浅谈煤炭资源合理开发利用的有效措施
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策
我国煤炭资源开发利用中存在问题的分析及对策秦建芝* 郝庆军**摘要：煤炭是我国的主要能源,对经济建设和社会发展具有重要作用。
由于管理不善，在煤炭资源开发利用中出现了浪费严重、生态破坏、环境污染等问题，本文分析了出现这些问题的观念、政策、法律、技术原因，并从法律角度提出了相应的对策，即完善立法、加强执法和法制宣传。
关键词：煤炭资源保护开发法律对策煤炭是我国主要能源，对经济建设和社会发展具有重要的作用，是我国可持续发展战略实施的资源保证。
然而长期以来，在煤炭资源立法、执法以及管理体制方面存在许多不合理之处，使煤炭资源没有得到合理开发利用。
本文在列举我国煤炭资源开发利用中存在问题的基础上，探讨了出现这些问题的原因，并从法律角度提出了相应的对策。
一、煤炭资源开发利用现状及主要问题我国煤炭资源分布广泛，总量丰富，储量居世界前列,且煤类齐全、煤质优良。
煤炭资源是我国经济、社会发展的物质基础,在我国一次能源的消费构成中占了76.4%的比重，是我国主要的能源, 同时又是重要的有机化工原料，从煤中可以提取200多种生产和生活必需品。
在未来新能源大规模利用之前,煤炭将是支持我国能源供应的国内主要品种，是我国今后经济可持续发展的保障。
但是由于我们对煤炭资源保护认识不足，对环境和生态保护重视不够，在煤炭资源的开发利用中存在严重的问题。
主要表现在以下两个方面：（一）不合理开采造成资源耗费率高，损失浪费严重煤炭资源属于不可再生资源，其形成要经过漫长的地质时期，一旦采完也就消失了，在短时间内不能再生，这种不可再生性决定了对煤炭资源保护和战略储存的重要意义。
然而煤炭开采中采富弃贫、采主弃副的现象普遍存在，小煤窑的私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。
有关专家按照各类煤矿产量加权平均的方法,对煤矿的矿井回采率进行了估算,目前全国煤矿矿井回采率仅在30%左右，与国外矿井回采率最高为85%相比，相差悬殊。
以煤炭资源储量占全国三分之一的山西省为例，‚矿井回采率加权平均为38.7%，由于采矿方法落后, 机械化程度不高（国有重点煤矿98%以上，地方国有煤矿20%，乡镇煤矿低于10%），科技含量低，管理跟不上，造成厚煤层采不全,中厚煤层回采率低，薄煤层(0.7m～1.4m占全省煤炭总量的12%～18%)弃采, 每采1吨煤, 就要付出6吨～8吨煤储量的代价。
浅谈阳煤集团生产矿井煤炭资源合理开发利用举措
２０年第３ ０８ 期
浅谈阳煤集 团生产矿井煤炭资源合理开发利用举措
地 质 测 量 部 肖述 明 史 素玲 ・
摘 要 分 析 了阳煤 集 团生 产矿 井 煤 炭 资源合 理 利用 方 面存 在 的 问题 ， 较详 细地 阐述 了阳
煤 集 团在 生产矿 井煤 炭资 源合理 利 用和储 量管理 水平 以及提 高回采 率 的措 施 。
在 实际 开 采不 可避 免 地 造成 一 定 的 资源 浪 费 ， 使 矿井 回采率 降低 。
１ ２ “ 下 ” 煤 量 不 断 扩 大 ． 三 压
随着我 国经济的发展 ，三下”建筑物下 、 “ （ 铁
路 下 、 体 下 ） 煤量 有 逐年 扩 大 的趋势 。 水 压 特别 是 村 庄 下压 煤 ， 造成 大 量 资源 损失 与浪 费 。 统 计 ， 据 目前 集 团公 司 三 下 ” 压煤 量 达６ 多ｔ 占资源 总 亿 ，
措施
合 理开 采和 充分 利用煤 炭 资源 ， 高 回采率 ， 提 是 煤炭 工业 的一 项重 要技 术政策 。 几十 年来 ， 阳煤 集 团加 强基础 管理 ， 靠科技 进步 ， 依 积极进 行采 煤 方 法改 革 ， 化采 区设计 ， 优 以及强 化煤炭 资源 的监 督管理 ， 从而 在合 理开采 和 利用煤 炭资源 ， 高 回 提 采率 方 面 ， 取得 了较为 显著 的效果 。０７ 集 团公 ２０年
司 动用 采 区储 量 ３ ７ ．Ｙ ｔ其 中采 出２ ８ ．￣ ｔ ２ ５３ｊ ， ￣ ５ ５ ２ｊ ， ＇
由于个别井田的勘探程度偏低， 对地质构造 、
煤层等 控制 程度 不足 ， 达不 到精查 的要 求 。 由于采
区及 工 作 面设 计 中没 有 可 靠 的地 质 资料 为基 础 ，
合理开发煤炭资源,促进经济增长
合理开发煤炭资源,促进经济增长摘要：煤炭是我国的主要能源，对经济建设和社会发展起着至关重要的作用。
而且，煤炭资源的重要地位还会持续很长时间。
所以，必须要充分发挥煤炭资源的优势，让煤炭资源发挥最大的功效。
科学合理的开发煤炭资源对我国能源工业的发展意义重大，同时也是我国实现可持续发展的重要保证。
然而，现如今在煤炭资源的开发上仍然存在着一系列的问题。
本文将重点探讨出现的问题以及解决问题的对策。
关键词：煤炭资源；合理开发；问题；对策中图分类号：f407.21 文献标识码：a 文章编号：1001-828x(2011)05-0205-01煤炭作为重要的基础能源以及生产的原料，它在我国国民经济中所占的比重非常大。
然而，在煤炭资源的开发上，出现了一些不合理开发的现象。
煤炭产业的发展因此也受到很大的限制。
正因为一些不合理开采现象的出现，导致煤炭资源严重的浪费。
本文将重点探讨煤炭资源的问题以及解决问题的对策。
一、开发煤炭资源存在的问题1 煤炭资源浪费严重浪费严重是合理开发和使用煤炭资源存在的一大问题，在很多含丰富煤炭资源的地区的大矿井田里，出现非常多的小矿越界开采的现象。
这样不仅严重破坏和浪费了煤炭资源，而且会出现管理混乱、秩序紊乱的情况。
不利于煤炭资源的开发和管理，从而浪费了大量的煤炭资源。
这种在开采过程中出现的浪费煤炭资源的现象，非常不利于煤炭产业的合理利用和健康发展。
另外，在一些煤炭层比较厚的地区，企业为了提高经济效益，以浪费大量的煤炭资源为代价，导致资源的大量浪费。
还有一些小型煤炭企业，为了开发出高质量的煤炭资源，将很多顶底的煤直接丢弃。
这样大量的煤炭资源便浪费了，而回采率也非常低。
在一些煤炭比较多的矿区，违规建筑物的存在导致很多煤炭被建筑物压在底层，根本无从开发。
建筑物压煤的普遍现象，占煤炭可采储量的80％，资源浪费严重的程度可想而知。
2 煤炭资源的利用率低我国的煤炭资源相对来说比较丰富，但由于使用率低，导致大量煤炭资源没能发挥应有的效能。
优质煤炭资源整合
优质煤炭资源整合煤炭，作为重要的能源资源，在我国的经济发展和能源供应中一直占据着举足轻重的地位。
然而，随着经济的发展和对能源需求的不断增长，煤炭资源的开发和利用面临着诸多挑战。
其中，优质煤炭资源的整合成为了实现煤炭产业可持续发展的关键举措。
优质煤炭资源整合的意义重大。
首先，从能源安全的角度来看，通过整合可以提高煤炭资源的保障能力，确保能源供应的稳定性。
在过去，由于煤炭资源开发的分散和无序，一些优质煤炭资源未能得到充分合理的利用，这在一定程度上威胁了能源的稳定供应。
而整合能够将分散的优质资源集中起来，进行统一规划和开发，从而提高资源的利用效率，保障能源的持续稳定供应。
其次，优质煤炭资源整合有助于提升煤炭产业的整体竞争力。
在市场经济环境下，产业的竞争力取决于资源的优化配置和企业的规模效益。
通过整合优质煤炭资源，可以打造大型煤炭企业集团，实现规模化生产和经营，降低生产成本，提高生产效率，增强企业在市场中的竞争力。
同时，整合还能够促进技术创新和管理水平的提升，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
再者，整合对于环境保护也具有积极的作用。
以往的小规模、分散式开采往往导致资源浪费和环境污染。
而整合后的大规模开采和集中治理，有利于采用先进的环保技术和设备，减少煤炭开采和利用过程中的污染物排放，降低对生态环境的破坏。
同时，也能够更好地推进煤炭资源的清洁利用，为实现碳达峰、碳中和目标做出贡献。
然而，优质煤炭资源整合并非一帆风顺，在实践过程中面临着诸多困难和挑战。
一方面，利益协调问题是整合过程中的一大难题。
涉及到不同的利益主体，包括煤矿企业、地方政府、当地居民等，各方在资源整合中都有着自己的利益诉求。
如何平衡各方利益，实现共赢，是一个复杂而艰巨的任务。
一些煤矿企业可能担心整合会影响自身的利益，而地方政府则需要考虑经济发展、就业和财政收入等多方面因素。
在利益协调过程中，如果处理不当，容易引发矛盾和冲突，影响整合工作的顺利推进。
煤炭资源合理开发利用研究
率 ． 成 国家 规定 的 回采 率 指标 ． 司 每年 都 要 根 完 公 据生 产衔 接部 署 和产 量计 划 ． 合理 制 定 集 团公 司和
各 矿 采 区 回采 率计 划 指标 ． 将其 作 为 生产 主要 经 并 济技 术指标 进行 严格 考核 奖惩 。２ ０ ０ ２年 ． 团公 司 集
采 率 为 ７ ．０ ９ ２ ％。２ ０ 年 至 ２ ０ ｏ１ ０ ５年 ， 区 回采 率呈 采
年 度
稳 步上 升趋 势 ， 如表 ２所列 、 ２所示 。 图
图 １ 矿 井 回采 率 变 化 情 况
４ ６
煤
炭
科
技
２０ ｏ ８年第 ４期
７ ９
７ ８
采 区设 计 和作 业规 程 编制 的管 理 ，将 减少 丢煤 、 提 高 回采率 作 为设计 的一项 重要 内容 ．严把 设 计关 进 一 步增 强 了对煤 炭 资源 管理 和监 督 的力 度 ． 高 提
果 极为 明显 ．对 提 高 回采 率 起 到 了积 极 的促 进 作
为实现 煤 炭资 源 的合理 开 发和 可持 续 利用 ． 多 年来 ． 司各 级 领 导 高度 重 视 ． 公 在各 矿 均 成 立 了 由 矿 长 、总 工 程师直 接领 导 的煤 炭 资源 管理 领 导组 ， 由地 测部 门严 格行 使煤 炭 资源 业务 监 督职 能 ． 煤 将 炭 资源 管 理 和 提 高资 源 回采率 工 作 纳 入 重 要议 事 日程 。按 照 《 量 管理 规程 》 储 的要求 ． 地 测处 及 各 在 矿地 测科 均设 立 资源 管理 组 ．并 由专 人负 责 管理 ． 按照 《 规程 》 的规定 建 立健 全 了 ２ ０余种 资 源 管理 基 础 台账 、 算 表 和 资 源损 失 量 计 算 图 纸 ． 计 为领 导 决 策 和指挥 生产 提供 了可靠 的技 术依 据 ． 同时也 作 为 监督 资源开采 的主要 依据 多 年来 ， 司及 各 矿 认 真 执行 《 产 矿 井储 量 公 生 管理 规程 》 规定 ， 格履 行储 量 变动 的审 批 制度 ． 的 严 同 时 ， 步建 立和 完善 了资源管 理 方 面 的各项 制 度 逐 和 管理 办 法 ． “ 防丢 煤 通 知 书 ” 度 、 如 预 制 回采 率 年 度分 析制 度 、 工作 面采 终分 析制 度 和综 放 工作 面 跟 班（ 由地测 人 员 ） 督 放煤 等多 项制 度 。制 定 了《 监 储 量管 理规 程实 施细 则 》 等有 关补 充 规定 。加强 了对
浅谈鄂尔多斯煤炭资源利用及存在的问题
《论文天地174浅谈鄂尔多斯煤炭资源利用及存在的问题尚东汇1温强：1．内蒙古矿业开发有限责任公司呼和浩特0100202．内蒙古自治区国土资源信息院呼和浩特010020摘要：鄂尔多斯煤炭资源的利用从粗放型的开采发展成为煤炭深加工为主要趋势的产业链，经济的发展繁荣了地方经济，但同时也带来了一些负面问题，如生态破坏、发展不平衡、重复建设、失地人员的再就业等问题，需要政府协调发展。
鄂尔多斯的能源尤其是煤炭资源作为本市的支柱产业，为国家和地方的经济建设贡献很大，每年为国家和地方上缴了很大的财政收入。
据资料统计，2013年鄂尔多斯市的地方财政收入为885亿元。
受近两年国家宏观调控的影响，鄂尔多斯市的经济步伐明显减缓，与此同时，产业结构也在进行调整，由简单的煤炭开采，逐步向煤炭转化深加工加工转变，由煤炭较为无序开采，逐步转向集团化、合理化、集约化、高附加值的产业链发展。
一、鄂尔多斯煤炭生产现状目前，鄂尔多斯探明煤炭储量1700亿多吨，约占全国的六分之一，70％地表之下埋藏着煤炭，煤质好，开采条件简单。
长期以来，鄂尔多斯煤炭企业形成一种“资源一产品—废弃物”的线性经济成长模式，是一种以资源独占或垄断为依托，以初级加工为最终产品，以追求短期经济利益为主要目标，在缺乏政府积极引导和法律有效监督的情况下，以耗费资源、污染环境、破坏生态为代价的成长模式。
所以，现阶段正视发展现状，突破传统型成长模式，以可持续发展观为指导，以发展、研究把煤炭经过深加工转变为化工产品的新型技术、清洁生产为基本手段，逐步构建地区煤炭生态工业体系，是鄂尔多斯煤炭企业实现可持续发展的必由之路。
而这样的战略实现首先需要使用到技术手段。
=、煤炭深加工特点1．煤炭资源有效利用煤炭不仅是必不可少的工业燃料，也是十分宝贵的化工原料。
一般说来，煤炭作为化工原料的使用价值要远远高于其仅仅作为工业燃料的使用价值。
由于煤炭是不可再生的一次能源，因此，从煤炭资源有效利用的角度出发，应优先考差鳇迥；郢筮垒斯煤送竖加王虑用煤炭生产利用价值高、附加值高的产品。
浅谈煤炭资源整合过程中遇到的几个问题及建议
１ 在 问 题 存
１ １ 整 合 规 则 变数 大 、 整 合 周 期 长
国家统 筹兼顾 ，快 步提 高 了矿井 的安 全准入 标准 、保 留矿 井 的 规模及 采煤方 法改 革标 准 。资源 整合后 ，基 建 、技改 矿井 数量 多 ， 技改 时间长 ，加之 有些 矿井 资金 投人不 到位 ，整 合矿 井投 资者 之 间 意见有 分歧 或者地 质条 件发 生变 化引起 设计 变更 等也 影响 了技 改进 度 。技 改 工作 尚未完 成 ，政 府又 出 台了新 的整合 标准 ，原 来整 合矿 井规模 又远 远低 于新 的标 准 ，令 整合矿 井再 次进 入整 合重组 的复杂 程序 ，原有 整改方 案不 得不重 新设 计 ，已结 束或 正在施 工 的工程 不 得不报废 或 叫停 。
业 安全 隐患越 来越 多 、越 来越严 重 的不安 全局 面 。这 种 自相 矛盾 ， 常常使企业举 步维艰 ，无意 识地坑 害 了各 方利益 。
１４ 旧观 念 制 抑 企 业 发 展
地方 政府 ，特别 是职 能部 门 ，习惯 了过去 与矿 主打 交道 时履行 职 能的模 式或规 矩 ，遵 循 着 早已根深 蒂 固的管理 思维 ，一 时难 以适 应 大集 团控股或 托管 后的经 营模 式 ，在大集 团 的 日常 运作 中 ，存在 代沟 现象 ，不 利于企业 正常发展 。 １５ 对矿 井的真 实情况把 握 不． 准 整合煤 矿相 当一部 分资 源储 量匮 乏 ，发展潜 力不 大 ，周边煤 矿 越层 越界 现象严 重 ，在短暂 的调 研时 间内 ，要想 准确 把握 矿井 的储 量 等基本情 况难 度很 大 。矿 主没 有提供 矿井 真实 资料 ，对 矿井 的真 实情 况遮遮 掩掩 ，即使 是 已完成 改制 的煤矿 ，真 实情况 也 只能一 知 半解 ，给 资源整 合工作 带来 了极 大的不 便 ，也给 整合后 的煤 炭企 业 可持续 发展 战略 、矿井 的安 全生产 、企 业 内部的 和谐发 展带 来 了潜
【精品】浅谈煤炭的综合开发与科学利用
浅谈煤炭的综合开发与科学利用一、煤炭行业的基本情况。
一是资源分布情况。
煤炭在中国已发现的142种矿物中占有特别重要的位量，资源丰富，分布广泛，煤田面积约55万平方公里，居世界严煤国家之前列。
但煤炭储量在华北、华南、西北、西南(滇、藏)、东北等地区各有所不同（见表1）。
表1：中国各省市煤炭储量分布二是煤炭管理体制情况。
我国的煤炭管理体制改革一直在探索中进行,自改革开放以来,为适应社会主义市场经济体制建立与完善的要求,我国的煤炭管理体制经过多次调整,围绕煤炭部的“建”或“撤”,即对于煤炭管理的“抓”或“放”,主要经历了五个发展阶段。
（一）管理体制的发展阶段。
第一阶段(1978-1988),我国煤炭工业仍由煤炭工业部统一归口管理,对10个重点产煤省区的统配煤矿实行了投入产出总承包和一系列配套改革,扩大了企业自主权。
第二阶段(1988-1993),国务院提出政企分开的原则,撤销煤炭工业部,成立能源部,组建了管理全国统配煤矿的中国统配煤矿总公司(除内蒙古东部和东北三省外)及管理内蒙古东部和东北三省统配煤矿的东北内蒙古煤炭公司,乡镇煤矿由中国地方煤矿公司管理。
第三阶段(1993-1998),撤销能源部和中国统配煤矿总公司,重新组建煤炭工业部。
这一时期,煤炭价格大部分放开,国有煤炭企业开始走向市场,企业内部改革加快,推行了煤炭生产、多种经营和后勤服务的三条线管理,增强了企业参与市场竞争的能力。
第四阶段(1998-2001),煤炭工业部改组为国家煤炭工业局,划归国家经贸委,不再直接管理企业,其职能为制定行业规划、行业法规,实施行业管理。
所属煤炭企事业单位,属于主要产煤省的,由国家派出机构省(区)煤炭工业管理局负责管理,而一些非主要产煤省,则由部(局)与地方政府双重领导的煤炭工业厅(局)负责管理。
2000年3月,国务院决定组建国家煤矿安全监察局,与国家煤炭工业局“一个机构、两块牌子”。
第五阶段(2001-2005),国务院决定撤销国家煤炭工业局,组建国家安全生产监督管理局,与国家煤矿安全监察局实行“一个机构、两块牌子”。
煤炭资源合理开发与利用
煤炭资源合理开发与利用煤炭资源是我国重要的能源资源之一，其开发利用对于国民经济发展和社会稳定具有重要意义。
然而，煤炭资源开发利用过程中存在很多问题，比如资源浪费、环境污染等，因此急需进行合理开发与利用。
1. 煤炭资源的特点煤炭是一种化石燃料，主要用于发电、工业生产等领域。
我国煤炭储量丰富，分布广泛，是世界上煤炭资源最为丰富的国家之一。
煤炭资源在我国能源结构中占有重要地位，对国民经济的发展有着重要的支撑作用。
2. 煤炭资源开发利用面临的挑战随着我国工业化进程的加快和城市化进程的推进，煤炭需求量逐年增加。
然而，煤炭资源的开发利用存在着一些问题，比如资源浪费严重、环境污染严重等。
特别是煤炭的燃烧会释放大量的二氧化碳等温室气体，对环境造成严重影响。
3. 煤炭资源合理开发利用的重要性煤炭资源是一种不可再生的资源，合理开发利用对于实现资源可持续利用具有重要意义。
合理开发利用煤炭资源可以减少能源浪费、降低环境污染，推动能源结构调整，保障国家能源安全。
4. 煤炭资源合理开发利用的路径为了实现煤炭资源的合理开发利用，我们可以从以下几个方面入手：(1) 提高煤炭资源利用效率。
采用先进的采矿技术和燃烧技术，减少煤炭资源的浪费。
(2) 发展清洁煤技术。
煤炭的燃烧会释放大量的污染物，发展清洁煤技术可以减少煤炭燃烧对环境造成的影响。
(3) 加强煤炭资源保护。
保护煤炭资源，避免资源过度开采，保障资源的可持续利用。
(4) 推动煤炭资源循环利用。
发展煤炭资源的循环利用技术，将废弃煤炭资源进行再利用，实现资源的最大化利用。
5. 案例分析：河北省煤炭资源合理开发利用实践河北省是我国煤炭资源丰富的地区之一，但同时也面临着严重的煤炭资源浪费和环境污染问题。
为了解决这些问题，河北省采取了一系列措施，推动煤炭资源的合理开发利用。
比如制定了煤炭资源开发利用规划，推动煤矿企业进行技术改造升级，加大对清洁煤技术的研发等。
这些举措有效地改善了河北省煤炭资源的开发利用状况，为我国煤炭资源的合理开发利用提供了有益经验。
煤炭供应保证措施
煤炭供应保证措施煤炭作为我国主要的能源来源之一，在国民经济中具有重要地位。
然而，煤炭供应的安全问题一直是我国能源领域的瓶颈之一，因此，加强煤炭供应安全，保障能源稳定供应对于我国的经济发展至关重要。
本文将从多个方面探讨煤炭供应保证措施。
一、加强煤炭生产管理1. 规范煤矿企业生产行为。
完善煤矿企业的生产管理制度，加强对矿产资源的调控和监管。
打击非法采矿行为，严厉查处违规违法矿山。
同时，加强对矿山企业的日常监管，提高矿山企业的安全生产意识，确保矿山生产安全。
2. 加强矿山安全生产监测预警。
推动矿山企业建立健全安全监测与预警系统，及时掌握矿山安全事故隐患，并采取相应的措施加以排除。
同时，加强对矿山的巡查和检查，及时发现并解决矿山生产中存在的问题，确保矿山安全生产。
二、推动煤炭资源合理开发利用1. 加强煤炭资源调查评估。
提高煤炭资源调查评估的科学性和准确性，确保煤炭资源开发利用的可持续性。
加强对煤炭储量和品质的评估，合理规划和布局煤矿企业的建设，优化资源配置。
2. 推动清洁高效利用煤炭。
加大清洁煤技术研发力度，推广清洁煤燃烧技术和设备，减少燃煤产生的污染物排放。
同时，引导煤炭企业加大对清洁煤技术的投入，提升煤炭的利用效率，节约煤炭资源。
三、加强煤炭供应调控1. 建立健全煤炭市场监管机制。
加强对煤炭市场的监管，预防和打击煤炭市场不正当行为，保护合法煤炭企业的利益。
加强对煤炭市场供需情况的研究和分析，建立健全的市场调控机制，确保供应与需求的平衡。
2. 推动煤炭行业供应链管理。
加强煤炭供应链的管理，建立健全的供应链信息平台，提高供应链的透明度和效率。
优化煤炭流通环节，减少资源浪费和能源消耗，提升煤炭供应的稳定性和可靠性。
四、推进煤炭进口和国际合作1. 扩大煤炭进口渠道。
积极开拓多元化的煤炭进口渠道，降低煤炭供应的风险和依赖于国内资源的程度。
加强与煤炭产煤国家的合作，提高煤炭贸易的互利共赢程度，打造稳定的进口供应网络。
浅谈煤炭企业发展循环经济的问题及对策研究
浅谈煤炭企业发展循环经济的问题及对策研究近年来，随着环保意识的提升和政府对环境保护的重视，煤炭企业发展循环经济已经成为了一个热门话题。
循环经济的理念是将资源最大化地利用循环，从而减少浪费和污染，提高资源利用效率。
而煤炭企业是我国能源产业的重要支柱，发展循环经济对于实现可持续发展、绿色发展、以及降低资源浪费和环境污染具有重要意义。
本文将就煤炭企业发展循环经济的问题及对策进行探讨。
一、问题煤炭企业要发展循环经济，首先面临的问题是资源利用率低下。
煤炭是一种可再生能源，但是其利用率低下，大量的煤尘、粉煤灰和废弃物不得不被污染和浪费掉，给环境带来了很大的负担。
其次，煤炭产业的发展模式单一。
目前，我国煤炭企业大多采用“采煤-洗煤-加工-销售”的模式，缺乏技术创新和改变，不能实现绿色发展。
同时，由于煤炭企业产生的大量废弃物和排放物，引起了一系列环境污染问题，对生态环境造成了很大的影响。
最后，市场风险增加。
随着环保政策的不断推进，煤炭企业的经营模式和盈利能力受到了很大的影响，市场竞争也更加激烈。
在这种情况下，煤炭企业如果不能改变发展模式，接受先进的绿色技术，很难在市场上占据优势地位。
二、对策面对这些问题，如何推动煤炭企业发展循环经济呢？一方面，政府应该制定和实施更加严格的环境保护政策，通过政策引导，督促煤炭企业提高资源利用率，降低污染排放。
另一方面，煤炭企业也应该采取措施，主动地改变发展模式，实现绿色发展，增强自身的可持续性发展能力。
具体来说，可以采取以下对策：1、全面开展能源清洁化和资源回收利用工作。
加大技术研发和推广力度，发展清洁能源，推广使用节能环保设备，提高资源的转化利用率。
同时在煤炭产业的“产、供、销”各个环节都设立回收利用网络，实现资源回收和资源重复利用。
2、发展环保产业，积极开展绿色节能技术应用和环境治理。
支持和鼓励企业采用先进的煤炭技术，开展环境保护和治理工作。
通过企业间合作，共享技术和资源，实现产业链的绿色化、循环化。
提高煤炭资源采出率的方法及有效途径
在当今科技 经济发展的新 形势下， 煤炭 开 采技术的研 究必须面 向国内外 两个市场 、 面向 经济建 设 主战场 ， 足于 煤 炭开 采技 术的前 立 沿， 立足于 中国煤炭 发展战略所 必要的技 术储 备， 立足于 煤炭 工业中长期 发展战略所必须 的 关键技 术的攻关 ， 立足于煤 炭工业 工程实际问 题 的解决 ， 点从事 中长 期研究开发和技 术储 重 ３ 缓 倾斜 薄煤 层长 壁开采 。 、 主要 研究 开 备， 踪产业科 技前 沿， 跟 开发有 自主知 识产 权 发 ： 积 小、 率大 、 可靠性 的薄煤 层采 煤 体 功 高 的 以煤 矿开采 技 术及配 套装 备为 言为 主导的 机 、 刨煤 机 ； 制适 合 创煤 机综 采的 液 压 支 研 核心技术 ， 占领技 术制高点。 架 ； 究开发薄煤层工作面的总体配 套技术和 研 提 高采煤率的开 采方法 高效开采 技术。 采煤方法 和工艺 的进步 和完善 始终 是采 ４ 缓倾 斜厚煤 层一次采 全厚大 采高长壁 、 矿学 科发 展的 主题 。 煤 工艺 的发展 将 带动 综 采 。 进 一步 加 强完善 支架 结 构及 强度 ， 采 就 煤炭 开采各环节的变革 ， 现代采煤 工艺 的发 展 加强支架 防倒、防滑、防止顶梁焊 缝 裂和四连 方 向是高产、 高效 、 高安 全 性 和高 可靠性 ， 杆变形 、 基 防止严重损坏 千斤顶措 施等的研 究， 本途径是使采煤技 术与现代高新技 术相结合， 提 高 支架的可靠性 ， 小其 与中厚煤 层 （ 缩 采高 研 究开发力强 、 效、 高 安全 、 可靠 、 用、 耐 智能 ２ ５ ． ｍ左右） 高产高 效指标 的差距． 。 化的采煤设备和生 产监 控系统 ， 改进 和完善采 ５ 各种 综 采 高产 高 效 综 采 设 备 保 障系 、 煤工艺 。 发展现代采 煤工艺 的同时， 在 继续 发 统 。 实现 高产 高效 ， 要提 高 开机 率 ， 要 就 对 展多层次 、 多样化的 采煤 工艺 ， 立具 有中国 建 “ 支架： 围岩” 系统， 采运 设备进行监 控。 今后 特 色的采煤工艺理论 。 我国长壁采 煤方法已趋 研 究 的重 点是 ： 过 电液 控制 阀组 操 纵支 架 通 成熟， 放顶煤 采煤 的应 用在不断 扩展， 用水 和 改善 “ 架 ｔ 应 支 围岩 ” 系统 控制 ， ～ 走 完善 进 平和理论 研究的深 度和广度都在不断提 高， 急 液 压信息 、 支架位 态 、 板状态 、 顶 支护 质量信 倾斜、 不稳 定、 址构造 复杂等难 采煤 层方法 息的 自动采集系统 ； 地 乳化液泵站 及液压 系统进 和工艺的研究有 很大空间， 主要 方向是 改善作 行状态 的检测诊断 ： 煤机在线 与离线相结合 采 业 条件， 提高单 产和机械化水平。 的 “ 磨屑” 测和温 度、 油， 监 电信号 的监 测 ； 带 Ｉ 开发煤 矿 高效 及约 化生 产技 术、 设 式输送机 、 、 建 刮板输送机全 面状态 监控。 管理 制度 ： 是建 立工作面报废的 审批制度， 一
浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法
浅谈煤炭深加工及利用的措施与方法摘要：煤炭是我国目前最重要的一次能源之一，也是目前最主要的污染源之一。
由于我国对煤炭的大量使用和开发，导致我国的环境问题十分严重。
煤炭深加工和新技术的开发是解决能源危机和环境污染的有效途径。
本文详细的分析了煤炭深加工技术及其导致的环境问题，并提出了对煤炭废弃物的综合利用的一些方法。
关键词：煤炭；深加工；洁净煤；煤焦油前言目前，煤炭是我国重要的能源和化工原料，虽然我国的煤炭资源很丰富，但是，传统的煤炭工业采用的还是粗放式的经营方式，这种方式不仅仅使用率低，而且对煤炭的浪费也很严重，最重要的是，其对环境的污染也很大。
因此，必须大力的发展煤炭的深加工技术，加强煤炭固体废弃物的综合利用，进而建设煤炭循环经济模式，充分利用煤炭资源，提高能源的利用效率。
一、煤炭深加工中的环境问题我国煤炭资源丰富而且种类齐全，目前煤炭在一次能源生产和消费结构中所占的比率很大。
随着社会的发展，人们对能源的需求量不断增长，对能源的质量要求也越来越高。
根据我国现有国情，在短时间内煤炭作为主要能源的地位不会改变。
然而，我国的大气污染与煤炭有关的污染源占很大比例。
这种由于煤炭的非洁净利用而造成的严重环境污染，给我国的可持续发展战略带来了重大的威胁。
在煤炭深加工等技术方面，我国与发达国家相比具有较大差距，深加工技术严重落后力度不够，造成了对环境的严重污染等问题。
同时，我国的煤焦油加工技术与国外的先进技术相比，差距也较大。
主要表现是生产规模小且高附加值产品少。
因此，我国的煤炭深加工中的环境问题很严重，急需采取措施进行解决。
二、煤炭废弃物的综合利用煤炭废弃物的资源化综合利用，不但可以节约煤炭资源和减少环境污染，还能够促进资源循环利用和可持续发展。
现在煤炭深加工过程中产生的废弃物主要有煤矸石、煤层气和粉煤灰等。
2.1煤矸石、煤泥及煤层气煤矸石是煤炭开采和深加工过程中产生的主要固体废弃物，同时也是我国目前年排放量和堆积量最大的工业废弃物之一。
我县煤炭产业可持续发展的意见和建议
我县煤炭产业可持续发展的意见和建议隆华公司董事长袁利军和顺的资源秉赋是煤，和顺的主导产业是煤，和顺的财政收入靠煤，和顺人赖以生存的基础还是煤。
如何做好“煤”这篇文章，当属和顺13万人民共同面对的一个重大课题。
一、我县煤炭产业的现实状况和问题长期以来，我县煤炭产业一直是“大量投资、大量生产、大量消费、大量废弃”的单向直线模式。
与之相对应的，煤炭企业则是“迅速建矿、大力开采、废物排放、缺乏治理”的生产方式。
这种发展模式虽然能为经济高速发展提供物质基础和保障，但也出现了很大的负面效应。
1. 资源浪费严重。
煤炭企业因缺乏长远的规划和系统的管理，把眼光仅仅放在追求产量和经济效益上，大量开采，超量生产。
目前，我国矿产资源综合利用能力较差，综合利用水平低下。
一些煤炭企业乱采滥挖，采富弃贫现象非常严重，造成了对资源的严重破坏和浪费。
2. 环境污染严重。
煤炭企业的污染物主要是矸石、污水和甲烷气。
矸石是煤矿生产过程中产生的废弃物，堆放占用大片土地，部分矸石因存放时间长，数量多，极易自燃，污染环境。
煤矿开采排放的污水破坏土壤结构，影响植物生长。
煤炭开采排放的甲烷污染了空气，破坏了环境。
3. 生态失衡严重。
地下大力开采，地表塌陷严重。
传统的煤矿开采模式只注重开采，注重生产，注重效益，造成了水源枯竭、河流污染、植被枯死、生物链破坏、生态失衡。
二、循环经济对于煤炭产业实现可持续发展的必要性煤炭产业传统的单向直线发展模式越来越影响企业的长期持续发展。
大力发展循环经济，从资源开采、生产消费、废弃物利用等环节，加强资源的充分利用和废弃物再利用，已势在必行。
1. 循环经济的概念。
循环经济的含义，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投人、企业生产、产品消费的全过程中，把传统的依赖资源消耗的经济增长方式，转变为依靠高新技术促使资源循环来发展经济。
传统经济是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的快速增长，导致了资源的浪费，环境的污染；而循环经济则是一种建立在物质不断循环利用的基础上的经济发展模式，是以资源的高效利用与循环利用为核心的，实现“资源、产品、废弃物、再生资源”的反馈式循环，这种循环经济有效地利用了资源和保护了环境，资源消耗少，环境成本低，经济效益高。
煤炭资源的合理开发与利用
煤炭资源的合理开发与利用引言煤炭作为我国主要的能源之一，在经济发展中起着重要的作用。
然而，长期以来，由于对煤炭资源的不合理开发与利用，导致了环境污染、能源浪费等问题的加剧。
因此，正确地开发与利用煤炭资源显得尤为重要。
合理开发煤炭资源的意义1.节约能源：合理开发煤炭资源可以有效利用能源，避免能源的浪费。
2.保护环境：合理开发煤炭资源可以减少煤炭燃烧所产生的污染物排放，降低环境污染程度。
3.促进经济发展：合理开发煤炭资源可以为国家提供稳定的能源供应，推动经济持续发展。
煤炭资源的合理开发加强技术创新1.推动煤炭资源的高效利用技术的研发，降低能源消耗。
2.发展煤炭加工与利用技术，提高煤炭的附加值。
优化煤炭产业结构1.提高煤炭的开采效率，减少资源浪费。
2.加大对清洁能源的投入与开发，减少对煤炭的依赖。
加强环境保护1.加大煤炭矿区生态环境的治理力度，减少对环境的破坏。
2.严格控制大气、水和土壤的污染排放，保护环境的可持续发展。
煤炭资源的合理利用发展清洁煤炭利用技术1.推广煤炭气化技术，实现煤炭的清洁利用。
2.发展煤炭液化技术，将煤炭转化为油气进行利用。
发展低碳经济1.加大对煤炭高效利用技术的研发与应用，降低煤炭排放的温室气体。
2.发展绿色煤炭产业，推动煤炭的清洁能源转型。
加强能源结构调整1.发展可再生能源，减少对煤炭的依赖。
2.加大能源节约技术的推广力度，提高能源利用效率。
煤炭资源的合理开发与利用的影响1.促进经济可持续发展。
2.保护环境，减少环境污染的发生。
3.提高能源利用效率，减少能源浪费。
4.降低能源依赖性，增加能源安全性。
结论合理开发与利用煤炭资源是我国能源发展的重要任务之一。
只有通过科技创新、优化产业结构和加强环境保护等措施，合理开发与利用煤炭资源，才能实现经济的可持续发展、环境的可持续保护和能源的可持续利用。
煤炭资源利用现状及可持续发展
煤炭资源利用现状及可持续发展随着社会经济的快速发展，煤炭资源在我们的生活和工作中发挥着越来越重要的作用。
然而，在享受煤炭资源带来的便利的我们也必须正视其利用过程中产生的环境问题和能源浪费。
本文将就煤炭资源利用现状及可持续发展进行探讨，希望引起大家对环保和能源安全问题的。
目前，煤炭资源主要用于发电、工业生产和居民生活等方面。
在发电领域，煤炭作为主要能源之一，为我国的经济发展提供了强大的动力。
然而，其在燃烧过程中产生的污染物对环境和人体健康造成了严重影响。
煤炭在工业生产中的应用也较为广泛，例如钢铁、化工等行业。
虽然这些行业在生产过程中采用了某些环保措施，但仍然存在一定的环境问题和能源浪费。
要实现煤炭资源的可持续发展，我们需要在利用过程中采取一系列措施，以提高资源利用率、减少环境污染和能源浪费。
提高煤炭转化效率是关键。
通过采用先进的煤电技术和设备，可以降低煤炭消耗，提高能源产出。
加强煤炭洗选和加工环节的技术创新，有助于提高煤炭品质，满足不同行业的需求。
减少排放物是实现煤炭资源可持续发展的另一重要举措。
在发电和工业生产过程中，采取严格的环境监管措施和技术改造，可以降低污染物排放。
例如，采用循环流化床燃烧技术、袋式除尘器等环保设备，有效降低粉尘、二氧化硫等污染物的排放。
开发新能源是推动煤炭资源可持续发展的有效途径。
一方面，我们可以加大对风能、太阳能等可再生能源的研发和投资力度，以减轻对化石能源的依赖。
另一方面，通过政策引导和市场机制，鼓励企业开展清洁能源项目，如地热能、生物质能等。
这些清洁能源不仅可以替代部分煤炭资源，还能有效降低环境污染。
在实施可持续发展策略的过程中，我们还需要以下几个方面：加强政策引导和企业参与。
政府应当制定有利于可持续发展的煤炭资源政策，对企业实施环保和能源效率标准。
同时，鼓励企业开展技术创新，提高煤炭资源利用效率，减少环境污染。
例如，对于采用清洁能源和节能技术的企业给予税收优惠、资金扶持等政策支持。
煤炭资源合理开发与利用
煤炭资源合理开发与利用煤炭作为一种重要的能源资源，在我国扮演着举足轻重的角色。
自古以来，煤炭资源就被广泛开采和利用，为国家经济的发展做出了不可磨灭的贡献。
然而，随着我国经济的快速发展，煤炭资源的开发与利用也面临着诸多挑战和问题。
为了实现煤炭资源的可持续利用，必须进行合理的开发与利用。
本文将从煤炭资源的现状、面临的问题和挑战、合理开发与利用的具体措施等方面展开深入研究。
一、煤炭资源的现状分析煤炭是我国主要的化石能源之一，其储量丰富，分布广泛。
据统计，我国煤炭储量居世界前列，是全球最大的煤炭生产国。
煤炭资源在我国能源结构中占有重要地位，为国家的工业生产和城乡居民生活提供了大量的能量支持。
同时，煤炭资源的开采和利用也带动了相关产业的发展，促进了地方经济的繁荣。
二、煤炭资源面临的问题和挑战随着煤炭资源的不断开采和利用，煤炭资源的供需矛盾日益凸显。
煤炭资源的浪费严重，资源的赋存质量逐渐下降，开采难度和成本逐渐增加。
此外，煤炭资源开采和利用造成的环境污染问题也日益突出，对人类健康和生态环境造成了严重影响。
亟需采取有效措施，实现煤炭资源的可持续开发与利用。
三、的重要性煤炭资源是一种非可再生能源，其开发利用与环境保护、经济发展息息相关。
合理开发与利用煤炭资源，能够有效推动能源结构调整，提高资源利用效率，降低能源消费成本，实现经济可持续发展。
此外，合理开发利用煤炭资源还能够减少环境污染排放，改善人类生活环境，促进生态文明建设。
因此，煤炭资源合理开发与利用显得尤为重要。
四、煤炭资源合理开发与利用的具体措施1.推动煤炭资源开采技术的创新，提高资源开采效率和生产能力，减少对环境的破坏和污染。
2.加强煤炭资源的综合整合和利用，发展清洁煤炭技术和高效利用途径，减少煤炭资源的浪费。
3.建立健全的煤炭资源管理制度，加强资源保护和环境监管，维护资源的可持续供给和利用。
4.积极推动煤炭资源在能源转型中的应用，发展可再生能源和清洁能源，促进煤炭资源向低碳发展的转变。
浅谈新时期煤炭企业煤质管理提升重要性及应对举措
浅谈新时期煤炭企业煤质管理提升重要性及应对举措摘要：煤炭的质量作为煤炭企业赖以生存和发展的基础，在企业管理中始终占据着重要地位，是煤炭生产的重要组成部分。
煤炭质量的提升，不仅可以来带巨大的经济效益，还可以产生良好的社会效应，提升质量管理水平对于企业的长久发展具有重要意义，煤炭企业只有提升煤质管理水平，才能保证市场竞争力，保障品牌形象。
本文以平朔矿区为案例，结合新时期煤炭市场形势，分析探讨新时期煤质管理提升的重要性及煤质管理应对举措。
关键词：1煤质管理工作现状分析1.1煤质管理意识仍亟待提高煤炭企业煤质管理意识淡薄是导致煤质管理水平整体偏低的重要原因，近年来煤炭市场整体向好，部分煤炭企业在质量管理方面的意识有所缺乏。
主要体现在，煤炭生产过程中重产量、重安全、轻质量的观念仍大范围存在，短时间内可以带来巨大的经济利益，但从长远来看，缺少煤炭产品质量的重视，将导致质量管理观念的缺失，产品质量不合格，进而影响企业竞争力。
1.2煤层赋存条件差平朔矿区位于山西省宁武煤田北端，是我国重要的动力煤基地之一。
含煤地层属于石炭二叠系，煤层埋藏浅、厚度大，煤种以长焰煤为主，煤质赋存整体较差，具有“灰分高”“硫分高”“挥发分高”“发热量低”的特点，原煤质量变化快、区域性强，特别是煤层硫分大多以有机硫为主，与煤中的有机质共生，通过洗选加工脱硫效果较差。
同时各矿井断层、角砾岩、陷落柱等异常地质构造发育，导致质量降幅明显。
1.3受开采工艺限制，原煤质量管控难度进一步增大平朔矿区煤炭生产采用露井联合开采方式，开采工艺先进、资源回收率高。
其中露天矿采用国内外最先进的穿爆、运输设备和“单斗电铲—卡车”间断开采工艺，资源回收率超95%；井工生产采用世界最先进的综采放顶煤技术和大型机械化综采设备，工作面回收率达到85%以上。
受大型设备制约，露天矿煤层清理过程易不彻底或清理过度，影响原煤灰分增加或资源浪费；受综采放顶煤工艺限制，井工矿放顶力度控制难度较大，顶板岩石不同程度混入，造成灰分增加、含矸率大，原煤质量降幅明显。
浅析内蒙古煤炭资源开发利用中存在的问题及对策
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煤炭产量居全国第四位， 国有重点煤矿销售量为 ２６８３．６ 万吨， 调出区外的约 ２２００ 万吨， 居全国第三 位．
多年的秩序整顿， 为内蒙古煤炭工业创造了较 好的外部环境， 自治区严把市场准入关， 引导企业 上规模、上档次， 提高技术含量和技术管理水平， 治 理乱采滥挖和无序竞争． ２００２ 年全区煤炭产量再 创历史新高 ， 首 次 突 破 亿 吨 大 关 ， 达 到 了 １．１２３ 亿 吨． 与 ２００１ 年同期相比增长了 ２６％ ； 销售量达到 １．１１６ 亿吨， 其中内销煤炭约为 ５８００ 万吨， 外销约 为 ５４００ 万吨，同比增长 ３６％ ； 工业增加值完成 ２２．８ 亿元， 同比增长 ２８．５％ ． 内蒙古煤炭生产总量已升 至全国第三位， 成为我国西部地区最大的煤炭生产 基地． ２ 内蒙古煤炭资源开发利用中的主要问题 ２．１ 煤炭广泛使用造成严重的大气污染
源遭到破坏， 全区每年都要为此消耗很多资源． ２．６ 终端消费比重大，煤电转换比重小
内蒙古煤炭消费绝大部分用于直接燃烧． 经 济发达国家煤炭消费主要用于二次加工转换， 终端 直接燃烧消费所占比例很低， 一般不高于 ２０％ ， 而 内蒙古终端直接燃烧消费煤炭量自 １９８５ 年以来呈 上升趋势， 所占比例很大． 直接燃用原煤， 热效率 很低， 煤炭综合利用率低． ２．７ 重经济效益，轻环境保护
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浅谈煤炭资源合理开发利用的有效措施
【摘要】长期以来，在我国的煤炭资源开发利用中存在着浪费严重、破坏生态、污染环境等问题。
这既有政策、法律方面的原因，也有技术方面的原因。
本文主要就如何有效开发利用煤炭资源问题详细讲述。
【关键词】煤炭资源；合理开发利用；有效措施
【abstract 】for a long time, in the development and utilization of coal resources in China are in the waste of serious, damage the ecological environment pollution, etc. It has both the policy and the law reasons, there are technical reasons. This paper discusses how to effective development and utilization of coal resources question detail about.
【key words 】coal resources; The rational development and utilization of; Effective measures
引言
煤炭资源是不可再生的重要矿产资源和基础能源，煤炭资源能否合理开发与利用，直接影响经济社会的安全发展与国民经济可持续发展。
保护煤炭资源，切实做到精采细采，减少损失，延长矿井服务年限，确保煤炭资源合理开发和利用，从根本上保证实现可持续发展战略具有重要意义。
一、煤炭资源开发利用现状及主要问题
1、不合理开采造成资源耗费率高，损失浪费严重
煤炭资源属于不可再生资源。
然而长期以来，煤炭开采中采富弃贫、采主弃副的现象普遍存在，小煤窑的私挖滥采屡禁不止，给煤炭资源造成极大的浪费。
有关专家按照各类媒矿产量加权平均的方法，对煤矿的矿井回采率进行了估算：目前全国煤矿矿井回采率仅在30％左右，与国外矿井回采率最高为85％相比，相差悬殊，以煤炭资源储量占全国三分之一。
2、不合理开发利用带来严重的生态环境问题
尽管我国在《环境保护法》、《矿产资源法》等法律中都对矿山环境保护做出了明确规定，但就目前情况看，煤矿开采造成的生态破坏和环境污染仍十分严重。
“一是井工开采造成地表塌陷，露天开采挖损土地；二是造成水资源的流失与污染；三是污染大气环境。
同时，我国煤炭利用产生的污染也十分严重，我
国85％的煤炭直接用于燃烧，致使我国成为典型的煤烟污染，煤炭燃烧排放大量的sq，已造成我国30％的国土面积受酸雨的影响。
二、煤炭资源合理开发利用的有效措施
1、确认和实现煤炭资源价值是实现合理开发利用的有效途径
我国煤炭资源长期无偿开采，实际上是资源的所有者放弃了资源资产的收益，煤炭企业过度消耗国家的资源而自己却不受任何损失，并且还能增加经济效益，这就助长了开采者为争获超额收益而开采条件好的资源，放弃开采较差资源的行为，造成资源人为的严重浪费与破坏。
因此，资源长期无偿占有、使用和产权关系不清，是导致矿产资源损失、浪费的主要原因之一。
确认和实现煤炭资源市场价值，有偿使用煤炭资源可以有效地调整煤炭资源的供应总量在适度从紧的范围内，避免盲目建设，维持煤炭价格水平，维护煤炭工业的健康发展，可以对资源品质等条件较差的煤炭资源暂不供应，留待技术进步或必需时，由于资源的获取付出了代价，采矿权人必然珍惜每一吨储量，提高回收率。
资源价值进入成本后还可促使全社会节能，资源价值确认中的最佳使用原则可促使投资者开展煤炭加工综合利用，吃干榨尽，充分发掘利用潜能，可提高行业的进入门槛，自动淘汰规模小、技术落后、浪费严重的企业，通过确认和实现煤炭资源价值，可以优化资源配置，规范行业秩序。
因此，确认和实现煤炭资源市场价值是实现合理开发利用必要而且有效的途径，是煤炭资源有偿使用制度设计的前提。
2、以实际动用资源量和回收率为衡量合理开发利用的标准
按煤炭资源价值一次性转让煤炭资源使用权理论上最为理想，能够较好地抑制煤炭资源的浪费现象，但还不能完全保证资源得到合理开发利用，因此，从资源埋藏的复杂性，开采经营参数预测的困难性以及资源保护的重要性方面综合衡量，可根据评估确认资源价值，结合煤炭工业资源实际赋存情况设计有偿使用制度。
由于煤炭资源稀缺性和国家所有权的存在，开采者要取得资源的开采权，就必须付给国家一定的开采费用，作为对资源耗竭的补偿这就是资源的稀缺性租金。
此外，资源优劣差别的存在，使得开采较优资源与开采劣等资源相比，会有单位收益的增加，可以获得高于社会平均投资效益的超额收益，即级差收益，开采者在取得开采较优资源的权利时，应该把级差收益交给资源所有者，即资源的级差租金，煤炭资源的价值等于资源的稀缺性租金和级差租金之和。
它应该是资源国家所有者的权益。
3、合理开发利用煤炭资源的技术措施
（1）合理布置工作面
比较复杂的地质构造往往给煤炭资源的开采带来许多损失，这又取决于采掘工作面的设计和布置．因此，一定要利用钻探、巷探、物探等方法，充分掌握井田内地质构造情况，探明各采区的煤层赋存情况，从而为合理设计布置采掘工作面提供可靠的地质依据。
（2）合理进行复采
在回采过程中，普采与综采、长臂综采与短臂综采相结合，尽量减少边角煤损失，同时要建立边角煤、残煤和煤柱的资料台帐，在安全、经济、合理的原则下积极进行复采。
提高资源的利用率。
（3）合理安排工作面开采顺序
不合理的开采接替顺序是造成蹬空浪费的直接原因，所以要制定煤炭资源开发利用规划，对每一煤层要从上至下逐层勘查，进行详细的对比和可行性研究，合理安排部署开采接替顺序，杜绝由于设计原因造成的蹬空资源浪费。
（4）利用新工艺提高回采率
投入资金积极引进大采高、薄煤层刨煤机等先进设备，学习、掌握和运用煤炭开采新技术新工艺，提高薄厚不均煤层、夹石厚煤层等复杂条件的煤炭资源的利用率，充分挖潜煤炭资源，杜绝吃肥丢瘦的行为．
4、加强储量管理工作
完善煤炭资源管理机制，加强储量管理工作．对于结束开采的盘区要及时做出采勘对比，对于地质构造复杂，确实无法开采的块段以及属于孤立块段且目前条件不允许开采的储量不应计入能利用储量中，要及时上报审批，避免出现储量挂帐现象。
同时，要建立健全煤炭资源开发和用的考核奖罚制度，加大监管和督查力度，对于在开采过程中的不合理浪费资源现象要严格考核，给予处罚。
5、依法规范小煤窑开采
认真贯彻执行国家矿产资源有关法律法规和煤炭工业技术政策，规范小煤窑的生产活动，对小煤窑的滥采乱掘坚决严格查处的同时，要对小煤窑的开采实行监督管理，及时了解和掌握其生产情况，杜绝小煤窑越层稿界开采破坏煤炭资源，进一步减少损失，保证煤炭资源的有效利用和合理开采。
6、完善现行的资源有偿使用制度，保护环境
完善现行的资源税和矿产资源补偿费的规定。
资源税的课税数量应将核定回采率考虑在内，煤炭资源补偿费应以经过合理评估的煤炭价格作为依据，以此促进煤炭开发者提高回采率，并真实反映煤炭资源的价值，达到国家宏观调控的目的。
《资源税暂行条例》中对资源税的用途未作规定。
按照《矿产资源补偿费用征收管理规定》(1997年修正)第二条的规定：“矿产资源补偿费纳入国家预算，实行专项管理，主要用于矿产资源勘查。
”为了支持我国煤炭工业的发展，国家应规定将征收的资源税费的一定比例用于煤炭科研项目的研究、科研成果的推广以及对企业的环保资助等。
对此，可借鉴美国的做法。
(美国联邦政府对煤
炭工业的扶持突出表现在为煤炭的研究和开发提供资金和为环保提供资助。
在煤炭研究和开发方面，联邦政府主要是加强对洁净煤技术的扶持力度。
在环保的资助方面，美国通过建立废弃矿山土地复田基金帮助采后煤矿的复田。
)大力发展洁净煤技术，推进洁净煤技术产业化，提高资源利用效率，解决由于煤炭开采和利用所引起的环境问题。
此外，为了推进煤炭企业的技术创新，对于采用先进技术，超过核定回采率的企业．给予一定的优惠政策(如减交资源补偿费等)。
三、结束语
采取有效措施保证煤炭资源的合理开发和利用，对于煤炭企业实现精采细采，延长矿井服务年限，促进矿井生产又好又快发展具有重要作用。
实现煤炭资源的合理开发和利用，直接关系到矿井的生存和发展，关系到国民经济的可持续发展，这是一项艰巨而又重要的任务，必须高度重视，坚持实施。
参考文献
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【2】刘凯．山西煤炭资源开发利用研究【J】．山西能源与节能，2001，(3)．
【3】郜向贞，王军朝，石建文，王玉禄．煤炭资源合理开发利用研究【J】．煤炭科技．2008(4)。