浅议职务犯罪的特点、原因、表现及预防

浅议职务犯罪的

特点、原因、表现及预防

内容提要：从执法实践来看，以贪污贿赂等经济犯罪为主要表现的职务犯罪，是人民群众十分痛恨的社会腐败行为，它败坏了政府的形象，毒化了社会风气，危害了国家建设，破坏了安定团结。从这个意义上讲，严厉打击和抓好预防职务犯罪工作，是一件利国利民的大事，特别是在现阶段，认真总结职务犯罪的规律，研究、分析腐败产生的特点、弄清职务犯罪案件易发多发部位和环节，找到案件发生的主要原因、表现，因案施策，完善制度，强化机制，对症下药，打防并举，有效遏制职务犯罪已成为需要高度重视、亟待解决的重要课题。本文就职务犯罪的特点、原因、表现、及预防作一粗浅的探讨。

关键词：职务犯罪职务犯罪原因表现防治

提纲：

一、职务犯罪的概念及特点

1、位高权重，贪污受贿

2、品行堕落，贪色循情

3、犯罪手段具有隐蔽性

4、犯罪行业分布具有广泛性

5、犯罪年龄已向多层发展

6、职务犯罪人员高层化

二、产生职务犯罪的原因

（一）经济根源

（二）政治根源

（三）思想根源

（四）文化根源

（五）几种犯罪心态

1、“有权不用，过期作废”的功利心理。

2、贪图享受的攀比心理。

3、满足虚荣心理。

4、铤而走险的侥幸心理。

三、职务犯罪的主要表现形式

1、利用职权谋取私利，进行权钱交易，循私枉法。

2、侵犯国家、集体、公民及法人的合法权益，违法办事。

3、严重违反法定程序办事，违“程序合法实体公开”的要求。

四、职务犯罪的预防

（一）加大打击力度，形成威慑效应

（二）建立健全依法行政体制，强化监督制约机制，完善法律法规，加大对预防职务犯罪防范意识，做到关口前移。

一、职务犯罪的概念及其特点

职务犯罪是国家工作人员利用职务进行的犯罪，它的本质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权钱交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较之其他刑事犯罪更加严重，是一种严重的腐败现象。打击和预防职务犯罪、惩治腐败已成为我国迫在眉睫的问题，其严重程度正如江泽民同志强调的那样，已经成为“关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”！

从大量的已被揭露出来的职务犯罪的案例来看，职务犯罪作为刑事犯罪的一种，在整个犯罪中占有相当的比例，当前案犯利用职务犯罪的数额越来越大，案犯的职务也越来越高，职务犯罪已成为需要高度重视，亟待解决的重要课题。分析其主要原因是在权、钱、情这三个环节的管理上存在漏洞，总体来讲有以下几个特点：

（一）位高权重，贪污受贿

孟德斯鸠指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”位高权重、往往缺乏监督，容易产生贪污受贿，这是众多职务犯罪的首要特征。对近年来公开曝光的广西成克杰、广东的于飞、沈阳的绥新和马向东、河北的程维高、李真等案件进行分析后发现，现阶段职务犯罪在一定程度上呈现出“五多”，“两突出”现象，即：从发案单位类型看，工矿企业发案多；从涉嫌犯罪的主体看，担任正职的领导多；从岗位分类看，经手管理财物的人员多；从单位层次看，基层部门发案多；私分公款集体作案突出；作案时间长，频

率高、数额大的现象突出。

（二）品行堕落，贪色循情

经济上的犯罪与生活上的堕落往往紧密地联系在一起的，一些干部的堕落就是从生活作风不检点开始的，在金钱、权力、女色面前经受不住考验，失去做人的尊严，贪赃枉法、徇私舞弊、搞权钱交易、权色交易、最终品行堕落、沦为人民的罪人。成克杰、程维高、胡长青、李真等案件，都有一个共同的特点——贪色循情。这些人为了满足女人的欢心，不惜铤而走险，“弄”钱的占了70%，另一种情况，就是用贪来的钱找女人，从公布的厦门“远华”、沈阳“慕马”等案情看，不少犯了罪的领导干部都属这种类型。此外，家庭成员在其蜕变过程中有的却起到了不可忽视的推波助澜作用。

（三）犯罪手段具有隐蔽性

随着社会主义市场经济制度的日益健全，打击犯罪力度的加大，职务犯罪的手段也不断翻新，更具隐蔽性，或以“集体研究”乱发奖金；或私设小金库搞帐外帐，从中贪污、挪用；或名为借、实则挪用。收受贿赂等案件更是幕后交易，隐蔽性更强。

（四）、犯罪行业分布具有广泛性

前几年职务犯罪案发地为权力集中的人权部门或财权部门的模式早已被打破，职务犯罪的发生已走进每一个拥有公共权力的部门和人，连过去一向被认为圣洁的教育、医疗等部门也成了案发高源区。

（五）犯罪年龄已向多层发展

九十年代，检察机关立案查处的职务犯罪年龄相对偏大，青年

人较少，因而所谓的“59岁现象”较为突出，而现在又有了“39岁现象”，不满25岁犯罪的人群也呈现强劲增长之势。因为现在用人机制较过去发生了很大变化，年龄轻、学历高的一大批人员被提拔重用，他们社会阅历浅，加之这部分人收入偏低，还没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为了追求高消费铤而走险。

（六）职务犯罪人员高层化

近五年来全国各级检察机关共查处98名省部级、100多位地市级领导干部职务犯罪案件，且这些人犯罪金额在百万元以上，有的甚至在千万元，亿元以上，给国家造成了难以估量的损失。

二、产生职务犯罪的主要原因

国家工作人员的职务犯罪主要表现为贪污受贿，挪用公款等犯罪形式。任何一种犯罪都是“社会”这个肌体上滋生的毒瘤，因此犯罪产生的原因主要是社会的、经济的、政治的原因。职务犯罪同其他刑事犯罪一样，除了一些共性的原因以外，还有以下原因：（一）经济根源。现代社会，国家工作人员一时也离不开经济行为和经济体制的制约，人们的收入、分配、消费、交易等一切商业行为均被纳入一定的规范之中。当国家工作人员严格按照规范行事，经济体制规范保持合理限度，在良性的轨道中运行，那么其犯罪就会减少到最低限度。反之，国家工作人员不严格照章行事，行为失范，经济体制不畅，运行混乱，就会造成大量犯罪。由于现阶段社会主义市场经济体制还不完善，不规范的经济行为，经济观念，经济体制是构成国家工作人员职务犯罪的一个根源。