国内外交通组织现状要点

定义

交通组织就是按照一定的目的、任务和形式对城市交通运输的方式、设施和管理加以规划、引导，构建完整的交通系统，保证城市交通合理、有序的运行。本文的“组织”是指规划和调度，也就是对出行需求、运输能力、交通线网、场站、枢纽的规划和管理工作。

研究背景

二十世纪九十年代以来，我国公路建设步伐逐步加快，特别是1998年以来，为应对东南亚金融危机，中央采取了积极的财政政策，公路建设获得了难得的发展机遇，以国道主干线为重点的高等级公路建设突飞猛进。全国国道主干线建设任务已于07年完成，比原计划提前十三年。为适应新世纪我国社会经济发展，促进公路基础设施建设持续、快速、有序、健康地发展，交通部于2000年研究制定了国家重点公路建设规划，确定了13条纵向线路与15条横向线路共28条路线，约7．3万公里的布局方案，其中东部地区1．6万km，中部地区1．9万km，西部地区3．8万km。并提出了2020年前基本建成的目标。

在这样的大环境下，各地积极推动公路网规划、建设，在公路建设疾速推进的同时，对发挥公路交通特性起关键作用的公路网交通组织规划很少涉及；在已建成的公路网中，由于交通组织混乱，不少地区存在交通衔接不畅、交通效率低下等严重问题，使得区域公路网拉动区域经济增长的作用难以实现，这直接影响到了区域社会经济的发展，迫切需要得到解决。’公路交通是一个复杂的大系统，涉及的内容非常广泛，如交通需求、公路网规划、交通管理、交通安全、环境影响等，并且各部分之间相互联系、相互影响。在如此复杂的系统中进行科学合理的交通组织规划，其意义重大，必将大大提高公路网交通运行效率的。

国外研究现状

(1)在微观点段交通组织规划方面，国外的研究较为成熟，对交叉口左转弯车道的设置、右转弯车道设计、进口道宽度、进口道车道数等做了大量研究，另外关于交叉口渠化、交叉口交角、交叉口缘石半径也有相关的研究美国的MUTCD 手册，介绍了各种渠化措施以及设施的尺寸、颜色以及使用时需要注意的问题。

日本的《平面交叉路口的规划与设计》中对交叉口的渠化作了很多论述，认为渠化对解决交通拥堵非常有效。其中，渠化的定义是：“为了减轻、改善平面交叉路口处交通流的交错数量及性质，在正常交通流不利用的位置设置适当的“岛"，规定车辆的行驶位置，诱导车辆按正常方向行驶，为行人提供避车场所，以整顿交通流为目的，这就叫平面交叉路口的渠化”。

(2)在局域路网及宏观政策交通组织规划方面，美国1906年开始采用单向交通，现在5万人口的城市有50％的街道采用单向交通，1000万人口以上的城市有80％的街道采用单向交通。法国巴黎市4333条街道中已有1400多条实行单向交通，总长超过400公里。日本东京市有30％的道路、大阪市有38％的道路实施单向交通；横滨市行车道宽5．5米的道路5320公里中有66．1％实行了单向交通，宽5．5"-'13米的道路430公里中有28．6％实行了单向交通。原苏联规定宽度小于18米的街道原则上采用单向交通，莫斯科采用单向交通的道路已达120多条。其他如奥地利、西班牙、德国、意大利、瑞典、希腊、新加坡等也都采用单向交通。发展中国家泰国首都曼谷市的旧市中心有50％的街道实行单向交通。菲律宾等国的许多城市也广泛地采用单向交通。

国外案例

1.德国，慕尼黑

慕尼黑是巴伐利亚州的州府，也是欧洲主要的旅游城市之一。慕尼黑是一个具有800年历史的文化名城，在对老城区的历史街区进行整体性保护的同时，为了满足当地居民的日常出行和外来旅客的旅游出行，慕尼黑将公共交通与城市发展统筹考虑，通过公共交通系统的规划与建设引导城市开发建设，已经是世界城市综合交通规划的典范。1965年提出的著名的“津森十字”步行街计划，这个步行街位于全市的地理中心，建立在“地铁十字”之上，地下公共交通与地上步行交通有效的结合，促进中心城区繁荣发展；慕尼黑大力发展多级公共交通体系，地铁、轨道交通、有轨电车、普通公交联合运行，发达的公共交通体系不仅方便了城市居民，同样也方便了外地游客，在老城区的任何一点的400米范围内，都保证有至少一个轨道交通站；政府还推出了“推出一拖进”的交通管理计划，综合利用法律法规、财政政策和交通管制手段，将人们的机动化出行由小汽车转向公共汽车，以此推动绿色交通的发展，计划实施以来有明显成效，市区内75％以上的机动化出行是公共交通；另外，慕尼黑并没有禁止小汽车的通行，而是在保证公共汽车正常运行的前提下限制小汽车进入，提高道路资源的利用效率，老城区内为汽车提供了2240个停车位和5000个私人停车位。这种公共交通为主私人交通为辅的交通组织方式，促进了老城区的在开发，也激发了城市地下的开发建设。

2.丹麦，哥本哈根

哥本哈根是丹麦最大的城市及商业港口，也是丹麦的行政文化中心，是著名的历史文化名城、旅游胜地。哥本哈根最具特色的是其独立的自行车交通系统，与机动车交通系统一样发达，自行车道遍布市中心，总长度超过3000km，被誉为“骑在自行车背上”的城市，步行系统与自行车系统同样发达。政府制订了《自行车优先计划(2002．2012)》、《市中心交通沉静化报告》、《公共交通规划》，并采取一些列改善措施鼓励自行车和步行出行。

修建自行车道、增加自行车线、建设高规格适宜远距离出行的自行车绿色线路，相同条件下优先自行车出行；市内主要道路划上自行车道，将历史街区的机动车单行线改为自行车双行线，联结断断续续的自行车道，在老城区内建设自行车停车设施，并做好日常维护、清洁工作。同时注重自行车、步行与公共交通系统的结合，方便当地居民和外地游客出行。

3.法国，巴黎

巴黎拥有众多世界历史文化遗产和旅游景点，巴黎老城区有2000座以上的建筑物被列为历史古迹。巴黎老城区无处不透露着浓厚的历史沉淀和文化气息，同时它还是欧洲最现代、最时尚的城市，旅游业、商业服务业迅猛的发展也使巴黎老城面临严重的交通问题。为更好的保护、开发老城区，巴黎提出了“让出行更方便，让巴黎呼吸更舒畅”的口号。

“公交优先”写入长期城市交通规划，构建四通八达的公交系统，加强市郊的公交联系，实现公交零换乘，居民和游客可以方便乘坐公共交通到达任何地方，同时政府提供充足的资金作为支持，修建公交专用道路，缩短公交运行时间，还建立了公交旅客服务信息中心，方便实时掌握公交出行信息。另一方面，政府采取积极的措施加强巴黎老城区交通管理，目的是为了限制老城区的交通量、减少交通出行、防止交通混乱。这种交通战略将购物、工作、出游等活动安排在公共交通走廊地带，充分发挥公共交通的作用，减少不必要的出行，同时利用多种手段限制私人小汽车的出行，面对“车多路少”这种局面政府不予解决，反对私家车的出行进行适量限制、积极疏导，以减少交通量的方法实现城市交通的正常运

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