烟草专卖高级课件

法条概括
有效期届满未延续的 自然人主体死亡或伤失能力的
法人主体依法终止的 因不可抗力主体无法经营的
其他应当注销的情形
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《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第三十五条:
依职权注销
（一）烟草专卖许可证有效期届满未延续的； （二）发生《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条第二项至第五
四部分内容，下面分九个模块，共八个大
题目，全部为简答分析题。
高级 （技能）
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证件管理 （20分）
许可证办理(8分) 准运证办理(8分) 检查证和督察证办理（4分）
市场管理 日常检查(20分) （30分） 市场监管(10分)
案件查办 案件调查(12分) （30分） 案件审理(18分)
合法撤销行政许可则可能导致行政机关对被许可人的赔偿责任。
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▪ （3）注销烟草专卖行政许可的法定条件（三类12条） 《烟草专卖许可证管理办法》第四十九条:
有下列情形之一的，发证机关应当依法注销烟草专卖许 可证：
（一）烟草专卖许可证有效期限届满未延续的；
许可决定的效力 ）
▪ 撤销：ຫໍສະໝຸດ Baidu
是指由于行政行为具有瑕疵（成立当时就 有 ），因而予以纠正，以使法律关系恢复 原来状态。 （特点是：针对的是违法或者不当的行政行为。 ）
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▪ 注销：
是指基于特定事实的出现，而由行政机关 依据法定程序收回行政许可证件或者公告 行政许可失去效力的程序行为。（特点是：不
（二）烟草专卖许可证核定的经营主体为自然人，自然 人死亡或者丧失民事行为能力的；
（三）烟草专卖许可证核定的经营主体为法人或者其他 组织依法终止的；
（四）因不可抗力导致经营主体无法继续从事烟草专卖 品生产经营业务的；
（五）法律、法规规定的应当注销烟草专卖许可证的其 他情形。
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以当事人是否违法为适用前提，而以出现特定的客观事实为适用前 提。导致行政许可证失效后办理注明记载手续。 ）
▪ 注销是一种管理行为，不是行政处罚行为。
注意引起事由的不同
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撤回、撤销和注销的法定条件
▪ （1）撤回烟草专卖行政许可的法定条件 《行政许可法》第八条第二款规定：“行
内部监管 （20分）
日常监管(10分) 定期检查(10分)
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高级证件管理
知识框架
1
许可证办理
2
准运证办理
3
检查证和督察证办理
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许可证管理
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知识架构
行政许可的撤回、撤销和注销 违反许可证管理办法的行政处罚 暂停、取消从事专卖业务资格的处理
生产经营类许可证办理 烟叶收购资格审批
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知识点1：行政许可的撤回、撤销和注销
▪ 撤回：
是指因法定事项（两种情况）的出现行政 许可机关依法取消本机关已作出的行 政许可事项决定。（特点是：废除事前作出的合法行政
政许可所依据的法律、法规、规章修改或者 废止（特零证），或者准予行政许可所依据的客观 情况发生重大变化的（中小学校旁），为了公共利 益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回 已经生效的行政许可。由此给公民、法人或 者其他组织造成财产损失的，行政机关应当 依法给予补偿。 简单地说，撤回烟草专卖行政许可的前提是： 情势变迁导致该行政许可与公共利益发生冲突。
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▪ （2）撤销烟草专卖行政许可的法定条件（五可以一应 当）
《烟草专卖许可证管理办法》第四十六： 烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行
政主管部门发现有下列情形之一的，可以根据利害 关系人的请求或者依职权撤销烟草专卖许可，收回 烟草专卖许可证： (一)滥用职权、玩忽职守审批发放烟草专卖许可证 的； （二）超越职权审批发放烟草专卖许可证的； （三）违反法定程序审批发放烟草专卖许可证的； （四）对不具备申请资格或者不符合烟草专卖许可 证申领条件的申请人审批发证的； （五）依法可以撤销烟草专卖许可证的其他情形。
高级 （理论）
基础知识 （30分）
职业道德(5分) 烟草基础知识(5分) 烟草专卖法律法规(8分) 相关法律法规(10分) 综合知识(2分)
证件管理 （12分）
许可证办理(7分) 准运证办理 (3分) 检查证和督察证办理（2分）
市场管理 （18分）
案件查办 （20分） 内部监管 （20分）
日常检查(10分) 市场监管(8分)
案件调查(8分) 案件审理(12分)
日常监管(10分) 定期检查(10分)
▪ 专业能力考试（技能）——包括证件管理 （20分，其中许可证办理8分，准运证办 理8分，检查证和督察证办理4分）、市场 管理（30分，其中日常检查20分，市场监 管10分）、案件查办（30分，其中案件调 查12分，案件审理18分）和内部监管（20 分，其中日常监管10分，定期检查10分）
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《烟草专卖许可证管理办法》第四十七： “公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草
专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草 专卖许可证。”
依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害 的，不予撤销。（在取得烟草专卖行政许可或决定准予烟草专卖 行政许可的过程中存在违法行为且撤销后不会对公共利益造成重 大损害。）
烟草专卖管理师（3级） 专业知识点梳理培训
高级专卖管理员考试简要介绍
▪ 包括理论知识考试和专业能力考试。
▪ 理论知识考试——全部为客观题，单项选择60 题，每题1分；多项选择30题，每题1分；判断 题10题，每题1分。考试内容包括两部分，基础 知识（30分），专业知识70分。 所以，只要扎实掌握专业知识部分内容，理论知 识考试通过，不难。