关于统计人员继续教育培训的感想

关于统计人员继续教育培训的感想

作者：许海亮

来源：《市场周刊·市场版》2017年第12期

党的十九大报告明确提出：要“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”，这充分说明党和国家对继续教育工作的重视，也为我们做好继续教育工作提供了根本遵循。统计人员继续教育是国家继续教育的重要组成部分，是统计人员学习新知识、掌握新技能提升统计人员综合素质的实际举措。因此，在开展统计人员继续教育工作中，我们一定要深刻理解十九大报告的精神，落实十九大报告的要求，坚持改革创新，扎实工作，不断开创统计人员教育培训新局面。

一、统计人员继续教育培训的必要性

当前，我国经济社会进入了加快推进现代化和建设高水平全面小康社会的新阶段，统计在反映社会经济形势、服务党政机关科学决策、满足社会公众需求方面的作用更加凸显，任务也更加艰巨，同时对统计人员的素质能力也提出来了更高的要求。

（一）开展统计人员继续教育培训是《统计法》的要求

《中华人民共和国统计法》第三十一条规定：“统计人员应当具备与其从事的统计工作相适应的专业知识和业务能力。县级以上人民政府统计机构和有关部门应当加强对统计人员的专业培训和职业道德教育。”因此，开展统计人员继续教育培训是《统计法》赋予的职责，是统计教育培训部门的重要任务，我们必须把统计人员继续教育培训作为一种长效机制来抓。

（二）开展统计人员继续教育培训是落实国家行政审批改革的需要

《国家统计局关于“统计人员从业资格认定”行政审批事项取消后有关工作的通知》中指出，统计机构要提高从事经常性政府统计调查任务人员统计业务素质和职业道德，保障源头统计数据质量，切实加强“统计人员从业资格认定”行政审批事项取消后有关工作的事中事后监管，今后对统计从业人员的培训教育，将主要采取与具体统计调查项目紧密结合，对统计调查对象中的填报人员进行培训教育的方式。

（三）开展统计人员继续教育培训是夯实统计基层基础工作的需要

基层统计人员是统计数据的直接填报人员，其业务素质、职业道德、操作技能、法律法规知识等的掌握情况，直接影响统计报表填报的及时性和准确性。因此，强化统计人员继续教育培训，是确保源头统计数据质量的关键，也是夯实统计基层基础工作的需要。

二、当前统计人员继续教育培训的主要方式

从我市情况来看，当前统计人员继续教育培训的方式主要有集中培训、分片授课、网络教育等。具体讲：

（一）集中学习培训

一是市局抓好骨干培训。就是采取聘请有关专家学者和具有丰富统计工作经验的领导和业务人员，对市级统计人员及县级师资骨干进行集中授课。二是县区抓好基层培训。就是由县区利用全市统计师资资源，分批对县区、乡镇街道和企业统计人员进行集中培训，主要是培训各专业统计方法制度、主要统计指标解释。

（二）分片专业授课

一是结合日常统计业务知识培训，采取聘请省、市专家分专业分片授课的方式，对辖区内统计人员进行教育培训，主要培训统计业务知识技能和统计法知识。二是结合统计专业年报、季（月、半年）报工作做好专业教育培训，主要培训各专业统计方法制度、业务理论及实务知识、统计数据评估方法、统计法律法规知识等，保证统计数据报送质量。

（三）网络教育培训

随着互联网的兴起，网络教育得到了迅速发展，其教学手段的灵活性和独特性，对统计继续教育的发展也产生着深刻影响。就是充分利用网络资源，以网络在线教育为抓手，积极开展网络教育培训，同时，加强督促检查，利用网络在线学习平台对参加学习的人员的参训情况进行登记、管理、考评，切实保障培训课时，提升培训效果。

三、统计人员继续教育培训存在的问题

近几年，我们在组织实施统计人员继续教育培训过程中发现，统计继续教育培训难度较大、效果不尽人意，主要存在以下问题：

一是继续教育的师资力量不足。师资是培训的保障，没有专业敬业博学的培训师资，培训质量无法保障。从目前全市统计教育培训情况看，市、县级统计机构培训师资力量仍很薄弱，缺乏专业的师资队伍，从而影响了培训质量和效果。二是教学内容和手段创新不够。当前对统计人员的培训内容偏重统计专业知识，很少涉及其他相关专业最新知识，造成内容设计上的不够全面。培训内容的设置大都没有考虑统计从业人员知识水平的高低与工作职责的不同，缺乏层次性，培训内容几乎千篇一律，严重影响了教学效果和学习质量。三是调查对象认识不到位。目前仍然存在一些调查对象对统计继续教育工作认识不够，认为统计工作是副业，参与学

习的积极性不高，不想参加学习，参加学习也不能端正学习态度，导致学习的效果不佳，这些也在不同程度上影响了统计继续教育工作的开展。

四、搞好统计人员继续教育培训的建议

一要加大宣传力度。加大对统计人员继续教育培训重要性的宣传力度，讲清开展培训、参加培训的重要意义，从而引起各级领导和广大统计从业人员重视。二要合理规划教学内容。目前的统计培训主要停留在对统计人员的业务知识和技能方面的培训，而在其他方面的教育培训重视不够。因而，必须创新统计教育培训内容，要拓宽统计教育培训的知识面，注重增加统计文化，以满足各层次统计人员更新知识、提高技能。三要提高网络教育的水平。随着科学技术的飞速发展，传统、单一的面授方式已越来越不能满足统计人员学习的需要，努力发挥网络模式的优势，满足多样化的培训需求，为统计人员提供广泛交流的载体，搭建更新知识的平台，使统计继续教育工作迈上新的台阶。四要进一步整合资源。要进一步整合各类培训资源，努力在培训内容、方法、手段、形式上有所创新，形成合力。一是注重教育培训工作的整体设计；二是要严格按照计划，认真组织和实施；三是统筹协调各方力量，提供更优质的培训服务，使统计人员更全面地学习现代统计理论、完善知识结构，更好地推动统计工作的发展和进步。五要科学设计内容，不断创新培训方式。加强基层统计人员管理，逐步完善统计基层管理人员库，按省、市、县、乡、村、企业和部门“六位一体”分类梳理，为统计人员管理提供支撑，在教学中特别注重培训方式创新，注重现场教学、互动教学、案例教学、情景学习、分组研讨等行之有效的培训模式的应用。六要建立培训效果的评估和反馈机制。在对统计人员培训中，要注意克服授课完毕就了事，培训时间到了就完事的错误倾向，积极建立培训效果的评估和反馈机制，通过制度机制的建立和完善，不断提高教育培训的质量，提高教育培训的水平。

（作者单位：连云港市统计局）