江苏省重性精神疾病管理信息系统用户与权限管理规范(试行)
重性精神疾病管理治疗工作规范(2012年版)
重性精神疾病管理治疗工作规范（2012年版）重性精神疾病主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相（情感)障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞等。
发病时，患者丧失对疾病的自知力或者对行为的控制力，并可能导致危害公共安全、自身或他人人身安全的行为，长期患病会严重损害患者的社会功能。
根据《全国精神卫生工作体系发展指导纲要(2008--2015年）》和《精神卫生防治体系建设与发展规划》的相关要求，制定本工作规范。
1.机构、职责及保障条件1.1机构与职责1.1.1精神卫生工作领导与协调制度精神卫生工作部际联席会议制度为国家级精神卫生工作领导与协调机制，联席会议办公室设在卫生部疾病预防控制局。
主要职责为:在国务院领导下，研究拟订精神卫生工作的重大政策措施，向国务院提出建议;协调解决推进精神卫生工作发展的重大问题；讨论确定年度重点工作并协调落实；指导、督促、检查精神卫生各项工作。
县级以上人民政府建立的精神卫生工作领导与协调组织，负责协调本地区各部门精神卫生工作任务的落实与督导。
1。
1。
2卫生行政部门1。
1。
2.1卫生部负责全国重性精神疾病管理治疗工作的组织领导与协调.主要职责为：(1）制订全国重性精神疾病管理治疗工作计划并推动实施，建设全国重性精神疾病管理治疗网络。
(2)加强与财政部等的沟通与协调，申请中央转移地方资金开展重性精神疾病管理治疗工作。
（3)组织开展全国重性精神疾病管理治疗师资培训。
(4）组织开展全国重性精神疾病管理治疗工作督导、考核与评估。
（5）建立重性精神疾病病例报告制度，建设国家重性精神疾病信息管理系统。
1。
1。
2.2省（区、市)卫生行政部门负责全省(区、市）重性精神疾病管理治疗工作的组织领导与协调。
主要职责为：（1）制订全省(区、市）重性精神疾病管理治疗工作计划，保障必要的工作经费。
（2)设立省级精神卫生防治技术管理机构（以下简称精防机构）,承担全省（区、市）重性精神疾病管理治疗工作的组织实施任务。
重精病管理规范
重精病管理规范一、引言重精病是一类严重的精神疾病，包括精神分裂症、双相情感障碍等。
为了提高重精病患者的生活质量，保障他们的权益，制定本管理规范，以确保对重精病患者的全面管理和照顾。
二、患者登记和评估1. 患者登记：医疗机构应建立重精病患者登记制度，记录患者的基本信息、病史、诊断结果等，并及时更新。
2. 评估：对每位重精病患者进行综合评估，包括病情评估、心理评估、社会功能评估等，以确定个体化的治疗方案和康复计划。
三、治疗和康复1. 药物治疗：根据患者的具体情况，医生应合理选择和调整药物治疗方案，确保患者的症状得到控制。
2. 心理治疗：提供心理咨询、认知行为疗法、家庭治疗等心理支持和干预，帮助患者改善心理状态和社交能力。
3. 社会康复：提供职业培训、职业康复、社交技能训练等服务，帮助患者重新融入社会，提高生活自理能力。
4. 康复评估：定期对患者进行康复评估，评估康复效果并及时调整康复计划。
四、医疗管理1. 医疗团队：建立重精病医疗团队，包括精神科医生、心理治疗师、康复师等，共同制定治疗和康复计划。
2. 定期随访：医生应定期随访患者，了解病情和治疗效果，并根据需要调整治疗方案。
3. 用药管理：医疗机构应建立用药管理制度，包括药物配发、用药指导等，确保患者按时按量服药。
4. 不良反应监测：对患者进行不良反应监测和管理，及时处理药物不良反应和并发症。
五、社会支持和保障1. 家庭支持：加强对患者家庭的心理支持和教育，提供相关的护理知识和技能培训。
2. 社区服务：建立社区精神卫生服务中心，提供患者的康复服务、心理支持和社会融入等服务。
3. 法律保障：加强对重精病患者权益的保护，依法维护患者的人身安全和合法权益。
六、信息管理和隐私保护1. 信息管理：医疗机构应建立电子病历系统，对患者信息进行规范管理和存储，确保信息的安全和完整。
2. 隐私保护：医疗机构应加强对患者隐私的保护，严格控制患者信息的访问和使用权限，防止信息泄露。
重性精神疾病防治工作手册(试行)
重性精神疾病防治工作手册（试行）二〇一二年三月目录一、社区精神卫生工作目标二、社区精神卫生工作任务三、职责篇1. 地市级卫生行政部门职责2. 区县级卫生行政部门职责3. 地市级精防机构工作职责4. 区县级精防机构工作职责5. 社区卫生服务中心、卫生服务站工作职责6. 业务管理员职责7. 数据质控员职责8. 直报用户职责四、制度篇1．社区精神卫生工作规则2．社区重性精神疾病防治工作制度3．社区精神疾病信息保密制度4．用户与权限管理制度5．用户账号密码管理制度6．系统安全管理制度五、工作流程篇1．患者的发现和确诊流程2．基础管理流程图3.国家重性精神疾病基本数据收集分析系统工作总流程图4．在管患者报告流程图5．非在管患者报告流程图6．精神卫生工作报表流程图社区精神卫生工作目标1.普通人群心理健康知识和精神疾病预防知识知晓率，到2015年达到80％。
2.居民能够方便获得心理健康指导的比例，到2015年城市达到90％、农村达到80％。
3.降低儿童和青少年精神疾病和心理行为问题发生率，到2015年降为10％。
4.重性精神疾病患者获得有效管理治疗的比例， 2015年达到80％。
5.提高精神分裂症治疗率，到2015年达到80％。
精神疾病患者接受康复服务的比例，到2015年达到80％。
社区精神卫生工作任务1.精神卫生健康教育与健康促进；2.心理咨询门诊；3.社区精神疾病患者的管理治疗；4.康复训练。
地市级卫生行政部门职责一、制订本区域重性精神疾病管理治疗的实施计划，保障必要的工作经费。
二、根据区域卫生规划和《医疗机构设置规划》，统筹安排、组建由区域内的地市级及以上精神卫生医疗机构（指精神专科医院和综合医院精神科，下同）与县级精神卫生医疗机构、街道和乡镇基层医疗机构组成的重性精神疾病管理治疗网络，开展重性精神疾病诊疗、双向转诊、社区/乡镇管理和康复工作。
三、设立地市级精神卫生防治技术管理和指导机构（以下简称地市级精防机构），承担区域内重性精神疾病管理治疗的管理工作。
重症精神病患者规范管理
评分
评价
应用
统计指标主要为总分与因子分
每一个项目均采取5级评分制
心理卫生调查
国内外广泛应用，效度和信度较高
2 抑郁自评量表 （ SDS）
简介
抑郁自评量表（Self-rating Depression Scale，SDS）原型是Zung抑郁量表（1965）
项目
20个项目，分别调查20项症状
指标
评分
评价
应用
主要统计指标为总分，得分在4分以下属于老年性痴呆，7分及以上属于血管性痴呆
HIS采用3级评分制评为0，1和2分
HIS仅用于对血管性痴呆和老年性痴呆的鉴别诊断，评定必须在确诊为痴呆以后进行
效度和信度较好
6 酒精使用障碍筛查量表 （ AUDIT ）
简介
酒精使用障碍筛查量表(Alcohol Use Disordesr Identification Test, AUDIT)是世界卫生组织 (WHO)为了尽早识别酒精中毒及因饮酒已危及或即将危及健康的那些有害饮酒者从1982年开始制订的一种半定式评定量表，在一些国家试用后于1989年正式公布使用，是目前惟一用于筛查危险饮酒和有害饮酒的量表。
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全世界有4.5亿精神病患者
01
亚洲 遭受的精神病威胁
形形色色的精神病患者，对人类健康的影响已越来越突出
我国精神卫生工作现状与展望
01
资源不足与浪费并存
02
精神卫生工作存在的问题
03
社区卫生服务发展不平衡
04
社会保障体系不健全
05
原有的管理模式已不适应现代社会的需求
几种主要精神障碍患病率 将两次全国调查中各种精神障碍按患病率高低排序后发现，前三位病种相同，均为精神分裂症，精神发育迟滞和情感障碍，第四、五位有所不同，酒依赖、药物依赖上升至第四、五位，见表2
重性精神疾病信息系统管理
01
在册患者一般情况
02
基础管理情况
[基本信息]
（二）基本信息
1、在册患者一般情况 全市在册患者××人 ，其中男性××人 （占××%）， 女性××人 （占××%）。患者年龄主要分布在18-44岁（占××% ）和45-59岁（占××% ）；文盲和半文盲占××% ，小学文化程度占××% ，初中占××% ；已婚患者占××% ，未婚者占××% ；农民占××% ，无业者占××% 。××%精神分裂症，××%患者有重性精神疾病家族史。患者贫困率为××% 。
0
2084
731
1838
5月份
西安市
16931
4855
4792
4352
414
20
5
1
0
2155
991
1600
6月份
合计
西安市
6月份的数字
9674
9487
8486
914
73
13
1
0
4239
1722
3438
3个月数字相加
2
3
1
在Excel中选定需要的名称和数字→插入→图表→选择图表类型→子图表类型→下一步→（一般默认“系列产生在”—行）→
2
1
用户认证与授权管理系统 数据收集分析系统 精神卫生简报
主要内容
一、用户认证与授权管理系统
Part 01
登陆后界面
角色操作
已分配用户
用户对应角色授予表
序号
用户类型
分配角色
7
市级业务管理员
8
市级本级用户1 （数据质控员）
严重精神障碍信息管理系统
严重精神障碍信息管理系统简介严重精神障碍信息管理系统是一种能够对于严重精神障碍患者的信息进行管理的系统。
该系统能够追踪、记录和管理患者的基本信息、诊断信息、治疗记录等，为医生和其他医疗专职人员提供一个便捷的工具来管理和跟踪患者的状况。
功能严重精神障碍信息管理系统具有以下主要功能：1.患者信息管理：系统能够记录和管理患者的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、联系方式等。
2.诊断信息记录：系统能够记录患者的临床诊断信息，并且能够实时更新。
医生可以通过系统快速查看患者的诊断信息。
3.治疗记录管理：该系统能够追踪和记录患者的治疗记录，包括用药情况、治疗效果等。
这对于医生评估患者状况和制定治疗计划非常有帮助。
4.报告生成：系统能够生成患者的相关报告，包括诊断报告、治疗记录报告等。
医生可以通过系统快速生成报告并进行打印或导出。
5.权限管理：该系统能够设置用户权限，确保只有授权人员才能访问和修改患者信息和记录。
6.数据备份与恢复：系统支持数据的定期备份，以防止数据丢失。
同时也提供数据恢复功能，以确保数据的安全性。
优势严重精神障碍信息管理系统的优势如下：1.便捷性：系统提供用户友好的界面，使医生和其他医疗专职人员能够方便地记录和查看患者信息。
2.数据安全：系统支持权限管理和数据备份，确保患者信息的安全性和完整性。
3.信息共享：系统能够帮助医生和其他医疗专职人员共享患者的信息，提升协作效率和工作效率。
4.决策支持：系统记录和追踪患者的治疗记录和效果，帮助医生评估患者状况和指导治疗决策。
5.报告定制：系统支持生成和定制各种报告，满足不同需求的医生和用户。
使用方式用户可以通过以下步骤使用严重精神障碍信息管理系统：1.在系统中注册账号，并选择相应的权限。
2.登录系统后，可以访问主页面，在主页面上进行患者信息录入、查询、修改等操作。
3.在患者详情页面中，可以记录和查看患者的诊断信息、治疗记录等。
4.在系统中能够进行报告生成和定制，将重要信息整理输出。
国家重性精神疾病患者信息制度建立及工作要求
国家重性精神疾病基本数据 收集分析系统
目的：
满足重性精神疾病患者救治、报务、管理需要
覆盖范围：
各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团所 有市(地、州、盟)及县(市、区、旗)，包括686 项目地区和非686项目地区
基本原则
属地管理、分级负责
系统运行管理
国家重性精神疾病基本数据收集分析系 统管理规范
系统产出
根据患者个案信息定期自动生成常规报表及统 计图表
资料保存
建档随访的纸质材料至少保留5年，死亡患者档 案信息至少保留3年 各级数据质控员应定期备份基本数据及统计分 析结果
考核与评估
卫生行政部门
定期组织对本辖区重性精神疾病信息报告管理 工作进行考核
精防机构
协助同级卫生行政部门制定考核方案，并定期 对相关医疗机构进行指导与评估
背景2 重性精神疾病患者救治、 背景 --重性精神疾病患者救治、服
务、管理工作要求
卫生部门牵头完成的工作：
建立精神卫生监测网络 掌握患者信息并实现与相关部门共享 为患者提供基础随访管理和救治 加强精神卫生专业人才培养
重性精神疾病信息管理系统
建设重性精神疾病信息管理系统
分走：
第一步：国家重性精神疾病基本数据收集分析系统 包括患者数据采集平台和统计分析子系统两部分， 主要用于采集基本数据和信息汇总、分析，了解地 方工作进度。 已于2011年7月建成使用。 第二步：建设重性精神疾病省级病例信息管理系统 具备条件的省份在满足国家基本数据集基础上自行 开发省级病例管理系统。 卫生部建设基本版供中西部省份使用。 计划2012年底前完成。
社区卫生服务站/ 社区卫生服务站/村卫生室
协助开展辖区内患者基本数据收集与报告工作 协助开展辖区内患者基本数据收集与报告工作
国家重型精神病管理2期系统管理规范
报告流程
15
数据收集-属地管理原则
基层医疗机构作为基本建档单位 对象为辖区内严重精神障碍患者 建档+网络上报
16
数据收集-相关人员
责任报告单位 责任报告人 数据质控员
业务管理员
17
相关人员-责任报告单位
责任报告单位：从事严重精神障碍救治、 服务与管理的单位
精神卫生医疗机构及其他医疗机构 社区卫生服务中心、乡镇卫生院
13
医疗机构职责-基层医疗机构
基层医疗机构定义
社区卫生服务中心/乡镇卫生院 社区卫生服务站/村卫生室
协助
主要职责
采集基础信息并随访 录入信息系统
在上级精防机构及同级精神卫生医疗机构的指 导和配合下开展患者应急医疗处置工作
14
数据收集
属地管理 相关人员 数据收集
及时更新、每月查重
纸质材料保存至少5年，死亡患者至少3年
电子材料及时备份
27
信息安全
精防机构负责本系统权限
未经允许不得转让、泄露操作账号和权限 未经卫生行政批准不得扩大系统使用范围
系统内信息所有权：政府-国家/省卫生计生 委
依法发布相关信息，不得泄露患者隐私！
28
谢 谢！
29
负责
填写表格 录入系统
23
工作流程-个案信息报告
医疗机构填、报
确诊后10个工作日-发病报告卡 出院后10个工作日-出院信息单
应急医疗处置
负责处置的医疗机构填写记录单→24小时内报本级精防机
严重精神障碍患者管理服务规范(第三版)-PPT
随访日期 本次随访形式 若失访，原因
如死亡，日期和原因
年 月日
1门诊 2家庭访视 3电话
□
1外出打工 2迁居他处 3走失 4 连续3次未到访 5 其他 □
死亡日期
年月日
死亡原因
1 躯体疾病 ①传染病和寄生虫病 ②肿瘤 ③心脏病 ④脑血管病 ⑤呼吸系统疾病 ⑥消化系统疾病 ⑦其他疾病 ⑧不详
□ 2 自杀 3 他杀 4 意外 5精神疾病相关并发症 6其他 □
□
睡眠情况
1良好 2一般 3较差
□
饮食情况
1良好 2一般 3较差
□
个人生活料理 1良好 2一般 3较差
□
家务劳动
1良好 2一般 3较差
□
社会
功能
生产劳动及工作 1良好 2一般 3较差 9此项不适用
□
情况
学习能力
1良好 2一般 3较差
□
社会人际交往 1良好 2一般 3较差
□
危险行为
1轻度滋事 次 2肇事 次 3肇祸 次 4其他危害行为 次 5自伤 次 6自杀未遂 次 7无
每次剂量 mg
每次剂量 mg 每次剂量 mg 每次剂量 mg 每次剂量 mg 每次剂量 mg
关于用药依从性
◦ “规律”为按医嘱用药， ◦ “间断”为未按医嘱用药，用药频次或数量不足； ◦ “不用药”即为医生开了处方，但患者未使用此药； ◦ “医嘱勿需用药”为医生认为不需要用药。
关于药物不良反应
既往史
手 术 1无 2有：名称①
时间
/ 名称② 时间
□
个人基本信息表 来自《居民健康 档案》，新版在 血型、文化与职 业等有所修订。
外 伤 1无 2有：名称①
时间
系统用户与权限管理规范
谢谢
某某社区中心张三 Jl-cc-cy-xxx 88888888
界 面 如 图
用户操作
用户操作功能是用户管理中最重要的业务:包括查询、功能操作
用户操作
添加功能： 增加新用户 批量删除： 对无效用户 进行删除 批量删除： 对无效用户 进行删除
查看用户信息
删除用户
修改用户信息
已分配用户角色
追加角色
重新设置密码
– 所有责任报告单位，不论是否具备网络直报条件 均有相应的直报用户账号 – 数据报告与数据利用相对剥离，即原始数据报告 与统计加工后信息利用分开
– 实名制登记用户账户信息，同一人仅有唯一账号
用户建立-3
建立程序
用户申请《xx用户申请表》，本单位分管领导签字批准后， 交予同级/区县级精防机构业务管理 用户创建 存档申请表，填写回执，领导审核签字，反馈申请单位 步骤：①建立用户账号；②创建角色；③为角色配置权限； ④将角色授予用户 账号创建规则：用户类型首字母缩写-所在省/市/区县名首 字母缩写-用户姓名全拼，全部小写。gly-sjz-zhangsan
追加角色
管理员可以通过追加更多的角色为一些用户增加权限
追加角色
系统提示“分配成功”
用户审核
• 管理员可以通过用户审核功能对注册的用户填写 的相关信息进行审核，确认无误后审核通过，保 证用户是以实名制的形式进行注册。审核界面如 下：
新增角色
XXX直报用户
确认保存
角色操作
操作界面如下：
为该角色分配系统 菜 单 及 业 务 功 能
角色操作
点击
+
确定，角色功能分配完毕
角色操作
操作界面如下：
追加用户
角色操作
中国疾病预防控制信息系统用户与权限分配管理规程试行
?全部
?查询?编辑?添加?删除?导出?核
申请人签字：
年 月 日
所在部门领导签字：
年 月 日
单位分管领导签字：
年 月 日
备注：
专病/单病管理系统用户申请表（四）
申请人单位：
申请人姓名：
所在部门：
负责人：
联系电话：
E-Mail：
手机：
帐户性质：?本级用户?直报用户
申请用途：
?监测工作?系统管理?专病管理?查阅数据?专业需要?信息交流?科研课题
1．国家级系统管理员
负责为本级专病报告系统的管理员和本级用户建立帐号和授权，并对其和省级系统管理员进行管理；为每个级别的用户制定业务角色（简称系统默认角色），并在系统自动生成各级系统管理员的同时授予下级系统管理员管理权限。
2．省、地市级系统管理员
负责为本级用户建立帐号，并对其和下级系统管理员进行管理，利用上级授予的权限定制适合本级使用的角色，将系统默认角色或创建的角色授予相应的本级用户和下级系统管理员，使其有权实施相应业务管理活动。
?汇总疫情分析?分月发病死亡
4、质量统计：
?全部?卡片审核统计?重卡信息统计?报告单位类型分析?报告单位统计?直报情况调查
?县区零缺报统计
申请人签字：
年 月 日
所在部门领导签字：
年 月 日
单位分管领导签字：
年 月 日
备注：
疾病监测信息报告管理系统用户申请表（一）
突发公共卫生事件报告管理信息系统用户申请表（二）
6.各级系统管理员的初始帐户信息由上级系统管理员统一创建，初次登录时应强制性修改本级系统管理员帐户密码。系统管理员有权变更下级系统管理员帐户密码，但每次变更生效后须形成书面资料并妥善保存、留档。
江苏省卫生厅关于贯彻实施《严重精神障碍发病报告管理办法(试行)》的通知
江苏省卫生厅关于贯彻实施《严重精神障碍发病报告管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】江苏省卫生厅•【公布日期】2014.02.21•【字号】苏卫疾控[2014]3号•【施行日期】2014.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文江苏省卫生厅关于贯彻实施《严重精神障碍发病报告管理办法（试行）》的通知（苏卫疾控〔2014〕3号）各市卫生局，省精神卫生中心、省疾病预防控制中心：根据《中华人民共和国精神卫生法》第二十四条关于“实行严重精神障碍发病报告制度”的规定，国家卫生计生委印发了《严重精神障碍发病报告管理办法（试行）》（国卫疾控发〔2013〕8号，见附件1），并以国卫办疾控函〔2013〕485号的形式下发了《严重精神障碍患者发病报告卡》和《严重精神障碍患者出院信息单》（附件2）。
现转发给你们，并就做好我省的贯彻实施工作通知如下：一、严重精神障碍发病报告的对象是指符合《精神卫生法》第三十条第二款第二项情形并经诊断结论、病情评估表明为严重精神障碍的患者，此类对象与重性精神疾病患者既有联系，又不能等同。
为此，请省疾病预防控制中心会同省精神卫生中心（南京脑科医院）在《江苏省重性精神疾病信息管理系统》基础上，于2014年3月底前建立起我省严重精神障碍发病信息管理系统（以下简称信息系统），对全省的严重精神障碍患者发病报告、出院信息报告全部实行网络直报。
二、严重精神障碍发病报告的责任报告单位是具有精神障碍诊疗资质的医机构，目前我省具有精神障碍诊疗资质的医疗机构共90家（名单见附件3），各责任报告单位应当指定责任科室承担本单位的严重精神障碍确诊病例的信息报告工作，责任科室应当指定专人负责信息录入。
不具备网络报告条件的责任报告单位应当在2014年4月底前完善网络报告条件。
严重精神障碍发病报告的责任报告人是精神科执业医师。
精神科执业医师应当在诊断严重精神障碍患者后，及时填写《严重精神障碍患者发病报告卡》（对于多次就诊的患者，若发病报告情况不能确定的，亦需填写），交由本单位责任科室进行网络报告。
江苏省重性精神疾病管理信息系统用户与权限管理规范(试行)
附件2：江苏省重性精神疾病管理信息系统用户与权限管理规范(试行)为加强江苏省重性精神疾病管理信息系统(以下简称系统)规范化管理，保障业务信息系统的正常安全运行，提高信息系统的管理和服务能力，根据《国家重性精神疾病基本数据收集分析系统用户与权限管理规范（试行）》，结合本省实际情况，特制订本规范，用于说明该系统各级用户的权限。
一、用户及其职责。
(一)用户、功能点及角色定义。
1.用户：是指系统相关使用者。
2.功能点：是指用户能够进行的某项系统操作行为。
例如：新增一条个案信息。
3.角色：在权限管理中，一个角色就是一组功能点的集合。
例如：个案信息的新增、修改、删除等功能点集合为一个角色。
(二)用户类型。
1.业务管理员业务管理员指各级精防机构中负责建立系统用户账号、分配权限、履行用户管理职责的唯一责任人，为相关用户开设账号并分配权限。
各市、县（区）应指定一名业务管理员。
业务管理员应由责任心强、熟悉计算机及网络使用与管理、了解精神卫生工作体系的人员担任；应遵守国家法律法规，熟悉国家保密制度的有关规定，不参加任何非法网络组织，未经许可不得透露系统相关信息。
2.本级用户是指由本级业务管理员分配的具有不同权限和业务操作功能的同级用户。
通常是指省、市、县级卫生行政部门、精神卫生医疗机构及精防机构中需要录入报表、查询、浏览数据报表等数据管理操作的人员。
3.直报用户是指由县级业务管理员分配的、承担患者个案信息录入及报告的用户。
通常指从事重性精神疾病救治、服务与管理的各级精神卫生医疗机构及其他医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院的数据质控员或责任报告人。
(三)业务管理员职责。
各级业务管理员分别负责管理下级业务管理员、本级用户和直报用户。
采用集中管理与分级负责相结合的方式。
1.集中管理各级业务管理员集中管理本辖区内用户账号建立、角色权限分配工作。
其中，省级业务管理员负责系统的角色创建和权限分配；市级业务管理员负责为下级业务管理员和本级用户建立账号并授予角色；县级业务管理员负责为直报用户和本级用户建立账号并授予角色。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
附件2：
江苏省重性精神疾病管理信息系统
用户与权限管理规范(试行)
为加强江苏省重性精神疾病管理信息系统(以下简称系统)规范化管理，保障业务信息系统的正常安全运行，提高信息系统的管理和服务能力，根据《国家重性精神疾病基本数据收集分析系统用户与权限管理规范（试行）》，结合本省实际情况，特制订本规范，用于说明该系统各级用户的权限。
一、用户及其职责。
(一)用户、功能点及角色定义。
1.用户：是指系统相关使用者。
2.功能点：是指用户能够进行的某项系统操作行为。
例如：新增一条个案信息。
3.角色：在权限管理中，一个角色就是一组功能点的集合。
例如：个案信息的新增、修改、删除等功能点集合为一个角色。
(二)用户类型。
1.业务管理员
业务管理员指各级精防机构中负责建立系统用户账号、分配权限、履行用户管理职责的唯一责任人，为相关用户开设账号并分配权限。
各市、县（区）应指定一名业务管理员。
业务管理员应由责任心强、熟悉计算机及网络使用与管理、了解精神卫生工作体系的人员担任；应遵守国家法律法规，熟悉国家保密制度的有关规定，不参加任何非法网络组织，未经许可不得透露系统
相关信息。
2.本级用户
是指由本级业务管理员分配的具有不同权限和业务操作功能的同级用户。
通常是指省、市、县级卫生行政部门、精神卫生医疗机构及精防机构中需要录入报表、查询、浏览数据报表等数据管理操作的人员。
3.直报用户
是指由县级业务管理员分配的、承担患者个案信息录入及报告的用户。
通常指从事重性精神疾病救治、服务与管理的各级精神卫生医疗机构及其他医疗机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院的数据质控员或责任报告人。
(三)业务管理员职责。
各级业务管理员分别负责管理下级业务管理员、本级用户和直报用户。
采用集中管理与分级负责相结合的方式。
1.集中管理
各级业务管理员集中管理本辖区内用户账号建立、角色权限分配工作。
其中，省级业务管理员负责系统的角色创建和权限分配；市级业务管理员负责为下级业务管理员和本级用户建立账号并授予角色；县级业务管理员负责为直报用户和本级用户建立账号并授予角色。
2.分级负责
省、市级业务管理员承担下级业务管理员及本级用户的操作培训、技术指导和日常管理任务，县级业务管理员承担直报用户及本级用户的操作培训、技术指导和日常管理任务。
各级业务管理员对本辖区内的系统安全负责。
二、用户建立
(一)用户建立原则。
1.根据工作需要，建立不同的用户。
2.用户的权限分配应以保障数据报告的准确、安全、高效为原则。
须使用系统提供的角色对用户进行合理授权。
如需特殊操作权限，应逐级向省级业务管理员申请。
3.所有基层医疗机构责任报告单位均须开设相应的直报用户账号，不论其目前是否具备网络直报条件。
4.按照单人单号原则创建用户账号。
5.所有系统用户信息采用实名制登记。
6.在系统进行调整或修改后，业务管理员应及时调整角色以适应新的使用环境。
(二)用户建立程序。
1.用户申请
各级业务管理员需填写《江苏省重性精神疾病管理信息系统用户申请表》（见附表1，以下简称用户申请表），经本单位主管领导签字批准后，交予上级业务管理员，申请开通账号。
各级精防机构、精神卫生医疗机构及其他医疗机构如需使用系统进行网络直报或数据管理，需填写用户申请表，经本单位主管领导签字批准后，交予本级精防机构业务管理员，申请开通账号。
各社区卫生服务中心/乡镇卫生院的用户申请表经本单位领导签
字盖章批准后，交所在县（区)精防机构业务管理员，申请开通直报用户账号。
2.用户创建
业务管理员收到用户申请表后，填写《江苏省重性精神疾病网络直报信息系统用户申请回执》（见附表2，以下简称申请回执），经本单位主管领导审核签字后为申请单位创建用户，并将申请回执反馈给申请单位。
用户申请表由业务管理员存档。
创建用户的步骤依次为建立账号、为用户赋予相应角色。
3.用户账号命名规则
用户账号命名规则为“用户类型首字母缩写-所在省/市/县区名称首字母缩写-用户姓名全拼”。
其中，“所在省/市/县区名称首字母缩写”采用用户本级行政区划名称的首字母缩写，字母全部为小写。
如江苏省南京市业务管理员张三的账gly-nj-zhangsan（管理员-南京-张三）；江苏省南京市玄武区本级用户王五的账号为bj-xw-wangwu（本级-玄武-王五）；又如南京市玄武区直报用户李四的账号为zb-xw-lisi（直报-
玄武-李四）。
出现同一区县用户姓名拼音相同的情况，按申请顺序，在账号后加阿拉伯数字，如zb-xw-lisi1，依次类推。
(三)角色管理。
各级业务管理员依照《用户对应角色授予表》（见附表3）为其授予相应角色。
(四)用户变更与停用
用户因工作变动，导致使用权限发生变化时，应填写《江苏省重性精神疾病管理信息系统权限变更申请表》（见附表4），由相关业务管理员对其权限进行变更。
当用户不再使用《江苏省重性精神疾病管理信息系统》时，用户应及时告知所属的业务管理员，业务管理员应对该用户账号及时锁定。
每年机构编码维护时对用户进行审核、清理，由业务管理员核查并统
一强制锁定不合要求的账号，并填写相应用户锁定一览表。
三、安全管理
(一)系统安全管理。
用户必须遵守国家法律法规、单位规章制度，不得参加任何网络非法组织和发布任何反动言论；保守国家及单位机密，不得对外散布、传播本系统内部信息。
用户必须使用符合卫生部规定的安全网络环境，专机专用。
避免使用公共场所的计算机登陆系统。
用户应在运行本系统的计算机上安装杀毒软件、防火墙，定期杀毒；禁止安装、运行含有病毒、恶意代码、木马的程序，禁止运行黑客程序及进行黑客操作。
(二)用户安全管理。
1.账号管理
各级业务管理员应妥善保管用户信息及各种原始表单；定期检查用户账号使用情况，必要时锁定用户账号或取消相关权限。
用户调离岗位时，应及时向所属业务管理员报告，业务管理员应及时锁定该用户账号。
慎用删除用户帐号。
2.密码管理
业务管理员建立用户账号时，应为其分配初始密码，并单独告知用户本人。
业务管理员有权重设下级业务管理员账号密码，但每次重设生效后应及时告知下级业务管理员，如实记录重设原因并留档备查。
用户在初次使用系统时，应立即更改初始密码。
用户密码设置不得少于8位，须使用数字、字母、符号混合编制，并每月变更1次。
用户不得将账号、密码泄露给他人。
3.应急管理
直报用户和本级用户发现账号密码泄露时，应于24小时内通知本级业务管理员。
本级业务管理员在查明情况前，应暂停该用户的使用权限，并及时通知数据质控员对该用户所报数据进行核查，确认未对报告数据造成破坏后，修改该用户密码，恢复该用户的报告权限，同时书面记录并留档备查。
各级业务管理员应每月检查用户权限系统，如发现本级用户或直报用户信息被恶意盗取或改变，须立即取消该用户的账号，及时采取补救措施，将危害降至最低。
如已发生数据泄露，应立即上报本级卫生行政部门及上级精防机构。
情况严重时应立即向省精神卫生指导中心和省疾控中心公共卫生信息所报告。
业务管理员账号发生泄露，应立即报告上级业务管理员。
上级业务管理员应暂停其用户权限，核查系统账号管理及数据安全，采取必要的补救措施，确认系统安全后方可恢复其账号功能。
4.业务管理员交接
各级业务管理员应相对固定，必须交接工作时，应与接班者及本单位负责人现场核对账号信息、密码以及当时系统中的各类用户信息及文档，核查无误后方可进行工作交接，并形成书面交接报告，由交接双方及单位负责人签字。
交接前须报告上级业务管理员，交接完成后上级业务管理员及时停用原业务管理员账号并启用新业务管理员账号。
四、督导与考核评估
(一)督导。
责任报告单位应定期组织对系统权限、用户管理等进行专项督导，每年至少1次。
督导重点内容包括：业务管理员是否严格按照用户申请表分配下级业务管理员、本级用户以及直报用户的权限；对岗位职责变更的用户，是否及时按照权限变更申请表进行权限变更；是否及时锁定调离相关岗位的用户；机构编码年度维护后是否及时锁定已取消机构的用户；是否妥善保管用户与权限申请、变更表单；用户是否按密码管理要求设置密码，定期更换密码；用户账号能否做到专人专用等。
(二)考核评估。
采用单位自评和逐级考核相结合的形式，重点考核安全管理及数据质量。
卫生厅及时通报江苏省年度考核结果。
附表：1.系统用户申请表
2.系统用户申请回执
3.用户对应角色授予表
4.用户权限变更申请表
5.用户锁定一览表
附表1
江苏省重性精神疾病管理信息系统用户申请表
附表2：
江苏省重性精神疾病管理信息系统用户申请回执
附表3
10
11
12
附表4：江苏省重性精神疾病管理信息系统
用户权限变更申请表
附表5：
用户锁定一览表
15。