12.高空坠落人身伤亡事故专项应急预案

12.高空坠落人身伤亡事故专项应急预案

高空坠落人身伤亡事故应急预案

（指导性范本）

中国华能集团公司编制

2006年12月

目录

1 总则 (1)

2 事故起因、危害程度及应急处置基本原则 (2)

2.1高空坠落的起因 (2)

2.2高空坠落的危害 (2)

3组织机构及其职责 (3)

3.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构 (3)

3.2高空坠落事故应急救援领导小组职责: (3)

3.3应急救援指挥机构职责: (4)

4 高空坠落事故的预防 (4)

5 信息报告程序 (5)

5.1即时报告及事故快报 (5)

5.2应急通讯 (6)

6 应急处置 (6)

6.1应急预案的启动 (6)

6.2危急事件的应对 (6)

7 应急物资与装备保障 (9)

8 后期处置 (9)

高空坠落人身伤亡事故应急预案

1 总则

1.1为及时、有效地应对高空坠落而引起的人身伤亡事件，避免和减轻因高空坠落造成的人身伤害，根据《发电企业人身伤亡事故应急总预案》，制定《×××电厂高空坠落人身伤亡事故应急预案》。

1.2本预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”为方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立危急事件的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。

1.3本应急预案适用于中国华能集团公司所属各企业从事生产、作业的员工及在所属企业区域内从事各类生产、作业的外来人员。

2 事故起因、危害程度及应急处置基本原则

2.1高空坠落的起因

高空坠落是指人们日常工作或生活中，从高处坠落，受到高速的冲击力，使人体组织和器官遭到一定程度破坏而引起的人身伤害。造成高空坠落事故的主要原因有以下几点：不系扣安全带造成高处坠落；安全带扣环未扣到位或所扣位置不当发生高处坠落；高处作业不带安全帽或安全帽带子未扣牢，从高处坠落时头部受打击加重伤害，造成死亡；脚手架有缺陷，造成高处坠落；梯子的使用不符合规定，造成高处坠落；孔洞不封闭，导致高处跌落；图方便、违章搭乘载货吊笼，发生高处坠落；触电后引发高处坠落死亡；自我保护意识差，造成高处坠落事故等。

2.2 高空坠落的危害

高空坠落多见于工程土建、安装施工等高空作业，通常会造成人体多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高空坠落伤害除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高空坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，

背或腰部受冲击，可引起腰椎前纵韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。脑干损伤时常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。因此高空坠落是一种非常严重的人身伤害。

2.3 高空坠落应急处置基本原则

一旦发生高空坠落事故，现场应立即组织抢救伤员，并打“120”急救叫电话，保护好现场。如有轻伤或休克人员，现场应组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小，损失降到最少。

3 组织机构及其职责

3.1高空坠落事故应急救援领导小组及应急救援指挥机构

组长/总指挥：厂长(总经理)

副组长/副总指挥：事故发生部门的分管副厂长(副总经理)

成员：其他厂领导、厂工会、厂行政部、策划部、安监部、人资部、医务室以及事故责任部门主要负责人。

本应急预案日常管理办公室设在电厂安全监察室，日常管理办公室主任。

3.2高空坠落事故应急救援领导小组职责:

(1) 组织编制、审批高空坠落事故应急预案,制定应急演

练计划,并组织实施与评审,确保应急预案的有效性、适用性。

（2）负责应急预案文件的维护、更新、报备管理。

（3）高空坠落事件发生后,负责急救工作的指挥与调度,落实后勤工作,协助事故处理与调查.

（4）制定培训计划,使相关人员熟悉应急准备与响应要求及其职责

（5）制定演练计划，定期组织进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见。视具体工作实际每年进行一次演练。

3.3应急救援指挥机构职责:

3.3.1在发生高空坠落事件后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

3.3.2根据事故情况，立即按本预案规定程序，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府汇报。

3.3.3负责逐级向集团公司报告事故及处理进展情况。

3.3.4应急状态消除，宣告应急行动结束。

4 高空坠落事故的预防

为了防止高处坠落人身伤害事故的发生,把高处坠落事故减少到最低限度，必须采取采用以下一些措施：

(1)对从事高空作业人员，定期组织体检，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业。

(2)加强对高处作业人员的安全教育，增强高处作业人员的对高空坠落事件的防范自我保护意识。

(3)加强高处作业工地的安全监察工作；高处作业人员必须正确使用安全用具包括安全帽、安全网、安全绳。

(4)高处作业要使用合格的登高工具，配带工具袋；

(5)高处作业前要认真检查脚手架、平台、走道坚实牢固，架板稳定可靠，符合安全规程要求；对于空洞、沟道等应铺设好盖板或采取隔离措施如：隔离网、隔离层、栏杆等；

(6)高空作业人员必须持证上岗，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。

（7）发现隐患要立即整改，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

5 信息报告程序

5.1即时报告及事故快报

发生高空坠落事故后,事故现场应立即向主管部门、安全监察室报告，主管部门、安全监察室向分管副经理（副厂长）、经理（厂长）报告，并及时逐级报告集团公司安全监察室；

事故单位应在4小时内将事故原因、处理经过、人员伤亡、抢救情况以快报形式逐级报告集团公司安全监察室。