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保险的分类PPT课件

1.海上保险（Marine Insurance) 2.货物运输保险（Cargo Transportation Insurance) 3.火灾保险（Fire Insurance)
4.运输工具保险（Conveyance Insuranc e) 5.工程保险（Engineering Insurance)
6.科技保险（Science technology insura nce) 7.农业保险（agricultural insurance)
（1）种植业保险；（2）养殖业保险。
Chapter 5 Classification of Insurance
第27页/共42页
（二）责任保险及其主要分类
1.公众责任保险（Public Liability Insurance) 2.产品责任保险（Product Liability Insurance) 3.雇主责任保险（Employer Liability Insurance) 4.职业责任保险(Professional Liability Insurance)
Chapter 5 Classification of Insurance
第20页/共42页
1.海上保险（Marine Insurance)
海上保险，简称水险，以海上财产以及与之有关的利益为保险标的，对遭遇海上风险和意外事故造成的损失提供经济补偿的保险。
（1）海上货物运输保险（2）船舶保险（3）船东保赔保险（4）运费保险（5）海上石油开发保险
第14页/共42页
（二）人身保险
人身保险是以人的身体和生命为对象，以被保险人的生死，意外伤害，疾病和丧失劳动能力为保险事件的保险。
1、人寿保险 2、意外伤害保险 3、健康保险

社会保障制度的基本知识概述.ppt

三、社会福利
2、种类
• 公共福利事业——国家和社会团体兴办的以全体人民为对象的公益性事业 • 特别的、专门性的福利事业——民政部门为残疾者、孤儿、生活无着落的老人等具有特殊需要而又无力自理的人举办的疗养院、教养院等 • 局部性或选择性的福利措施——国家为了照顾一定地区或一定范围的居民对部分必要生活资料的需要而采取的优惠措施 • 三种内容的综合
四、社会保障基金的管理
社会保障基金管理的目标：确保基金的完整与安全实现基金的保值与增值
社会保障基金管理的原则：依法管理专款专用收支分离预算管理禁止挪用、杜绝浪费、防止冒领
社会保障基金的管理
社会保障基金的管理体制：
政府直接管理社会保障基金 • 预算管理、财务监督、投资管制社会保障基金自治管理和私有化管理 • 社会团体或私营机构管理基金 • 政府部门监督
二、社会保障管理体制
政府直接管理的体制——政府负责制定社会保障政策和法令，承担立法、监督责任，并负责社会保障的业务管理具体形式： • 集中统一（英） • 分权管理纵向：上下分权（美）横向：部门分权（日）
社会保障管理体制
政府和社会公共组织共同管理的体制（半官方自治）—— 政府负责社会保障立法和监督，社会公共组织负责社会保障具体的业务管理（主要是基金管理）（德、法）
按照社会保障各个项目的支出统计按照社会保障支出的承担主体统计
按照社会保障各个项目的支出统计
社会保险
养老保险医疗保险失业保险工伤保险其他费用
社会救济
最低生活保障传统城乡贫困救济孤寡残救济灾民救济灾害补助慈善事业其他费用
社会福利
住房补贴义务教育生育补贴职业培训残疾人福利老年人福利妇女儿童福利其他费用

第一章社会保障概述《社会保障学》PPT课件

研究内容
对不同层次的社会保障如何进行资源的合理配置？分配后的资源如何组织运行？
如何实现社会保障基金保值和增值？
第一节社会保障的内涵与外延
一、社会保障的内涵 “社会保障”源于英文“Social Security”一词，又译为“社会安全”。
发展历史：
01
最初萌芽
1601年英国颁布《伊丽莎白济贫法》
选择性
普遍性
选择性
第一节社会保障的内涵与外延
在我国，1993年中国共产党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》把社会保障制度纳入社会主义市场经济体制中，并明确指出：“建立多层次的社会保障体系……社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障。”
归纳起来，社会保障一般包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等方面，社会保险是社会保障的核心内容。
第一节社会保障的内涵与外延
比较项目保障对象
权利义务关系
表1-1 社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚的比较
社会保险
社会救济
社会福利
劳动者（国民）
无法维持生活的人
全体社会成员
部分义务对应1935年颁布的《社会保障法》。由于它简明、概要、表达准确，被国际劳工组织接受，
一直沿用至今。
03
制度出现
1938年，新西兰通过一项法案，把社会救济、社会保险的所有单项法规合并在一起，称为社
会保障制度。
04
现代概念的出现
1944年，第26届国际劳工大会《费城宣言》正式使用“社会保障”概念，逐渐形成现代意
（6）互济性。互济性体现在社会保障的国民收入再分配功能上。社会救助和社会福利的资金，来自劳动者为社会剩余劳动所提供的资金，体现了劳动者对非劳动者无偿援助，其互济性十分明显。

社会保障学PPT全套课件

下图为以载体为核心的中国社会保障制度结构及其项目构成
政府：筹资功能、经济政策
企业、各种社会组织（以载体为核心）
大企业、小企业联合
行业协会、社区等
非营利组织、社团组织
城镇和农村社区
城镇职工及家属社会保险
灵活就业人员的社会保险
贫困者的社会救助
农村居民和城市未覆盖居民的社会保障
失
工
医
养
生
城
农
择性
政
福位福福
利
福利
利
利
退
现
伤
军
伍军
役军
残
人退
人就业安置
人及其家属优
烈属抚恤
休生活保障
待
资金保障
政策、财政支持
服务供给
图1-2
社区落实
中国社会保障制度结构及其项目构成
（一）社会保险
社会保险是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供的收入保险计划。
公共管理方式（以新加坡为代表）
我国《社会保险法》的优缺点
社会保障制度建立的必要性
市场经济的缺陷之一：收入分配缺陷：两极分化（重效率、轻公平）
——其解决措施是政府介入，建立社会保障制度。
热点：社会保障制度关键在公平可持续视频链接：
导读——熟知也许非真知
社会保障制度近年来无论是在新闻报道还是政府的工作报告中都被频繁提起。可以说，社会保障制度已经逐渐被人们所熟知，所关心。然而熟知也许非真知。
机造成了巨大的社会震荡。
美国：1935年8月，美国国会通过了《社会保障法》，这是世界上第一个制定《社会保障法》的国家。
背景2：德国、意大利法西斯的上台和空前残酷的世界大战——构成建立社会保障的政治压力。

《社会保障制度》PPT课件

3、社会福利
中国政府和社会向特别需要关怀的社会成员提供必要援助，目前主要包括老人福利、儿童福利、残疾人福利等。
4、优抚安置
中国政府和社会对军人等特殊工作者及其家属予以优待、抚恤和妥善安置。
5、社会互助
中国政府鼓励和支持社会团体、社会成员自愿组织和参与扶弱济困活动。目前主要有工会、妇联、青联等社会团体组织的互助互济，民间公益事业团体组织的慈善救助，居民组织的各种形式的互助等。
通常既包括国家兴办的以全体公民为对象的公益性事业、如教育、文化、科学、环境保护、体育、卫生等设施，也包括针对特定群体的专门性福利事业，如为未成年人、老年人、残疾人提供的专门福利等。
3、社会救助制度。
国家和社会向低于一定生活水平标准的特定人群提供最低标准的社会援助。
社会救助的主要形式是贫困救助和灾害救助。贫困救助是指国家和社会按照某种贫困线标准，针对贫困人口实行的最低生活保障制度；灾害救助是指发生各种不可抗拒的自然或认为灾害时，国家或社会对受灾群体提供的实物和现金救助。
三、社会保障体系的基本内容
1、社会保险制度
这是国家通过立法形式建立的一种核心形式的社会保障制度，在劳动者因发生风险事故而暂时性或永久性丧失劳动能力，并因此造成收入丧失或严重减少的情况下，为其提供的基本保险。如养老保险、失业保险和医疗保险。
2、社会福利制度
国家或社会向法律规定的对象提供财力帮助和服务，以保证全部或特定人群享有一定的生活水平和生活质量。
人都必须参加，符合养老条件的人，可向社会保险部门领取养老金；（2）养老保险费用来源，一般由国家、单位和个人三方或单位和个人双方共同负担，并实现广泛的社会互济；（3）养老保险具有社会性，影响很大，享受人多且时间较长，费用支出庞大，因此，必须设置专门机构，实行现代化、专业化、社会化的统一规划和管理。

关于社会保障的PPT课件

.
11
（3）孙光德、董克用（人大教授）
社会保障是以政府为责任主体，依据法
律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久
失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困
难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制
度。
理解：
1. 社会保障的责任主体：政府
有能力、有效率、有动因
2.社会保障的依据：社会保障立法
Social Security
Social Security
.
5
2. 德国
德国是社会保险制度，也是现代社会保障制度的发源地。
德国对社会保障的理解主要基于市场经济理论。认为社会保障制度所遵循的是特殊性原则，强调个人在其中的责任，认为社会保障即社会安全和社会公平，旨在为因生病、残疾、老年等原因丧失劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，使其不致遭受灭顶之灾，并能获得重新参与竞争的机会。即对竞争中不幸失败的那些人提供的基本生活保障。（保障公平竞争）
美国总统林肯在其著名的《葛底斯堡演说》中告诉世人：“人是生而平等的”。
我国的儒家典籍《礼记·礼运篇》则记载了：“大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。故人
不独亲其亲，不独子其子。使老有所终，壮有所用
，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。男有分，
女有归。”
这些传统思想源于人类内心深处崇高的道德准则：互助互爱，众生平等，扶贫济困，这就形成了现代
Social Security
.
28
5、我国社会保障体系的主要特点
1.基本保障 2.广泛覆盖 3.多个层次 4.逐步统一
Social Security
.
29
二）中国社会保障制度改革的成绩及面临问题

社会保障ppt

（一）社会保险与商业保险的相同点 • 都是一种风险防范与风险转移机制； • 在保障对象和性质上是一致的； • 从功能上看，两者都是社会风险化解
机制； • 都具有互助互济、分担风险、保障人
民生活安定，维持经济繁荣的作用； • 运作机理类同，如“大数法则”；
（二）社会保险与商业保险的区别
社会保险
商业保险
（二）社会保障的制度特征
• 国家主导性 • 法制性 • 社会性（对象、责任和义务、
管理） • 福利性 • 人道性
（三）社会保障的理念基础
• 以个人自立为基点，承认帮助个人抵御在市场经济中可能遇到的生活和劳动风险既是社会和政府的义务与责任，也是个人的权利。
• 社会保障的基本原则是自助者公助。
• 参与社会劳动或为社会做出贡献（先天残障者除外）
社会成员个人在社会保障中的权利：
• 在丧失劳动能力，或遭受到自然灾害及丧失劳动机会、失去生活来源时，享有按照法律规定向社会保障机构申请领取社会救助、享受社会保险及其他待遇的权利；
• 享有要求提供社会保障政策咨询及其他服务事项的权利；
• 享有就与本人有关的社会保障争议提出仲裁或者提出诉讼的权利；
• 社会保障水平是一个质与量相统一的概念。
• 适度社会保障水平主要通过社会保障给付标准的社会适当性来体现。
• 社会适当性可以表述为社会保障是依据某一生活标准为某一类别的受保人提供有关津贴的。
• “社会适当”在同一时期的不同国家或同一国家的不同时期，表现的绝对数和相对数都有很大的差异。
• 要求社会保障机构提供社会保障政策咨询；
• 就与本单位有关的社会保障争议提出诉讼或仲裁；
• 监督社会保障机构及工作人员的工作；

第三章保险的本质、职能、作用和分类_湖北经济学院_杨敏PPT课件

但巨灾风险如地震、火山、战争等超出保险人承担能力不保
• (二)保险必须对风险事故造成的损失给予经济补偿
• (三)保险必须具有互助共济关系 • (四)保险分担金额必须科学合理
四、保险与类似制度的比较
• （一）保险与社会保险 • 1、实施方式不同 • 2、保险关系的建立依据不同 • 3、经办主体与经营目的不同 • 4、权利与义务对等关系不同 • 5、资金来源不同 • 6、给付标准与保障水平不同 • 7、参保对象不同
可保风险纯粹风险
不保风险投机风险
例证买卖股票、赌博不保
偶然性或不确定性意外风险
必然发生或必带病投保不保、不乘飞机就不必
然不发生
买航空意外险
故意行为
能够预期的损失不保
大量标的均有遭受损失可能
标的有发生重大损失可能、可用货币计量
不能满足大数定律
损失不足以影响财务稳定性
保证保险经营的科学性、持续性
一保险必须有特定风险的存在可保风险不保风险例证纯粹风险投机风险买卖股票赌博不保偶然性或不确定性必然发生或必然不发生带病投保不保不乘飞机就不必买航空意外险意外风险故意行为能够预期的损失不保大量标的均有遭受损失可能不能满足大数定律保证保险经营的科学性持续性标的有发生重大损失可能可用货币计量损失不足以影响财务稳定性但巨灾风险如地震火山战争等超出保险人承担能力不保二保险必须对风险事故造成的损失给予经济补偿保险与储蓄都可以作为处理经济不稳定的善后措施尤其是人寿保险与储蓄比较相似但两者的区别也是明显的
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、保险的派生职能
• （一）融通资金职能 • （二）监督危险职能
三、保险的作用
• （一）保险在微观经济中的作用包括： • 1、有利于受灾企业及时恢复生产 • 2、有利于企业加强经济核算

分类施保界定说明

分类施保对象界定说明
1.城市“三无人员”是指无生活来源、无劳动能力和无法定赡养人、抚养人或者抚养人的城市居民。

按不低于当地低保标准的70%增发低保金。

2.70周岁以上老年人是指年满70周岁及其以上的老年人，以“身份证”或“户口本”为准。

按每人每月不低于当地低保标准的20%增发低保金。

3.儿童是指不满十四周岁的人。

按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金。

4.重度残疾人是指盲人、低视力（矫正视力低于0.3）和智力残疾、精神残疾、一级肢体残疾者，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金；听力、言语、肢体三级以上（含三级）的残疾人，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保金。

重度残疾人须有县以上（含县级）医院的诊断证明和残联发放的《残疾证》。

5.重病患者是指因患病而丧失劳动能力、生活不能自理者。

须持有县以上（含县级）医院出具的诊断证明。

按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保金。

6.单亲未成年人是指因父亲离异或父母一方去世，子女由父亲或母亲一方抚养、未满18周岁的人。

如父母离异，按每人每月不低于当地低保标准的30%增发低保；如父母一方去世，按每人每月不低于当地低保标准的50%增发低保。

社会保障学课件

❖ 凡未按照规定交纳保险费者，则对其津贴标准相应予以降低。病、伤、残和产妇还可以享受一定程度的免费或低费医疗待遇，死者遗属可以领取遗属年金和死者丧葬费。
❖ 社会救济是同社会保险相结合的，是社会保险的补充。那些遭受自然灾害和其他不幸事故以及生活在贫困线以下的城乡贫困户；那些没有固定职业或就业不充分，无力缴纳保险费而无权领取社会保险津贴的人；那些虽然可以领取社会津贴，但津贴数额不足于维持最低生活需求者；那些领取社会保险津贴的期限已满仍无其他收入来源的人，可以申请社会救济。社会救济所需费用由国家财政支付。社会救济的标准低于社会保险津贴。社会救济机构一般要对社会救济申请人进行生活状况调查，在证明申请人符合条件后方可批准给予救济。
❖ 当然，也有学者认为社会保障属于经济学学科。
❖ 鉴于社会保障独特的性质及其作为一种制度安排在各国社会发展进程中占有越来越重要的地位，也有学者认为社会保障应作为一门相对独立的学科，即是在经济学、政治学、社会学等多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的社会学科。”
❖ 二、社会保障学的基本理论框架
社会保障的学科属性与理论框架
❖ 一、社会保障的学科属性
❖ 经济学家在追求经济效益的前提下往往将社会保障视为一种收益分配手段，认为社会保障从资金的筹集到支付过程实质上是国民收入的再分配过程，其本质是利益调节行为，因而很自然地将社会保障划入经济学范畴。
❖ 社会学家则从人类社会发展的终极目标与社会公平的角度出发，将社会保障视为社会学的一个领域，强调社会保障行为是社会控制，其内容和任务是解决各种特定的社会问题，以达到社会的有序运行和良性发展。
病原体侵入机体，消弱机体防御机能，破坏机体内环境的相对稳定性，且在一定部位生长繁殖，引起不同程度的病理生理过程

06第六章_保险产品

二、人寿保险
人寿保险，是以人的生命为保险标的，以人的生死为保险事故的保险。包括传统的生存保险、死亡保险、生死两全保险和现代的投资连结保险、分红保险等。
生存保险是一种以被保险人期满仍生存为给付保险金条件的人寿保险。
死亡保险是以被保险人在保险有效期内死亡为给付保险金条件的保险。分为定期寿险和终身寿险。
个人保险是指以个人的名义与保险人订立保险合同获得保险保障的保险。
第二节财产保险
一、财产损失保险
（一）财产损失保险的含义和特征
• 这是狭义的财产保险，是指以有形财产及其有关利益为保险标的的保险。具有保险标的为有形财产、通常投保人与被保险人一致、业务经营复杂和防灾防损特别重要和有效的特征。
生死两全保险是前两种保险的结合，即不论被保险人在保险有效期内死亡，还是生存到保险期限届满，保险人都给付保险金。投资连结保险是我国新开发的寿险产品，具有保障和投资功能。其保费分别进入保障和投资两个账户，投资账户由保险公司代为管理和运用，保险公司获得管理费，风险由客户承担。分红保险，也是我国新开发的寿险产品，被保险人一方除了获得保险保障以外，还可以参与投资账户盈余的分配。
• 责任保险是对社会团体或个人的责任风险给予保障的保险。
• 信用保险是对权力人的信用风险给予保障的保险。
Байду номын сангаас• 人身保险是对人的生、老、病、死、残所导致的经济损失或增加的经济需要给予保障的保险。
五、按照投保人情况分类
团体保险是指以团体名义与保险人订立保险合同，保险人向团体内成员提供保险保障的保险。
（三）健康保险的主要险种
• 1、医疗保险 • 这是提供医疗费用保障的保险。包括普通医疗保险、住院医疗保险、手术医疗保险、特种疾病保险、住院津贴保险和综合医疗保险。

保险的要素、分类与功能PPT(43张)

二、资金的融通功能
必要性：保险人为了使保险经营稳定，必须保证保险资金的保值与增值。
可能性：保险保费收入与赔付支出之间存在时间滞差和数量滞差
原则性：合法性、流动性、安全性、效益性融通的前提：保证保险的赔偿或给付为前提
三、社会管理功能
社会保障管理社会风险管理社会关系管理社会信用管理
•
5、世上最美好的事是：我已经长大，父母还未老;我有能力报答，父母仍然健康。
•
6、没什么可怕的，大家都一样，在试探中不断前行。
•
7、时间就像一张网，你撒在哪里，你的收获就在哪里。纽扣第一颗就扣错了，可你扣到最后一颗才发现。有些事一开始就是错的，可只有到最后才不得不承认。
•
8、世上的事，只要肯用心去学，没有一件是太晚的。要始终保持敬畏之心，对阳光，对美，对痛楚。
信用保险人寿保险人身保险健康保险意外伤害保险
按照承保方式分类
原保险再保险共同保险重复保险
再保险图解
投保人
原保险
保险人
再保险
保险人
共同保险图解
保险人
保险人
投保人
保险人
重复保险图解
投保人
保险人
保险人
保险人
第三节保险的功能
保险的保障功能资金融通功能社会管理功能
3、以概率论个大数法则为制定保险的费率的数理基础
4、以建立保险基金作为提供经济保障的物质基础
商业保险公司
政府或其设立的机构和其委托机构
保险合同
社会保险的法规
自愿强制
个人公平
生存、发展与享受
投保人
社会公平

分保变化介绍28页PPT

▪ 新简身险采用0.4(意外责任首年和续
年采用固定分保费率，不分年龄和性别，费率均为0.4‰；无分保手续费 )
未成年人
▪ 为便于核对未成年人成年后的分保情况，再保
险系统对累计净风险保额超过自留额的未成年人（18岁前）的所有保单都提取出来反映在报表上，但不计算分保费。
▪ >100万
10万
年龄 18
最低分保限额
▪ 新系统实务取消原实务中分保最低限额
5万的规定。RBPS对保单分保金额小于5万时继续分保，直至小于等于0。
风险保额
5万
0
保单年度
法定分保报表报送办法
▪ 为便于快捷的报送和规范的报表管理，
对于法定分保业务，采用系统上报管理的方式。系统提供法定分保报表和赔款明细表模板，分公司在制作好法定分保报表和明细表后，省分公司汇总后，按照模板格式填写好数据后上载到系统。由系统进行法定报表的汇总计算和后期管理。
▪ 模板中不能有公式，系统对于公式无
法识别。必须象统计信息上报那样都是数值。
集团溢额分保报表报送办法
▪ 由于CBPS集团数据库和OBPS数据库
分保变化介绍
36、如果我们国家的法律中只有某种神灵，而不是殚精竭虑将神灵揉进宪法，总体上来说，法律就会更好。—— 马克·吐温 37、纲纪废弃之日，便是暴政兴起之时。— —威·皮物特
38、若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的。 ——菲力普斯 39、一个判例造出另一个判例，它们迅速累聚，进而变成法律。 ——朱尼厄斯
通过系统进行临时分保申请处理。总公司核保人员可通过再保险系统进行核保批复，系统将记录核保意见。
▪ 总公司在批复时可选择是否纳入合同，

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案例情境
梅州市梅江区西郊街道某社区居民熊某是一位73岁的老人，老伴3年前去世了，现全家共5口人。
其本人无退休金，唯一的一个儿子患直肠癌，并患有淋巴瘤疾病。目前已用去医疗费15万多元，全家人的生活靠她的儿媳妇做钟点工收入维持生活。熊某的孙子前年考上大学，孙女正在上高中，高昂的学费使他们的生活十分拮据。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
情境反馈
➢ 目前，各地方政府对低保对象进行分类施保的实施细则不同，包括划分的类别和保障标准均有差异。
➢ 梅州市梅江区民政局根据低保对象家庭的收入及家庭成员的身体状况，将低保对象家庭分三类实施保障。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
情境反馈
➢ A类施保家庭：三无人员家庭(无依无靠、无法定赡养人或抚养人、无生活来源)。家庭成员中主要创造收入的人员系盲人、严重低视力、智力残疾、精神残疾及一级肢体残疾的。家庭成员中主要创造收入的人员患有癌症、艾滋病、尿毒症、偏瘫、截瘫、脑瘫等重大疾病的。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
分类施保
教育部老年服务与管理专业教学资源库
分类施ห้องสมุดไป่ตู้的涵义
➢ 将“低保”对象根据其家庭情况进行科学分类，实施有一定针对性的补差标准，使有特殊困难的“低保”对象的补差水平得以有效提高，真正把“低保”金重点用到最困难、最需要救助的人身上。
教育部老年服务与管理专业教学资源库
教育部老年服务与管理专业教学资源库
案例情境
2009年4月起，熊某全家纳入了低保救助体系。
2009年梅江区城市低保标准每人每月250元。熊某家庭核定月收入为 580元，全家差额救助670元。
2010年4月起，梅州市提高了城市低保标准，每人每月调高至280元，并开始实行分类施保。根据熊某的家庭情况，将其家庭列为A类保障对象，全家保障金增加30%，这样一来，熊某全家月实际保障金为1066元，加上不定期的物价补贴，较大程度上缓解了他们的生活困难。
➢ B类施保家庭：共同生活的家庭成员有身患残疾的。单亲家庭且小孩正在小学、初中、高中或职中读书的。夫妻双方系下岗职工，无固定收入来源的困难家庭，且子女在全日制高等院校就读的。共同生活的家庭成员中有长期生病且需经常治疗的。
➢ C类施保家庭：家庭成员身体健康，但工作岗位不固定，以打零工为主，收入较低且不稳定，生活水平明显低于周围群众的。就业年龄段内因生病或家中确有困难，暂时不能就业的人员。