劳务派遣的现状与建议
宜昌市劳务派遣行业调查报告
宜昌市劳务派遣的现状
随着社会主义市场经济的日益成熟和用工制度改革的深化，劳务派遣作为一种新的用工形式在我国劳动力市场实践过程中出现的，其用工机制随着实践的深入逐步发展和成熟起来。劳务派遣是指由专门的劳务派遣机构通过将员工派送到用人单位工作的方式进行的劳务活动。劳务派遣在拓宽就业渠道，缓解就业矛盾，保护劳动者合法权益等方面发挥了积极的作用，但还存在一些亟待解决的弊端。
一、劳务派遣用工的发展
1、劳务派遣用工发展迅速
到2009年末，全市劳务派遣机构已达41 家，其中隶属于市劳动保障部门的劳务派遣机构有1家，社会力量开办的有40 家。2009年全市城镇劳动工资年报数据显示，全市城镇单位使用的劳务派遣工为18321人，企业有16489人，占90％；事业机关为1512人，合计仅占10％。从登记类型看，国有经济为15939人，占87 %；其他经济为2340人，占13 %。
2、劳务派遣用工遍布众多行业
劳务派遣用工分布的行业十分广泛，从全市城镇单位19个行业门类来看，有12个行业门类使用了劳务派遣工。在制造业、建筑业、服务业（邮政、石油、电信、金融、酒店、零售）等部分行业，劳务派遣工承担着企业重要岗位，成为生产的骨干力量。2009年，生产制造业和服务业居首位。
3、劳务派遣工平均报酬较低
2009年，劳务派遣工年平均报酬为15630元，低于全市职工年平均工资和在岗职工年平均工资。
其中：国有单位劳务派遣工年平均报酬为12630元/年；其他单位为18756元/年；服务业岗位8000-10000左右元/年。
二、劳务派遣用工形式灵活适时解决用人单位用工短缺的矛盾
根据联通、移动、电信、中石化、中国烟草等公司的部门调研
从上述情况看，劳务派遣作为一种新的用工形式逐渐被用工单位所接受，并与此同时随着经济日益发展而发展，劳务派遣有以下几点优势又将加速推动该用工形式越来越易被人们所接受。其优势在于：
1、可以降低用人成本支出。用工单位在核算租赁劳务的总支出时，主要以岗位效益，劳动力市场价格来确定工资和福利待遇等。在相同岗位上使用租赁劳务的支出成本比在编员工的支出大为降低的情况下，且租赁劳务具有用工灵活，可随时雇用合格的劳动力的特点。企
业会优先选择租赁劳务。以中国（宜昌移动）为例，使用劳务派遣用工可以降低用人成本50%-80%左右。
2、人力资源管理更加便捷。劳务派遣可以把档案管理、社保缴纳、劳动争议处理等大量事务性工作外包，由劳务派遣机构提供专业化的服务，这样大大减少了企业在人力资源管理方面花费的人力、物力、财力等综合成本。劳动协议期满，与劳动派遣公司的合同终止，是否继续，主要在用工单位，用工单位可以在增加业务时增加人员，在业务减少时减少人员，用工机制十分灵活。
3、可以减少用工单位与劳动者之间的劳资纠纷。在国家有关法律、法规和劳动人事政策指导下，用工单位与劳务人员是一种有偿使用关系。这样，用工单位可避免直接与被聘用人员在劳动关系上的纠纷。
4、在采取劳务派遣这种新型的用工方式后，能最大限度净化用工的管理职能，使企业内部用工管理逐步走向社会化，能够集中精力参与市场竞争，理顺了劳动关系，规范了用工行为，用工单位和劳动人员建立和谐稳定的劳务关系。
三、人力资源（劳工荒）紧缺的原因
1、招工难
由于是劳务派遣关系，用工单位认为招工是派遣机构的服务项目，用工单位忽视招工条件（薪资待遇、工作环境、食宿条件）和劳动力市场价格的变化，更多的时候是在产量增加或用工条件等原因，造成员工大量规模流失的情况下很仓促的要求派遣机构为其招聘，缺乏人力资源计划储备，在一定程度上对招聘结果产生了民工荒，造成不良的社会影响。对用工单位而言，招聘更多的时候是一种应急措施，
然而，招工难这一难题就抛给了派遣公司。
2、用人难
不管是农民工还是下岗工人还是毕业学生，“人适其岗，岗适其人”是用工单位对招工人选的基本标准，但大多数用工单位在招录用人时只注重学历、资格证、年龄、性别(在岗位不重要的时候，中国以制造业为主)，不注重人才的实用性，更重要的是很少对员工进行技能培训。很多单位认为员工培训没有时间或浪费时间或增加用工成本。因此，造成工作效率低，工伤事故多，管理难度大的“用人难”的尴尬局面。
3、留人难
待遇留人、环境留人、企业文化留人是当今用工单位留人的基本要求，派遣员工待遇上述已有说明，派遣员工的工作环境和生活环境是留住员工的重要条件，然而，在宜昌所有的用工单位没有一家解决派遣员工的住宿，只有一少部分企业为加班员工提供工作餐。
经调查发现，在各人才市场求职人员中85%以上要求单位没有提供住宿条件，毕竟大多数人员都是来自各县区，所以导致部分单位招不到人。
4、用工单位管理不到位，不人性化
经调查发现，有部分员工办理辞职手续时反应领导监督力量不够，员工向领导反映问题不能及时解决，得不到重视。如本部门能够解决的问题尽量在本部门解决，不要相互推诿。
另一方面是提到绩效考评不清、方法不当，考核和评估标准较单一，不能根据不同的部门制定不同的业绩考核体系，不能将企业的人才分类，不能对不同类型的人才采用不同的考核及奖惩办法等。
这种考核制度严重挫伤了劳动者的积极性、主动性和创造性，使人才难以充分发挥作用，导致了人力资源的浪费甚至人才的流失。
四、劳务派遣用工存在的弊端及建议
由于劳务派遣用工是新出现的事物，在发挥积极作用推动就业的同时，也存在着一些亟待解决的弊端：
1、从劳务人员看，由于劳务派遣是用工与用人相分离，即劳务派遣机构“用人不用工”，而用工单位“用工不用人”。被派遣到用工单位的劳务人员缺乏归属感，容易出现责任心不强、缺乏长远打算问题。部分劳务人员与用工单位职工一起工作时，存在的同工不同酬现象，也容易影响工作积极性。以移动公司为例，在市场营销、集团客户、网络技术、综合行政等每一个部门都有大量的劳务派遣员工，正式工与社会化员工的比例约为1比3左右；一个正式员工的工资奖金加上住房公积金，是一个和他做一样工作的劳务派遣员工的3倍左右。
2、劳务派遣员工与用工单位正式员工的差别，同工不能同酬，以烟草行业为例，某公司签约劳动合同的员工月薪5500元左右，而派遣员工750至2000元不等；由此可见工资差额近3倍。两者岗位劳动相同，派遣员的劳动付出甚至更多一些。
3、生活没有保障，就餐和住宿是派遣员工感到焦虑的事情，但宜昌市所有派遣企业和用工单位没有一家能为派遣工解决住宿。派遣工大多来自于农村，住房都是靠租离上班较近的简陋、简易、价廉的出租屋。
4、没有归宿感，不管是派遣公司，还是用工单位设立的工会组织和党团组织都与派遣员工无关，他们一般没有集体组织的各种活动。
他们都是用工单位的一种“实用、价廉的使用工具”。我们对40多家用工单位递交“派遣员工培训征询函”，96%的用工单位回复是员工没有时间培训或没有必要培训。
5、“尊严”和“体面”离他们十分遥远，用工单位呼唤他们叫劳务工、小工、派遣工、农民工；他们绝大多数都工作在岗位第一线，劳动强度高、工作时间长、工资待遇低是他们期盼解决的问题。
6、从用工单位看，由于用工单位的人员需求不同行业、职业种类繁多，给劳务派遣机构在用工选拔、培训和管理方面造成一定的困难，员工素质难以保证。有些单位为了降低用工成本，把单位内部长期固定的正常劳动岗位，转为“劳务派遣”岗位。用人单位与劳务公司合作，劳动者还是那些劳动者，却被转变为由劳务公司派遣，该种用工形式使劳动者收入大幅降低，虽降低了经营企业成本，但容易造成新的劳资矛盾。
7、从派遣机构看，派遣机构一般有政府经营的派遣公司、专业民营派遣机构、非专业的大型用工单位组建的公司构成。大多以获取利润为目的，钻法律的空子、克扣派遣员工的工资、少缴或不缴社会保险、变相单项工伤险、劳资纠纷处理不公平等一些不负责任的现象十分严重，缺乏政府监督和核查。有些派遣机构大多保护的是用工单位的利益，就不可能为派遣员工解决实际需要和困难。
针对上述存在的问题提出的建议
1、政府各有关管理部门应积极引导劳务派遣企业的发展。要注重培养提升劳务派遣人员的整体素质，为其发展提供智力支持，协调好劳务派遣机构、用工单位、劳动者三方的利益。
2、认真贯彻执行新《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》。加大宣传的力度，让劳务派遣和用工单位在法律框架内履行义务和职责，把下岗职工、失业人员等劳动力资源组织起来开展创业和就业行动，为扩大就业创造广阔的空间，同时让劳务人员运用法律保护自己的合法权益。
3、规范劳务派遣单位的行为。应通过立法强化对劳务派遣行为的确定、约束、制裁、处罚，保护劳动者的合法权益，使劳务派遣用工形式在经济发展中发挥更大作用。
4、能否将地方政府指导下的“最低工资标准”向社会平均工资标准过度，最后取消“最低工资标准”。这样才能真正沿着“人力资源”市场化的轨道良性发展。避免一些用工单位“只要不低于最低工资标准我就不违法”的理直气壮的低薪用工的理由。
5、政府统一部署和监督用工单位为派遣员工解决他们的实际困难，解决派遣员工最基本的精神和物质的需求。（住宿、就餐、子女就学、就医、党团组织、工会组织、安全生产、技能培训、素质教育、文体活动）等。
湖北万方人力资源服务有限公司
二0一0年六月
某公司劳务派遣用工现状自查报告
某公司劳务派遣用工现状自查报告第一篇：某公司劳务派遣用工现状自查报告 一、自查背景 《全国人民代表大会常务委员会关于修改《/span>中华人民共和国劳动合同法>的决定》（以下简称《决定》）已经于2014年12月28日发布，并于2014年7月1日起实施。 该决定重点对原《劳动合同法》中劳务派遣相关规定做了修订，主要有四个方面： 1、提高劳务派遣机构资质门槛（第五十七条）。要求劳务派遣机构的注册资本不得少于人民币二百万元（原为五十万元），还须向劳动行政部门依法申请行政许可，于2014年7月1日前（期限一年）完成。未达标的不能经营劳务派遣业务。 2、严格用工单位派遣岗位的限制（第六十六条）。明确劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。并定义临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。 3、强调同工同酬（第六十三条）并给出具体比较标准。用工单位对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配
办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 4、加大了用工单位违法使用劳务派遣工行为的违法成本（第九十二条）。处罚标准从每人1000-5000元，提高到每人5000-10000元。 关于新旧法的衔接，《决定》规定：“本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。”（本文出自好范文.网）即现有2014年12月28日前订立的劳务协议调整满足“同工同酬”要求的，可不考虑岗位“三性”而继续执行至期限届满。2014年12月28日后订立的劳务协议，自2014年7月1日起则不得违反新劳动合同法任何条款。 为进一步规范a公司用工行为，避免新劳动合同法实施后发生无谓的经济损失，特进行劳务派遣用工现状自查。 二、自查情况 受a公司委托，本人于2014年6月26日至7月1日期间，在a 公司人力资源部的大力配合下，对a公司（含子公司）现有劳务派遣用工现状进行了调查。查明劳务派遣用工现状如下（详见附件）：
外地工业园区发展现状调研报告
为了进一步贯彻落实“全市深入解放思想，掀起投资热潮，奋力推进经济社会持续快速发展动员会”的精神，结合市人大机关学习实践科学发展观活动的安排，5月25日至29日，市人大常委会主任带领部分常委会组成人员及有关工委负责人，赴省市科技产业园和市出口加工区，就加快园区经济发展进行了专题学习考察。现将考察情况报告如下： 一、外地园区的基本情况 科技产业园。该科技产业园是年11月批准成立的省级高新技术产业开发区，处于经济走廊中段，地理位置十分优越。该园区规划控制面积72平方公里，坐拥8平方公里的淡水湖和14平方公里的生态绿地，是一个生态自然环境保持良好的区域。截至年底，共引进创新型科技企业290家，其中世界500强9家，跨国公司18家，总部型研发型大中型企业86家，国家级、省级大中型研发机构32家，中小科技开发企业148家，其中包括华为、中国无线、易事特等知名企业。年园区工业生产总值135亿元，税收总额13亿元。本级可支配财政收入亿元。初步实现了市通过创办该园区加快全市产业升级、推进科学发展和自主创新的战略意图，该园区被誉为“中国最具发展力的高新技术产业开发区”。 出口加工区。该园区于年3月经国务院批准设立，年4月正式运作，是我国西部地区唯一、最靠近国家的出口加工区，也是广西唯一的出口加工区。园区位于市西侧，距市中心仅2公里，城市功能配套齐全，周边铁路、高速公路、国际机场和万吨级港口为加工贸易发展提供了快捷的交通运输平台。该园区现有企业18家，其中13家为外商投资企业。年实现进出口总额2亿美元，其中，耗能低、污染小、价值高的机电产品占了年进出口总值的%。年实现进出口总额3亿美元，一举跃居中西部地区18个出口加工区的第2位。 二、外地园区发展的基本经验 坚持解放思想是园区发展的前提。考察地园区无论是上级党委政府、职能部门，还是管委会干部职工及属地群众，上上下下的思想非常开明。他们对客商提出的要求、园区新的创新举措，都能从不同角度寻求能办的理由和支持的办法。市政府大胆投资33亿元，将72平方公里范围内的土地一次性全部，居民成建制异地安置。高起点招商，入驻企业瞄准世界500强和国内500强；高标准建设，整个园区建设得宛如大公园。其职能部门围绕“亲商、安商、富商”，遵循“程序服从效率、规矩服务效果”的原则，大多采取“先上车、后买票”的模式，先建厂后补办相关手续，突破条条框框限制，真诚地为企业服务，营造适宜企业发展的环境。 创新体制机制是园区发展的动力。在政策优势日渐退化的今天，体制优势成为了园区最大优势。两地都能遵循开明开放、共建共荣的理念，针对各个时段的特点，不断推进园区的体制机制创新。目前沿海发达地方的园区发展主要有三种模式。第一种模式：开发区直接管村，配备各职能局，整体负责经济和社会事务。第二种模式：由园区托管村过渡到成建制托管乡镇，其征地、拆迁等社会事务交由乡镇政府负责，市区部门安排、布置、检查社会事务直达乡镇，园区管委会只负责招商引资、园区建设和经济发展。同时园区对各镇实行人、财、物的统一领导与调配。江浙和珠三角地区有部分的开发区是这种模式。第三种模式：迁出开发区所有农民，集中还建，设立管委会管理。如开发区就实现了72平方公里范围无镇村、无农民。 打造优质服务平台是园区发展的关键。各园区牢固树立服务是第一投资环境的理念，面向企业与市场接轨，以客商的服务需求为导向，全力以赴为投资者提供全方位、全过程、“保姆式”的贴心服务。科技产业园建有高规格的“一站式”办事服务大厅，实行职能部门合署办公，立足提高效率、效能，再造服务流程，缩短办结周期，做到了“审批程序零障碍、上门服务零距离、优质服务零投诉”，不允许对客商提出的要求说不，只能积极想办法帮助解决
我国劳务派遣现状分析
我国劳务派遣现状分析 2009年，劳科所受劳动关系司委托，并与劳动关系司合作开展劳务派遣专项研究,以期为制定劳务派遣专项规定提供决策参考。课题组开展两个方面调查，一是21个省提交了有关劳务派遣调研的书面报告。二是对省、市、市、省、省、省6省区进行了实地调研，并向调查地的一些派遣机构、用工单位、被派遣劳动者发放问卷，进行小规模问卷调查。本研究报告是在上述基础上形成的研究成果，期望理清《劳动合同法》实施后劳务派遣发展状况与存在的问题，并提出进一步规发展的思路和具体措施。 一、我国劳务派遣发展基本情况 劳务派遣源于哪一个国家，普遍有两种说法。有的说劳务派遣起源于1920年美国的Samuel Workman开创的租赁支援服务。他雇用了一批已婚妇女，在夜间处理盘点工作，稍后又训练妇女操作计算器，满足企业当时的临时或短期用工需求。欧洲法院大法官（Generalanwalt）Alain Dutheillet de Lamothe持另一种看法，认为派遣机构起源于英国。但是，不论其源于哪一个国家，劳务派遣广受关注始于上个世纪六、七十年代，迄今已有40多年的历史。现在，相当多国家，或多或少都存在劳务派遣用工形式。比如，美国劳务派遣工占总受雇就业人口的比例为0.9(2)%1[1]、日本为3.4%、英国为2.6（5.12[2]）%、德国为1.2%、法国为2.1%、荷兰为2.5%。
劳务派遣占就业人口的比例都不高，一般都不超过3%，是种非主流、灵活就业方式。我国劳务派遣始于1980年的外商代表处用工，当时主要出于国家安全考虑；初步发展于上世纪90年代末，主要为了解决国有企业下岗失业人员和农村劳动力的有序流动；较快发展于《劳动合同法》颁布实施前后，主要由于企业规避无固定期限合同、降低人工成本以及劳动力市场资源配置等需要。从调研情况估算，目前全国派遣用工规模应在1000万人之间，而且大部分集中在东南沿海地区。、、、、、、约占到全国的40%。迄今尽管有30年历史，但劳务派遣作为一种新的就业方式快速发展并备受关注，还是进入本世纪这几年。作为一种新的用工形式，一方面，它适应了劳动力市场灵活多样的用人需求，扩大了劳动者就业；另一方面增加了就业的不稳定性，因此，对劳务派遣人员的合法权益保护提出了新课题。 注：1[1] 美国由于不同的统计机构，有不同统计数据。 2[2] 关于英国的劳务派遣的数据有两个数据，一个是60万人。一个是143万人，因此有两个不同的比例。 （一）劳务派遣用工规模的估计 有关劳务派遣用工规模，众说纷纭。全国人大、总工会等在谈及劳务派遣用工总数时，都采用2500万人这一数据原因如下：一是我国没有对派遣进行过概念界定，究竟哪些可算派遣，没有明确的统计标准；二是大多数派遣企业为混业经营，业务不仅有派遣，还兼做人才代理，职业介绍等业务，比如，我国最大两家
劳务派遣自查报告总结(精选多篇)
劳务派遣自查报告(精选多篇) 第一篇：某公司劳务派遣用工现状自查报告 某公司劳务派遣用工现状自查报告 一、自查背景 《全国人民代表大会常务委员会关于修改《/span>中华人民共和国劳动合同法>的决定》（以下简称《决定》）已经于2014年12月28日发布，并于2014年7月1日起实施。 该决定重点对原《劳动合同法》中劳务派遣相关规定做了修订，主要有四个方面： 1、提高劳务派遣机构资质门槛（第五十七条）。要求劳务派遣机构的注册资本不得少于人民币二百万元（原为五十万元），还须向劳动行政部门依法申请行政许可，于2014年7月1日前（期限一年）完成。未达标的不能经营劳务派遣业务。 2、严格用工单位派遣岗位的限制（第六十六条）。明确劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。并定义临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。
3、强调同工同酬（第六十三条）并给出具体比较标准。用工单位对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 4、加大了用工单位违法使用劳务派遣工行为的违法成本（第九十二条）。处罚标准从每人1000-5000元，提高到每人5000-10000元。 关于新旧法的衔接，《决定》规定：“本决定公布前已依法订立的劳动合同和劳务派遣协议继续履行至期限届满，但是劳动合同和劳务派遣协议的内容不符合本决定关于按照同工同酬原则实行相同的劳动报酬分配办法的规定的，应当依照本决定进行调整；本决定施行前经营劳务派遣业务的单位，应当在本决定施行之日起一年内依法取得行政许可并办理公司变更登记，方可经营新的劳务派遣业务。”（本文出自好范文.网）即现有2014年12月28日前订立的劳务协议调整满足“同工同酬”要求的，可不考虑岗位“三性”而继续执行至期限届满。2014年12月28日后订立的劳务协议，自2014年7月1日起则不得违反新劳动合同法任何条款。 为进一步规范a公司用工行为，避免新劳动合同法实施后发生无谓的经济损失，特进行劳务派遣用工现状自查。 二、自查情况
中国生物医药产业园区发展现状及趋势分析
中国生物医药产业园区发展现状及趋势分析 生物医药产业园建设状况分析 在政策和资本的双重刺激下，近年来，作为生物医药产业的发展基地、助推器和加速器的国内生物医药产业园也呈现出井喷之势。 在2015年4月10日起开始施行的《外商投资产业指导目录（2015年修订）》中，将生物医药列为“鼓励外商投资产业”的范畴之内。外资准入门槛的松动有望缓解长期困扰中国生物医药产业的“钱荒”，同时将加快产业市场化竞争的进程，提升企业开放创新能力和国际化水平。 事实上，从2010年国务院发布《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将生物产业列为七大战略性新兴产业中的支柱性产业至今，国家连续出台了《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《生物产业发展规划》、《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》和《生物类似药研发与评价技术指导原则（征求意见稿）》等一系列推动生物医药产业发展的政策，产业监管、审批、市场准入机制及创新的支持等配套政策不断成熟，为产业发展扫清了政策障碍。 随着政策刺激的逐步深化，各级政府及企业对生物医药领域也表现出极大的热情，大量的资本投向了生物医药类产品的研发与生产制造领域。中投顾问发布的《2017-2021年中国生物医药产业园区深度分析及发展规划咨询建议报告》预计，未来几年，中国生物产业产值的年增长率将高达20%，在相关领域的投资额将超过2万亿元人民币，而这一领域也被业内视为利润回报最为丰厚的投资领域之一。 截至2014年6月，我国共设立215个国家级经济技术开发区和114家国家高新区，其中很多园区都涉及生物医药领域，而省级以上的生物产业园数量则超过400个。 由于高投入、高风险、高回报、研发周期长的发展特点，中国生物医药产业在区域上呈现出明显的不平衡性，园区及企业形成了向经济发达地区、专业智力密集区集聚发展的态势。 以上海、浙江为核心的长三角地区，以北京、天津、山东为核心的环渤海地区，以广州、深圳为核心的珠三角地区，凭借其强大的产业基础、研发技术、金融支撑、人才储备优势，成为中国生物医药产业最具活力和竞争力的地区，也是后发园区进行定向产业招商的重点区域。 海洋生物产业园区化趋势加快 我国海洋生物产业以基地化、园区化为特征的产业集聚发展态势初步形成。目前已有8个国家海洋高技术产业基地、6个科技兴海产业示范基地，初步形成以广州、深圳为核心的海洋医药与生物制品产业集群，以湛江为核心的粤东海洋生物育种与海水健康养殖产业集群，福建闽南海洋生物医药与制品集聚区和闽东海洋生物高效健康养殖业集聚区等。 中投顾问·让投资更安全经营更稳健
个人现状分析 李伟
自我定位分析 李伟 一、个人现状分析： 优势分析： 1、热爱教育事业，特别是对学生的热爱是我坚守在教育事业的重要支柱； 2、有扎实的教学基本功，能够胜任小学的数学教学工作。敏于发现，勤于思考，容易接受新事物与新观点。能够参加课题研究，并具有初步的教育科研能力； 3、职业心态平和，能正确的处理与同事、学生和家长的关系； 4、能够熟练地掌握现代信息技术，并灵活有效为教学所需服务； 5、好学、勤学，喜欢阅读各类有益的文章，有时做好读书笔记。不足剖析： 1、工作热情不够，虽敏于思，但惰于笔，不善于总结与整理。 2、理论功底薄弱，虽借阅了一些理论书籍，但对于理论还是一知半解。 3、面对课堂教学缺乏“还能更好吗？”这样的不断追求。因此有时会处于被动，虽能较为轻松地、艺术地、合理地处理好自己的教育教学工作，但总是“拨一拨，动一动。”此乃惰性思想在作祟。 4、个人的数学素养还要进一步提高，综合学科能力不强。 二、个人专业发展总目标 在未来的两年里，逐渐提升师德修养，逐步在各方面融入红卫学校这个大家庭，努力培养自己的爱心、耐心、细心，不断锤炼自己的
专业水平和业务能力；向学校有经验的老师学习，结合新一轮师资培训，将个人学历进一步提高，成为教育教学有自己特色的合格教师。发展目标： 在工作中要树立终身学习的观念，抓紧分分秒秒学习充电，使学习成为自己的一种内需，通过学习提升师德修养，丰富知识结构，增强理论底蕴；工作中，积极投身教育科研的改革与实践，从学生生命发展的高度积极探索新的课堂教学；实践中，不断探求、感悟、反思，时刻提醒自己用脑子工作，使自己逐步成为研究型、开拓型、全能型的教师。 1、定座右铭为“坚持到底就是胜利”；学会有计划地做事。改“冲动”为“灵动”，改“热情”为“恒情”，刻苦钻研，加强本学科专业理论学习，提高课堂教学实践能力，努力成为研究型教师。 2、结合自身的数学教学，主动承担新课程的研究，并付诸于实践，提高课堂教学效率，使自己能灵活驾驭新教材。每学年至少撰写一篇教育教学论文，并力争发表或获奖。 3、重反思。每周撰写一到二篇质量较高的学习反思；坚持将课堂中灵光一闪的精彩记录下来。 4、每学期认真阅读两本教学理论文章，平时广泛阅读教育教学类书籍并认真做好读书笔记，提高自身专业素养。 5、积极参与课堂教学改革，更加适应新课改的要求形成有自己特色的、学生喜欢的教学风格，争取申报场级公开课。 具体实施方案：
劳务派遣自查报告(精选多篇)-自查自纠报告.doc
劳务派遣自查报告精选多篇-自查自纠报告第一篇：某公司劳务派遣用工现状自查报告 某公司劳务派遣用工现状自查报告 一、自查背景 《全国人民代表大会常务委员会关于修改《/span 中华人民共和国劳动合同法的决定》（以下简称《决定》）已经于2014年12月28日发布，并于2014年7月1日起实施。 该决定重点对原《劳动合同法》中劳务派遣相关规定做了修订，主要有四个方面： 1、提高劳务派遣机构资质门槛（第五十七条）。要求劳务派遣机构的注册资本不得少于人民币二百万元（原为五十万元），还须向劳动行政部门依法申请行政许可，于2014年7月1日前（期限一年）完成。未达标的不能经营劳务派遣业务。 2、严格用工单位派遣岗位的限制（第六十六条）。明确劳务派遣用工是补充形式，只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施。并定义临时性工作岗位是指存续时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗
位。 3、强调同工同酬（第六十三条）并给出具体比较标准。用工单位对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。 4、加大了用工单位违法使用劳务派遣工行为的违法成本（第九十二条）。处罚标准从每人1000-5000元，提高到每人5000-10000元。 为进一步规范a公司用工行为，避免新劳动合同法实施后发生无谓的经济损失，特进行劳务派遣用工现状自查。 二、自查情况 受a公司委托，本人于2014年6月26日至7月1日期间，在a 公司人力资源部的大力配合下，对a公司（含子公司）现有劳务派遣用工现状进行了调查。查明劳务派遣用工现状如下（详见附件）： 1、派遣机构、派遣人数及岗位构成情况 a公司（含子公司）现有劳务派遣用工人员共26名，派遣机构均为b公司。a公司本部使用派遣人员共计8名：xx部7名、xx 部1名。其子公司a1公司使用派遣人员共计7名，其中xx部6
劳务派遣地现状和发展趋势
劳务派遣的现状和发展趋势 产业现状 劳务派遣是指依法设立的劳务派遣机构和劳动者签订劳动合同后，依据与用工单位订立的劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位工作。劳务派遣的出现使得雇佣关系中劳动力的所有者与使用者分离，由传统的劳动者与用人单位两方雇佣模式转变为派遣机制下的三方雇佣模式。中国的劳务派遣始于1979年外企人力资源服务公司向一家日本公司的驻华代表派遣中方员工，其大致经历了萌芽阶段、服务国有企业改革阶段和满足劳动力市场一般需求阶段三个发展阶段。当前，中国劳务派遣日益呈现出三大特征：一是劳务派遣服务水平日益提升。从季节性、临时性、突击性、辅助性、低层次向长期性、专业性、高层次发展。二是用工单位围逐步拓展。从外国使领馆、外国企业常驻代表机构、外商投资企业扩展到地方政府机关、企事业单位，从非国有企业拓展到国有企业，从营利性机构拓展到非营利性机构。三是派遣人员日益多层次化。从农村劳动力、外来从业、停薪留职、退休人员等扩大到高级专业技术人员和高层管理人员。劳务派遣单位、用工单位和劳务派遣工三方需要促使劳务派遣行业“异常繁荣”，除了从这三方的需要来阐释之外，还需要看到我国政府的背
后推动力量，在我国由计划经济向市场经济转变的今天，政府的宏观调控这只“无形的手”在我国劳务派遣行业中依然发挥重要作用。一方面处于转移我国剩余农村劳动力的需要，我国一些欠发达的省市设立劳务派遣机构专门向发达地区输送农村剩余劳动力，解决欠发达地区的就业压力，而这些劳务派遣机构一般是由这些欠发达地区的劳动部门直接管理。 市场容量 根据全国总工会研究室企业职工劳动经济权益实现状况及思想动态调查测算，目前全国企业劳务派遣工占企业职工总数13.1%，约3700万人。从行业分布看，绝大部分行业都使用劳务派遣工。在国民经济行业的20个门类中，有16个存在使用劳务派遣工现象，其中有11个门类中超过20%的被调查企业使用劳务派遣工。在属于第三产业的金融业，水利、环境和公共设施管理业，信息传输、计算机服务和软件业，分别有高达68.3%、66.7%和60.0%的企业使用劳务派遣工，劳务派遣工占职工比例分别为11.1%、 6.4%、1 7.9%。劳务派遣工占职工总数比例较高的行业是建筑业，信息传输、计算机服务和软件业，电力、燃气及水的生产和供应业等行业，分别为36.2%、17.9%和15.3%。国有企业使用劳务派遣工的数量最多，占国有企业职工总数的16.2%；其次是外商（港澳台）投资企业，占14.0%。
产业园区现状及发展趋势分析
报告编号：1505AAA
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容： 一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。 一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。 中国产业调研网基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息 报告名称： 报告编号：1505AAA ←咨询时，请说明此编号。 优惠价：￥7380 元可开具增值税专用发票 咨询电话： Email： 网上阅读： 温馨提示：如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。 二、内容介绍 产业园区作为产业高密度集聚之地，与地方经济发展密切相关。产业园区可以通过带动投资、实现GDP增长以及创造大量就业机会等多种渠道对地方社会经济发展起到非常强的拉动作用。因此，地方政府对产业园区的建设和运营有着非常高的积极性，通常在政策、资源等方面给予较大优惠以支持产业园区的建设。 未来产业园的发展必然从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发，通过土地、地产项目的产业入股等方式，将土地、园区物业与产业开发结合起来；同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育。同时，现代产业的发展也决定了新的产业区功能的综合性，不是单纯的工业加工、科技产品制造区，还包括配套服务的各种商业服务、金融信息服务、管理服务、医疗服务、娱乐休憩服务等综合功能。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告是对产业园区行业进行全面的阐述和论证，对研究过程中所获取的资料进行全面系统的整理和分析，通过图表、统计结果及文献资料，或以纵向的发展过程，或横向类别分析提出论点、分析论据，进行论证。2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告如实地反映了产业园区行业客观情况，一切叙述、说明、推断、引用恰如其分，文字、用词表达准确，概念表述科学化。 2015年版中国产业园区市场专题研究分析与发展前景预测报告揭示了产业园区市场潜在需求与机会，为战略投资者选择恰当的投资时机和公司领导层做战略规划提供准确的市场情报信息及科学的决策依据，同时对银行信贷部门也具有极大的参考价值。
个人就业发展的优势与劣势分析
个人就业发展的优势与劣势分析 本文摘要：本文通过职业发展的方向，采用SWOT的方式进行自我分析，认清自我的内在和外在的条件。同时根据分析现在的社会环境影响和学校环境影响，将实际情况和我个人情况进行综合分析，最终找到合适自己的职业，同时为自己将来设定一个合理的计划方案。合理的规划自己的未来。 关键词：SWOT分析法，自我分析，社会环境，学校环境 引言 人生说长不长，说短不短，如果说一个人能长寿点活80岁，那一生中四分之一的时间是专门用来学习和自我增值的，我现在已经成为了一名即将毕业的学生。在之前的20多年里，我可以说只用来学习和玩了，对于未来的目标只有理想和梦想，从来没有根据自己的实际情况来选择自己的未来。现在我通过SWOT 分析法把自己的实际情况、梦想和现在的社会状况相结合，规划自己的未来，成就一个美好的将来。 WOT分析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。其中战略内部因素（“可能做的”）：S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势）；外部因素（“能够做的”）：O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。 第1章个人背景 我叫李泉宇，来自于辽宁省大石桥市。现在就读于辽宁省营口职业职业技术学院，所学专业工商企业管理，目前是一名大三的学生，即将面临着人生另一个转折点就是就业问题。当今社会人才济济，岗位要求有限，就业压力就更大了。面对这样一个社会状况，只有认清自己的实力才能为自己找个更好的工作，把自己的将来打造的更加美好。 第2章 SWOT分析法分析自我的优势和劣势 2.1自我的优势分析 1.真诚待人，性格开朗，喜欢交朋友，善于开导别人。 2.对数字敏感，逻辑能力强，善于收集信息。 3.善于组织团队，组织各种活动，很快融入新的环境中。
劳务派遣的现状与建议
宜昌市劳务派遣行业调查报告 宜昌市劳务派遣的现状 随着社会主义市场经济的日益成熟和用工制度改革的深化，劳务派遣作为一种新的用工形式在我国劳动力市场实践过程中出现的，其用工机制随着实践的深入逐步发展和成熟起来。劳务派遣是指由专门的劳务派遣机构通过将员工派送到用人单位工作的方式进行的劳务活动。劳务派遣在拓宽就业渠道，缓解就业矛盾，保护劳动者合法权益等方面发挥了积极的作用，但还存在一些亟待解决的弊端。 一、劳务派遣用工的发展 1、劳务派遣用工发展迅速 到2009年末，全市劳务派遣机构已达41 家，其中隶属于市劳动保障部门的劳务派遣机构有1家，社会力量开办的有40 家。2009年全市城镇劳动工资年报数据显示，全市城镇单位使用的劳务派遣工为18321人，企业有16489人，占90％；事业机关为1512人，合计仅占10％。从登记类型看，国有经济为15939人，占87 %；其他经济为2340人，占13 %。 2、劳务派遣用工遍布众多行业 劳务派遣用工分布的行业十分广泛，从全市城镇单位19个行业门类来看，有12个行业门类使用了劳务派遣工。在制造业、建筑业、服务业（邮政、石油、电信、金融、酒店、零售）等部分行业，劳务派遣工承担着企业重要岗位，成为生产的骨干力量。2009年，生产制造业和服务业居首位。
3、劳务派遣工平均报酬较低 2009年，劳务派遣工年平均报酬为15630元，低于全市职工年平均工资和在岗职工年平均工资。 其中：国有单位劳务派遣工年平均报酬为12630元/年；其他单位为18756元/年；服务业岗位8000-10000左右元/年。 二、劳务派遣用工形式灵活适时解决用人单位用工短缺的矛盾 根据联通、移动、电信、中石化、中国烟草等公司的部门调研 从上述情况看，劳务派遣作为一种新的用工形式逐渐被用工单位所接受，并与此同时随着经济日益发展而发展，劳务派遣有以下几点优势又将加速推动该用工形式越来越易被人们所接受。其优势在于： 1、可以降低用人成本支出。用工单位在核算租赁劳务的总支出时，主要以岗位效益，劳动力市场价格来确定工资和福利待遇等。在相同岗位上使用租赁劳务的支出成本比在编员工的支出大为降低的情况下，且租赁劳务具有用工灵活，可随时雇用合格的劳动力的特点。企
浅谈我劳务派遣用工中存在的问题及建议
浅谈我劳务派遣用工中存在的问题及建议 劳务派遣，是指依照国家有关法律法规以及地方法规成立的，具有经营资质的派遣服务机构与劳动者个人建立劳动关系从而拥有劳动力使用权并承担雇主责任，将签约人员外派至使用单位提供的工作场所从事相关工作，并向被外派的单位收取相关费用的赢利性经营行为。 劳务派遣最早起源于上世纪初的美国，随后流传到欧洲，在欧洲大陆国家得到了发展。日本在上个世纪70年代中后期才开始发展劳务派遣，并逐渐在市场中占据重要位置。在上个世纪90年代，我国也已经有了劳务派遣的雏形。90年代初用工单位只局限于外国驻华使领馆、国外新闻机构等单位。随后，中国市场经济的发展，出现大量下岗失业人员，劳务派遣又被用来解决国有企业下岗人员的再就业问题，派遣对象以国有企业下岗失业人员为主。而现阶段劳务派遣已过渡到满足劳动力市场一般需求，派遣机构的地位和业务都已社会化，服务对象包括各种所有制形式的雇主和本地、外地劳动者。目前，就业压力在我国是劳务派遣这种新型的社会关系出现的一个重要原因。劳务派遣这种灵活的用工形式进入我国的社会生活后，从一开始就显示出勃勃生机，并一步步发展壮大，从用工单位和劳动者双方来分析，我国劳务派遣的用工形式未来都会有很大的市场存在空间。 2012年12月28日，全国人大常委会通过了《劳动合同法》的修改，对劳务派遣公司提出了更高的要求，对“临时性、辅助性、替代性”进行了明确，再次确定了“同工同酬”的劳动报酬分配原则，随后又印发的《劳务派遣行政许可办法》、《劳务派遣若干规定》（征求意见稿），进一步对劳务派遣业务的开展进行了指导和规范。如果说《劳动合同法》的出台，是想把之前无序发展的劳务派遣用工方式扶上法律的轨道，那么，这次修改则向劳务派遣发出了强烈的规范和限制的信号，劳务派遣的冬天已经来临。劳务派遣作为市场经济条件下的一种新型的用工形式,发展非常迅速,已经引起政府、社会和广大劳动者的关注。当今,在劳务派遣相关法律不断健全,制度日趋完善的背景下,我们有必要对劳务派遣的相关内容进行分析。为进一步做好劳务派遣业务工作，近期我们组织了一次调研，现就我劳务派遣现状及存在的主要问题,和下步如何开展派遣业务工作，作一简要并提出相关的对策建议与大家进行探讨: 一、我公司劳务派遣基本情况 （一）劳务派遣员工分布情况。我人力资源公司从2002年底起开始启动这项劳务派遣业务。截止2013年9月底，我公司现共与38家单位建立劳务派遣业务合作关系，派遣员工2333人，分别在当地移动、电信、银行、邮政、石油石化、汽车运输，以及宾馆（饭店）、保险公司等单位工作。其中：交通运输、仓储及邮政业占32.7%、信息传输和计算机服务软件业占18.8%、电力煤气及水的生产和供应业占16.7%、金融业占16.4%、住宿餐饮业占10%、其他占5.4%。 （二）劳务派遣用工单位使用劳务派遣员工情况。据初步统计，根据不同行业使用劳务派遣
关于工业园区经济发展情况调研报告
三一文库（https://www.360docs.net/doc/1615868763.html,）/总结报告/调研报告 关于工业园区经济发展情况调研报 告 下面是为您准备的供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注! 工业园区经济发展情况调研报告一：? 工业园区自成立以来，坚持强力推进工业立县中心战略，狠抓招商引资、项目建设与服务、园区平台建设三大工作重点。当前，园区经济坚持快速发展势头，招商引资项目建设具体提速，园区发展潜力逐渐加强，园区逐渐成为县域工业经济发展的主要平台。十二五期间是工业园区具体落实科学发展观，抢抓时机，完成弯道逾越，不断提高园区经济实力的关键期间。超前经营工业园区下一步发展的目的、发展的思路、发展的重点和发展的办法，关于进一步加速园区发展、引领努力走在全省山区县市前列、在全市领先完成小康社会具有主要意义。 一、准确掌握十二五期间园区发展的近况。
一是园区平台建设初见成效。工业园区自年3月以来，依照高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效能治理的要求，以规划为先导、以产业为支持、以项目为载体、以招商为手段，逐渐构成以环鸣凤城区为中心，以化学工业园、江北化工产业园、石头店建材工业园为支持的一区多园的园区格式。7个工业园总面积达7000余亩。制订了《工业园区发展战略规划(年-2020年)》、《县化工行业安全发展规划》，完成了《工业园戋戋域环境影响申报书》、石头店建材工业园、汪家工业园、城南工业园节制性详规的编制。化学工业园、城北农产品工业园、万里化学工业园、汪家工业园、石头店建材工业园的道路、供水、供电、排污、通信等首要基本设备建设基本完成，园区基本设备建设的投入超历史。紧紧抓住第二轮土地修编的时机，实时调整园区工业用地规划，新增建设用地节制面积到达10000亩。园区的发展空间进一步扩展，园区承载才能进一步加强，园区堆积效应日益彰显。 二是园区发展潜力逐渐加强。推进园区发展的体制机制曾经构成，为园区发展供应了强有力的指导保证和组织保证。在县委、县县政府强有力的指导下，在乡镇、县直各部分的关怀、支持和参加下，招商引资的合力不断加强。经过不断总结招商引资的经历和经验，招商引资的思路更加明晰，招商引资的重点更加突出，招商引资的成效更加分明;经过不断优化发展环境，提高服务企业的质效，落户的企业更加坚决在发展的决心和决计，企业做大
教师个人发展规划
教师个人发展规划 一、现状分析（自我剖析） 平时能勤于学习，善于思考，在实践中探求、感悟。为了更好的提高个人的专业素养，努力成为一名反思型教师，科研型教师，我制定了三年个人发展规划 一、自我分析 （一）个人优势 工作踏实，热爱教育事业，热爱学生，在工作上能够积极完成学校领导布置的各项任务；与同事关系融洽，能和同事和睦相处，乐于助人；善于接受别人的不同意见，虚心向他人学习；有一定的教学经验和理论知识；能够积极参加各类教研活动和教师继续教育学习。 （二）个人存在问题 教学经验不够丰富，教育教学手段和方法略显落后，教育科研能力薄弱，课题研究和论文写作能力有待进一步提高；驾驭教材的能力、设计课堂教学的能力和教师语言水平有待进一步的提高，在专业素养和专业知识上有许多不足，尤其缺乏对学生心理状态、和对他们的调查研究，教育科研方面，往往停留在感性经验的层面。 二、发展规划总目标 1、教育理念得到更新，能够以发展性眼光来看待学生与教学，具有一定的创新精神及教研意识。 2、进一步钻研学习现代教育理论、钻研新教材，掌握基本的教学规律，努力提升专业素养和教育教学能力。 3、探索生本教育理念下的新型课堂教学模式，构建自主、合作、探究的学习方式，树立正确的教育质量观。 4、通过系列的学习与研究，使自己成为一位“爱岗敬业、为人师表、教书育人、与时俱进”的新型教师。 三.规划措施 （一）、师德方面：
作为一名教师，本人坚决贯彻执行党的教育方针和政策，做到既教书又育人。严格遵守教育法规、师德规范对教师的要求，遵守学校规章制度，规范自己的道德言行，不断提高自身的师德素质。 （二）、专业知识学习： 1、读书：认真制定好三年读书计划，并严格按要求执行。每学期完成一部教育专著的阅读，三年至少阅读6本，并撰写一定的读书笔记或读书心得。密切联系数学教学实际，努力学习比较系统的专业知识、教育科学知识，认真阅读学校现有的教育类报刊杂志，不断提高自己的师德修养，丰富自身的人文底蕴。 2、听课：积极争取参加各级各类组织教研、观摩等活动，虚心向他人学习，多和他人沟通和交流，不断充实自己，每学期听课学习不少于15节，积极参加各级各类组织的教研课、观摩课活动，争取取得好名次。 3、反思和交流：积极撰写读书笔记和学习心得，认真写好教后感和教学反思，利用各种场合和形式积极与同行和学生交流沟通，及时获得反馈从而及时反省和总结。 4、培训进修：积极参加教育局举办的各项培训学习活动，认真参加学校组织的校本培训，努力争取机会走出去学习，各项考核和测试确保合格。利用课余时间学习新课程改革方面的文本知识，并在教育教学实践当中不断提高自己的教育教学水平。 六、专业技能提高 1、积极报名参加各级各类教育教学竞赛，认真准备，力争好成绩。 2．在学校范围内多上一些研究课。在平时的教学中，在平常课中开展研究，对于学生的发展才最为有利。厚积薄发，平常课锻炼出了水平，公开课竞赛课才更能把握好机会。
试论我国劳务派遣制度的现状及其发展
试论我国劳务派遣的现状及存在的问题 姓名： 学号： 班级：
试论我国劳务派遣的现状及存在的问题摘要：在市场经济发达的今天，用工和就业方式也越来越灵活。劳务派遣作为一种适应市场需求的就业与用工方式在今天获得了飞速的发展，备受企业的青睐。作为一种灵活的用工方式，它为企业节省了人力资源成本，而且也降低了用工风险。作为一种可供选择的就业方式，它为劳动者提供了更多的就业机会。但是，风险与机会并存，劳务派遣制度在为企业和劳动者带来便利的同时，也出现了许多弊端，如何更好的规范劳务派遣制度，合理引导，使之发挥更大的作用，同时也保护劳动者的合法权益具有重要意义，也是本文研究的目的。 关键词：劳务派遣派遣机构要派企业劳动者 近年来，说到就业有一个很热门的词，那就是劳务派遣。劳务派遣成为了很多企业选择用工的方式，也是很多劳动者选择就业的方式。这一新兴的用工和就业方式让人喜忧参半，它就像一把双刃剑，在为企业和劳动者带来方便的同时，一不小心就会有无尽的麻烦。劳务派遣制度在我国的迅速发展也带来了一系列的问题，只有把握了这些问题的症结所在才能在立法和实践中更好的规范和引导。 劳务派遣，又称劳动力派遣，劳动力租赁，是指由劳务派遣单位（法律意义上的用人单位）与拟派遣员工（劳动者）签订劳动合同，将劳动者派往用工单位（实际用人单位）从事约定工作，用工单位支付费用的一种特殊用工形式。1劳务派遣最显著的特征就是劳动力的聘用与使用分离。 萨特说过存在即是合理，劳务派遣作为一种用工方式，它的产生和发展是与时代的发展离不开的，也是经济发展的必然。随着经济的发展和信息化的普及，企业的核心竞争力越来越集中在决策管理和核心技术的掌握，对于人才的依赖越来越小，特别是在劳动力市场供大于求的情况下，企业追求降低人力资源成本和自由选择劳动者。而劳务派遣制度正好满足了企业的需求。我国作为一个人口大国，就业难问题凸显，劳务派遣可以解决相当数量的劳动者的几页问题。因此，劳务派遣制度是劳动法中非常值得研究的一个问题。但是劳务派遣作1参见东方法治文化研究中心著《劳务派遣》，上海人民出版社，2008年8月版第3页
会泽县工业园区发展现状分析及对策
会泽县工业园区发展现状分析及对策 工业园区作为吸引投资，推动区域经济发展的重要基地，已成为各地经济发展的新亮点，倍受各级党政领导关注。为全面了解会泽工业园区的发展建设状况，会泽县委党校组成课题组对会泽工业园“一园四片区”进行了专题调研，并提出了相应的对策及建议，以供参考。 一、工业园区的基本情况 （一）规划情况 会泽工业园区于2007年开始启动规划工作，2008年底《总体规划》及《可行性研究报告》经省经委（现省工信委）评审通过，2011年9月被确定为市级重点工业园区。2011年底结合省委省政府“城镇、工业两上山”要求重新启动总规修编工作，2012年4月修编后的总规经市工信委评审通过。修编后的面积由原来的13.8平方公里扩大至69.58平方公里，空间结构按“一园四片区”进行布局，即：金钟—五星轻工业片区（27.69平方公里）、驾车重工业片区（27.63平方公里）、者海综合工业片区（9.64平方公里）、迤车磷化工片区（4.61平方公里）。园区支柱产业为卷烟、冶金产业，助推产业为建材、农副产品加工及其他轻型加工产业。 （二）基础设施建设情况
目前，园区已完成配套基础设施投入共计3.62亿元，具体建设情况如下：投资4608万元全长31.7公里的金钟片区供水工程；投资1.05亿元的220千伏金钟输变电站；投资0.9亿元的110千伏马武输变电站；投资1.2亿元的迤车220KV输变电站；投资36万元的迤车磷化工片区进场公路；投资86万元的标准厂房规划区供电、供水、通讯、围墙等工程。正在建设的有投资2.44亿元的驰宏大道工程；投资738万元的35KV烟厂技改暨绿色食品加工区供电线路工程。即将启动建设的有会烟街及绿色食品加工区主干道路工程。 （三）入园企业情况 目前，会泽工业园“一园四片区”共有企业12户。金钟—五星轻工业片区有红云红河烟草（集团）有限公司会泽卷烟厂、云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司、会泽金塬水泥有限公司、会泽绿海食品有限公司、会泽浩宇生物科技有限公司、会泽县恒凯石化有限公司、会泽天伟火腿有限公司、会泽宏瑞生猪定点屠宰有限公司共8户企业；者海综合工业片区有会泽滇北工贸有限公司、云南会泽东兴实业有限公司、曲靖鹏程有限公司会泽冶炼分公司共3户企业；迤车磷化工片区有会泽澜沧江磷业有限公司1户企业（五星澜沧江公司按规划纳入迤车片区管理）。由于会泽园区规划起步相对较晚，加之原有工业项目分布较散，所以形成了现在产业集聚度还不高的局面。随着园区总规修编的完
[转]国内外劳务派遣的现状及发展趋势探析
经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第143期2011年第33期Serial No .143 No .33，2011劳务派遣是指依法设立的劳务派遣机构和劳动者签订劳动合同后，依据与用工单位订立的劳务派遣协议，将劳动者派遣到用工单位工作。 劳务派遣的出现使得雇佣关系中劳动力的所有者与使用者分离，由传统的劳动者与用人单位两方雇佣模式转变为派遣机制下的三方雇佣模式。总结国内外劳务派遣的发展状况和趋势，剖析中国企事业单位应用劳务派遣用工中存在的问题和原因，有利于中国政府和企业明确劳务派遣用工的优化方向和重点。 一、国际劳务派遣的发展状况 劳务派遣行业起源于1920年的美国。从全球范围看，虽然与其他形式就业相比，劳务派遣规模比较小，但在世界多数国家，劳务派遣在全部就业中的比重在不断上升。“劳动力派遣业者国际联合会” （CIETT ）的统计数据表明，2004年各国派遣工占劳动者的比例，美国为1.93%，日本为1.3%，英国为5%，法国为2.1%，德国为1%。美国现在有7万多家劳务派遣公司，以美国最大的派遣机构万宝盛华为例，为全球40多万个企业的200多万人提供职业发展机会，年收入超过160亿美元，曾排名世界五百强的前二百名。 国外企业使用劳务派遣用工多数由于业务的突然增大，需要临时增员或季节性用工、或因员工请假造成临时性岗位缺员。《法国劳动法典》区分了经常性劳动和临时性劳动，并把劳务派遣的范围限制在某些临时性劳动。在德国，劳动法律对劳务派遣做出了包括期限在内的多种限制性规定，如1972年8月7日实施的《劳工派遣法》规定：劳工派遣的最长期限不得超过3个月，如果实际雇用人的劳工需求超过3个月，就应当自行正式雇用劳动者，以保障劳动者的权益并满足雇主的劳动力需求（后出于缓解失业压力的考虑，1985年的《劳动促进法》将此期限延长至6个月，1994年1月1日后又延长至9个月）。对于建筑业等高危行业，立法则禁止采用派遣劳动的方式。 二、中国劳务派遣的发展状况 （一）发展特征 中国的劳务派遣始于1979年北京外企人力资源服务公司向一家日本公司的驻华代表派遣中方员工，其大致经历了萌芽阶段、服务国有企业改革阶段和满足劳动力市场一般需求阶段三个发展阶段。当前，中国劳务派遣日益呈现出三大特征：一是劳务派遣服务水平日益提升。从季节性、临时性、突击性、辅助性、低层次向长期性、专业性、高层次发展。二是用工单位范围逐步拓展。从外国使领馆、外国企业常驻代表机构、外商投资企业扩展到地方政府机关、企事业单位，从非国有企业拓展到国有企业，从营利性机构拓展到非营利性机构。三是派遣人员日益多层次化。从农村劳动力、外来从业、停薪留职、退休人员等扩大到高级专业技术人员和高层管理人员。 （二）存在的主要问题 1.行业分布广，滥用劳务派遣现象严重。当前，劳务派遣用工几乎遍布各行各业，涉及的岗级、岗位门类齐全。为降低用工成本，不少用工单位能用劳务派遣工的，就尽量不用劳动合同工，导致有劳动用工的地方基本上就有劳务派遣工的泛滥局面。 2.用工双轨制严重影响劳动者权益维护和企业发展。劳务派遣工长期与正式职工在同一企业工作，有的甚至是在同一岗位混岗工作，形成新的用工双轨制，由此产生一系列突出问题。一是同工不同酬。混岗的劳务派遣工工资明显低于正式员工，与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距至少在一倍以上。二是保险福利待遇低于企业正式职工。其劳动保险往往由劳务派遣组织就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他工资决定方式增加工资，但劳务派遣工的工资增长要靠劳务派遣企业与用人单位协商而定。四是不能如实反映 收稿日期：2011-09-09 作者简介：王丹（1979-），女，吉林吉林人，经济师，博士研究生，从事企业人力资源战略与管理、劳动经济学研究。 国内外劳务派遣的现状及发展趋势探析 王 丹 （国网能源研究院企业管理咨询研究所，北京100052） 摘要：劳务派遣是中国企业重要的用工方式之一。通过总结国内外劳务派遣的发展状况和趋势，剖析中国企事 业单位应用劳务派遣用工中存在的问题和原因，提出了中国政府和企业优化劳务派遣用工的方向和重点。 关键词：劳务派遣；用工管理；劳动关系中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1673-291X （2011）33-0187-02 187——