行政管理费用增长过快的原因分析

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行政管理支出增长的原因分析

行政管理支出增长的原因分析一、行政管理支出增长的理论分析对于行政管理支出的增长，不同的学者给予了不同的解释，形成了不同的理论。

国外与行政管理支出增长相关的理论主要表现在：瓦格纳的政府活动扩张论、皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论、马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论、尼斯卡南和塔洛克等人的公共选择论、政府失败理论。

1.瓦格纳的政府活动扩张论。

瓦格纳的政府活动扩张论也称为瓦格纳法则，它认为:人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随着提高;随着经济的发展，政府支出必定比产出以更快的比率增长;政府活动不断扩张所带来的公共支出不断增长，是社会经济发展的一个客观规律。

根据他的分析，随着政府提供的公共物品的范围越来越大，数量越来越多，诸如银行、交通、文化、卫生与福利等项目如果交由私人部门经营就很容易因私人垄断或供给不足引发社会不稳定。

把越来越多的公共物品的提供纳入政府的职能范围，就导致政府的公共支出不断增加。

这同样可以用来分析行政管理支出增长的原因。

2.皮考克和威斯曼的梯度渐进增长论。

这一理论认为：在正常年份财政支出呈现一种渐进的上升趋势，只有当社会经历“激变”如战争、衰退、危机等情况时，公共支出才会大幅上升，而当社会趋于平稳后，支出水平将会下降，但一般不会再回到原来的水平。

皮考克和威斯曼将导致公共支出渐进增长的因素归为两类：一是内在因素，随着社会的发展，国民生产总值的增加，在不改变整个社会平均税率的前提下，税收水平会随着国民收入的增加而自动增加，而且由于具有累进性的所得税在整个税收中所占比重较大，使得税收的增长水平往往高于国民生产总值的增长水平，并且在正常年份，由于没有任何激变因素，这个状况会一直维持。

在税收收入不断增长的刺激下，追求政治权力最大化的政府总是喜欢多支出的，因此公共支出呈现出一种渐进的增长趋势。

二是外在因素，在激变时期，纳税人有可能接受更重的税收负担，私人的税收容忍水平将会提高，政府支出也就可能较大地增加，从而整个公共支出在渐进的过程中呈现出一个上升的台阶。

行政管理费用现状分析

行政管理费用现状分析 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT我国行政管理费用现状分析摘要行政管理费用是社会管理消费支出的一个重要项目，是国家执行政治职能和社会职能的保证，同时行政管理费用是否合理支出，对社会生产需求的影响也关系到我国全体人民的公共利益。

现今行政支出的不断膨胀，一些政府部门的奢侈消费，引起了社会人民的关注。

为此，要加强行政管理费用的监督和管理，积极采取措施避免行政管理费用问题的恶化，改善财政支出结构，促进社会安定和经济发展。

关键词：行政管理费用预算三公一．行政管理费用的含义和构成行政管理费用是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构形式其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。

其中，行政支出包括党政机关经费、行政业务费、干部训练费及其他行政费等。

公安支出包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练学校经费及其他公安经费等。

国家安全支出包括安全机关经费、安全业务经费等。

司法检察支出包括司法检察机关经费、司法检察业务费、司法学校与司法检察干部训练经费及其他司法检查费等。

外交支出包括驻外机构经费、出国费、外宾招待费和国际组织会议费。

按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。

人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。

公用费用中包括公务费、修缮费、设置购费和业务费。

[1]二．行政管理费用现状据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由亿元增加到亿元，12年间增长了倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为%，1995年为%，到2006年上升到%，高出世界平均水平25%。

从国际横向来看，据有关资料，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的%这一比例去比较，远远高出日本的%、英国的%、韩国的%、法国的%、加拿大的%以及美国的%。

我国政府行政成本过高原因及对策分析

我国政府行政成本过高原因及对策分析【摘要】我国政府行政成本过高是一个长期存在的问题，本文通过理论分析和具体原因分析，发现政府机构庞大、行政效率低下、行政体制不合理等因素是导致问题的主要原因。

针对这些问题，本文提出了对策建议，包括精简政府机构、提高行政效率、优化行政体制等。

通过实践应用和前景展望的讨论，强调政府需要不断改革创新，提高治理能力和效率，以解决行政成本过高的问题。

通过本文的研究和分析，我们可以看到，我国政府行政成本过高问题并非无解，只要政府及时采取有效措施，问题就能够得到有效解决。

【关键词】我国政府、行政成本、过高、原因、对策、分析、理论、具体原因、对策建议、实践应用、前景展望、解决。

1. 引言1.1 我国政府行政成本过高原因及对策分析我国政府行政成本过高问题一直是社会关注的焦点。

这一问题的存在，既影响了政府的效率和服务质量，也给国家财政带来了不小的负担。

那么，为什么我国政府行政成本过高？这主要是由以下几个原因造成的：我国政府机构庞大，人员过多。

各级政府机构的设置过于庞杂，人员编制超标超额，导致行政成本不断增加。

政府机构之间信息沟通不畅，工作重复和交叉频繁，造成了资源的浪费和效率的低下。

部分政府机构存在着奢侈浪费和消费大的问题，导致了行政成本的不断攀升。

针对我国政府行政成本过高的问题，我们可以采取以下对策：精简政府机构，合并冗余部门，优化编制结构，减少人员支出。

加强政府机构之间的信息共享和协作，避免工作重复和资源浪费。

建立健全的财政监管制度，严格控制政府支出，遏制奢侈浪费现象。

通过以上对策的实施，我们相信我国政府行政成本过高的问题将会有所改善，政府效率和服务质量也将会得到提升。

未来，我们有信心能够解决这一难题，建设一个高效廉洁的政府。

2. 正文2.1 理论分析政府行政成本过高是指政府在行政管理过程中所产生的各项支出较大，超出了合理范围，对现代国家的可持续发展和经济增长造成了严重影响。

在中国，政府行政成本过高主要有以下几个方面的原因：政府机构庞大臃肿。

我国行政管理支出

根据官方的最新统计，今年前五个月全国财政收入35470亿元，同比增长30.8%，比去年前六个月的收入还要多2000亿。

即使按保守的估算，2010年中国政府的财政收入总额将达到8万亿。

如果这一数字得以实现，中国将成为全球第二大财政收入经济体，仅次于美国。

放在前几年，这应该是一则令国人振奋的好消息，不过这一次的舆论反应却有些不同，包括央视在内的诸多媒体都对我国财政收入的过快增长表示了担忧和质疑。

国家财政富了，岁入达到了8万亿，为什么公众和舆论都不为之欢呼呢？在2009年“两会”后的记者招待会上，温总理曾经语重心长地指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。

如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。

”此次舆论对8万亿财政收入的担忧和质疑，其实质也是这一数据所引发的对于“社会结构和公平正义”的质疑。

首先是财政收入增长过快有可能加剧中国经济的结构失衡。

2003年至2009年，全国财政收入连续突破2万亿、3万亿、5万亿、6万亿大关，绝大多数年份的增长都在20%以上，远远高于同期GDP的增速，更高于居民收入的增速。

国家财政收入增长过快，必然意味着民间企业和民众收入部分的相对减少，在过去22年间，中国人的劳动报酬占GDP比例下降了近20个百分点。

在当下内需低迷、经济结构失衡突出的时期，政府收入的剧增只会进一步增加投资，挤压民间消费，这显然不利于经济结构的调整和增长。

公众的质疑还来自于国家的高税收并没有带来高福利和满意的公共服务。

中国的财政收入占到了GDP的30%以上，而财政收入最高的美国，其联邦财政收入只有GDP的16%。

而且，美国政府财政开支的73%用于医疗、教育、社会保障等公共服务，行政开支只占10%，而中国政府开支只有25.5%用于公共服务，其他都用于行政开支和为国有企业补窟窿。

不仅医疗、教育等公共福利欠账，而且一些真正该花钱建设的公共工程和设施也无法令人满意。

最近，我国南方多省遭受暴雨大风袭击，引发了一系列的山体滑坡、溃坝等重大灾害，其中就暴露出了许多市政防灾工程的严重不足。

我国行政管理支出现在问题及对策

我国行政管理支出增长的现状及影响因素分析【摘要】：近年来我国行政管理支出始终呈现超常增长态势，其占财政支出与GDP的比重不断上升，对我国财政形成了较大压力。

本文在对我国行政管理支出总体增长状况曲线的总结的基础上，分析了我国行政管理支出增长的现状。

同时特对造成这一超常增长的主要影响因素进行讨论，指出政府机构庞大，人员膨胀、经济增长、现行的财政预算制度约束力不足及其他因素是造成超常增长的主要原因。

【关键字】：行政管理支出预算经济增长行政机构The Current situation and Reasons for the Excessive Growth of Chinese Administrative Expenses Institute of economics International economicsand trade class two Dingxiangyue 21090434【Abstract】：Administrative Expenses are financial expenditure that ues in national authorities at all levels, administrative authorities and foreign authorities in order to exercise their function and it is a constituent part of public consumption .Generally speaking,administrative management total expenditure are increasing annually with the increasing of national income , the scale of the financial revenue andexpenditure and functions and powers of the state. But its percentages in national income and the financial revenue and expenditure are relatively stable. The reasons for the Excessive Growth of Chinese Administrative Expenses: Agency personnel confused, Insufficient supervision and management , Lack of budget binding,Corruption serious and the increasing of economy and so on .【key words】Administrative expenses Budget Economic increasing Administrative machinery一、问题的提出行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出，是保证国家行政管理工作正常进行必不可少的一项开支。

我国行政管理费过快增长的原因跟对策探讨

我国行政管理费过快增长的原因与对策探讨作者：郭伟，曹永鹏， GUO Wei， CAO Yong-peng作者单位：郭伟,GUO Wei(山东财政学院财税与公共管理学院,山东济南,250014)，曹永鹏,CAO Yong-peng(文登市国家税务局,山东文登,264400)刊名：湖南财经高等专科学校学报英文刊名：JOURNAL OF HUNAN COLLEGE OF FINANCE AND ECONOMICS年，卷(期)：2008，24(6)引用次数：0次1.胡海论公共财政与行政成本[期刊论文]-湖南财经高等专科学校学报 2007(4)2.刘昊论公共财政框架下我国行政管理支出的现状及控制[期刊论文]-现代商业 2007(17)3.肖作菲控制行政成本,建立节约高效政府 2007(11)4.谭桔华优化财政支出结构控制行政管理费过快增长[期刊论文]-湖南行政学院学报 2007(5)5.郧彦辉我国行政管理支出的现状及改革[期刊论文]-统计与决策 2005(4)6.杨晓蔚政府行政成本居高不下的原因及对策[期刊论文]-经济体制改革 2006(1)7.王克群增强节俭意识,打造廉价政府 2007(10)8.刘妍.刘智勇降低行政成本建立廉价政府[期刊论文]-四川行政学院学报 2004(4)9.蔡建文新形势下的我国行政成本问题探析--基于建设节约型社会的背景分析[期刊论文]-兵团党校学报 2006(1)10.朱四倍行政成本增23倍,效率提高了多少 200711.赵敏行政管理费过快增长的原因分析与对策研究[期刊论文]-理论学刊 2007(8)12.张传亮降低我国行政成本的对策研究[期刊论文]-哈尔滨学院学报 2006(2)13.张鸿羽关于消减行政管理费用支出的深层次思考[期刊论文]-贵州财经学院学报 1999(1)1.期刊论文赵敏行政管理费过快增长的原因分析与对策研究-理论学刊2007(8)现阶段我国要建立与市场机制相适应的公共财政,就必须优化财政支出结构,以体现市场经济对政府职能的要求.而改革开放以来,我国行政管理费呈现出过快增长的态势,已成为导致我国财政支出结构不合理的重要因素之一.因此,必须通过深化行政机构改革,加强行政经费支出管理,建立行政经费支出绩效监督制度等措施,优化财政支出结构,控制行政管理费的过快增长.2.学位论文王艳我国行政管理费用与经济增长关系研究2008本文对我国行政管理费用与经济增长之间的关系进行了深入的研究。

我国行政事业费增长过快的原因及控制对策分析

一
［献标识码］Ａ文
［章编号］ｏ８６６（０９Ｏ一ｏｏ０文１ｏ — ４３２ｏ）ｌ０６一５支出虽然绝对量仍然有较大的增长，但占财政支出的比重却
、
我国行政事业费支出的现状分析
行政事业费属于社会消费基金的范畴，国家推行政务、相对比较稳定。而进一步进行分析就会发现，其中社会文是然这管理社会、实现其职能的财力保证。政事业费支出～般包括教费支出占财政支出的比重较稳定，但行政管理费支出占财行行政管理费、检法司支出、育事业费、生经费、政事业政支出的比重却增长了近５百分点，长速度也一度达到了公教卫行个增
单列的行政事业费支出项目，预算内支出项目划分比较细，而如果考察预算外资金分项目支出的情况，行政事业费的
没有单列的行政事业费支出项目。本文对预算内行政事业费增长就非常明显。如表２示。政事业费支出占预算外资金所行的分析中所列的行政事业费数据应该包括行政管理费、公检总支出的比重从１９年的３．８９６２％增长到２ｏ年的７．％。６ｏ５２１占０
改革，范财政供养范围，政事业单位进行公车、规对行养老保险、职务消费等改革，范财政支出管理。推进电子政务。规积极［关键词］政事业费；行财政支出管理；政事业单位改革行

试析我国行政成本过高的原因及应对策略

试析我国行政成本过高的原因及应对策略林蓉林思静( 长江大学管理学院，湖北荆州434023；河海大学公共管理学院，江苏南京210098)摘要：现今我国行政成本增长的速度已大大超过西方发达国家，并出现了结构不合理、浪费严重的问题。

其主要原因是正确行政观念的缺失、公务员队伍庞大且整体素质偏低、行政绩效评估操作困难、现行财务预算制度的弊端以及监督机制不健全等。

应通过强化成本意识，树立效益观念；精简机构，提高素质；重建政府绩效考核体制；完善现行财务预算制度；健全审计制度等方面加以解决，使行政成本合理。

关键词：行政成本；行政效率；行政监督分类号：F8lO．45 文献标识码：A 文章编号：1673—1395(2008)01—0094—04一、我国行政成本的现状从总量上分析，据统计，1978年至2003年的25年间，我国的行政管理费用已增长87倍，高于同期财政收人增长和GDP增长。

行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4．71 ，到2003年上升到19．O3 。

2003年行政管理费用同2000年相比，3年内增长1 923亿元，平均每年增长23 。

目前，我国行政管理费占整个财政支出的比重已经超过了国际货币基金组织15．6 的标准。

在国际上，行政管理费占整个财政支出的比重，高收人国家平均为9．5；上中等收人国家平均为12．3 ；下中等收人国家平均为14．9％；低收人国家平均为18．1％。

从结构上看，一是行政管理费占财政总支出的比重过大，增长率过快。

这个比重，比日本、英国、韩国、法国、加拿大、美国都高。

二是行政管理费用用于公共服务方面的比例过低，行政公务支出比例最高，是社会保障支出的6倍多，教育支出的219倍。

与美国对比，行政公务支出是美国的3倍，而公共服务和社会管理支出仅相当于美国的1／3。

显然，“我们的财政实际是一个养人和搞建设的财政”，距离真正意义上的公共财政尚有很大的差距。

行政部门日常运作成本如此之高，很大程度上由于政府是按一种高消耗的模式运转。

我国行政管理支出现状分析

我国行政管理支出现状分析提要行政管理支出作为一个国家维持其政府正常运转的基本支出，需有一个合适的规模。

本文从公共支出理论出发，论述我国行政管理支出现状及原因，提出改革意见。

关键词：行政管理支出；瓦格纳法则文献标识码：A行政管理支出，是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关行使其职能所需要的费用支出。

改革开放以来，我国行政管理支出呈现出过快增长的态势。

行政管理支出的大幅上升不仅直接加重了财政负担，“挤出效应”越来越凸显，扭曲了政府的支出结构，同时还在一定程度上引发了一些诸如政府的低效率、官员腐败、滥用权利等方面的问题，甚至可能成为全社会发展的沉重包袱。

一、我国行政管理支出现状我国行政体制改革已有20多年的历史，围绕转变政府职能和精简机构进行了数次改革，但仍然存在行政管理支出扩张、预算约束软化、行政支出管理存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的膨胀和政府职能转变的艰难。

本文在衡量行政管理支出规模时，采用绝对指标和动态相对指标。

(一)绝对指标与基于瓦格纳法则的分析。

从行政管理支出绝对额看，1978年为52.9亿元，1995年为996.54亿元，2006年为7，571.05亿元，2008年达到9，795.92亿元，同1978年相比，30年间增长了186倍，年均增长6.2倍。

(表1、图1)19世纪八十年代，德国经济学家阿道夫·瓦格纳在考察了欧、美、日本等国家的政府公共支出规模扩张问题，认为一国经济的发展与本国财政之间存在着一种函数关系，即随着现代工业社会的发展，“对社会进步的政治压力”增大以及在工业经营方面因“社会考虑”而要求增加政府支出，后人称之为“瓦格纳法则”。

瓦格纳法则也可表述为：一国的经济规模越大，其行政管理支出的规模也就越大，但是图1中曲线的二阶导数本应该小于零，即行政管理支出规模扩张的速度不应该超过国民经济发展的速度。

但是，图1中曲线的二阶导数大于零，表现为我国改革开放以来行政管理支出年均增长速度高于同期GDP年均增长速度12个百分点，基于瓦格纳法则，我国行政管理支出明显是不合理的。

我国政府行政成本过高原因及对策分析

我国政府行政成本过高原因及对策分析1. 引言1.1 我国政府行政成本过高原因及对策分析引言：我国政府行政成本过高一直是一个备受关注的问题。

在当前国家经济发展的背景下，政府行政成本的高昂不仅增加了政府财政负担，也影响了政府工作效率，甚至对整个社会经济发展产生了一定的负面影响。

对我国政府行政成本过高的原因进行深入分析，并提出有效的对策具有重要意义。

政府机构数量过多是导致我国政府行政成本过高的重要原因之一。

随着国家经济不断发展，政府职能不断扩大，导致政府机构不断增加，造成人员数量膨胀，行政成本与日俱增。

行政审批程序繁琐、政府机构职能重叠、行政管理效率低下等问题也是导致政府行政成本过高的重要原因。

针对我国政府行政成本过高的问题，我们应该采取一系列有效的对策来加以解决。

优化政府机构设置，简化行政审批程序，强化政府部门间的协调合作，加强行政执法和监督力度等措施将有助于降低政府行政成本，提高政府工作效率，推动社会经济的健康发展。

2. 正文2.1 政府机构数量过多政府机构数量过多是我国政府行政成本过高的一个重要原因。

据统计，我国政府机构数量在不断增加，许多地方甚至出现了“一部门多岗位”的情况，导致了行政资源的浪费和行政成本的增加。

这不仅增加了政府的运行成本，也增加了纳税人的负担。

政府机构数量过多还容易造成职责不清、协调不畅等问题。

每个政府机构都有自己的职责范围，如果数量过多，就会出现职能重叠、责任不清的情况，导致工作效率低下，难以形成合力。

政府机构数量过多也容易导致内部协调不畅，各部门之间缺乏有效的沟通与协作，影响了政府整体工作的效率和质量。

为解决政府机构数量过多的问题，应该从整体上进行优化和调整。

可以通过合并相关部门，简化行政机构设置，精简行政管理层级等方式，来减少冗余机构，降低行政成本。

也需要强化政府部门间的协调和合作，建立健全的内部沟通机制，确保各部门协同工作，提高整体工作效率。

只有通过深化改革，优化政府机构设置，我们才能有效提高政府行政效率，降低行政成本。

我国政府行政经费过快增长的原因及对策

我国政府行政经费过快增长的原因及对策【摘要】本文从财务预算管理、行政体制、行政观念、行政机构和人员编制等方面入手，深入分析行政经费的原因，提出解决对策，控制我国政府行政经费过快增长，确保财政经济健康发展。

【关键词】行政经费、预算管理、政府职能、绩效监督一、行政经费过快增长的原因分析（一）财务预算管理存在弊端财务预算管理缺乏实效行，在行政经费管理方面存在着开支界限不清、用途不明确等问题。

各项行政支出没有一个具体的、合理的配置比例，一些项目的随意性开支成分较大。

财务预算管理缺乏主动性，财务监督作用弱化，行政单位会计只能对支出票据的合法性和票据本身的真实性进行审核，而不能监督经费支出的全过程，更无法控制结果。

一些政府单位的财务报表也会有轻内容、重形式，甚至出现隐形处理、数字游戏，用各种技术手段来处理支出，使经费支出的真实性大打折扣。

财务预算缺乏规范性，资金预算渠道多，财政预算既有预算内资金又有预算外资金。

经费标准缺失，一些行政经费报表采用的格式、内容的详细程度、细节，各部门未能统一标准。

（二）行政制度不完善我国行政体制改革严重落后于经济体制改革，人事制度有待完善，行政机关的辞退制度没有得到很好的落实，人员只进不出现象普遍存在，无形中增加了行政成本；行政监督制度不健全，审计监督不到位，由于配套机制不完善，不严密，一些领导干部在使用经费上乱开口子，随意变通。

某些单位不按预算指标使用经费，用完后便巧立名目，胡编理由追加经费；考核制度缺失，我国政府传统的运作模式，只考虑社会效益，而忽略了项目的实际成本。

一些领导干部为了显示自己的业绩，获得更多的晋升机会，不惜耗费大量的人力、物力、财力，建造所谓的”形象工程”“阳光工程”，投入远小于产出。

（三）行政观念的缺失行政成本观念淡化，值得注意的是，行政成本不是考核各级政府部门及部门业绩的主要指标，这与英、法、美等西方国家是截然不同的。

由于行政单位的特殊性（垄断性、非市场性、非盈利性）决定了政府工作的产出和投入是相脱节的；行政理念淡薄，艰苦奋斗观念淡薄。

我国行政支出现状及整改措施

摘要：行政管理费,作为公共支出中一项重要的消耗性支出,改革开放以来我国政府行政成本居高不下，并且其增长势头有愈演愈烈之势，这既不符合成本效益化原则，也和我国建立“节约型”政府的目标背道而驰。

为此, 如何转变政府职能，加强对行政管理费的监督与管理,改革与完善行政管理体制,加强公共分配职能的建设,强化成本节约意识，降低社会运作负担，使纳税人的利益得到最大化成为迫在眉睫的问题。

关键词：行政管理支出增长有效途径整改措施行政管理支出是财政用于各级权力机关 ,行政管理机关行使其职能所安排的经费 ,是维持国家政权存在,保障各级国家管理机构正常运行的重要经费。

其主要分为两类———人员经费和公用经费。

具体内容分为:行政管理费,公检法支出,武装警察部队经费,外交经费支出, 对外支出。

我国行政改革已有 20 多年的历史， 20 多年来环绕转变政府职能和精简机构等进行了广泛的改革，却仍然存在行政支出扩张、预算软约束化，行政支出存在“越位”和“缺位”等问题，由此带来了财政预算赤字的增加和政府职能转变的艰难。

到 2003 年，行政支出已在公共支出中占到 19％。

跟改革开放前相比，行政管理经费 (亿元) 本身的增长快： 1950 年为 13.13，1970 年为 32.00，1978 年为 52.90，1985 年为 171.06，1995 年为 996.54，2003 年达到 4691.26。

改革开放以来，竟增长了 87 倍，年均增长 3.5 倍。

我国行政管理经费占财政总支出比重，逐年上升：1978 年仅为 4.71％，1985 年为 8.53％，1995 年为 14.6％， 2003 年达到 19.03％的高度。

25 年来每年平均提高 0.57 个百分点。

这一水平在财政总支出的五大类型支出中比重罗列在第三位，以2003 年为例，经济建设费占30.05％，社会文教费占 26.24％，行政管理费占 19.0%，国防费占 7.74％，其他经费占16.91％。

我国行政成本过高的原因及对策

我国行政成本过高的原因及对策摘要：任何经营管理活动都应讲究成本，行政活动也不例外。

随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，降低行政成本已经成为一个亟待解决的战略性问题。

因此，界定行政成本的概念，分析我国行政成本现状，找出导致行政成本过高的原因，有针对性地提出解决问题的相关对策，对于改善我国行政管理工作，提高行政效率和行政效益，具有十分重大的现实意义。

关键词：行政成本；过高；对策一、我国行政成本的构成及其现状笔者认为“行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理活动中消耗的行政资源”①。

从该定义我们不难看出，行政成本是最具有纯消耗性、纯公共产品性质，在某种程度上可以将行政成本看做政府与社会之间的交易成本，是政府为社会提供公共服务和物品所需付出的代价。

根据瓦格纳的“政府活动不断扩大”法则，行政成本从总量上看，必然存在一种自然增长的趋势。

但在我国，行政成本已经超脱了传统的含义，其数额之巨、增长速度之快已经到了一定地步。

从纵向比较看，改革开放以来，我国政府虽历经数次的精简机构改革，但行政管理费用却剧增87倍，其占财政支出的比重也在不断增加；从横向比较来看，当今世界，行政成本占财政总支出的比例，我国为19.03%，而日本为2.38%，英国为4.19%，韩国为5.06%，法国为6.5%，甚至与我国情况甚为相似的印度也仅仅为13.6%②。

可见，我国行政成本不仅在绝对数额上是巨大的，在财政支出中占有的比率在国际上也是鲜有的，应引起我们的警惕。

笔者认为我国政府行政成本问题主要表现在4个方面：1.人员众多，财政不堪重负前一阶段，有学者③经过历史比较后提出，中国不仅拥有世界上最庞大的公务员队伍，而且也创造了中国历史之最。

事实是，1998—2006年间，我国的财政供养人员已由3843万人增加到4626万人，净增783万人；财政供养规模也呈持续扩张趋势，财政供养率由1998年平均32.5人供养1人，扩张为2006年平均28.4人供养1人④。

2024年当前我国行政管理支出现状及控制研究

2024年当前我国行政管理支出现状及控制研究随着我国经济的持续发展和政府职能的不断转变，行政管理支出作为财政支出的一部分，其规模与结构也呈现出新的特点。

行政管理支出不仅关系到政府机构的正常运转，也直接影响到公共资源的配置效率和社会的公平正义。

因此，深入研究行政管理支出的现状及其控制策略，对于优化政府财政支出、提高政府治理效能具有重要意义。

1. 行政管理支出概述行政管理支出，通常指的是政府用于维持其正常运转和履行行政职能的各类支出，包括公务人员的薪酬、办公经费、差旅费、培训费等。

这些支出是保障政府机构和人员正常运作的基石，也是政府提供公共服务的基本保障。

2. 支出现状分析近年来，我国行政管理支出呈现出快速增长的趋势。

这一增长的背后有多重因素推动，如政府机构数量的增加、公务人员规模的扩大、以及公共服务需求的提升等。

然而，这种增长也在一定程度上挤压了其他公共服务领域的投入，引起了社会的广泛关注。

3. 支出增长原因探究行政管理支出增长的原因是多方面的。

首先，随着我国经济的快速增长，政府需要承担更多的社会责任和公共服务职能，这必然导致行政管理支出的增加。

其次，政府机构设置和人员配备的不合理，以及公务人员薪酬制度的调整，也是导致支出增长的重要原因。

此外，行政管理过程中的浪费和腐败现象，也在一定程度上加剧了支出规模的扩大。

4. 支出控制的重要性控制行政管理支出对于优化政府财政支出、提高财政资金使用效率具有重要意义。

首先，通过控制支出，政府可以腾出更多的资金用于教育、医疗、社保等民生领域，提高公共服务的质量和水平。

其次，控制支出有助于减少政府运行成本，提高政府治理效能。

最后，通过支出控制，可以遏制浪费和腐败现象，提升政府的形象和公信力。

5. 控制策略与建议为了有效控制行政管理支出，需要从多个方面着手。

首先，优化政府机构和人员配置，精简机构、减少冗员，降低政府运行成本。

其次，推进公务人员薪酬制度改革，建立科学、合理、透明的薪酬体系，激励公务人员提高工作效率和质量。

我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策

浅谈我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策姓名：王继涛学号：6班级：10税务院系：财政税务学院专业：税务我国行政管理支出规模居高不下的原因及对策内容提要：财政在行政管理方面的支出，是实现其职能的重要保证。

随着我国社会主义市场经济的发展，政府职能不断转变，行政人员队伍不断增加，我国行政管理费用呈现居高不下的态势。

行政支出的增加加重了财政负担，造成财政支出结构不合理，影响了财政职能的实现，也增大了纳税人得负担，并且还引发了诸多官员贪污腐败、官僚主义滋长的问题。

本文根据财政支出理论知识，结合我国实际，浅谈我国行政管理支出规模过高的原因及其解决方案。

关键词：行政管理支出居高不下行政体制改革一、我国行政管理支出现状改革开放以来，我国对政府机构进行了多次改革，主要围绕转变政府职能和精简机构等方面，但仍然存在行政支出扩张、政企不分等问题，导致了财政预算赤字的增加和政府转变的艰难。

改革开放以来，我国行政管理支出占财政支出的比重年份2001比重（%）4.176.158.5313.4414.6017.4218.5.6019.0319.3819.1918.73数据来源：《中国统计年鉴》以上数据表明，改革开放以来，我国行政管理支出占财政支出的比重逐年上升，其增长速度过快，是财政支出中增长最快的一个项目。

这种过快的增长速度，已给我国财政收支带来沉重的负担。

从国际比较来看，我国行政管理支出的比重高于其他国家，增速也快于其他国家。

如与美国相比，我国行政管理费用差不多是美国的两倍，美国行政机构精简高效，行政效率高，而我国政府机构相对臃肿冗杂，效率较低。

抑制我国行政管理支出的高规模的态势已迫在眉睫。

二、我国行政管理支出现状原因分析当前，我国政府机器庞大，机构臃肿重叠，由财政供养的行政人员过多，行政管理费用呈现出加速膨胀的态势。

我国行政管理体制改革严重滞后于经济改革，行政改革成效甚微，这些都导致了行政管理支出过高的问题。

首先指出的是，行政经费的增长与一个国家的历史渊源、文化背景、传统观念都有很大的关系。

行政管理支出居高不下的原因

行政管理支出居高不下的原因我国行政管理费支出居高不下的原因据国家统计局数据，1995～2006年，国家财政支出中行政管理费由996.54亿元增加到7571.05亿元，12年间增长了6.60倍；行政管理费用占财政总支出的比重在1978年仅为4.71%，1995年为14.60%，到2006年上升到18.73%。

从国际横向来看，据全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青介绍，拿上述2006年预算内的行政管理费占财政总支出的18.73%这一比例去比较，远远高出日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%、法国的6.5%、加拿大的7.1%以及美国的9.9%。

我认为造成我国行政管理费支出居高不下的原因有以下几点：1. 改革开放和经济全球化带来我国经济的持续快速增长我国经济的持续增长使得我国的财政收入不断增加，自然也就使得财政支出随之增加，而由于收入的增加，部分官员在支出行政管理费用时就不会过多考虑，总认为费用是取之不尽的，从而使得我国行政管理费的支出居高不下。

2. 行政机构编制的急剧膨胀，财政体制改革不到位机构编制的急剧膨胀是行政管理支出增长迅猛的根本原因之一，政府职能范围及其相应的机构设置与行政管理费用的使用效率有直接关系。

行政管理费用是由人员经费和公用经费两部分组成的。

我国在长时间内政府机构和人员过分膨胀，转变政府职能，削减政府机构的政策并没有很大效果，与社会主义市场经济运行有关的若干机构在扩大或者增设，那些不能适应新体制运行的机构得不到有效压缩，新旧叠加的结果自然是行政支出的增加。

九三学社中央的提案中提供了一组数据，我国当前吃财政饭的总人数已达4000多万，还有500多万人依赖于政府的权力实行自收自支。

这意味着全国人口中，每二十多人就有一个属财政供养。

以行政成本居高不下的“重点”之一—公车消费为例，据九三学社中央提供的我国目前公车消费的数据，有350万辆以上的公车，包括司勤人员在内，年耗3000亿元人民币。

行政管理费用增长过快的原因分析

行政管理费用增长过快的原因分析【摘要】：行政管理职能是政府的一项基本职能，行政管理费用支出就是政府机构行使管理职能所需要的支出，它是维持国家机器正常运转的基本条件，但行政管理费用支出过度膨胀会给财政带来过重的负担。

本文分析了我国行政管理费用支出存在的主要问题和根本原因，提出了改革的意见。

【关键词】：行政管理支出；增长；原因；瓦格纳法则。

一、行政管理支出的定义及分类行政管理支出是指财政用于国家各级权力机关、行政管理机关、司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出。

这项支出在财政支出中属于社会消费性支出，它们的使用不形成任何资产，但也决不是一项可以被忽略的支出，它对国家维持其政权存在，保证社会职能的执行及社会的安定具有不可替代的作用。

按费用要素区分，行政管理费包括人员经费和公用经费两大类。

人员经费中主要包括工资、福利费、离退休人员费用及其他。

公用经费中主要包括公务费、修缮费、设备购置费和业务费。

二、我国行政管理费用支出的增长现状1.行政管理费用的绝对量持续增长。

我国的行政管理费用支出从1978年49. 09亿迅速上升,到2006年为5639. 05亿元,增长了近114倍,年平均增长率高达31%。

2.人均行政费用负担快速增长。

从1978年到2006年我国人均负担的年度行政管理费用由5.50元上升到575.97元,增长105倍,而同期人均GDP增长仅为42.22倍,人均财政收入和支出分别增长26.38和25.07倍。

3.行政管理费用占财政支出比例过高。

到2006年,我国行政管理费用占财政支出的比重高达13.95%,这一比例在1978年仅为4.38%,同时也远远高出其他国家。

(有统计资料显示行政费用占财政支出的比例如下:印度(2000年)为6.3%,法国(1997年)为6.5%,加拿大(2000年)为7.1%,俄罗斯(2000年)为7.6%,美国(2000年)为9.9%。

)。

4.行政管理费用增长率长期高于财政支出增长率。

行政费用控制报告

行政费用控制报告一、前言在当今竞争激烈的商业环境中，企业对于成本的有效控制至关重要。

行政费用作为企业日常运营中的一项重要支出，其合理控制对于提升企业的经济效益和竞争力具有重要意义。

本报告旨在对公司行政费用的使用情况进行全面分析，并提出相应的控制措施和建议。

二、行政费用的构成及现状（一）办公费用包括办公用品、打印耗材、设备维修等。

在过去的一段时间里，办公费用呈现出逐渐上升的趋势。

其中，办公用品的采购量有所增加，部分原因是员工对于办公用品的需求估计不足，导致大量囤积；打印耗材的费用上升主要是由于打印量的增加以及部分打印机老化，导致耗材消耗过快。

（二）通讯费用涵盖了固定电话、移动电话、网络费用等。

随着业务的拓展，通讯费用也有所增长。

特别是移动电话费用，由于部分员工的通话时长超出套餐范围，以及国际长途通话的需求增加，导致费用超出预算。

（三）差旅费包括交通、住宿、餐饮等费用。

近年来，公司的业务范围不断扩大，员工出差频率增加，差旅费也相应上升。

在差旅费用的报销中，发现存在一些不合理的情况，如超标住宿、绕道旅行等。

（四）水电费主要是办公场所的用水用电费用。

由于季节变化和部分员工节能意识淡薄，水电费存在一定的波动。

（五）会议费用包括场地租赁、会议设备、餐饮等。

随着公司内部会议和外部交流活动的增多，会议费用也有所增加。

但在会议组织过程中，存在资源浪费的现象，如场地过大、设备闲置等。

（六）车辆费用包括燃油、维修、保险等。

车辆的使用频率较高，导致燃油费用和维修费用增加。

同时，车辆的管理不够规范，存在私用现象。

三、行政费用上升的原因分析（一）预算管理不完善公司在行政费用预算编制方面不够科学，缺乏对各项费用的准确预测和合理分配。

预算执行过程中，缺乏有效的监控和调整机制，导致费用超支现象时有发生。

（二）管理制度不健全部分行政费用管理制度存在漏洞，对于费用的审批流程、报销标准等规定不够明确，导致操作过程中存在随意性。

（三）员工节约意识淡薄部分员工对于行政费用的节约意识不足，在日常工作中存在浪费资源的行为，如长时间开灯、不关电脑、浪费纸张等。