输机场（包括军民合用机场民用部分，以下简称机场）内的机坪运行管理。
跑道安全考核试题
跑道安全考核试题您的姓名： [填空题] *_________________________________您的部门： [单选题] *○运行保障部○地面服务部○安全检查站○航管中心○综合管理部○安全质量部1.（）负责地面车辆和人员跑道侵入防范的统一协调管理，对进入航空器着陆和起飞地面保护区或者机动区的车辆和人员实施严格管控。
（） [单选题] *A.机场管理机构(正确答案)B.场务C.航管中心D.安检2.航空器着陆和起飞地面保护区包括跑道等待位置和跑道之间的部分滑行道、跑道中心线两侧各（）米范围内的土面区、仪表着陆系统临界区/敏感区和跑道端安全区。
（） [单选题] *A.45B.60C.75(正确答案)D.903.塔台管制员应当（）发布车辆和人员进入地面保护区或者机动区的指令及许可，避免发布条件性许可。
（） [单选题] *A.使用缩略语B.使用规范的标准用语(正确答案)C.使用简称D.直接同意4.未经塔台管制员许可，（）不得进入运行中的跑道。
（） [单选题] *A.场务B.灯光C.特车D.任何人(正确答案)5.地面保护区或者机动区作业人员的初始培训不少于（）学时。
（） [单选题] *A.11B.13C.14D.16(正确答案)6.机坪作业人员初始培训不少于（）学时。
（） [单选题] *A.2B.3C.4(正确答案)D.57.跑道开放运行期间，在地面保护区或者机动区实施作业的车辆和人员下车作业时，离开车辆的距离不得超过（）米，并确保车辆处于运行状态。
（） [单选题] *A.90B.100(正确答案)C.120D.1508.当跑道作业或者检查人员发现通信联系中断时，应当。
（） [单选题] *A.立即撤离(正确答案)B.等待通信恢复C.按时间撤离D.在跑道等待9.当车辆驾驶员迷路或不能确定位置时，立即按照（）撤出。
（） [单选题] *A.当前位置B.跑道末端C.地面标志牌(正确答案)D.紧急出口10.防跑道侵入培训对象包括。
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运输机场使用许可规定(2018年8月31日交通运输部发布根据2019年10月21日交通运输部《关于修改＜运输机场使用许可规定＞的决定》修正)第一章总则第一条为了规范运输机场使用许可工作，保障运输机场安全、正常运行，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政许可法》、《民用机场管理条例》和其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于运输机场(含军民合用机场民用部分，以下简称机场)的使用许可及其相关活动管理。
第三条机场实行使用许可制度。
机场管理机构取得机场使用许可证后，机场方可开放使用。
机场管理机构是指依法组建的或者受委托的负责机场安全和运营管理的具有法人资格的机构。
机场管理机构应当按照机场使用许可证规定的范围使用机场。
机场使用许可证在未被吊销、撤销、注销等情况下，持续有效。
第四条中国民用航空局(以下简称民航局)负责对全国范围内的机场使用许可及其相关活动实施统一监督管理；负责飞行区指标为4F的机场使用许可审批工作。
第五条民航地区管理局负责对所辖区域内的机场使用许可及其相关活动实施监督管理。
包括：(一)受民航局委托实施辖区内飞行区指标为4E(含)以下的机场使用许可审批工作；(二)监督检查本辖区内机场使用许可的执行情况；(三)组织对辖区内取得使用许可证的机场进行年度适用性检查和每5年一次的符合性评价；(四)法律、行政法规规定的以及民航局授权的其他职责。
第六条机场使用许可管理应当遵循安全第一、条件完备、审核严格、程序规范的原则。
第二章机场使用许可第一节申请第七条机场使用许可证应当由机场管理机构按照本规定向民航局或者受民航局委托的机场所在地民航地区管理局申请。
第八条申请机场使用许可证的机场应当具备下列条件：(一)有健全的安全运营管理体系、组织机构和管理制度；(二)机场管理机构的主要负责人、分管运行安全的负责人以及其他需要承担安全管理职责的高级管理人员具备与其运营业务相适应的资质和条件；(三)有符合规定的与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及运营、服务设施、设备及人员；(四)有符合规定的能够保障飞行安全的空中交通服务、航空情报、通信导航监视、航空气象等设施、设备及人员；(五)使用空域已经批准；(六)飞行程序和运行标准符合民航局的规定；(七)有符合规定的安全保卫设施、设备、人员及民用航空安全保卫方案；(八)有符合规定的机场突发事件应急救援预案、应急救援设施、设备及人员；(九)机场名称已在民航局备案。
第九条申请机场使用许可证，应当报送下列文件资料：(一)《运输机场使用许可证申请书》(附件1)。
(二)机场使用手册(以下简称手册)。
(三)机场管理机构的主要负责人、分管运行安全的负责人以及其他需要承担安全管理职责的高级管理人员的资质证明，与机场运行安全有关的人员情况一览表。
(四)机场建设的批准文件和行业验收的有关文件；机场产权和委托管理的证明文件。
(五)通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准或者备案文件。
(六)符合要求的机场使用细则、飞行程序、机场运行最低标准的材料。
(七)符合要求的民用航空安全保卫方案和人员配备、设施设备配备清单。
(八)机场突发事件应急救援预案。
(九)机场名称在民航局的备案文件。
(十)民航局、民航地区管理局要求报送的其他必要材料。
机场管理机构应当对申请机场使用许可证文件资料的真实性负责。
第十条申请材料不齐全或者不符合法定形式的，民航地区管理局应当当场或者在5个工作日内一次告知机场管理机构需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二节核发第十一条民航局或者民航地区管理局收到符合要求的机场使用许可申请文件资料后，应当按照下列要求进行审查：(一)对文件资料的真实性、完整性进行审核；(二)对手册的格式以及内容与规章、标准的符合性进行审查；(三)对机场设施、设备、人员及管理制度与所报文件材料的一致性进行现场检查复核。
负责前款事项的人员由民航局或者民航地区管理局指派或者监察员担任，但只有监察员有权在相应的文件上签字。
第十二条民航局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构的申请符合本规定第八条、第九条要求的，应当在受理申请后的45个工作日内以民航局的名义作出批准决定，并自作出批准决定之日起10个工作日内将批准文件、机场使用许可证以及手册一并交与机场管理机构。
民航地区管理局颁发机场使用许可证后，应当将许可审批文件等资料报民航局备案。
第十三条民航局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构报送的文件资料或者实际情况不完全具备本规定第八条、第九条要求的，应当书面通知机场管理机构并说明理由。
在机场管理机构采取相应措施弥补前款提及的缺陷后，仍不能满足要求的，民航局或者民航地区管理局应当以民航局的名义作出不予颁发机场使用许可证的书面决定。
第十四条民航局统一印制机场使用许可证(附件2)，并对许可证编号实施统一管理。
第三节变更第十五条机场使用许可证载明的下列事项发生变化的，机场管理机构应当按照本规定申请变更：(一)机场名称；(二)机场管理机构；(三)机场管理机构法定代表人；(四)机场飞行区指标；(五)机场目视助航条件；(六)跑道运行类别、模式；(七)机场可使用最大机型；(八)跑道道面等级号；(九)机场消防救援等级；(十)机场应急救护等级。
第十六条申请变更机场使用许可证的，机场管理机构可以仅报送机场使用许可证申请资料的变化部分。
第四节注销第十七条有下列情况之一的，民航局或者民航地区管理局应当依法办理机场使用许可证的注销手续：(一)机场关闭后，不再具备安全生产条件，被撤销机场使用许可的；(二)决定机场关闭不再运营的；(三)机场管理机构依法终止的；(四)因不可抗力导致机场使用许可无法实施的；(五)法律、行政法规规定的应当注销行政许可的其他情形。
第十八条机场管理机构决定机场关闭不再运营的，应当于机场预期关闭前至少45日向民航局或者所在地民航地区管理局提出关闭申请，经民航局或者民航地区管理局批准后方可关闭，并向社会公告。
民航局或者民航地区管理局应当自受理机场管理机构申请之日起20个工作日内予以答复，并在预期的机场关闭日期注销该机场使用许可证。
机场管理机构应当在机场许可证注销后的5个工作日内，将原证交回颁证机关。
第十九条机场管理机构应当按照相关规定将机场关闭信息通知航行情报服务机构发布航行通告并向社会公告，并自关闭之日起，撤掉识别机场的标志、风向标等，设置跑道、滑行道关闭标志。
第二十条有下列情形之一的，机场管理机构应当于机场预期关闭前至少45日报民航局或者所在地民航地区管理局审批，民航局或者民航地区管理局应当在5个工作日内予以答复，但机场使用许可证不予注销：(一)机场因改扩建在1年以内暂不接受航空器起降的；(二)航空业务量不足，暂停机场运营1年以内的。
机场管理机构应当根据民航局或者民航地区管理局的答复，及时通知有关的空中交通管理单位或者航行情报服务机构发布航行通告并向社会公告。
在批准的关闭日期，撤掉识别机场的标志、风向标等，设置跑道、滑行道关闭标志。
机场恢复开放使用时，机场管理机构应当报民航局或者所在地民航地区管理局批准。
第三章机场使用手册第一节编制与生效第二十一条手册是机场运行的基本依据，机场管理机构应当严格按照生效的手册运行和管理机场。
第二十二条手册应当符合本规定《机场使用手册主要内容》 (附件3)的要求。
第二十三条手册应当由机场管理机构依据法律法规、涉及民航管理的规章和标准组织编制。
手册编制时应当广泛征求使用者的意见，确保手册具有可操作性、实用性，满足机场运行安全管理工作需要。
相关驻场单位应当积极配合机场管理机构完成手册编制。
第二十四条手册应当采用活页格式，预留手册修改记录空白页和机场使用许可证变更记录页，编排形式便于编写、审查。
第二十五条编制完成的手册由机场管理机构按照本规定第九条，在申请机场使用许可证时报送民航局或者所在地民航地区管理局。
经审查合格的，在民航局或者民航地区管理局发放机场使用许可证以及手册时一并生效。
第二节发放与使用第二十六条机场管理机构应当将生效的手册的相关章节发放给在本场运行的航空运输企业及其他运行保障单位。
第二十七条机场管理机构、在本场运行的航空运输企业及其他运行保障单位应当将手册的相关章节印发给相关部门及岗位人员，就手册内容对员工进行培训和考核，确保员工熟知并严格遵守。
第二十八条机场管理机构、在本场运行的航空运输企业及其他运行保障单位应当根据本单位各部门的工作职责和岗位的实际分工，制定相应部门、岗位的手册实施细则。
手册实施细则应当涵盖手册中与该部门、岗位职责相关的内容，并不得与手册相冲突。
第三节动态管理第二十九条机场管理机构应当建立手册的动态管理制度，使手册符合有关法律法规、涉及民航管理的规章和标准，以及机场实际运行情况，确保手册的持续有效。
第三十条机场管理机构应当至少每年组织相关驻场单位对手册的完整性、适用性、有效性等进行一次评估和完善。
第三十一条有下列情形之一的，机场管理机构应当及时组织修改手册：(一)手册不符合有关法律法规、涉及民航管理的规章、标准等的；(二)机场组织机构、管理制度、基础设施、保障设备等发生变化的；(三)手册执行过程中，发现规定内容难以客观反映运行安全管理要求，不利于保障机场安全运行的；(四)手册年度评估中发现存在问题的；(五)民航局或者民航地区管理局要求修改的。
第三十二条机场管理机构应当将修改后的手册及时报民航局或者民航地区管理局进行符合性审查。
手册单章的全面修改或者章节中相对独立内容的修改，负责审查的监察员应当在10个工作日内完成审查工作，审查后签字；手册的整体修改，民航局或者民航地区管理局应当在20个工作日内完成符合性审查工作，出具审查意见。
负责审查的监察员应当在相应的手册修改记录页上签字并注明生效日期。
第三十三条机场管理机构应当根据审查意见，对手册进行修改完善。
第三十四条机场管理机构应当将审查修改完成的手册在生效日期的5个工作日前印发至使用手册的相关单位。
第三十五条机场管理机构应当为民航局、所在地民航地区管理局各提供一套，并至少保存一套现行完整的手册。
第四章机场名称管理第三十六条机场名称是体现航空运输始发、经停、到达的重要标识，其命名、更名和使用应当遵循本规定和国家有关规定。
第三十七条机场的命名应当以确定机场具体位置并区别于其他机场为准则。
第三十八条机场名称一般由行政区划名，后缀机场专名组成。
机场行政区划名应当与所在地行政区划名称相一致。
跨地区的机场，机场行政区划名应当使用所跨行政区的地方政府协商确定的名称。
机场专名通常使用机场所在地县、区、旗、乡、镇名称，并不得与其他机场的行政区划名、专名重名，同时避免使用同音字和生僻字。
按照国家译名管理相关规定，规范拼写机场英文译名。