浅谈影响我国新能源发展的因素

浅谈影响我国新能源发展的主要因素
摘要：我国的新能源资源十分丰富，但目前开发利用的程度十分有限，具有很大上升空间。

本文通过详细的分析，指出目前影响我国新能源发展的六个因素：新能源的成本、利用的难易程度、环境问题、能源供应安全的需要、技术问题以及国家政策。

最后提出了一些有利于新能源发展的合理建议。

新能源是在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源，如核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、潮汐能等。

我国新能源资源丰富，主要铀矿有5个，已探明的铀储量居世界9大产铀国(储量超过10万吨)之列；每年我国陆地接收的太阳辐射总量相当于24 000亿吨标准煤；可供开发利用的风能资源总量为2．54亿kW；生物能资源丰富，包括农作物秸秆、薪柴和各种有机废物，可供发展沼气电力；已探明的地热储量相当于4 626亿t标准煤，现已开发利用的仅为10万分之一；可开发的潮汐能也在2 000万kW以上。

因此，我国新能源的发展还有很大的上升空间，但目前受到了以下六个因素的制约：
一新能源的成本
近年来新能源的成本在不断降低，而传统能源的成本在不断升高，这正是新能源的发展的一个基本动力。

然而，就目前而言，新能源的成本同常规能源相比明显偏高。

新能源的主要利用方式是转化为电能使用，我们可以比对一下目前各类能源的发电上网价格[1]（单位元/kWh）：水电0.266，火电0.355，核电0.449，风电0.542，太阳能发电约1.5。

新能源发电的成本明显高于传统的水电和火电，太阳能发电的成本更是高出三倍左右。

高成本的现状，严重制约了我国新能源的发展。

近年来，关于新能源发电的投资上涨很快，但其中很大程度上与政府的大力补贴在一定程度上降低了新能源发电的成本有关，以目前新能源的发展速度看，这种大力补贴无法持续太久，一旦补贴减少，成本问题将会再次浮出水面。

二利用的难易程度
同常规能源相比，新能源的利用要困难许多。

利用核电[2]必须建立复杂的核反应堆，并做好严密的安全措施，同时必须妥善处理各种核废料；太阳能[3]和风能[4]发电往往具有间歇性、随机性、低同时率(60％左右)、低发电小时数(2000以下)等特性，给电力并网带来一系列的技术难题，这使得太阳能和风能发电只能作为传统发电方式的补充，另外，太阳能和风能主要集中在西部地区，而能源需求则主要在东部，太阳能和风能发电的电力输送也存在很大的难题，以致出现了发出的电由于无法输送出去而白白浪费的局面。

生物能[5]技术并不成熟，目前比较普及的是制沼气，且仅限于农村地区使用，利用生物能制备各种燃料供人类利用还存在许多技术难题，有待进一步发展。

地热能[6]利用受到热水分布区域的限制，因为地热蒸汽与热水难以远距离输送，另外，地热发电也存在电力无法输送出去的窘况。

潮汐能[7]的利用首先必须具备较好的地质条件，可以建立水库，发电机结构也必须适应低水头、大流量的特点，这一切都给其利用带来了很大问题。

新能源利用较传统能源更难是肯定的，如何解决新能源利用难的问题，将是新能源得以发展的关键所在。

三环境问题
作为一种名义上的清洁能源，新能源的利用依旧会带来多种环境问题。

核能作为一种极富潜力的能源，其最大的诟病就是放射性污染，尽管核电站有极为严密的安全措施，但前苏联切诺贝利，美国三里岛，日本福岛核电站还是发生了核泄漏，造成的环境污染
足以持续上万年，对周边环境造成的危害更是无法估量；太阳能是一种清洁能源，近年来发展迅猛，然而，制备利用太阳能的各种器件，特别是目前广泛使用的太阳能硅电池板，本身就会造成严重的环境污染；风力发电会造成一定的噪音污染，给鸟类的迁徙带来一定影响，总的来说带来的环境问题并不大；生物能的利用需要种植特定的植物，会占用一定的土地，给植被带来一定的影响，严重的话甚至会造成粮食危机；地热能的利用更是问题重重：首先，利用地热能会使周围的空气和水体温度上升，影响周围生物的存活；其次，有害成分的排放会富集在土地和水体中，既危害周边农作物的生长，也给人的健康带来一定的危害；更重要的是，地热水中含有不同程度的放射性元素如氡、铀、钍等，控制不好会带来很大的放射性污染。

潮汐能目前危害尚不得知，从潮汐发电站的规模及占地来看，潮汐发电会带来严重的生态破坏，会严重威胁一些水路两栖动物的生存。

总的来说，由于我国环境意识的逐渐增强，新能源带来的各种环境问题开始被提上日程，引起人们越来越多的关注，这在一定程度上限制了新能源的发展。

四能源供应安全的需要
传统化石能源在地球上的分布非常不均衡，中东地区油气资源储产比数倍于亚太地区，需要进行远距离大宗贸易。

随着现代金融的日益国际化杠杆化，这些需要远距离大宗贸易的传统化石能源价格变动剧烈、市场操纵显著，对越来越多国家的经济安全构成威胁。

200 7～200 8年世界石油价格出现典型的“过山车”行情，而且油价带动煤价，国际带动国内，基本没有不受影响的国家。

而价格的剧烈变动即意味着增加储备与浪费，增加各国国民经济与社会生活的变数与风险。

自1993年起，我国由能源净出口国变成净进口国，能源总消费已大于总供给，能源需求的对外依存度迅速增大。

煤炭、电力、石油和天然气等能源在我国都存在缺口，其中，石油需求量的大增以及由其引起的结构性矛盾日益成为中国能源安全所面临的最大难题。

石油受制于人，使得我国的能源供应存在很大的安全隐患，而新能源恰好具有“多元化与本土化”的特性，因此，从能源供应安全的角度，政府有必要大力发展新能源，这就是我国新能源迅速发展的基本动力。

五技术问题
我国的核能技术已接近世界先进水平，但近期日本福岛核电站泄漏的事故使得核能的发展蒙上了一层阴影，核能利用相应的技术标准也会提高，特别是安全防护技术，在现阶段，安全防护技术的不足将在一定程度上限制核电的发展。

现阶段我国太阳能、风能发展速度虽然很快，但国内的装备生产者并不自主掌握核心技术，普遍以购买外国许可证或与国外联合设计的方式迅速扩大产能，虽然交纳了昂贵的“学费”但装备的技术水平普遍只有二、三流(例如陆地风电机组在国外的主流机型为2．5 MW～3 MW而我国还是以l MW～1．5 MW为主)，且寿命只有十年左右，总而言之，目前太阳能、风能技术成本高、技术寿命短的现状提高了其发电成本，限制了太阳能和风能的发展。

生物能、地热能、潮汐能也有相应的技术限制，如生物能需要解决有机质向燃料转化的问题，地热能需要解决利用地热能带来的地面沉降的问题，潮汐能则需解决发电机的结构设计等等，只有解决了这一系列技术难题，生物能、地热能、潮汐能才能够可持续发展下去。

另外，由于大多数新能源都要转化为电能进行使用，因此电力传输，电力并网等技术也有进一步提高的必要。

六国家政策
目前政府对于降低新能源的成本缺乏制度激励，虽然近年来风电每千瓦机组成本已经从1 0000元下降到5000元左右，每千瓦时发电成本降低到0．4元以内，太阳能招
标每千瓦时电价也从4元降低到2元以内，但主要的动因是投资者过度竞争而非技术进步。

政府在这方面政策出现了偏差，为促进新能源发展，我国出台了一系列扶持政策，包括全额收购、税收优惠、专项资金、价格补贴、接网费与独立系统运维费补贴等等；另外新能源项目还可获得CD M项目等。

但由于进行政策补贴的同时缺乏对于技术性能的严格规范、对于成本的明确约束，反而助长了一些新能源投资者盲目扩张、粗放经营的趋势，致使大量资金投入了市场，造成了极为恶劣的后果。

目前我国被归于“新能源”概念的上市公司将近60家，其中涉及太阳能领域的有2 1家，涉及风能领域的10家左右，“新能源版块”已经成为我国股市中巨额资金炒做的热门，重题材轻业绩、重成长性轻收益的风气逐渐蔓延，长此下去，将造成巨额的资金浪费。

当然，目前新能源之所以尚能够这样无所约束地粗放发展，根本原因还是其在市场中的比重非常低(2009年只占我国电量的0．8％左右)，掩盖了其发展模式的不经济。

而随着规模的继续膨胀，这样的发展模式必然是不可持久与持续的(目前有研究预测20 20年我国新能源发电量占比可望达到5％左右，按照目前模式，每年仅仅可再生能源电价附加这一项补贴就需要l 0 0 0亿元左右)。

鉴于此，政府应当出台新的政策，鼓励降低新能源的成本，同时适当引导市场，避免恶性竞争，使新能源的发展走上正轨。

上文列举了影响新能源发展的六个因素，这里提出几个加快新能源发展的建议：
1政府应投入大量的资金和人员构建新能源技术领域的开发平台，着重攻克新能源的利用、输送、储存等技术难题，同时开发出相应的污染处理技术；
2出台积极的政策及融资政策，鼓励并支持相关企业开发新能源基础技术与应用技术；
3根据企业自主创新的程度，分配政府扶持资源，将优势资源有侧重的向技术实力强、潜力大的企业投放；
4变传统的政绩考核方式，改GDP指标为技术创新指标。

参考文献
[1] 吴疆，新能源发展的基本动因与主要方向，中国能源，2010,32(6)
[2] 欧阳予，汪达升，国际核能应用及其前景展望与我国核电的发展，华北电力大学学报，2007,34(5)
[3] 张晓安，我国太阳能光伏利用的现状、存在问题及其对策，合肥工业大学学报（社会科学版），2009,23(6)
[4] 颜根英，肖贻滨, 浅析风能发电的现状与发展趋势, 商场现代化, 2008(24)
[5] 任剑，申屠磊智, 试析生物能发电在我国北方农村的应用, 福建论坛（社科教育版）, 2010(4)
[6] 田茂华，浅谈地热资源的综合利用开发，中国石油大学胜利学院学报，2007,21(3)
[7] 张晓君，程振兴，张兆德, 潮汐能利用的现状与浙江潮汐能的发展前景, 中国造船, 2010,51(z1)。