民营中小企业会计核算中存在的问题及对策1

1﹒中小企业会计会计内部核算存在的严重的问题

1.1会计核算主体界限不清。

中小企业的组织形式有独资、合伙和有限责任公司。独资、合伙的组织形式无法人资格,却要负无限连带责任;有限责任公司具有法人资格,以其出资额负有限责任。无论采用哪种组织形式,都存在企业产权与个人财产界限不清的问题,民营中小企业的经营权与所有权的分离远不如大企业那么明显,投资者就是经营者,企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况。组织结构也多采用集权制,经营机构会计工作规范等都很少,有也不全面,给会计核算工作带来困难。

1.2会计基础工作薄弱

1.2.1会计机构与会计人员不符合会计规范

在企业会计机构设置上，有的独资小企业干脆不设置会计机构，有的企业即使设置会计机构，一般也是层次不清、分工不太明确。

在会计人员任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘"高手"作兼职会计，这些人员有在税务部门工作的，有国有企业财务管理人员，在会计师事务所的人员等，一般定期来做帐。有些企业管理者也愿意聘请能力强的会计人员，但是中小企业由于其发展前景及社会上得到人们认程度较低以及较差的工作保障，使得其对优秀会计人员的吸引力远不如大企业。会计从业人员资格认定及规范考核的问题也很多，会计无证上岗现象严重，会计主管不具备专业技术资格的现象不胜枚举。会计人员的后续教育培养工作几乎没有进行。

1.2.2建账不规范或不依法建账，会计核算常有违规操作。

中小企业有些根本不设账，以票代帐，或者设账，但账目混乱。还有相当一部分中小企业设两套账或多套账。据有关人士在一次问卷调查研究中得出，中小企业存在两套帐的比率高达78.36%，这表明我国中小企业会计信息严重失真。在会计核算方面，待摊费用预提费用不按规定摊提，人为操纵利润，采用倒轧账的方式记账等等，有些会计人员知识结构的老化与专业知识较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法实施，或在实施时大打折扣。

1.2.3内部会计监督职能没有发挥出来。

会计的基本职能之一就是实行会计监督，保证会计信息的真实准确，保证会计行为的合理合规。内部会计监督要求会计人员对本企业内部的经济活去进行会计监督，但是中小企业的管理者常干预会计工作，会计人员受制于管理者或受利益驱使，往往按管理者的意图行事。使用会计的监督职能几乎无法进行。

1.3用以证明经济业务发生的原始凭证付出成本大，或者难以获得

原始凭证的获取要付出成本，是因为企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同的价格，若要发票，要加价，价格较高；不要发票价格较低，两者的差价是税款。中小

企业往往希望以较低的价格成交，但是又无法取得记账所需的合法凭证。还有的企业发

生费用后无法取得发票，只能取得不合规的收据。多发生在上级主管部门摊派的费用支

出。企业只好不作此账，或相互之间调剂票据。

1.4制度缺失

中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、

成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，总的来说残缺不全；或者虽有其中几项

制度，实际工作中从未认真执行过。部分中小企业管理者也认识到这些问题，但是依靠

现有的管理水平和人员素质无法建立健全这些制度，尤其是内控制度的不健全给企业带

了很多负面影响，这种状况既损害了企业自身的根本利益,如造成企业资产流失、浪费严

重、经营管理混乱，也导致外部监督困难重重。

2.会计资料信息不完整以及恶意隐匿会计资料信息

2.1会计基础工作混乱

原始凭证方面:我国会计原始凭证失真现象在当前经济社会中较为严重与普遍。不仅严重影响了整体会计信息质量,也造成国有企业中的国有资产流失和国家财政收入减少。在民营中小企业的日常会计核算中也存在着类似问题,主要表现如下:

2.1.1原始凭证填写不完整。

民营中小企业核算的很多原始凭证不合乎国家相关法规的要求,各项原始凭证要素

的填制存在漏填、少填、不填现象。如:开票日期时常不填写;开票人、收款人,只填写姓

不填写名,有的干脆不填写;购买企业的客户名称要么不填、要么填写不明确现象较为普

遍,金额数字填写模糊,常出现漏填小写金额或大小写金额不符;有的原始凭证的填写表面

上看合乎规定要求,但实际上存在填制的随意性和人为因素很大。有些企业在会计核算中

忽视对费用的审核和控制,对原始凭证审核不认真,原始凭证规定的内容填写不全,取得的

原始凭证不符合有关制度规定,有的购买实物的原始凭证只有领导签批,没有验收人或经

手人签字,而且白条入账情况较普遍,给偷漏税金等违规行为提供了方便。这些不完整的

原始凭证不断被纳入民营中小企业的会计资料,影响了会计信息的准确性

2.1.2原始凭证不真实。

主要表现在以下四个方面:一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项

目内容不符。如:明明是购物券,却填写为材料等品名,有的将不能报销的化妆品、手机、

日用品等请客送礼的物品以“办公用品”为名,堂而皇之地通过虚假的凭据合法报销列支;

二是经济项目内容与发票使用范围、经营范围不符。如:使用商业零售发票,项目内容却

填写为运输费,饮食业发票项目内容填为复印费,既给会计监督制造了难度,又难保会计信

息的真实度。三是使用过期作废发票及收费收据等;不按规定开具微机打印发票或不能同

时全联次地复写开具发票,而是按各自需要“大头小尾”地开具各联次不统一的票据,造

成支出方实际支出少,却以“大金额”票据列报,收入方实际收入大,却以“小金额”的票

据列收入账,从中各得其所,从而达到偷漏税款的目的。四是违规编制虚假的自制原始凭证,如:编造人员名单领取各种劳务费等款项,甚至编造到农贸个体市场购买材料等自制凭证从而套取现金。

2.2有的企业填制会计记账凭证摘要写得过于简单。

如汽车修理费、设备维修费、房屋修缮费等,摘要只写“维修”二字,不能说明经济业务的具体情况;会计科目名称不规范,处理业务不及时。有些企业到月底结账时,将当期发生不同经济业务的多张原始凭证填写在一张记账凭证上,分不清会计科目对应的是哪些原始凭证内容,使同一张记账凭证所附的原始凭证数量过多,业务记录乱而不准确;有的民营中小企业在开设银行账户时,将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管,未列入企业财务会计总账内管理,或以个人名义开设储蓄账户,形成“账外账”和“小金库”;在年终结账时,有的企业制作会计凭证不符合国家有关会计制度规定,使相关科目不能正确、完整地反映核算企业的盈余状况;填制会计凭证内容不完整,如附件张数不填写,或编制人、出纳、稽核等相关人员不签字盖章。

2.3一些企业设置两套甚至更多账簿,以应付不同部门

如“亏损账”是专门应对国家税务部门,“盈利账”专门应对银行部门,以套取贷款。个别企业不设置总账,无法对各明细账进行核对、控制和平衡;固定资产不入账,形成“账外资产”。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账多年度使用,账簿在启用时不填写“经营人员一览表”和“账户目录”,会计人员调动时间和经营人员责任不清;账簿登记发生错误时更正方法不规范,有挖补、涂抹、刮擦和数字书写错误。

2.4财务报告及其它方面

不少企业财务报告只有报表,没有报表附注及财务状况说明,财务报告内容不完整,“账表不符”现象时有发生。

2.5电算会计资料管理不完善

很多民营中小企业施行会计电算化后,由于电算化会计核算的特殊性,一些企业的电算化会计资料管理任务还不明确、电算化会计档案的库房管理达不到要求,部分企业又没有及时修订相应的电算会计资料管理制度和档案保管人员职责,造成电算化会计资料被人为破坏和自然损坏严重。尤其值得注意的是,由于会计电算化软件近年来频繁更换和升级,原相关的会计软件和文档资料也容易出现不相兼容的情况,如果处理不当这部分会计资料不仅得不到有效的保管和发挥应有作用,同时也不符合内部控制制度的要求。另外,目前许多会计电算化企业的凭证、账表采用针式打印机打印输出,特别是用针式打印机打印输出的3年以上的纸质会计档案,很容易褪色造成字迹不清,难以完好地保存到规定的保管年限。长期下去,必然导致会计档案十分不完整和不安全。