河南省宅基地管理办法

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河南省《土地管理法》实施办法

河南省《土地管理法》实施办法关于土地管理法的规定，可能很多人都不清楚，可是却不得不了解。

今天小编就给大家带来最新版河南省土地管理法的相关规定，仅供大家参考!第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)、《中华人民共和国土地管理法实施条例》(以下简称《实施条例》，和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地，是我国的一项基本国策。

各级人民政府应加强管理，全面规划，合理开发、利用和保护土地资源，严格控制非农业用地，制止乱占滥用土地的行为。

第三条本办法适用于本行政区域内的一切土地。

本行政区域内的一切单位和个人，必须遵守《土地管理法》和本办法。

第二章土地管理机构第四条省、省辖市、地区、县(市)土地管理机构，直属同级人民政府或行政公署，主管本行政区域内土地的统一管理工作。

市辖区的土地管理机构，负责本行政区域内的土地管理工作。

乡(镇)人民政府土地管理所，负责本行政区域内的土地管理的具体工作。

村民委员会和村农业集体经济组织应做好本村的土地管理工作。

国营农、林、牧、渔场和工矿企事业单位，应做好本单位所使用土地的管理工作。

第五条省人民政府土地管理部门的主要职责是：(一)贯彻执行本办法和国家有关土地管理方面的法律、法规、政策，负责拟定省土地管理方面的法规、规章草案;(二)组织编制全省的土地利用总体规划，审查市、地编制的土地利用总体规划，负责拟定全省年度土地利用计划;(三)负责全省的土地调查、监测、定级、统计、登记、发证等地籍管理工作;(四)主管全省建设用地的征用、划拨工作，承办由省人民政府审批的征、拨用地工作;(五)检查、监督各地区、各部门土地的开发、利用和保护情况，负责全省城乡土地利用中重大问题的协调工作;(六)负责全省城乡土地利用中重大违法案件的查处工作，承办重大土地纠纷案件调解处理的具体工作;(七)负责全省土地管理方面的宣传、教育、科技等管理工作。

河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知

河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.08.26•【字号】豫政办[2003]77号•【施行日期】2003.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知（豫政办[2003]77号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：《河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

河南省人民政府办公厅二00三年八月二十六日河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展，需要切实加强对农民集体所有建设用地使用权流转管理，盘活农村集体建设用地，提高土地资源的利用效率，为此，结合我省实际，提出如下意见。

一、农民集体所有建设用地使用权(以下简称集体建设用地使用权)流转，是指集体土地所有权不变，依法取得并办理了土地登记(除农户法定的宅基地和乡镇、村公共设施、公益事业用地之外)的集体建设用地使用权，以转让、租赁、作价出资(入股)等方式发生转移的行为。

集体建设用地包括存量建设用地和依法办理农用地转用审批手续后新增的集体建设用地。

二、集体建设用地使用权流转，应遵循自愿、公开、公平、有偿、有限期、有流动和用途管制等原则。

国家因公共利益的需要，可以依法征用集体建设用地。

征用已流转的集体建设用地，应依法予以补偿。

严禁使用集体建设用地进行商品住宅开发。

用于商品住宅开发的必须依法征为国有。

三、城市规划区内的集体建设用地使用权流转可进入所在地有形土地市场公开交易。

土地用途为商业、旅游、娱乐等经营性用地的，采取招标拍卖挂牌方式交易。

以协议方式流转的，应当评估地价、集体决策、公开结果。

城市规划区以外的集体建设用地使用权流转时，在同等条件下，应当优先确定给本集体经济组织内部成员。

焦作市人民政府关于印发焦作市贯彻《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》实施方案的通知-

焦作市人民政府关于印发焦作市贯彻《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------焦作市人民政府关于印发焦作市贯彻《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》实施方案的通知各县（市）区人民政府、市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各有关部门，各有关单位：《焦作市贯彻〈河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）〉实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2021年6月18日焦作市贯彻《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》实施方案为切实加强全市农村宅基地和村民自建住房管理工作，认真贯彻落实《河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知》（豫政〔2021〕4号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求充分认清加强农村宅基地和村民自建住房管理工作在提高村民建房质量、促进集约节约用地、保障农民居住权利等方面的重要作用，严格落实《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》，细化工作职责、明确具体任务，严格审批程序、强化监督管理，促进农村宅基地和村民自建住房管理制度化、规范化、程序化，为实施乡村建设行动奠定良好基础。

二、主要内容（一）建立乡镇宅基地审批管理机制1.成立领导小组。

2021年7月15日前，各乡镇要成立农村宅基地和村民自建住房管理领导小组，由乡镇长任组长，分管农业农村工作和自然资源规划工作的副职任副组长，下设农村宅基地和村民自建住房管理办公室，负责农村宅基地和村民自建住房管理工作。

2.设立审批窗口。

河南省村庄和集镇规划建设管理条例

河南省村庄和集镇规划建设管理条例(1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)第一章总则第一条为加强村庄和集镇规划建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内制定和实施村庄和集镇(以下简称村镇)规划，以及在村镇规划区内进行建设活动，必须遵守国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。

国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

城市规划区内村镇的规划和实施，国家《城市规划法》另有规定的、从其规定。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作，对本条例的实施进行监督检查。

乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，其具体工作由乡级村镇建设管理机构负责。

第四条村镇规划建设，应当以现有村镇为基础，坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。

第五条鼓励村镇规划建设管理的科学研究，支持在村镇建设中推广先进技术，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章村镇规划的制定第六条村镇建设必须编制村镇规划。

乡级人民政府负责本行政区域内集镇规划的编制；组织各村民委员会编制村庄建设规划。

第七条村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区规划、江河流域规划等专业规划相协调，符合国家和省有关村镇规划的技术标准。

村镇规划的编制应遵循下列原则：(一)根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；(二)处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇建设的规模、速度、标准，同经济发展和农民生活水平相适应；(三)合理用地，节约用地，各项建设应当充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；(四)有利生产、方便生活，合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；(五)保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。

河南宅基地面积标准

河南宅基地面积标准随着城市化进程的不断推进，农村人口向城市转移的现象越来越普遍，宅基地的问题也成为了社会关注的焦点。

宅基地是指农村居民自建住房的基地，是农村居民居住的基础条件之一。

在宅基地配套政策的支撑下，不仅可以让农村居民有更好的生活水平，还能促进当地经济快速发展。

在这样的背景下，河南对宅基地面积的标准进行了调整和完善，目的是为了进一步发展宅基地政策，保障农村居民的居住权益。

河南省建设厅发布的宅基地面积标准如下：单宗宅基地面积不得超过1800平方米，其中住宅用地不得超过900平方米。

这也就是说，一个家庭在宅基地上建房的获得面积不超过900平方米。

如果宅基地的面积超过了这个标准，需要进行分割，分割后每宗宅基地面积不得超过1800平方米。

值得注意的是，在新标准中，对一些重点保护的土地资源采取了特殊政策。

对于自然保护区、水源涵养区、防护林带、生态公益林等地，宅基地面积标准为每宗宅基地不超过900平方米，其中住宅用地不超过450平方米。

这是因为这些区域具有特殊的生态环境和资源，需要采用更严格的政策保护。

此外，新标准还规定了一些特殊情况下的宅基地分配原则。

对于由村民集体占用的土地，应当妥善处理并和农村集体所有权关系的清晰，具体原则和标准由乡级以上政府根据实际情况制定。

总的来说，河南的宅基地面积标准的制定对于落实农村土地政策，规范农村土地使用行为具有积极作用。

通过规定宅基地的面积限制，可以避免农村居民盲目扩大宅基地面积，浪费农村土地资源，也可以保证每户农民的住房面积得到适当的保障，切实增强他们的居住幸福感和幸福感。

不过，在具体实施过程中，还需要加强监管和防范各种不合理的行为，更好地促进宅基地政策良性发展和落实。

河南省国土资源厅关于加强农村宅基地管理的若干意见

河南省国土资源厅关于加强农村宅基地管理的若干意见二○○五年十一月二十三日发布为认真贯彻落实〘国务院关于深化改革严格土地管理的决定〙（国发〔2004〕28号）精神，切实加强我省农村宅基地管理，规范农村宅基地用地秩序，根据〘国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见〙（国土资发〔2004〕234号）精神，结合我省实际，经省政府同意，现就加强农村宅基地管理提出以下意见：一、节约使用土地，从严控制村镇建设用地规模农村宅基地的批准使用应遵循节约和合理利用土地，切实保护耕地，提高土地利用效益的原则。

凡村内有空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地未利用的，不得批准占用耕地。

各地要结合新一轮土地利用总体规划修编工作，抓紧编制、完善乡（镇）土地利用总体规划和村镇建设规划，从严控制村镇建设用地规模。

农村村民建住宅应严格按村镇建设规划进行。

城市规划区内和人均耕地较少的农村或有条件的地方，应集中安排兴建村民住宅小区，加快城镇化进程，防止因城市扩张形成新的"城中村"，避免在城市建设中重复拆迁；对城市规划区外的农村村民住宅建设，按照乡（镇）土地利用总体规划确定的用地范围，合理安排建设农民新村；对规划确定撤并的村庄，除危房改造外，禁止重建、扩建住宅；对无建设规划的村镇，暂不批准使用新的宅基地。

二、进一步完善和规范宅基地审批管理农村村民申请宅基地应向本集体经济组织提出申请，经村民代表会议或村民会议讨论通过，并在本集体经济组织或村民小组张榜公布。

公布期满无异议的，由村民委员会报经乡（镇）人民政府或街道办事处审核。

属省辖市城市规划区内由街道办事处审核后，属省辖市城市规划区外由乡镇人民政府审核后，分别报市、县（市、区）有审批权的人民政府审批。

其中，涉及占用农用地的，依照〘土地管理法〙第四十四条的规定办理审批手续。

经依法批准的宅基地，农村集体经济组织或村民小组应及时将审批结果张榜公布，对公布无异议的，由乡（镇）人民政府或街道办事处逐宗落实到户。

河南省村庄和集镇规划建设管理条例-

河南省村庄和集镇规划建设管理条例正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省村庄和集镇规划建设管理条例（１９９６年５月２０日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则第一条为加强村庄和集镇规划建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内制定和实施村庄和集镇（以下简称村镇）规划，以及在村镇规划区内进行建设活动，必须遵守国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。

国家征用集体所有的土地进行的建设除外。

城市规划区内村镇的规划和实施，国家《城市规划法》另有规定的，从其规定。

第三条县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作，对本条例的实施进行监督检查。

乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，其具体工作由乡级村镇建设管理机构负责。

第五条鼓励村镇规划建设管理的科学研究，支持在村镇建设中推广先进技术，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章村镇规划的制定第六条村镇建设必须编制村镇规划。

乡级人民政府负责本行政区域内集镇规划的编制；组织各村民委员会编制村庄建设规划。

河南省农村宅基地用地管理办法(2017修改)

河南省农村宅基地用地管理办法(2017修改)【发文字号】河南省人民政府令第179号【发布部门】河南省政府【公布日期】2017.04.14【实施日期】2017.04.14【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章河南省农村宅基地用地管理办法（1992年6月8日豫政文〔1992〕122号公布 2011年1月5日河南省人民政府令第136号第一次修改 2012年5月21日河南省人民政府令第148号第二次修改 2017年4月14日河南省人民政府令第179号第三次修改）第一条为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。

第三条河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，省辖市、县（市、区）土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。

第四条农村宅基地属于集体所有。

农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。

宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。

村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。

基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。

第六条农村居民建造住宅，应严格按照乡（镇）村建设规划进行。

严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第五十三条的规定执行。

禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。

禁止随意套用地域类别。

第八条具备下列条件之一的，可以申请宅基用地：（一）农村居民户无宅基地的；（二）农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；（三）集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；（四）回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；（五）原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

河南省农村宅基地用地管理办法

河南省农村宅基地用地管理办法第一章总则第一条为了加强河南省农村宅基地用地管理，合理利用土地资源，保护农民合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于河南省行政区域内农村宅基地的规划、审批、使用、流转和监督管理。

第三条农村宅基地用地管理应遵循节约集约、规划先行、合理布局、保障权益的原则。

第二章规划与审批第四条农村宅基地的规划应符合乡镇土地利用总体规划和村庄规划，与农村经济发展和村庄建设相协调。

第五条农村村民建房用地申请，应向村民委员会提出，经村民委员会审核后，报乡镇人民政府审批。

第六条乡镇人民政府在审批宅基地用地申请时，应考虑土地利用、环境保护、防灾减灾等因素，并征求相关部门意见。

第三章使用与管理第七条农村宅基地使用权人应按照批准的用途和范围使用土地，不得擅自改变土地用途或非法转让。

第八条农村宅基地使用权人应当按照规定缴纳相关费用，并承担土地复垦、环境保护等义务。

第九条乡镇人民政府应建立宅基地用地档案，定期对宅基地使用情况进行监督检查。

第四章流转与退出第十条农村宅基地使用权可以在本集体经济组织内部成员之间流转，流转应遵循自愿、公平、合法的原则。

第十一条农村宅基地使用权人自愿退出宅基地的，应向乡镇人民政府提出申请，经批准后，按照规定办理相关手续。

第五章法律责任第十二条违反本办法规定，擅自占用、非法转让宅基地或者擅自改变土地用途的，由乡镇人民政府依法处理。

第十三条乡镇人民政府和相关部门工作人员在宅基地用地管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第十四条本办法自发布之日起施行，由河南省人民政府负责解释。

第十五条本省以往有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

请注意，以上内容是一个虚构的示例，实际的管理办法应由相关政府部门根据法律法规和实际情况制定。

河南省人民政府关于进一步加强农村宅基地用地管理的通知-豫政[1995]31号

河南省人民政府关于进一步加强农村宅基地用地管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省人民政府关于进一步加强农村宅基地用地管理的通知（豫政［１９９５］３１号一九九五年五月二日）为了正确引导广大农民，特别是农村基层干部节约建房用地，控制占用耕地和超标准用地，有效地稳定现有耕地面积，强化农业基础地位，特通知如下：一、要广泛深入地开展土地国情、国策和土地管理法规的宣传教育。

要充分利用今年“六·二五”土地日“土地与法律”这一主题，大张旗鼓地宣传有关土地管理的法律、法规，普及土地国情、国策和法制教育，增强人民群众，特别是基层干部学法、懂法、守法和珍惜土地、保护耕地的意识，提高依法用地、合理用地和节约用地的自觉性。

二、实行用地计划指标管理，严格控制占用耕地和超标准用地。

各市、县应将上级下达的农民个人建房用地年度计划指标及时分配到乡镇，由乡镇根据各行政村上报的所需用地计划数进行综合平衡后落实到户，并实行用地指标、申请条件和审批结果三公开制度。

在落实宅基地用地时，凡村内有空闲地、村外有荒地和坡地的不得安排占用耕地，也不得违反《河南省＜土地管理法＞实施办法》的规定，超占建房用地标准。

三、严格宅基地审批制度，强化用地许可证管理。

要建立严格的申请、审核、批准和验收制度。

对符合建房条件又列入年度用地计划的农户，可以提出用地申请，经村民委员会同意报乡镇人民政府审核批准，对占用耕地的还要报经县级人民政府批准。

经批准的宅基地，由批准机关发给宅基地用地许可证，建成后凭用地许可证换发土地使用证。

未取得用地许可证擅自占地建房的，不得发给土地使用证，其占用土地不受法律保护。

河南省宅基地使用权确权登记发证实施细则

河南省宅基地使用权确权登记发证实施细则1 总则为了全面掌握全省宅基地土地利用状况，科学合理地利用土地，切实加快推进集体建设用地使用权确权登记发证工作，按照《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》的统一部署和要求，特制定本实施细则。

1.1 调查单位和单元调查单位为完整县级行政辖区。

调查单元是宗地。

凡被权属界线所封闭的地块或空间称为一宗地。

1.2 规程适用范围和调查范围本规程适用于全省范围内宅基地使用权的调查，也适用于集体建设用地使用权的调查。

宅基地使用权调查范围为第二次全省土地调查成果村庄用地范围内的每宗宅基地。

集体建设用地使用权调查范围为第二次全省土地调查成果城市、建制镇、村庄用地范围外的的集体建设用地。

1.3 地籍测量方法宅基地使用权可采用的地籍测量方法有野外数字测量法和解析法。

1.4 任务宅基地使用权的主要任务是：以县（市、区）为基本单位，依据第二次全省土地成果和年度土地变更调查成果、已有的土地权属和土地登记资料，对宅基地使用状况全面进行权属调查（核查），查清宅基地宗地的界址位置、界线走向、面积；调查成果经公示确认后，作为宅基地使用权登记发证的依据，登记造册，核发证书。

根据地籍调查成果和土地登记结果，建立宅基地使用权数据库和管理系统。

1.6 工作程序 1.6.1 准备工作：包括组织准备、方案制定或审查、宣传培训、资料收集、经费筹措、表格仪器准备、工作底图制作等工作。

1.6.2 权属调查或核查：现场调查核实每一宗土地的位置、权属、界址、地类、数量等基本状况；1.6.3 地籍控制测量：依据有关控制测量规范，结合宅基地确权登记发证工作相关要求，建立相应等级的控制网。

1.6.4 地籍细部测量：在权属调查的基础上，以控制点为依据，测定界址点，测绘地籍图和宗地图。

1.6.5 公示与确认：在乡（镇）政府所在地、行政村内公示地籍调查结果。

公示期间无异议的，以 2 乡（镇）为单位由有批准权的人民政府确认。

河南宅基地面积标准

河南宅基地面积标准河南省是我国人口大省之一，宅基地政策一直备受关注。

宅基地是指农村集体所有制土地上的农民住房用地，是农民的居住基地。

关于河南宅基地面积标准，一直是大家关心的问题。

根据《河南省宅基地管理办法》规定，河南省宅基地面积标准如下：首先，对于自住建房的宅基地，一般情况下，宅基地面积不得超过800平方米。

这个面积标准是根据农村居民的实际需求和土地资源的情况来制定的，既考虑到了居民的居住需求，又兼顾了土地资源的合理利用。

800平方米的宅基地面积，足够建设一栋两层楼的农村住宅，同时还能留有一定的院落空间，满足了农民居住和生活的需要。

其次，对于集体建房的宅基地，宅基地面积标准也有所不同。

根据《河南省宅基地管理办法》，集体建房的宅基地面积由村民大会根据实际情况确定，但不得超过1500平方米。

这样的规定，一方面保障了农民的居住权益，另一方面也避免了过度占用土地资源，符合可持续发展的要求。

另外，对于特殊情况下的宅基地，如农村低保户、五保户等，宅基地面积标准还可以有所调整。

根据《河南省宅基地管理办法》，对于低保户、五保户等特殊困难群体，可以适当增加其宅基地面积，以满足其基本居住需求。

总的来说，河南宅基地面积标准的制定，充分考虑了农民的实际需求和土地资源的合理利用，既保障了农民的居住权益，又促进了农村土地资源的合理利用和可持续发展。

这些规定的出台，对于推动农村建设和促进农民生活水平的提高，具有积极的意义。

总之，河南宅基地面积标准的规定，是在充分调研和论证的基础上制定的，是符合实际情况和发展需要的。

这些规定的贯彻执行，将有助于促进农村建设和农民生活水平的提高，推动农村经济社会的全面发展。

希望相关部门能够严格执行这些规定，确保宅基地政策的落实，让农民能够真正受益，实现美好生活。

河南省国土资源厅关于进一步加强和规范农村集体建设用地使用管理的暂行意见

河南省国土资源厅关于进一步加强和规范农村集体建设用地使用管理的暂行意见豫国土资发【2009】52号各省辖市国土资源局、厅属各单位、厅机关各处室：严格管理和高效利用农村集体建设用地，是落实最严格的耕地保护制度和最严格的解决用地制度的重要内容，是缓解土地供需矛盾、保障经济社会发展用地需求的有效途径，对于改善农民生产生活条件、统筹城乡协调发展，具有重大的现实意义。

为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国务院关于促进集约用地的通知》（国发[2008]3号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国发[2007]71号）和《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政[2008]44号）精神，严格保护耕地特别是及本农田，基本保障工业化、城镇化健康发展的建设用地需求，努力实现土地高效利用，现就进一步加强和规范农村集体建设用地管理，提出如下暂行意见。

一、加强农村集体建设用地的规划管理（一）加紧完善乡（镇）土地利用总体规划。

结合新一轮土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的原则，在进一步摸清农村土地现状的基础上，从严控制集体建设用地总量，合理确定小城镇和农村村民点的数量、布局、范围和用地规模，对村庄土地利用总体布局作出统筹安排，着力安排好新农村建设用地。

各市、县（市、区）国土资源部门要积极配合建设、规划等有关部门，在土地利用总体规划确定的村镇建设用地范围内，做好镇规划、乡规划、村庄规划（以下简称乡（镇）、村规划），加强相关规划与土地利用总体规划的衔接。

（二）严格农村集体建设用地用途管制和规划管理。

利用农民集体所有土地进行非农业建设，必须符合土地利用总体规划和乡（镇）、村规划，纳入年度土地利用计划，依法办理农用地转用审批手续，并依法征收新增建设用地土地有偿使用费。

2019农村盖房子新规定【河南省农村宅基地用地管理办法】

2019农村盖房子新规定【河南省农村宅基地用地管理办法】 ????? 【法规标题】河南省农村宅基地用地管理办法【颁布单位】81602 【发文字号】豫政文[1992]122号【颁布时间】1992年06月08日【生效时间】1992年06月08日河南省农村宅基地用地管理办法第一条为了切实加强农村宅基地用地管理，根据《中华人民 __土地管理法》、《河南省〈土地管理法〉实施办法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称农村宅基地用地是指农村居民个人取得合法手续用以建造住宅的土地，包括房屋、厨房和院落用地。

第三条河南省土地管理局主管全省农村宅基地用地的管理工作，市（地）、县（市、区）土地管理部门负责本辖区内农村宅基地用地的具体管理工作。

第四条农村宅基地属于集体所有。

农村居民对宅基地只有使用权，没有所有权。

宅基地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其它形式非法转让。

第五条农村宅基地的使用应遵循节约和合理利用每寸土地，切实保护耕地的原则，尽量利用荒废地、岗坡劣地和村内空闲地。

村内有旧宅基地和空闲地的，不得占用耕地、林地和人工牧草地等。

基本农田保护区、商品粮基地、蔬菜基地、名特优农产品基地等一般不得安排宅基地。

第六条农村居民建造住宅，应严格按照乡（镇）村建设规划进行。

严禁擅自占用自留地、自留山建造住宅。

第七条农村居民建造住宅，以户为单位，每户宅基地的用地标准，应严格按照《河南省〈土地管理法〉实施办法》第四十八条的规定执行。

禁止任何单位和个人擅自突破用地标准。

禁止随意套用地域类别。

第八条具备下列条件之一的，可以宅基用地：（一）农村居民户无宅基地的；（二）农村居民户除身边留一子女外，其他成年子女确需另立门户而已有的宅基地低于分户标准的；（三）集体经济组织招聘的技术人员要求在当地落户的；（四）回乡落户的离休、退休、退职的干部、职工、复退军人和回乡定居的华侨、侨眷、港澳台同胞，需要建房而又无宅基地的；（五）原宅基地影响规划，需要收回而又无宅基地的。

河南省农村村民住宅建设管理办法

河南省农村村民住宅建设管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强我省农村村民住宅建设管理，引导农村村民住宅合理建设，改善农村人居环境，根据有关法律、法规，结合实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本办法适用于我省乡镇、村区域（不含城区、镇区、开发区规划建设用地范围内的乡镇、村庄）农村集体建设用地范围内的村民新建、改建、扩建住宅（以下统称村民建房）及其管理。

第三条（基本原则）村民建房应当符合村庄规划，坚持安全、经济、适用和美观的原则。

村庄规划要注重村民参与，尊重村民意愿，符合农村生产、生活习惯，体现乡村特色。

第四条（村民建房的方式）村民建房包括个人建房和集体建房。

个人建房是指单户村民建设住宅的活动；集体建房是指村民委员会、村民小组或两户以上村民集中建设住宅的活动。

鼓励集体建房，引导村民向中心村、集镇或小城镇集中居住。

第五条（历史文化保护）历史文化名村、传统村落内村民建房，应符合相关规划保持和延续传统格局和风貌，体现中原地域文化特色。

第六条（职责）县级以上规划建设主管部门负责本辖区内农村村民住宅建设管理，审核发放乡村建设规划许可证和施工许可证并负责安全质量监管。

县级以上房屋登记机构负责本辖区内村民住宅确权登记。

乡、镇人民政府负责审查发放本辖区内使用原有宅基地或者村内空闲地个人建房乡村建设规划许可证并负责安全质量监管。

其中村民建房三层（含三层）以上、以及投资额在30万以上或者建筑面积在300平方米以上的（以下简称限额以上住宅），由县级以上建设主管部门负责安全质量监管。

村民委员会负责审查本村范围内村民建房申请，排查村民建房安全隐患，制止违法建设行为，配合做好房屋确权登记等工作。

第七条（技术服务）县级以上规划建设主管部门和乡、镇人民政府应当加强建筑工匠培训，提供技术指导服务，向村民宣传村庄规划、建房技术标准、质量安全要求、减灾防灾、生态环境保护和配套设施建设等有关知识。

第二章个人建房第八条（申请资格）村民个人建房应当取得《乡村建设规划许可证》。

河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)的通知

河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2021.01.29•【字号】豫政〔2021〕4号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文河南省人民政府关于印发河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）的通知各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：现将《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府2021年1月29日河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）第一章总则第一条为规范和加强农村宅基地和农村村民新建、改建、扩建、翻建住房（以下统称自建住房）管理，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》等法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内农村宅基地管理和村民自建住房及其管理。

第三条农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地布局、闲置宅基地和闲置农房利用；编制年度宅基地用地计划并通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

自然资源部门负责国土空间规划、土地利用计划和规划许可等工作，在国土空间规划中统筹安排农村宅基地用地规模和布局，满足合理的宅基地需求，依法办理农用地转用审批和规划许可等相关手续；加强村民自建住房风貌规划；办理农村宅基地和房屋不动产登记。

住房城乡建设部门负责依法履行村民自建住房建设质量安全行业管理工作，指导乡镇政府对村民自建住房建设质量安全进行监管，负责引导村民住房建筑风貌，组织编制村民自建住房设计图册，组织建筑工匠培训和管理。

市场监管部门负责建筑材料生产、流通环节的监督管理，维护建材市场秩序，及时发布不合格建材信息。

【2018-2019】河南农村宅基地最新政策-范文word版 (4页)

【2018-2019】河南农村宅基地最新政策-范文word版
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河南农村宅基地最新政策
河南农村宅基地最新政策
关于河南省农村宅基地使用权确权登记发证的指导意见
为加快推进和规范全省农村宅基地使用权确权登记发证工作，落实农民财
产权利，保障宅基地用益物权，根据有关法律、法规、规章和政策文件的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，结合我
省实际，提出如下意见：
一、严格规范确认宅基地使用权主体
宅基地使用权应该依法确认给本农民集体成员;非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设(新型农村社区建设)、易地扶贫搬迁、移民安置等集
中迁建，在符合土地利用总体规划等相关规划的前提下，经本农民集体大多数
成员或村民代表同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记发证。

农村村民进城落户的，其原合法取得的宅基地使用权应依法予以确权登记。

二、切实落实“一户一宅”的规定
宅基地确权登记发证应严格落实“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的
法律规定;通过继承房屋等其他合法形式取得农村宅基地的，可按规定登记发证。

符合当地政府分户建房规定而尚未分户的农村居民，其现有的宅基地没有
超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定宅基地使用权。

三、妥善处理已有的土地登记成果。