1. 国有企业改制的流程步骤
国有企业混合所有制改革之混改的流程与步骤
国有企业混合所有制改革之混改的流程与步骤国有企业的混合所有制改革,也被称为混改,是指将国有企业引入民营资本的一种改革方式。
混改的流程和步骤如下:一、做好混改前的可行性研究准备。
首先需要对混改的可行性和必要性进行研究,分析国资参股和国资控股的优缺点。
在可行性研究阶段,需要确保混改符合法律法规,比如增资扩股方式进行混改时,需要分析增资的资金用途和混改后的股东数量是否符合法规规定。
二、制定混改方案。
在可行性研究准备工作完成后,需要制定全面的混改方案,包括企业的发展目标、改革方式、战略投资者方案、职工安置方案、股权比例等方面。
根据《企业国有资产法》的规定,改制方案需要涉及企业组织形式、资产和债务处理方案、股权变动方案、操作程序、资产评估和财务审计等事项,并需征得债权金融机构同意,保全金融债权。
三、国有企业内部审议程序。
无论是通过产权转让还是增资扩股,国有企业都需要按照章程和内部管理制度进行决策,并形成书面决议,并由有权审批机构审核通过。
职工安置方案需要经职工代表大会或者职工大会审议通过。
产权变动企业的董事、监事、高级管理人员及其近亲属,以及这些人员所有或实际控制的企业拟受让国有产权或参与增资的,相关的董事、监事和高级管理人员不得参与变动方案的制定和组织实施的各项工作。
涉及财政、劳动保障等事项的,需预先报经同级人民政府有关部门审核,批准后报国有资产监督管理机构协调审批。
四、财务审计与资产评估。
无论是产权转让还是增资扩股,经批准后,应委托具有相应资质的中介机构进行审计和资产评估。
如通过产权转让方案混改,经批准后,应由转让方委托会计师事务所对转让标的企业进行审计,同时应委托具有相应资质的评估机构对转让标的进行资产评估。
企业收到资产评估机构出具的评估报告后,将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业,自评估基准日起9个月内提出备案申请。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制步骤流程图国有企业改制步骤流程图1. 目录1. 引言2. 定义3. 准备阶段4. 策划阶段5. 实施阶段6. 监督和评估阶段7. 总结2. 引言本文档旨在提供国有企业改制的详细步骤流程,以帮助相关机构和人员了解改制的全过程,并顺利实施改制计划。
3. 定义在本文档中,国有企业改制指的是将国有企业的所有权和经营管理权进行重组、重构或转让的过程,旨在提高企业的经营效益和竞争力。
4. 准备阶段4.1 确定改制的目标和原因4.2 建立改制工作小组4.3 进行全面的企业评估和风险分析4.4 制定改制计划4.5 资金筹备和安排5. 策划阶段5.1 制定详细的改制方案5.2 开展法律和财务尽职调查5.3 确定改制的组织形式,如股份制、合作制等 5.4 制定改制过程中的职工安置方案5.5 制定内部管理体制和治理结构6. 实施阶段6.1 准备改制文件和合同6.2 进行股权转让或产权划转手续6.3 进行企业资产和债务的清算和划分6.4 完成组织架构和人员调整6.5 开展员工培训和沟通工作7. 监督和评估阶段7.1 设置监督机构,对改制过程进行监督和评估7.2 定期报告改制进展和问题解决情况7.3 持续跟踪改制后的企业运营情况7.4 随时调整和优化改制策略8. 总结本文档概述了国有企业改制的步骤流程,包括准备阶段、策划阶段、实施阶段和监督评估阶段。
正确并顺利地执行这些步骤,可以有效提高国有企业的经营管理水平和竞争力。
附件:1. 改制计划模板2. 股权转让合同样板3. 员工安置方案范例法律名词及注释:1. 国有企业:由国家直接或间接控制的企业,由国有资本投资,国家对其所有权和经营管理权具有控制和决策权。
2. 改制:国有企业通过重组、重构或转让方式,对其所有权和经营管理权进行调整和改变的过程。
3. 股份制:国有企业改制的一种组织形式,将国有企业转变为股份有限公司,通过发行股份的方式吸引社会投资。
4. 合作制:国有企业改制的一种组织形式,将国有企业转变为合作社,通过合作经营和分红方式吸引员工参与经营。
国有企业改革实施的步骤
国有企业改革实施的步骤1. 背景国有企业改革是指对国有企业进行管理体制、产权制度、经营机制等方面的改革,旨在提高国有企业的经营效益和市场竞争力。
随着经济体制改革的推进,国有企业改革已经成为我国经济发展的重要方向和目标之一。
2. 改革目标国有企业改革的目标是通过市场化、法制化的手段,建立现代企业制度,提高国有企业的效益和竞争力。
具体目标包括: - 提高国有企业的经营管理水平 - 优化国有企业的产权结构 - 强化国有企业的社会责任意识 - 增强国有企业的创新能力和市场竞争力3. 成立改革领导小组在国有企业改革前,需要成立相应的改革领导小组,负责规划、组织和实施改革工作。
改革领导小组由各级政府相关部门和企业管理人员组成,具体职责包括:- 制定国有企业改革的总体规划和实施方案 - 组织并协调改革工作的推进 - 监督和评估改革进展情况4. 评估企业现状在制定改革方案之前,需要对待改革的国有企业进行全面的评估。
评估内容包括企业经营状况、财务状况、人员结构等方面,通过评估可以了解企业存在的问题和改革的重点方向。
5. 制定改革方案根据评估结果,结合国家政策和法律法规的要求,制定具体的改革方案。
改革方案包括改革的目标、措施、时间进度等内容,需要充分考虑企业特点和市场环境。
6. 落实改革措施在制定改革方案之后,需要将改革措施具体落实到企业实际运营中。
落实改革措施包括: - 优化组织结构,合理配置人员 - 改善内部管理制度,提高决策效率 -建立现代企业制度,明确产权关系 - 引入市场机制,激励企业创新 - 加强对企业的监管和评估7. 完善改革措施在落实改革措施的过程中,需要根据实际情况不断完善和调整改革措施。
改革是一个复杂的过程,可能会遇到各种问题和困难,需要根据实际情况及时调整改革方向和措施。
8. 监督和评估改革效果改革实施过程结束后,需要对改革效果进行监督和评估。
评估主要包括企业经营状况、财务状况、市场竞争力等方面的指标。
国有企业改制工作流程
国有企业改制工作流程国有企业改制工作流程一、前言国有企业改制是指通过各种手段,对国有企业的所有权、组织形式及经营机制进行调整和改变,以提高国有企业的经济效益、市场竞争力和社会效益。
本文档旨在规范国有企业改制工作流程,以确保改制工作的顺利进行。
二、前期准备阶段1、制定国有企业改制方案- 调研并分析国有企业的现状和问题;- 设定改制目标和期望的效果;- 制定改制方案,包括改制方式、时间节点等。
2、审批相关手续- 向上级主管部门提交改制方案,并经过审批;- 落实改制方案,包括组建改制工作组、制定改制计划等。
三、资产评估及重组1、资产评估- 编制资产清查与评估计划;- 进行资产清查与评估工作;- 编制资产评估报告,确定资产估值。
2、重组筹划- 制定重组方案,包括重组方式、目标企业选择等; - 开展资源整合和产能配置研究;- 确定资产划入、划出的原则和程序。
四、产权交易及股权变更1、产权交易准备- 制定产权交易的方案和计划;- 进行产权评估和定价;- 制定产权转让协议和合同。
2、股权变更- 制定股权变更的方案;- 进行股权评估和定价;- 签署股权转让协议和合同。
五、企业组织结构和人员调整1、组织结构调整- 制定企业组织结构调整方案;- 配置和调整企业的组织机构;- 确定企业高层管理人员的选拔和聘用。
2、人员调整- 制定人员调整方案,包括人员流动、转岗、裁员等; - 与工会和员工进行沟通和协商;- 完成人员调整工作,确保合法权益。
六、规章制度修订1、规章制度审查- 对现行规章制度进行审查;- 提出修改意见和方案;- 审批修改后的规章制度。
2、规章制度修订- 确定修改的内容和方式;- 起草规章制度的修改方案;- 经过审批后,正式修订规章制度。
七、附件本文档涉及的附件包括但不限于:1、国有企业改制方案;2、资产评估报告;3、产权交易协议和合同;4、股权转让协议和合同;5、企业组织结构调整方案;6、人员调整方案;7、规章制度修改方案等。
国有企事业单位改制方案及流程四篇
国有企事业单位改制方案及流程四篇一、背景介绍国有企事业单位改制是指对国有企事业单位进行改革,以提高其经济效益和竞争力。
改制通常包括股份制改造、重组、并购等措施,旨在实现国有企事业单位的转型升级。
本文将介绍国有企事业单位改制方案及流程的四个方面。
二、股份制改造方案及流程股份制改造是将国有企事业单位转变为有限责任公司或股份公司的一种方式。
改造方案通常包括以下步骤:1. 制定改造计划:确定改造的目标、方式和时间表。
2. 资产评估与重组:对企事业单位的资产进行评估,确定改造后的资产结构和重组方案。
3. 股权设计与分配:确定股权结构,制定股权分配方案。
4. 注册登记与准备:办理公司注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。
5. 改制完成与运营:完成改制手续后,开始营运。
三、重组方案及流程重组是指将两个或多个国有企事业单位合并或合作,以实现资源整合和优化利用。
重组方案通常包括以下步骤:1. 战略规划与目标确定:明确重组的战略目标和合作意向。
2. 重组可行性研究:开展重组的可行性研究,包括财务分析、法律风险评估等。
3. 谈判与协议签署:进行重组谈判,达成协议并签署合同。
4. 注册登记与准备:办理重组后的企业注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。
5. 重组完成与整合:完成重组手续后,开始整合各项资源和业务。
四、并购方案及流程并购是指通过收购或合并其他企业,扩大国有企事业单位的规模和影响力。
并购方案通常包括以下步骤:1. 目标筛选与尽职调查:确定并购目标,并进行尽职调查,评估潜在风险和利益。
2. 谈判与协议签署:进行并购谈判,达成协议并签署合同。
3. 监管审批与公告:完成相关监管部门的审批手续,并进行公告披露。
4. 注册登记与准备:办理并购后的企业注册登记手续,并准备必要的法律文件和合同。
5. 并购完成与整合:完成并购手续后,开始整合各项资源和业务。
五、总结国有企事业单位改制方案及流程的内容可以根据具体情况进行调整和完善。
国有企业改制方案
国有企业改制方案一、改制背景和必要性国有企业改制是深化国有企业的重要举措。
中国是社会主义国家,国有企业是社会主义经济的重要组成部分,具有战略性、基础性的重要性。
然而,由于种种原因,过去一段时间国有企业发展存在着许多问题,如产权不明晰、管理不规范、效益不高等。
因此,国有企业的改制方案是十分必要的。
二、改制目标和原则1.改制目标:提高国有企业的市场竞争力,实现效益最大化。
2.改制原则:按照市场化、法治化的原则进行改制,依法明确产权,推进企业内部结构优化,提高企业的经营效率和效益。
三、改制措施和步骤1.产权明晰化:国有企业改制的第一步是明确企业产权。
通过调整和优化股权结构,确立国有资本的主导地位,使国有企业的所有权能够明确、稳定,便于实施有效的监督和管理。
2.内部结构优化:国有企业改制需要进行内部结构的优化调整。
这包括整合、兼并、分立等措施,以减少重复建设和资源浪费,提高效益。
同时,要推行公司制,明确企业法人责任,增加企业自主权和市场竞争力。
3.市场化运作:改制后的国有企业要依法独立经营、自主决策,在市场上拥有公平的竞争地位。
要通过招商引资、拓宽融资渠道等手段,提高企业资金状况,增强企业发展的可持续性。
4.职工激励机制:在改制过程中,应制定科学合理的职工激励政策,提高员工的积极性和创造力。
通过股权激励、岗位竞争等方式,建立符合市场经济规律的激励机制,激发职工的创造力和工作热情。
5.监管和风险控制:国有企业改制后,要加强监管和风险控制,确保企业的健康发展。
相关监管机构要加强对企业的监督,加强企业的内部控制、风险管理和合规审计,避免因管理混乱而导致的财务风险和经营风险。
四、保障措施和政策支持1.法律法规保障:改制国有企业要制定相关法律法规,明确企业改制的程序和要求,保护国有资产和职工的权益,建立健全的国有企业法律体系,为企业改制提供法律保障。
2.资金支持:改制国有企业需要一定的资金支持。
政府可以通过财政扶持、特别基金设立等方式,提供贷款和项目投资支持,为企业改制提供必要的资金保障。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制步骤流程图国有企业改制步骤流程图:1.审查与准备阶段1.1 成立改制工作组1.1.1 确定改制工作组成员1.1.2 制定改制工作计划1.1.3 落实改制工作经费1.2 进行企业内部审核1.2.1 审查企业财务状况1.2.2 收集与整理相关资料1.2.3 制定改制方案1.3 开展外部评估1.3.1 邀请专业评估机构进行评估 1.3.2 审查评估报告1.3.3 根据评估结果修改改制方案2.设立改制实施机构2.1 成立改制委员会2.1.1 确定改制委员会成员2.1.2 制定改制委员会职责与权限2.2 完善改制实施方案2.2.1 制定改制实施进度计划2.2.2 分工明确,确定责任人2.2.3 制定改制过程监督与风险控制措施3.资产评估与剥离3.1 进行资产清查与评估3.1.1 组织资产清查3.1.2 邀请评估机构进行资产评估3.1.3 修订资产负债表3.2 制定资产剥离方案3.2.1 根据评估结果确定资产剥离的内容与方式 3.2.2 拟定资产剥离协议3.2.3 完成资产剥离程序4.债务清理与资本重组4.1 进行债务审核与清理4.1.1 统计与审核企业债务4.1.2 与债权人协商债务清理方案4.1.3 完成债务清理手续4.2 进行资本重组4.2.1 制定资本重组方案4.2.2 进行资本重组程序,包括股权转让、增资减资等4.2.3 完成资本重组手续5.完善法律与制度5.1 修订企业章程与组织法规5.1.1 进行企业章程修订5.1.2 完善组织法规与制度5.1.3 完成法律与制度的备案手续5.2 修改企业名称与注册资本5.2.1 提交企业名称修改申请5.2.2 修改企业注册资本5.2.3 完成企业名称与注册资本的变更手续6.完成注销与备案手续6.1 进行注销准备工作6.1.1 完成财务结算6.1.2 准备相关注销文件 6.1.3 办理注销审批手续 6.2 进行备案手续6.2.1 提交改制备案申请 6.2.2 完成备案手续附件:1.改制方案2.评估报告3.资产剥离协议4.债务清理方案5.资本重组方案6.企业章程与组织法规7.法律法规备案文件法律名词及注释:1.改制:指国有企业从全资或部分国有化的经济实体转变为具有适应市场经济要求的公司制经济组织形式。
国有企业改制方案及步骤概述(精)
国有企业改制方案及步骤概述(精)国有企业改制方案及步骤概述一、引言国有企业改制是推进经济体制改革、提升国有资产质量和效益的重要举措。
本文旨在提供一个全面的指南,介绍国有企业改制的方案及步骤。
二、国有企业改制的背景和目的1、背景:国有企业改制是根据市场经济条件下的需要,对国有企业进行结构性调整和改革。
2、目的:改善经营环境,提高企业竞争力,实现国有资产保值增值。
三、国有企业改制方案1、设定改制目标:明确改制的目标和期望成果。
2、制定改制方案:编制改制方案,包括组织架构调整、股权结构调整、资产负债调整等内容。
3、审议批准:将改制方案提交相关部门审议,并取得批准。
四、国有企业改制的步骤1、准备阶段:a:项目启动:明确改制任务、责任和进度。
b:确定改制方案编制的组织机构和工作小组。
c:制定改制方案编制的工作计划和时间表。
2、改制方案编制阶段:a:收集相关信息和资料,包括企业经营情况、市场分析、资产负债情况等。
b:分析评估,对企业的现状进行全面评估和分析,确定改制方案的具体内容。
c:编制改制方案,包括调整股权结构、清理和处置不良资产、优化组织架构等。
3、审议批准阶段:a:将改制方案提交相关部门进行审核和审议,并根据审议意见进行修改完善。
b:征求相关方意见,包括职工代表、利益相关方等。
c:将修改后的改制方案重新提交相关部门批准。
五、附件1、附件一、改制方案编制工作计划2、附件二、改制方案草案六、法律名词及注释1、国有企业:指由国家所有或国有资产控股的企业。
2、改制:对国有企业进行结构性调整和改革,改变企业的所有权结构、资产负债状况等。
3、股权结构调整:指对企业的股权进行重新配置和调整。
4、资产负债调整:对企业的资产和负债进行调整和优化,以提高企业的经营效益和价值。
国有企业改制步骤流程图
国有企业改制的基本步骤一、成立改制组织成立以企业的资产所有者代表为首的改制工作组,或者根据情况需要由政府、企业主管部门派驻工作组对企业改制进行指导或者组织实施。
企业充分进行改制宣传,使企业全体职工对改制达成共识,初步完成改制方案,到工商部门对改制企业名称进行预核准。
二、进行产权界定国有企业改制中的一项基础性工作就是产权界定。
通过对企业现有财产权进行甄别和确认,界定出哪些是国有资产的产权,哪些是企业在经营过程中的积累。
根据一些企业改制的成功经验,产权界定可以以多种方式进行,其中有两种较为可行。
一是按时间为界,在某一时间以前企业取得的财产视为国家投资积累取得,界定为国有资产的产权;在某一时间以后企业取得的财产则视为企业经营积累取得,界定为企业自身的财产。
二是政府以规范性文件的方式规定按照一定的比例或者按照一定原则确定的比例来界定产权。
三、进行清产核资国有企业改制,必须对企业各类资产、负债进行全面认真的清查,做到账、卡、物、现金等齐全、准确、一致。
要按照"谁投资、谁所有、谁受益"的原则,核实和界定国有资本金及其权益,其中国有企业借贷资金形成的净资产必须界定为国有产权。
企业改制中涉及资产损失认定与处理的,必须按有关规定履行批准程序。
改制企业法定代表人和财务负责人对清产核资结果的真实性、准确性负责。
四、财务审计国有企业改制,必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。
凡改制为非国有的企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。
改制企业必须按照有关规定向会计师事务所或政府审计部门提供有关财务会计资料和文件,不得妨碍其办理业务。
任何人不得授意、指使、强令改制企业会计机构、会计人员提供虚假资料文件或违法办理会计事项。
五、进行资产评估根据国务院《国有资产评估管理办法》及其配套法规、规章的规定对应当进行评估的国有资产进行评估,从而确定改制方案。
聘请具备资格的资产评估事务所进行资产和土地使用权评估。
国有企业改制方案
1.构建现代企业制度,提高企业运营效率和决策水平。
2.优化国有资本布局,实现国有资产保值增值。
3.增强企业核心竞争力,提升市场占有率。
4.确保职工合法权益,维护企业稳定。
三、改制原则
1.公开透明:确保改制过程公开、公平、公正。
2.法规遵循:严格按照国家法律法规和政策执行。
3.稳步推进:确保改制工作有序、稳定进行。
4.利益兼顾:平衡国家、企业和职工利益,实现多方共赢。
四、改制范围
本次改制范围包括企业本体及其全资、控股子公司。
五、改制内容
1.企业类型变更:将全民所有制企业改制为有限责任公司或股份有限公司。
2.股权结构优化:引入战略投资者,实现股权多元化。
3.公司治理结构完善:建立董事会、监事会和经理层,明确各自职责。
五、改制内容
1.企业类型变更:由全民所有制企业变更为有限责任公司或股份有限公司。
2.股权结构优化:引入战略投资者,实现股权多元化。
3.公司治理结构完善:设立董事会、监事会和经理层,明确各自职责。
4.人员安置:按照国家相关政策,妥善安置企业职工。
5.资产处置:对无效、低效资产进行清理和处置,提高资产运营效率。
七、保障措施
1.加强组织领导,确保改制工作顺利推进。
2.完善政策支持体系,为改制提供有力保障。
3.强化舆论宣传,营造良好的改制氛围。
4.加强监督检查,严肃查处改制过程中的违纪违法行为。
5.建立职工安置保障机制,确保职工合法权益。
八、附则
1.本方案自发布之日起实施。
2.本方案未尽事宜,按照国家相关法律法规和政策执行。
4.完成清产核资、资产评估和审计工作,确保改制过程的公开、公平、公正。
全民所有制企业改制程序
全民全部制公司 / 国有公司改制程序1、建立改制工作组织并进行先期准备活动;2、产权界定、核销和财务审计;3、明确财产界限、剥离财产范围、三类人员计提花费并进行财产评估;4、在财务审计、财产评估的基础上形成以改制方案(改制公司国有产权持有单位能够自行或拜托中介机构或改制公司制定改制方案,但向改制公司经营管理者转让国有产权的,不得拜托改制公司制定)为核心的改制文件并获得包含银行在内的主要债权人的支持和赞同。
5、员工代表大会审议经过改制方案和员工布置方案,并获得劳动和社会保障部门对员工布置方案的早先审查赞同;6、律师对改制方案出具法律建议书;7、向公司公司上报改制方案、职代会审议经过资料等并获取赞同;控股公司依法决定或赞同直接出资公司、各子公司所出资的全资、控股公司及控股公司所属公司中全民全部制公司的归并、分立、增减资本、股权重组、股份制改造、注销和破产等改革改制方案(此中,如国资委认定某子公司为重要子公司,应由控股公司报国资委赞同);除应由控股公司决定或审查赞同的改革改制事项外,控股公司各子公司依法决定或审查赞同其所属公司 (直接或间接出资 ) 的其余改制事项,并报控股公司存案;改制中波及财政、劳动保障事项的,须早先报经同级人民政府有关部门审查,赞同后报国资委协调审批;波及政府社会公共管理部门审批事项的,报政府有关部门审批。
8、进行新公司的名称更改登记或预赞同,并开设暂时银行账户(如需);9、填补注册资本缺口资本并验资;10、赞同新公司章程,选举董事、监事,聘用经理班子;11、进行公司登记(更改登记或新设登记)和税务登记;12、国有财产产权、土地和房产权属等有关权属登记,以及资质更改登记或转移;13、完美员工劳动关系和社会保险的接续、改制前后债权、债务承袭、业务合同以及其余需要更改或办理的善后事宜。
国有企业改制流程(全)
核实资产价值
根据清查结果,核实各项 资产的实际价值,确保资 产价值的准确性。
清理债权债务
对企业债权债务进行清理 ,明确债权债务关系,为 改制提供准确的数据基础 。
财务审计
01
审计财务报表
对企业近几年的财务报表进行审 计,确保报表的真实性和准确性 。
审计合规性
02
03
提出审计意见
审查企业财务运作是否符合相关 法律法规和会计准则,确保企业 财务状况合法合规。
区域经济发展
评估改制后企业对区域 经济发展的贡献,包括 产业集聚、技术扩散等 方面的影响。
政策适应性评估
法律法规遵循
检查改制后的企业是否遵循相关法律法规,以及是否符合 国家政策和行业标准。
政策响应与配合
评估改制后企业对于国家政策和行业政策的响应和配合程 度。
监管合规性
分析改制后企业在监管合规方面的表现,包括反垄断、环 保监管等方面的合规性。
投资回报率
计算改制的投资回报率,评估改制的投资效益和企业的盈利能力。
市场竞争力
分析改制后企业在市场中的竞争地位和竞争优势,评估改制的竞争 效益。
社会效益评估
就业创造与提升
评估改制后企业为社会 创造的就业机会以及提 升的就业质量。
社会责任履行
分析改制后企业履行社 会责任的情况,包括环 境保护、公益事业等方 面的表现。
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资产重组
资产剥离
将国有企业的不良资产或非核心资产剥离出去。
资产整合
将国有企业的优质资产进行整合,提高资产质量 和运营效率。
资产注入
将其他企业的优质资产注入到国有企业中,增强 企业实力。
债务处理
债务剥离
将国有企业的债务剥离出去,减轻企业负担。
国有企业改革改制基本程序1.doc
国有企业改革改制基本程序1 国有企业改革改制基本程序一、拟定方案1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请,授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。
2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班,拟定改制方案(可与审计、资产评估同时进行,并根据资产评估结果予以调整)。
方案中至少需包括以下内容:(1)企业基本情况;(2)改制形式及涉及的资产范围(改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明);(3)职工安置办法;(4)资产处理方式(含土地处置形式);(5)债权债务处理方式;(6)改制后企业发展思路和措施。
3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后,报授权营运机构或企业产权管理单位审核。
4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证,并提出审核意见。
5、资产规模较大的大中型国有企业(见武汉市改制企业名单)改制,经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后,报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证,提出审核意见,其中大型企业改制应报市国资委同意。
6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议,其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项,必须逐项审议,形成职工代表大会决议。
7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审核部门审核,由审核部门作出对企业改制方案的批复。
二、财务审计、资产评估1、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的中介机构进行审计,出具审计报告。
2、企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出书面改制评估立项申请,授权营运机构或企业产权管理单位同意、批复后,报同级国资部门办理评估立项。
3、授权营运机构或企业产权管理单位聘请有资质的评估机构对企业纳入改制范围的资产进行一次性全面评估。
4、改制企业将中介机构出具的《资产评估报告书》报授权营运机构或企业产权管理单位审核后,送同级国资部门初审,其中涉及土地、房屋资产的由土地规划、房产等有关职能部门联合审核。
国有企业改制的一般步骤?(精)
国有企业改制的一般步骤?国有企业改制的一般步骤:国有企业的公司化(股份制)改制是指转变经济体制,改变内部治理结构的过程。
其目的就是要建立现代企业制度,将我国的国有企业改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的现代型企业;这与中国共产党第十五次代表大会所提出的,将国有企业改造成为具备现代企业制度要求、“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”的、适应市场经济要求的法人实体和市场竞争主体的目标也是一致的。
国有企业改制为公司,通常要经过以下步骤:1.成立企业改制筹备委员会:国有企业拟改制为公司时,一般应根据国家有关法律法规的规定,结合企业自身具体情况,确立改制形式,成立改制筹备委员会。
委员会应由企业国有资产所有者的代表,会同企业主管部门和发起单位负责人等组成,负责企业改制及公司设立等一系列工作。
首先,应研究确定新设公司的改组方案及组织形式等,并报上级主管部门批准备案。
如有的企业可申请改为有限责任公司,有的企业可申请改为股份有限公司,有的企业可申请改为独资公司,有的企业可申请改为上市公司等。
原国有企业改组为公司,首先应行业主管部门批准,其次地方国有企业须报地方体改委批准,中央国有企业须报国家体改委批准。
2、产权界定。
产权界定即界定财产的归属关系,判定归某个民事主体所有或控制,包括民法上所认定的自物权、他物权以及其他排他性权利,如知识产权、人格权等。
产权界定的过程就是确定财产的所有权、占有权、收益权、处分权以及经营权等权利的归属,明确各方权利、义务与责任的过程。
由于在计划经济体制下,国有企业的投资与资产的形成没有明确划分,在改制过程中会遇到很多困难,可能比较难于确定产权的归属。
因此在企业改制过程中,应当尽可能地收集详细资料,确保国有财产不流失,同时也应维护企业自身的利益。
3、资产评估。
资产评估是由具有专门技术和法定资格的评估人员,根据有关法律、行政法规和要求评估的一方提供的数据资料,按照特定的投资目的,遵循评估原则、程序与计价标准,运用科学的评估方法,模拟市场对一定时间点时的企业资产的价格进行评估和判断,并以书面报告的形式表现出来。
国有企业股份制改制流程都有哪些步骤
国有企业股份制改制流程都有哪些步骤1、审计和资产评估:2、制定方案:3、方案报批:4、信息公示:5、改制审批:6、转变职工身份和资产处置;7、交易鉴证:8、变更登记。
国有制公司是指资产是有国家投入的一类公司,这类公司也是以赢利为目的的公司。
在经营期间如果产生了困难,国家也会对其进行治理。
那国有企业股份制改制流程都有哪些步骤呢,下面小编就这类问题为你进行详细的回答。
▲一、国有企业股份制改制流程1、审计和资产评估:拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估,并报国有资产管理部门核准或者备案,确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
2、制定方案:在资产评估的基础上,制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容:企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
3、方案报批:《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。
国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
4、信息公示:转让方持上述材料到产权交易中心登记,填报《出让意向登记表》、《公告登记表》,签订《转让委托合同》;产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。
转让公告期不少于二十个工作日;根据公开征集意向受让方的结果,合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
5、改制审批:经公告确定受让方和受让价格后,转让方应当与受让方进行充分协商,确定转让中所涉及的相关事项后,报政府部门批准。
6、转变职工身份和资产处置;凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出,签订国有身份退出协议,落实补偿金及相关事宜;凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续,到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
国有企业转为私营企业流程
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在将国有企业转为私营企业之前,有一系列关键的准备工作需要完成。
国有独资公司改制方式和步骤有哪些?
国有独资公司改制方式和步骤有哪些?国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行。
方案制订、资产清查、加强领导、产权转让。
国有独资公司在注册时是由国家出资的一种公司形式,我们平时了解到的国有企业就是这种公司,它的投入和产出都由国家独自承担和获得。
但随着我国经济的发展,有些国有企业由于发展的需要要进行改制,将其变成参股或相对控股的企业。
那么,国有独资公司改制方式和流程是怎样的?小编为您详细介绍。
▲一、方案制订(1)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行,包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等,必须制订改制方案。
(2)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订,也可由其委托改制企业或者中介机构制订,但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。
(3)国有企业改制方案应包括以下主要内容:企业概况及近三年资产和财务状况,改制的基本原则、目标和程序,资产处置和职工安置方案,改制后企业股权设置方案和企业发展规划等。
(4)国有企业改制方案经职工代表大会或职工大会审议,并经企业主管部门审核后,按照国资企改〔2004〕10号文件的规定报经批准。
改制方案未经批准不得实施。
(5)国有企业改制涉及财政、税务、劳动保障、国土资源及政府社会公共管理等相关审批事项的,应先报经市有关部门审核,批准后报市深化办协调审批。
▲二、资产清查(1)国有企业改制必须对企业进行清产核资和评估,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,认真核实和界定国有产权,严禁隐匿国有资产。
企业法定代表人和财务负责人对提交的清产核资的范围、资产及其财务会计报表的完整性、真实性、准确性出具承诺书,并对其结果负责。
在前一次清产核资有效期内的,经市国资委同意,可不再进行清产核资。
凡改制为非国有的企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行经济责任审计。
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国有企业改制的流程步骤
国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经济的发展。
方法/步骤
1.成立改制工作组
拟改制国有企业成立由党委、经营管理人员、工会、职工代表组成的改制工作组,在改制工作组和企业主管部门的指导下,负责企业改制的具体操作工作。
2.提出改制申请
由企业向发改委提出改制申请,发改委根据有关文件精神及企业实际情况,作出是否同意企业改制及改制方式的批复意见。
3.审计和资产评估:
拟改制的企业应委托具有资质的中介机构进行资产清查审计,对核损后的存量资产进行资产评估,并报国有资产管理部门核准或者备案,确认国有资产价值量。
土地使用权的评估须由具有土地评估资质的评估事务所进行。
4.改制预案的制定和初审
首先,选择改制方式,制定改制预案。
企业根据有关政策规定,结合自身实际情况,选择具体的改制形式,制定改制预案。
预案主要由三部分组成,即企业基本情况(包括企业资债、人
员、经营、效益等情况);改制模式(包括改制的主要思路,改制形式,按照政策规定可采取的人员安置办法,资产和债权债务处理办法,以及其他有关部门的处理办法);实施步骤(包括从宣传发动到报批实施各阶段的日程安排)。
其次,企业及其主管部门在征求税务、工商、金融等相关部门对改制预案意见的基础上,将改制预案、资产评估报告书、拟破产企业的审计报告、职工名册、土地使用证原件、房屋所有权证原件报国有资产管理部门,由该部门对企业改制的基础条件、成本来源、改制形式等方面的可行性进行初审,然后将预案回复企业。
5.制定方案:
在上述基础上,制定《企业改制方案》和《职工安置方案》。
《企业改制方案》的主要内容:企业资产和人员的基本情况、拟改革方式、债权债务的情况、人员安置要求、所需享受政策及改制后企业发展规划。
6.方案报批:
《企业改制方案》和《职工安置方案》提交企业决策层通过。
国有独资企业经总经理办公会通过;国有独资公司经董事会通过;
《职工安置方案》提交职工(代表)大会通过;
《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准。
7.按批复的方案组织实施
首先,国有资产管理部门与产权受让方签订产权转让合同,并经产权交易机构办理产权交易鉴证。
其次,企业与职工办理解除国有企业职工身份手续,并向劳动和社会保障部门上报经职工代表大会通过的职工劳动关系调整、富余人员分流安置方案及安置费用使用意见等,并经省级劳动和社会保障部门核准。
转变职工身份和资产处置:
凭政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份的退出,签订国有身份退出协议,落实补偿金及相关事宜;
凭政府批准文件和劳动部门的职工国有身份退出手续,到国有资产管理部门办理国有资产处置手续。
再次,办理工商、税务、土地、房屋、债权、债务等权证变更手续和价格交割手续。
8.信息公示:
转让方持上述材料到产权交易中心登记,填报《出让意向登记表》、《公告登记表》,签订《转让委托合同》;
产权交易中心将转让公告刊登在省级以上公开发行的经济或者金融类报刊和产权交易网上,公开披露有关企业国有产权转让信息,广泛征集受让方。
转让公告期不少于二十个工作日;
根据公开征集意向受让方的结果,合理选择拍卖、招投标或者协议转让等方式组织实施产权交易。
9.交易鉴证:
转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同;
在产权交易中心监督下进行资产交割和价款结算,由产权交易中心出具交割单;
产权交易中心出具《产权转让鉴证书》。
《产权转让鉴证书》是产权转让双方到有关部门办理国有资产产权登记、工商登记、财务结算、税务、土地、房地户籍变更手续地必备文件,是其增减资产的合法凭证。
转让和受让双方应凭《产权转让鉴证书》,按照国家有关规定及时办理相关产权登记手续。
10.变更登记:
持产权交易手续到国有资产管理部门办理国有资产变动或者注销;
委托中介机构进行验资,持产权交易手续和验资报告到工商管理部门办理工商注册或者变更登记;
持产权交易手续和企业法人营业执照,到房产、土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用权证的更名过户。