学习项目 城市轨道交通运营企业管理安全保障措施

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管理方针是一个不可分割的整体
• “预防为主”是核心和具体体现
• 任何事故都可以预防 • 对事故原因进行调查研究、系统分析、制订原 则、采取对策 • 做到
• • • • 思想上重视 制度上保证 工作上落实 作风上适应
• “防患于未然 • 消除可能导致事故的机理或因素
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管理方针是一个不可分割的整体 • “综合治理”是实施手段
运营安全管理方针的作用 • 导向作用
• 运营中的矛盾 • 安全与效率 • 技术与管理 • 软件与硬件 • 局部与整体 • 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 • 把握运营的主动权 • 促使矛盾向有利于安全的方面转化
19Hale Waihona Puke Baidu
运营安全管理方针的作用 • 规范作用
• 运营是动态变化的过程 • 影响安全的因素很多 • 规划、部署、调整 • 指导思想到奋斗目标 • 阶段任务到主攻方向 • 实施方案到具体办法 • 组织分工到监控反馈 • 形成着眼于现场作业控制的管理落实机制 • 使运营处于有序可控状态
运营安全总体管理的内容
• a.安全组织管理 • b.安全法规管理 • c.安全技术管理 • d.安全教育管理 • e.安全信息管理 • f.安全资金管理
a.安全组织管理 • 安全管理的职能实体 • 措施的制定与落实离不开组织的支持 • 组织是一切安全管理活动的基础 • 功能 • 制定安全管理的方针、政策和目标 • 分配责任和权限 • 组织实施安全管理规划 • 提供决策沟通和协调配合 • 安全检查及整改 • 分析处理事故
•内部环境安全 保障
•作业环境安全保 障 •内部社会环境安 全保障
•自然环境安全保 障 •自然灾害的预测 、预报与防治 •恶劣气候下安全 作业方法的完善 与落实
•外部社会环境 安全保障
（3）运营安全事后管理 • 运营事故调查处理 • 运营事故应急处理
5.2 安全管理运作
• （1）运营安全管理方针 • “安全第一” • 安全生产作为企业生存发展的第一 要素和保证条件 • “预防为主” • 以主动积极的态度 • 从组织管理和技术措施上，增强保 障系统的整体功能 • 把事故遏制在萌芽状态 • 防患于未然 • “综合治理” • 统筹一切有利因素 • 确保整个运营过程的安全
e.安全教育管理
• 改进人的行为状态 • 避免危险，防止事故 • 功能 • 完善各级安全教育体系 • 建立健全促进安全行为的奖惩制度
f.安全资金 • 搞好运营安全管理的物质基础 • 内容 • 资金的筹集 • 调拨 • 使用 • 结算 • 分配
(2)运营安全重点管理
• 人员安全保障系统 • 保障人员安全性的所有措施 • 保障不因人的差错而导致事故或隐患 • 内容 • 提高人员安全素质（人员直接安全保障） • 途径：岗位安全教育和培训 • 加强人员安全管理（人员间接安全保障） • 途径：加强劳动管理、生活管理和行为管 理
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运营安全管理方针的作用 • 约束作用
• 安全需要 • 纪律严明 • 按章办事 • 工作高效 个人行为、群体行为、管理行为的联合保证 • 需要建立共同思想基础 • 抵制克服不利于安全的思想和行为
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管理方针是一个不可分割的整体 • “安全第一”是基础
• 安全和生产发生矛盾 • 必须先解决安全问题 • 保证安全条件 • 进行正常运营 • 发挥职工积极性 • 提高劳动效率 • 促进经济建设发展 • 保持社会稳定
• 目的：消灭和减少运营事故及其损失 • 主体：各级管理人员 • 对象：人、财、物、信息 • 方法：计划、组织、指挥、协调和控制 • 本质 • 充分发挥人的积极性和创造性 • 调动一切积极因素 • 促使各种矛盾向有利于运营安全的方 面转化
管理对运营安全的重要性
• 提高人员、设备和环境的安全性 • 协调人、机、环境之间关系 • 优化人—机—环境整体安全功能
经济手段
• 经济手段的定义 • 社会生产力发展水平不高 • 思想觉悟和道德水准尚未达到高标准要求 • 协调平衡社会关系的一种重要手段 • 经济手段的作用 • 调节作用 • 通过利益分配、奖惩发挥调节作用 • 精神和物质奖励：工作成绩显著、防止事故 有功 • 经济处罚：违章违纪 • 转化作用 • 鼓励发扬优良风范 • 批评抵制不良风气 • 激励作用
• 统筹一切有利因素，确保运营安全 • 坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治 理 • 治理隐患，防范事故，才能把“安全第一”落 到实处 • 事故源于隐患 • 主动排查、综合治理各类隐患 • 把事故消灭在萌芽状态
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（2）运营安全管理手段 • 对员工积极性和创造性的保护、调动 手段 • 对不安全的人和事进行制约、限制的 手段 • 人与人、人与事之间关系的调节手段 • 政治关系 • 经济关系 • 工作关系 • 感情关系
学习项目2.5 城市轨道交通运 营企业管理安全保障措施
——2016年4月21日
学习项目2.5 • 复习： • 1、运营环境安全管理的因素 • 2、运营环境安全保障系统的构成
导入： • 5.28地铁停电了 原是虚惊一场 CDTV红绿 灯栏目_标清.flv
5.1 安全系统管理的基本内容
城市轨道交通运营安全管理含义
b.安全法规管理
c.安全信息管理 • 安全管理活动离不开安全信息的支持 • 信息促使系统动态化 • 将组织目标与参与人员联系起来 • 功能 • 收集、记录、整理、传输、存贮系统 安全信息 • 提供系统安全分析工具、评价方法与 决策支持 • 追踪先进安全科技与管理信息
d.安全技术管理 • 运营安全硬技术设备的安全管理 • 运营安全软技术的研究、开发与应用 • 功能 • 安全分析、评价和管理方法研究与应 用 • 事故管理方法研究与应用 • 各种安全作业方法、工艺过程研究与 应用 • 制定与完善安全技术规范的方法研究 与应用
• 设备安全保障系统 • 设备安全设计 • 选用安全性较高的设备 • 设备保养、检修及更换 • 保障设备始终处于良好运行状态，更换超 期服役的设备 • 设备状态及工作情况的检测和监控管理 • 有效获得实时动态信息 • 设备的故障安全对策 • 保证故障导向，杜绝非安全连锁反应，缩 小事故后果
环境安全保障系统 •外部环境安全 保障