欧盟对华光伏反倾销案

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由欧美对华光伏“双反”调查看中国光伏产业发展走向

国企业的利益，转嫁损失，或明或暗与我国发生贸易大战。２０ｌ１年
１０月１９日，以德国Ｓｏ．Ｗｏｒｌｄ为首和美国六家光伏电池厂向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉，指控我国光伏产品的倾销幅度在４９船％一２４９．９６％之间，要求美国联邦
、
中国光伏产业的发展现状
作为新能源产业代表，光伏产业在我国迅速发展。近几年，我
国光伏产业平均年增长率在４０％以上，成为全球最大的光伏产品
生产国，已经占据了全球约５０％的市场份额。
（一）产业发展迅速，企业倍增、产能急剧增加
（三）原料、市场两头受制我国光伏产业主要是通过加工贸易来获取利润，是典型的“ 两
引言
头在外 ” —— 原料和市场需求在外的产业。造这种 “ 两头在外，受
制于人 ” 的原因主要是由于我国光伏企业的终端技术不够成熟，生
受欧债危机的影响，欧美国家经济出现了衰退现象，为维护本
受金融危机和欧债危机的影响，全球的光伏市场需求呈现急剧下滑趋势，我国也因此受到重创。仅２０１２年上半年，就有５Ｏ％以上的国内多晶硅公司处于半停产或完全停产状态；一些知名企业危机四伏：无锡尚德企业在减产２５％之后，又关闭Ｐ２电池工厂，
布，针对中国太阳能板立案展开反倾销调查，加１３年年底做出终

2012-2013年中国出口货物受到反倾销调查的案例

20122012年2月16日，欧盟委员会发布公告，宣布对中国出口至欧洲的陶瓷餐具及厨房用具发起反倾销调查，被称为“陶瓷史上最大反倾销案”。

(据中国陶瓷工业协会统计，2011年，我国出口欧盟厨餐具累计金额超7亿美元。

据了解，此前欧盟曾对我国出口的建筑陶瓷征收高额反倾销税，我国每年出口欧盟建筑陶瓷金额约为3亿美元，只占出口建筑陶瓷总金额的1%左右，对国内建陶出口影响并不十分明显。

而日用陶瓷则对海外市场依赖较大，约占我国出口总量的11%，预计将有2000多家企业会受到波及。

此次欧盟之所以考虑对我国日用陶瓷发起反倾销调查，与我国日用陶瓷在欧盟市场占有率过高有关。

据悉，目前，我国已经是日用陶瓷第一大生产国，产量约占全世界70%。

而从多家出口欧盟日用陶瓷企业获悉，我国日用陶瓷在欧盟市场占有率已经接近五成，是欧盟日用陶瓷第一大进口国。

此前由于欧盟对我国出口陶瓷砖企业征收最高达69.7%的惩罚性关税，且有效期长达5年，并可视情况延长。

在反倾销压力下，我国对相关地区市场出口出现大幅下滑。

佛山海关统计结果显示，2011年1-10月，受反倾销措施的影响，佛山对欧盟出口瓷砖2685万平方米，价值1.6亿美元，量、值分别骤降24.4%和20.1%.)2月16日，欧委会发布公告，宣布对中国出口至欧的玛钢管件发起反倾销调查。

2012年3月21日，美商务部决定对原产于中国的不锈钢拉制水槽发起反补贴和反倾销调查。

该案由美国Elkay公司代表美国内产业于3月1日提出立案申请，不锈钢拉制水槽美国海关税则号：7324.10.0000。

据美方统计，2011年中国向美出口涉案产品金额约为1.18亿美元。

根据美国有关法律规定，美国际贸易委员会将于2012年4月16日前后做出本案损害调查的初裁。

2012年4月5日，加拿大国内产业向加边境服务署提出申请，要求对原产或出口自中国的钢管桩产品(Certain Steel Piling Pipe)启动反倾销反补贴合并调查。

反倾销案例分析-欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税

对双方的影响：

欧盟实施的临时反倾销关税，无论是１１．７％还是４７．６％，对中国与欧洲的相关企业都会造成很坏的影响。她介绍说：“我们的德国客户曾做过估算，如果欧盟的税率定在１５％左右，那么他们８５％的业务都有可能流失。”
江苏天合光能：反对欧盟初裁结果并证明"未倾销"
面对欧盟委员会已开出的针对中国光伏产品的“罚单细则”，5日晚，位居2012中国光伏企业市值第二的江苏天合光能集做出了回应，称“对初裁结果表示反对，该裁决会对全球太阳能市场的利益带来损害，同时会继续用事实驳斥欧盟的‘倾销指责’”。欧盟委员会4日宣布，自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至 47.6%。欧盟是中国光伏企业最主要的出口市场，出货量大约占到中国光伏企业的70%以上。
欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税
[午间新闻-广东]欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税_20130605.mp4
欧盟采取这样措施的原因
第一，中国的光伏产品价格低，在欧洲很受欢迎，但欧洲当地的光伏公司却损失惨重，所以，他们把矛头指向了中国。第二，欧委会既然受理了欧洲光伏产业联盟提出对中国光伏产业的反倾销申请，并且进行了调查，就不会轻易退出。第三，有欧盟贸易委员德古赫特的支持。第四，各国在做出决策的时候，都是考虑本国的国家利益。包括德国在内的18个成员国投反对票，多半是因为担心本国的经济利益会受到很大的损失。并且这些国家与中国之间的经济贸易往来越来越频繁，“牵一发而动全身”，如果中国的经济受到损害，那么这些国家的经济也同样会受到损害。而法国、意大利等四国，他们现在经济面临着问题，只有将人民的注意力从本国转移到别的国家，比如中国身上，才能不会引起人民特别大的反对。

我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策

我国光伏企业遭遇欧美“双反”调查的原因与应对之策作者：孟繁华来源：《对外经贸实务》2013年第04期“双反”调查是指反倾销、反补贴调查措施的合并使用。

近年来，随着全球经济形势的低迷发展，各个国家的贸易保护不断加强，贸易摩擦不断增加。

其中，针对中国或涉及中国的贸易救济措施的使用在全球是最多的，中国早已成为反倾销的重灾区。

自2004年4月加拿大对我国出口的烧烤架发起首例反倾销、反补贴合并调查案件开始，针对中国产品的反倾销、反补贴合并调查的案件越来越多，截止到目前为止，共有50余起。

“双反”调查已经成为继反倾销后针对中国产品的又一重要的贸易救济手段。

“双反”调查产生的影响及危害远比反倾销或反补贴单一手段的使用更为严重。

一、欧美对我国光伏产品“双反”调查的现状光伏产业是利用太阳能转化为电能的产业，太阳能是一种可再生能源，也是最环保的清洁能源。

发展光伏产业，有利于节能环保、实现可持续性发展。

近十多年，我国光伏产业快速发展，已经成为全球最大的生产基地。

然而，2011年底以来，中国的光伏产品接连遭受美国与欧盟的“双反”调查。

（一）美国对我国光伏产品的“双反”调查2011年10月19日，德国Solar World美国分公司Industries America Inc.牵头联合其它6家不太著名的美国光伏企业，向美国商务部（DOC）和美国国际贸易委员会（ITC）提出申诉，认为中国输美的多晶硅光伏电池存在倾销及享受政府的非法补贴，要求对来自中国的光伏产品进行“双反”调查，并采取贸易限制措施。

此次“双反”调查涉及的中国光伏企业包括大小组件生产企业75家，几乎涉及了我国光伏产品所有的主要产能。

2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会（ITC）及美国商务部分别对外正式发布公告，宣布对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴立案调查，由中国国际贸易委员会负责裁定进口是否造成美国国内产业损害，美国商务部负责裁定进口产品是否存在倾销或补贴情形。

反倾销案例及法律分析(3篇)

第1篇一、引言近年来，随着全球贸易竞争的加剧，反倾销案件日益增多。

我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。

本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例，对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。

二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业，近年来发展迅速。

然而，欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。

在市场竞争中，欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。

2011年，我国企业向商务部提起反倾销调查申请，指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。

2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。

调查过程中，商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。

3. 调查结果经过调查，商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为，并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。

三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。

其中，《中华人民共和国反倾销条例》规定，进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场，对国内产业造成损害的，可以采取反倾销措施。

2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定，认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格；（2）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本；（3）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。

3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定，认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击；（2）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响；（3）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。

对一个国际事件发表评价

近日来，我国发生的最重大的事件之一莫过于欧盟对我国在欧盟国光伏产业征收惩罚性反倾销税的事件。

自从事件发生以后迅速在国内引起热议，作为一名大学生，我也对这个事件进行了持续的关注，可能我对这个事件的理解会有一些偏差，但我也想发表一下我对整个事件的看法，下面是我搜集的一些资料和我的个人看法。

整件事情的起因就是欧盟委员会日前宣布自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税，如果中欧未能在8月6日前达成解决方案，届时税率将升至47.6%。

对于这件事我想从两个方面进行论述：首先从国际关系和国际环境的角度来分析整个事件。

然后从我国光伏产业的角度来阐述应该如何应对当下的情况。

首先，从某种方面来说整个事件的发生不是某个国家忽然发起的，而是已经精心预谋策划很久的国际事件。

下面是我收集的这个事件的始末，2012年8月3日，欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查，其后9月6日，欧盟委员会发布公告，对从中国进口的光伏板、光伏电池以及其他光伏组件发起反倾销调查。

商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，尽管中方多次呼吁通过磋商合作化解光伏产品贸易摩擦，但欧盟委员会仍执意发起反倾销调查。

同月19日，我国商务部国际贸易谈判副代表崇泉率领的代表团在德国、法国和欧盟等地区就光伏电池“反倾销”案和各国相关负责人进行了磋商。

但令人遗憾的是10月11日，欧盟公布了反倾销立案的中国应诉企业名单。

这134家企业中，六家为强制应诉企业，包括英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电。

作为回应我国11月1日，商务部发布2012年第70号和第71号公告，决定即日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

至此这起反倾销事件愈演愈烈，最后发展至最近热议的反倾销税事件。

在整个事件前期，欧债危机影响，世界光伏市场随之萎缩，在企业蜂拥而至的倒闭潮中，欧美光伏企业不约而同地将责难抛向中国企业，美国和欧盟相继启动针对中国双反调查。

欧盟对华紧固件反倾销终裁

欧盟对华紧固件反倾销终裁国际商务何雨摘要:随着我国出口市场的拓展和出口产品的增加，以及在世界经济和贸易中的地位不断上升，中国已成为一个新兴的工业和贸易大国。

然而，中国也是遭受反倾销起诉最多的国家。

本文以欧盟对华紧固件反倾销为例，涉案企业积极应诉并胜诉为榜样，说明企业面对反倾销调查时不应逃避，要借助各种外部和自身力量积极有效地应诉。

关键词：紧固件，反倾销，应诉一、前言作为WTO体系中运用最为广泛的贸易救济手段，反倾销的产生已经有200多年的历史了。

随着国际经济贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和经济发展的不平衡，国际间倾销与反倾销的斗争显得更加激烈，成为国际经济贸易关系中的一个“纽结”，成为国际社会普遍关注的重要国际贸易问题。

反倾销作为一种贸易保护手段，得到了GATT/WTO的认可而成为维护“公平贸易”的武器。

合理使用反倾销手段以防止不正当竞争，维护自身的合法经济贸易利益，维护国际贸易的正常运行是必要的。

但是，随着世界经济贸易自由化进程的加快，各国政府在失去惯用的关税和非关税保护措施同时，致力于WTO框架内的保护伞。

各国对于反倾销这一贸易保护措施极为青睐，反倾销措施在全球范围内的滥用，一定程度上扰乱了国际贸易秩序，影响了国际贸易和世界经济的稳定发展。

改革开放以来，中国在世界经济和贸易中的地位不断上升。

作为一个新兴的工业和贸易大国，中国已经取代日本成为世界反倾销运动中最大的目标。

目前，中国已经成为遭受反倾销起诉最多的国家。

国外对中国的反倾销固然可怕，然而更可怕的是中国企业不积极应诉，没有建立起一整套完善的应诉机制。

据统计，在对华反倾销案中，中国至少有一半的企业不去应诉，直接导致了80%的反倾销案件败诉。

在国外对中国反倾销越来越多的背景下，如何应对国外对中国出口产品的反倾销，已经成为中国政府和中国出口企业面临的一个重大的难题。

本文以欧盟对华紧固件反倾销案为例，最终于2015年8月，世界贸易组织争端解决机构就中国诉欧盟紧固件反倾销措施案执行措施发布专家组报告，裁决欧盟在执行世贸组织裁决的措施中仍然违反了相关规则，即中国胜诉。

欧盟对华双反调查

目录绪言 (1)一．欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状 (1)二．欧盟对华光伏产业“双反”调查的分析 (1)（一）欧盟对华光伏产业“双反”调查的贸易背景 (1)（二）欧盟对华光伏产业“双反”调查的原因 (2)（三）欧盟对华光伏产业“双反”调查的性质 (2)（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查的特点 (2)（五）欧盟对华光伏产业“双反”调查的影响 (3)三. 欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思 (3)（一）政府方面 (3)（二）企业方面 (4)结论 (5)参考文献 (5)浅析欧盟对华光伏产业“双反”案【摘要】“双反”调查是指对来自一个国家的进口产品同时进行反倾销和反补贴联合调查。

欧盟对华光伏产业“双反”调查已经成为当前经济热点话题。

本文简述了欧盟对华“双反”调查的现状,，分析了调查的贸易背景、原因、性质、特点和影响，指出欧盟与中国的贸易依存关系，以及在产能过剩、国内经济低迷的情况下欧盟对华光伏产业“双反”调查，这对双方的工业产值、就业等造成了严重影响；文中并提出了对这次“双反”调查的反思，强调政府要调整内部经济结构和企业要注重增强自身实力等。

【关键字】“双反”; 国际贸易; 出口; 内需ANALYSES “DOUBLE REVERSE” CASE OF THE PHOTOVOLTAIC INDUSTRY OF EUROPEAN UNIONTO CHINAABSTRACT"Double reverse" survey refers to import products from a country anti-dumping and anti-subsidy investigation at the same time. The "double reverse" survey of photovoltaic industry has become the current economic hot topic. This paper briefly describes the current situation of "double reverse" survey of European Union to China, analyzes the survey of the trade background, cause, nature, characteristics and influence, points out that the European Union and China's trade dependence, as well as in the case of excess production capacity, domestic economic downturn the European Union does "double reverse" survey of photovoltaic industry to China. The both sides of the industrial production, employment and so on are caused serious influence; In this paper, and puts forward some reflections on the "double reverse" survey, said the government should adjust the structure of internal economic and enterprise should pay attention to enhance their strength, etc.KEY WORDS:"Double reverse", international trade, export, domestic demand绪言近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策

欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策摘要：近年来，发达国家深受金融危机的困扰，欧元区各国深陷欧债危机泥潭，与此同时，中国在世界格局中扮演的角色却越来越不可忽视，成为世界经济格局中非常重要的一极，反观近年来中国的对外贸易，势头一度锐不可当，于是欧盟各国将目光对准了对中国。

以对中国实行反补贴作为自己走出困境的一个解决办法，利用对中国实行反补贴的贸易措施来让欧盟各国减轻经济压力，以图转嫁危机，保护本国贸易，最终使得欧盟经济回归正轨。

从外部看，原因为加拿大和美国的做法以及世界贸易组织的规定，从内部看，一是因为欧盟各国的主权债务危机，二是为承认我国的市场经济地位做前期准备，三是其贸易政策趋于强势。

因此，欧盟对华屡屡发起反补贴反倾销案，本文从欧盟对华反补贴的现状和原因、反补贴的由来以及什么是反补贴、并以欧盟对华发起的铜版纸案为案例分析论证反补贴给我国的有关行业和社会经济方面带来的影响，最后，依据这些影响提出我们的应对之策。

主要是从内外两方面提出自己的建议，一方面是打铁还需自身硬，从多个环节加强我国的应对能力，另一方面要善于利用各方的贸易法规规章，更好的服务于我国的对外贸易。

此为本文研究的大背景，在此背景下论证欧盟对中国反补贴措施以及中国的应对对策。

关键词：欧盟；中国；反补贴；策略一、引言随着中国改革开放程度的不断加深，中国与世界联系日益密切，建立了全方位，多层次宽领域的开放新格局，中国逐渐成为世界经济一体化的进程中不可或缺的重要角色，推动着世界经济发展和一体化的不断加深和成熟,中国这个东方大国逐渐成为世界经济和政治格局中举足轻重的一极，发挥着自己作为世界政治经济新格局中重要一极所应有的作用。

中国也逐渐成为世界一体化进程上有着举足重若轻地位的国家，随着时间的发展，中国也在不断的重新自立于世界民族之林，中国的发展势头不可忽视，中国的巨大潜力不容忽视。

来自东方的声音不可忽视。

随后，随着经济危机对西方发达国家近乎毁灭的沉重打击，很多产业近乎消失，市场疲软，面临着来自经济和社会的双重压力，在此危机重重的的大背景下，西方国家纷纷寻求救市的良方，以图能够尽量减轻对本国经济的影响，从而能早日从经济危机的阴影中走出，使本国的经济回归正轨。

从欧盟对华光伏“双反”探讨应对之策

一
同时，中国市场光伏产能大幅度提升，生产与市场不匹配，导致供给需求失调，行业产能过剩，竞争加剧。
三、应对策略
１．企业积极应诉，寻求解决之道当下欧盟终止调查的可能性很小，企业只有积极应诉才能争取更大的机会。一旦欧盟确定对中国企业征收反倾销税，应诉和非应诉的企业的税率是不同的。在美国商务部做出针对中国光伏电池征收反倾销税决定时，针对应诉企业的税率是３１．１４％，而对非应诉企业则高达２４９．９６％，所以企业应该预设最坏的结果，团结国内企业，在分析总结应对美国经验的基础
“ 双反 ” 调查意指对来自其他国家或地区的同一产品同时进行反倾销和反补贴调查。截至２００９年１１月，我国已先后遭受“ 双反” 调查达３７起。２００８年金融危机后，各国经济复苏力度不足，更有不少发达国家一度深陷衰退泥潭。因此，贸易保护主义有所抬头，以欧盟与美国为首的经济体针对中国的“ 双反 ” 调查呈现显著上升趋势。 “ 双反 ” 调查如今已经成为继反倾销后针对我国出口商品的又一重要的贸易救济手段。
产业双反调查现状的阐释，分析内外部原因，结合实际，为国内光伏产业持续发展提供建设性意见。
关键词：光伏产业；反倾销；反补贴
中图分类号：Ｆ７４２
文献标志码：Ａ
文章编号：１０００ — ８７７２（２０１３）１２ — ００９８ — ０２
上，分析欧盟市场特点，准备上诉材料，争取更好的处理结果。对于针对政府行为的反补贴调查，寻求政府协调，建立健全贸易救济预警机制和应急机制，获取财政与信息支持。

反制与斡旋：一场1300亿的光伏反围剿战

一
未来离初裁结果最终揭晓的几个月时间，一些可能的斡旋机会也存在。
个正式活动。镜头里周仰杰整个人几乎匍匐在地
高兴。 ”
２０年，周仰杰与人合作在广州开办０７
上，一双双鞋套在许的脚上比试。前一分了天麟海外艺术创意中心，旨在帮助有志 “ 可起诉的最大范围” 钟里，说到为了闯出名声基本没有时间陪于赴英国学习创意设计的学生更多地了解根据欧盟委员会公告，本次涉及调查儿子而几度哽咽失声，这一分钟，却完全当地的教育方法和应考方式。“ 这方面周的中国太阳能产品包括晶体硅组件、电池、投入到专业鞋匠的状态。深爱这份手艺的。如果一个人从１岁就１
开始跟随鞋匠父亲做鞋，在这个行业里摸学生面对面进行交流。“ 国内学生基本功绿色科技总裁秘书陈卓向本报表示。
爬滚打四五十年之久，做鞋这件事让他经都不错的，但国外学校看重的往往是你的
一
历过困苦屈辱更令他尝到乐趣荣耀，他很想法和创意。 ”
调查范围比５１月。７日美国初裁中所调查范
去。 ”
此番立案裁决通过，将比此前美国５１月７
日光伏反ｆ肖案范围更额度更大，遍立 “
为此，他应邀去全世界各地讲座传授
在周仰杰身边做助手两年多，台湾姑经验并寻找可以提拔的新人，更多时候是及光伏产品的上下游” ，数百家企业牵涉其娘何佳漶表示，“ 没见过他情绪失控的时分享自己作为一个异乡客如何隐忍努力打中。
生在店里实习，想给他们一个发挥的机会，管人多了我还是会怯场，但一开始讲就好此外，根据欧盟委员会立案公告，本

欧美对华光伏反倾销案例分析

家主权债务危机正演变为整个欧元区的债务危机，进而发展为制
约并影响欧洲乃至全球经济复苏的一场“ 债务风暴 ” 。目前，欧元
（五）发展过快、企业出口秩序混乱、政策扭曲落后
我国光伏产品发展可谓是日新月异，但是我国企业出口秩序
区各国正希望通过多方面合作和共同努力来摆脱困境，但 Nhomakorabea步履蹒
土很多光伏企业亏损倒闭，他们把这些问题都嫁祸于中国光伏企
业。
将补贴力度集中于生产和出口补贴，而缺乏对技术和研发的政策支持，在核心技术得不到提高的情况下，只是一味地过度投资生
产，加剧了产能过剩局面。由于国内需求不强且相对有限，过度依赖国外市场，在全球市场需求萎缩时极易受到贸易保护主义冲击。
跚。同时，美国的国债上限、 “ 财政悬崖 ” 问题对世界经济的影响
却没有迅速得到发展和完善，当前秩序混乱争相低价竞销，加上我
国出口的光伏产品价格低廉，通过低价竞销扩大海外市场占有率，
也不可忽视，这足以使美国经济再次陷入全面衰退，也会给世界经
日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查。２０１３年７月，欧盟委员会宣布，中欧就光伏贸易争端已达成友好的解决方案，该方案近期将提交欧委会进行批准。
（四）我国出口市场过于集中、市场结构的不合理
我国光伏产品出口能力旺盛，在短时间内拓展市场迅猛。在不到１０年时间里，中国光伏产业发展成为全球化程度极高、产业规模位列世界第三的新兴产业，２００７年中国光伏产品出口额达到

欧盟对华反倾销案件的探讨——以欧盟对华光伏反倾销案为例进行分析

是否应欧共体利益要求进行干预的裁定，应当建立在对所有的不
造太阳能电池板所需的原材料、技术及设备的供应商多数来自欧盟，对中国光伏产品征收反倾销税会损害他们的利益。数据显示，２０１１年中国仅从德国就进口价值３．６亿美元的银浆，进口多晶硅更是高达
、
案情简介
２０１２年７月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光
伏产品反倾销立案调查的申请。９月６日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过２００亿美
元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。欧盟委员会２７日宣布中欧已就光伏贸易争端达成“ 友好 ” 解决方案。二、欧盟的依据欧盟在第３８４￣６号法令《反倾销条例》２１条规定：对国内产
欧盟对华反倾销案件的探讨
以欧盟对华光伏反倾销案为例进行分析
■董善江潍坊科技学院
摘要：２０１２年７月２４日，欧洲光伏制造商向欧盟提起对华“ 反倾销” 调查申请。由于欧盟市场的重要性，中国光伏企业感受应对。本文中，我们具体分析了这个案例，探讨欧盟发起反倾销的根源，以及我们从此案例中所得到
助长国外的贸易保护主义倾向，导致对我国滥用反倾销。在本案件
公共利益审查实践以及发展变化中可以看出，欧盟调查机关在公共利益审查时仍然明显侧重申诉产业的利益或者给申诉产业带来的有利影响，并在消除倾销带来的贸易扭曲和恢复有效竞争的需要上予以 “ 特别的考虑 ” ，不会因为其他利益的考量而轻易终止反倾销措施的实施。三、案例启示

欧盟对华光伏反倾销案案例分析

欧盟对华光伏反倾销案案例分析【案情】2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。

根据规定，欧盟对华光伏反倾销案盟须在9月6日前决定是否立案。

7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。

8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。

9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。

2013年6月4日，欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。

如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

欧盟的反倾销“大棒”将给中国光伏业带来致命打击。

中国光伏产业将遭受灭顶之灾，竞争优势不复存在，约30万从业人员将受到冲击。

【分析】1，什么是倾销？倾销：是指在正常贸易过程中，一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。

2，什么是反倾销？反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。

一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售，此种附加税称为“反倾销税”。

3，什么是“双反”？是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

4，反倾销的调查程序？1、申诉反倾销调查的启动一般应由进口方受到损害的行业或其代表向有关当局提交书面申请，这是反倾销调查的必要条件。

一般情况下，进口方当局不会主动发起反倾销调查，特殊情况除外。

申诉书主要应包括申请人的身份、产品产量与价值、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控产品所属国家及相关企业名称、被指控方产品在其国内的价格等资料。

最好最全反倾销案例及分析

最好最全反倾销案例及分析摘要国外对华反倾销一直是中国出口企业在开拓国外市场时的一个障碍,尤其是在中国加入WTO后,中国出口猛增,迫于国内保护主义的压力,国外政府不得不采取措施,以缓解国内的不满情绪。

但目前,这些国家只能利用WTO允许的手段来加以保护,其中最主要的手段包括反补贴、保障措施和反倾销.由于保障措施只能面对产品,无法针对某一国家采用,而在中国入世后,由于不断地降低出口退税,减少补贴,因此反倾销措施被国外越来越频繁地用来保护该国市场。

入世后国外对华反倾销案件不断创出新高,这种现象应引起中国出口企业的足够重视.随着中国对外开放政策的不断深入,中国企业面临的国际贸易摩擦也越来越多,尤其是入世后,中国连续几年成为遭遇反倾销诉讼最多的国家。

如何应对近年来激增的反倾销案件,减少中国与主要贸易国的摩擦,这就需要我们用新的眼光来看待,用新的策略来对待。

关键词：中国企业；反倾销；问题；对策目录第一章倾销和反倾销的一般理论 (1)1.1 倾销和反倾销产生的经济背景以及中国在对外贸易中面临的处境 (1)1.1.1 倾销和反倾销产生的经济背景 (3)1.1.2 中国在对外贸易中面临的处境 (3)1.2 倾销的概念及特点 (3)1.2.1 倾销的定义 (3)1.2.2 倾销的特点 (3)1.2.3 倾销的构成条件 (4)1.3 反倾销的概念及特点 (5)1.3.1 反倾销的定义 (5)1.3.2 反倾销的特点 (5)1.3.3 实施反倾销的条件 (5)第二章国外对我国反倾销实例研究．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.1中美水产第一案 (7)2.1.1 案例回放 (7)2.1.2 案例分析 (9)2.2欧盟对中国鞋征收反倾销税 (10)2.2.1 案例回放 (11)2.2.2 案例分析 (12)2.3中国彩电在欧洲的惨痛教训 (12)2.3.1 案例回放 (12)2.3.2 案例分析 (13)2.4中国浓缩苹果汁企业起诉美国商务部大获全胜 (13)2.4.1 案例回放 (13)2.4.2 案例分析 (15)2.5草甘膦反倾销：中国Vs阿根廷 (16)2.5.1 案例回放 (16)2.5.2 案例分析 (17)2.6中国新闻纸产业反倾销调查案 (17)2.6.1 案例回放 (17)2.6.2 案例分析 (21)2.7中国节能灯溃败欧盟 (22)2.7.1 案例回放 (22)2.7.2 案例分析 (23)2.8中国轴承反倾销胜诉 (23)2.8.1 案例回放 (23)2.8.2 案例分析 (24)2.9温州打火机反倾销案例 (25)2.9.1 案例回放 (25)2.9.2 案例分析 (27)2.10中国自行车企业遭遇欧洲反倾销案 (27)2.10.1 案例回放 (27)2.10.2 案例分析 (28)第三章我国应对反倾销投诉的对策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．303.1 中国企业在应对反倾销时的问题 (30)3.1.1 企业反倾销意识淡薄 (30)3.1.2 企业自身缺乏预警机制 (30)3.1.3 企业缺少与反倾销调查部门沟通 (30)3.1.4 行业协会和商会组织企业应诉的配合不力 (31)3.2 中国企业在面临反倾销时的对策 (31)3.2.1 企业主动增强反倾销意识是当务之急 (31)3.2.2 企业面对反倾销要积极应诉 (31)3.2.3 企业出口前要做好信息收集工作 (32)3.2.4 企业建立自身的预警机制避免不必要的损失 (32)3.2.5 企业加强与反倾销调查部门联系取得政府支持 (32)3.2.6 加强与行业协会的沟通以取得同行支持 (33)结束语．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．错误！未定义书签。

欧盟对中国光伏产品的反倾销

姓名: 陈湘晓班级： B11国际经济与贸易1班学号： 1104012152欧盟对中国光伏产品的反倾销内容摘要欧盟委员会6月4日宣布，欧盟将从6月6日起的两个月内，对产自中国的光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在两个月内达成妥协方案，反倾销税率将从8月6日起升至47.6%。

本文主要讲述对我国光伏产业实行反倾销的原因，以其带来的影响。

关键词反倾销光伏产业一、引言6月5日，欧盟委员会公布了对中国光伏产品反倾销调查的初裁结果，决定对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

尽管这一结果并不能令人满意，但较之欧盟原定的47.6%的平均税率，欧方还是做出了让步。

而促使欧盟作出让步的，是中国政府、相关行业协会及产业界与欧盟展开的各个层面的磋商与谈判。

本次欧盟对我国光伏产品反倾销立案的范围比美国商务部年初对我国光伏产业反倾销调查影响更大。

首先欧洲是我国光伏产品主要出口市场，其次美国商务部只针对“使用中国大陆产电池片的光伏组件”征收31.14%～249.96%不等的临时反倾销税率。

而欧盟此次立案调查不仅包括电池片，还延伸到了晶体硅光伏组件和硅片。

对此，以英利绿色能源、天合光能、阿特斯阳光电力为首的中国光伏企业代表日前通过媒体，联合发表了《中国光伏企业反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的联合声明》。

《中国光伏企业反对欧盟对华光伏产品“双反”征税的联合声明》（以下简称“联合声明”）指出：能源危机和气候变化是今天全球面临的主要挑战之一。

作为人类应对这些挑战的努力，太阳能光伏产业应运而生。

在过去的10多年里，全球通过开放合作，成功地将光伏由实验室技术大规模商业化。

二、欧盟对中国的光伏产品征临时反倾销税欧盟贸易委员德古赫特4日宣布，欧盟将从6月6日起对产自中国的光伏产品征收临时反倾销税，前两个月的税率为11.8％，此后将升至47.6％。

德古赫特说，考虑到在短期内保证光伏产品的稳定供应，该委员会决定分两步实施临时性关税。

以“中欧光伏案”为视点论反倾销中的价格承诺

２．２价格承诺的实施效应
欧盟认为中国光伏产品得到了来自政府的优惠和补贴，使之能以低于成本价的价格对欧洲市场进行倾销，导致中国光伏产品占据欧洲市场的近８０％，严重危害到欧盟光伏企业的生存。２０１２年７月，欧洲光伏制造商联盟向欧盟委员会提起反倾销立案申请，欧盟委员会于２０１２年９月６１３、１１月８日分别正式发起反倾销调查和反补贴调查，涉及中国企业对欧盟出口金额高达２１０亿欧元，欧盟委员会在６月５日初裁决定对华光伏征收１１．８％的临时反倾销税，若未能在８月６日前达成解决方案，届时税率将升至４７．６％。７月２７日，中欧就中国对输欧光伏产品贸易争端达成价格
种变通手段。３、价格承诺相对公平。各国的反倾销法都是带有一定的贸易保护主义性质的，说到底都是为了本国企业的经济效益和市场份额，在反倾销调查中很难做到公平公正，而且反倾销法中本来就有很多不平等的规定和做法，比如在确定 “ 正常价格 ” 时，就往往把些国家以非市场经济国家看待，胡乱确定正常价格，导致高额的反倾销税，而价格承诺中虽然也因国家强弱等因素存在一些不公平，但是总的来说是双方通过直接参与，经过协商，妥协，平衡各方利益之后达成的协议，相对较为公平。综上所述，合理运用价格承诺，会给我国企业带来诸多好处，既能保住一定的市场份额，又能促进企业改进自身生产技术，提高产品质量，增强竞争力，同时企业也要加强自律性，相互监督，不要出现违反价格承诺的情况，这对本文中我国的光伏企业同样适用，虽然改进技术，提高质量是应对反倾销最根本的方法，但是这是一个漫长的过程，结合现状，合理、高水平的运用价格承诺这～变通手段来应对反倾销才是当务之急。