北京十三五物流发展规划-

北京市“十二五”时期物流业发展规划（修改稿）北京物资学院2010年12月目录序言 (1)第一部分规划背景 (2)一、北京市“十一五”期间物流业发展的回顾与总结 (2)（一）物流空间格局初步形成，基础设施日益完善 (2)（二）物流产业规模增长快速，物流效率不断提升 (3)（三）城市物流体系逐渐完善，城市保障能力显著提高 (5)（四）对外经济数量质量同步发展，国际物流服务能力逐步提升 (5)（五）物流企业主体不断壮大，市场集中度大幅提升 (5)物流领域的对外开放不断深入，国际化水平大幅度提高 (6)（六）物流业发展政策环境良好，发展环境不断优化 (6)二、“十二五”时期北京物流发展面临的形势 (7)经济总量稳步增长，物流需求显著提升 (7)（一）国际化进程加快，迫切需要面向国际贸易、服务世界城市建设的国际物流系统 (7)（二）新兴和优势产业快速发展，迫切需要面向先进制造业的供应链物流支撑系统 (8)（三）消费型城市特征显现，迫切需要面向高效运行的末端物流保障系统. 9第二部分指导思想和发展目标 (10)一、指导思想 (11)二、基本原则 (11)（一）统筹规划促进协调发展 (11)（二）科技引领实现创新发展 (11)（三）功能提升增强保障能力 (11)（四）结构调整带动高端发展 (11)三、发展目标 (12)（一）总体目标 (12)（二）预期指标 (12)第三部分空间布局 (13)一、布局依据 (13)二、“立体化、多组团”的布局 (15)第四部分发展任务 (17)一、优化空间布局，完善物流基础设施建设 (17)二、大力发展面向国际贸易、服务世界城市建设的国际物流系统 (18)三、大力发展面向先进制造业和战略性新兴产业的供应链物流及物流总部基地 (19)四、大力发展面向商贸流通企业和消费者的城市配送物流 (19)五、强化区域物流合作，拓展首都物流圈服务功能 (19)第五部分重点工程 (20)一、共同配送试点工程 (20)二、电子商务物流工程 (20)三、农产品物流配送工程 (20)四、食品冷链物流工程 (20)五、物流科技创新工程 (20)六、大型商贸物流设施功能转型工程 (21)七、逆向物流工程 (21)八、应急物流工程 (21)第六部分保障措施 (22)一、进一步强化物流政策环境.......................................... 错误！未定义书签。

二、加大资金支持力度...................................................... 错误！未定义书签。

三、加强物流科技创新与应用示范.................................. 错误！未定义书签。

四、充分发挥中介组织的组织协调作用.......................... 错误！未定义书签。

五、加大物流业的人才引进及培养.................................. 错误！未定义书签。

序言物流业是首都经济的重要组成部分，是融合运输业、仓储业、货代业和信息业等的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

加快推进首都现代物流业的发展，对于降低社会流通成本，转变经济增长方式、优化产业升级，提高国民经济运行质量、效率和效益，增强首都综合服务保障功能，具有十分重要的意义。

“十一五”期间，北京市物流业有了较快发展，物流空间格局基本形成、物流基础设施日益完善，物流产业规模增长迅速、物流业发展水平不断提高，物流费用不断下降、经济运行质量不断提升，高端物流和总部型经济有一定基础，聚集效应逐渐体现。

随着2008年奥运会的顺利召开和2009年国庆六十周年的成功举办，北京市重大活动物流保障能力得到快速提升，城市保障功能逐渐完善，为“十二五”的快速发展打下了良好的基础。

“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，加快建设中国特色世界城市发展的关键时期。

“十二五”期间，进一步促进北京市物流业发展方式的转变，从重视资产投入、重视基础设施建设的粗放型发展方式转变为重视城市物流系统运行机制建设、注重物流系统运行效率提升和促进城市可持续发展的集约型发展方式转变，构建城市环境与物流效率双赢的城市物流系统，突出北京市作为“首都”在物流的领先地位和示范作用，实现与世界城市相适应的物流能力，增强城市竞争力作出贡献。

根据市委、市政府关于制定《国民经济和社会发展第十二个五年规划》的总体部署，特制定《北京市“十二五”时期物流业发展规划》。

规划编制的主要依据是：《北京城市总体规划（2004年－2020年）》、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和国家发展改革委等九部委《关于促进我国现代物流业发展的意见》、《物流业调整和振兴规划》等。

规划期限为2011至2015年。

第一部分规划背景一、北京市“十一五”期间物流业发展的回顾与总结（一）物流空间格局初步形成，基础设施日益完善按照《北京市“十一五”时期物流业发展规划》要求，北京市加快顺义空港、通州马驹桥和平谷马坊等物流基地以及一批物流中心和配送中心的规划与建设，初步形成了以物流基地为载体，专业物流为特色的多层次、专业化的节点布局以及与交通干线有效衔接的物流网络，“三环、五带、多中心”的物流空间布局已基本形成。

截至2009年末，全市公路总里程达20755.2公里，比2006年增长了39%；公路线路9636条，增幅156%。

2009年末，限额以上专业物流企业、商业企业和规模以上工业企业自有仓储面积（含仓库和货场）达到2724.7万平方米，比2006年末增长63%；拥有货运车辆4.16万辆，比2006年增长54%，其中专用车辆增长32%；拥有起重机、叉车等装卸设备为3.03万台，增长33%。

（详见表1-1、表1-2）。

表1-3 2009年物流相关行业固定资产投资完成情况未找到2006年投资对外交往、城镇居民生活和产业发展提供高效、快捷、优质服务的现代物流体系打下了良好基础。

（二）物流产业规模增长快速，物流效率不断提升2009年，全市物流总额达38442.7亿元，物流需求系数为3.16，随GDP的稳步增长，物流产业规模将逐年扩大。

2009年物流业实现增加值427.7亿元，占第三产业增加值的比重为 4.7%。

其中，交通运输、邮政、仓储业等传统物流业实现增加值326.1亿元；流通加工、配送、包装业等高附加值物流业实施增加值101.6亿元，且较2006年有较大幅度的提升，呈快速增长趋势为64.4%。

表1-5 2009年北京市社会物流总额及构成图1-1 2009年北京市社会物流总额及构成从社会物流总额的构成来看，其中，外省市流入货物占44%、进口货物占30%、工业品占25%。

说明现代物流业的发展有效地支撑了商贸中心城市建设、支持了外向型经济以及重点产业发展。

随着物流产业规模扩大，进一步带动了就业。

我市物流从业人员47.5万人，比2006年增长12%，占第三产业从业人数736.5万人的6.45%，占全市从业人员的 4.8%。

其中，代表高附加值物流业的从业人员数量较传统物流业有较大的增长，增幅为14%，对带动整个物流业水平提高具有重要意义。

另一方面，北京市全社会物流总费用与GDP的比率，由2005年的18%下降到2009年的14.8%，低于全国3.3个百分点，物流费用呈下降趋势，物流效率不断提升，促进了经济运行质量的提高，对推动全市经济较快增长发挥了重要作用。

（未找到各年物流费用占GDP 的比重，无法描绘逐年下降趋势图。

未找到各地区上述数据，无法用图表说明。

）（三）城市物流体系逐渐完善，城市保障能力显著提高“十一五”期间，北京市加快进行城市物流体系建设，随着城市物流保障能力和运行效率的稳步提升，有利的保障了2008年奥运会以及2009年国庆六十周年等重大活动的顺利进行。

此外，汲取奥运及国庆等重大事件保障物流的宝贵经验，我市在应对恶略天气和自然灾害等应急物流方面的能力也得以提升。

另一方面，北京市的市内物流配送网络建设不断完善，特别是一级市场配送网络建设发展显著，专业化物流配送体系如食品、药品、农产品、冷链等逐渐建立，城市物流服务保障能力显著提高。

（四）对外经济数量质量同步发展，国际物流服务能力逐步提升“十一五”期间，北京产业高端化倾向凸显，截止2009年末，本市外商企业驻京机构数量达15147家，与2006年的7660家相比增幅近1倍；同时跨国企业数量不断增加，特别是世界五百强入驻数量北京已位居世界第三名，仅次于东京和巴黎，北京对外经济在数量迅速发展的同时质量也有很大提升。

随着国际经济联系增多，与国际物流相关的设施在“十一五”期间加快发展，北京空港物流基地、马驹桥物流基地和北京丰台货运口岸、北京朝阳口岸以及北京首都国际机场空港口岸已经有了较快的发展，马坊物流基地加快建设，特别是天竺综合保税区的设立，使本市逐步具备了国际分拨中心的基本条件，国际物流服务能力逐渐提升。

（五）物流企业主体不断壮大，市场集中度大幅提升物流企业主体在不断壮大，“2008年度中国物流百强企业”中有15家注册地为北京的物流企业在列，其中位居前10的有5家。

而在2007年的评选中，进入前100强的注册地在北京的物流企业共21家，进入前十名的企业共5家。

“十一五”期间我市物流市场集中度有所提高，物流资源和市场进一步向优势企业集中，大中型物流企业市场占有量不断扩大。

2009年，我市物流业务收入合计1299.8亿元，其中，限额以上专业物流企业实现物流业务收入986.1亿元，占总量的76%。

全市限额以上专业物流企业789家，其中大型企业23家、中型企业76家、小型企业690家。

23家大型企业实现物流业务收入442.0亿元，占限额以上物流业务收入的比重达到44.8%；76家中型企业实现物流业务收入291.3亿元，占限额以上物流业务收入的比重达到29.6%；690家小型企业实现物流业务收入252.8亿元，占限额以上物流业务收入的比重仅为25.6%。

表1-7 2009年限额以上专业物流企业按规模划分物流业务收入情况个，亿元，%物流领域的对外开放不断深入，国际化水平大幅度提高我们物流领域引进了外资，多少大的外资品牌新进入的，大型快递也行。

物流总部经济可以做一条。

总部经济形态成为北京的一大特色，冯处。

国美的分拨中心，总部经济带动了影响力和辐射力的提高。

（六）物流业发展政策环境良好，发展环境不断优化“十一五”期间，北京市第一次发布实施了物流业发展专项规划——《北京市“十一五”时期物流业发展规划》，确定了全市物流业的发展目标和各项保障措施。