公共部门的战略管理及决策分析
公共部门战略管理实施的步骤
公共部门战略管理实施的步骤引言公共部门面临着与私营部门不同的挑战和目标，因此需要采取专门的战略管理方法来实现其目标。
本文将介绍公共部门战略管理的步骤，并提供具体的操作建议。
步骤一：明确目标和愿景在公共部门战略管理的实施过程中，明确目标和愿景是至关重要的第一步。
这可以帮助公共部门确定其长期和短期目标，并提供一个清晰的方向。
•确定长期目标：公共部门需要确定未来三到五年内要实现的目标。
这可以包括提高公共服务质量、提升工作效率等。
•确定短期目标：公共部门同时需要确定每年或每半年要实现的短期目标。
这可以帮助公共部门分阶段实现长期目标。
步骤二：制定战略计划一旦明确了目标和愿景，公共部门需要制定战略计划来实现这些目标。
以下是一些建议：•定义关键策略：公共部门应该确定需要采取的关键策略来实现目标。
这可以包括改善流程、加强组织能力等。
•制定行动计划：公共部门应该制定详细的行动计划，包括具体的任务、时间表和责任人。
这可以帮助公共部门监控进展并及时采取行动。
•考虑资源分配：公共部门需要考虑资源分配的问题，以确保战略计划的顺利实施。
这可以包括人力资源、财务资源等。
步骤三：组织实施在战略计划制定完成后，公共部门需要组织实施。
以下是一些建议：•设立项目团队：公共部门可以设立专门的项目团队来负责战略计划的实施。
这个团队应该由具有相关专业知识的人员组成。
•分配任务和责任：公共部门应该明确分配任务和责任，确保每个人都清楚自己的角色和职责。
•监督进展：公共部门应该定期监督战略计划的实施进展，及时发现和解决问题。
步骤四：评估和调整战略管理的实施并不是一次性的过程，公共部门需要定期评估和调整战略计划。
以下是一些建议：•定期评估目标达成情况：公共部门应该定期评估目标是否达成，并分析其原因。
这可以帮助公共部门做出相应的调整。
•收集反馈意见：公共部门可以向相关利益相关方收集反馈意见，了解他们的期望和建议。
•调整战略计划：公共部门应该根据评估结果和反馈意见，做出相应的战略调整。
公共部门战略管理典型案例范文
公共部门战略管理典型案例范文一、背景。
咱们这个城市啊，以前那公交系统可真是一团糟。
线路规划不合理，有些地方车多得像下饺子，有些偏远地区半天等不来一辆车。
车辆也老旧，一上车那股味儿就别提了，而且还经常抛锚。
司机呢，服务态度也参差不齐，有的像大爷似的爱理不理，乘客们那是怨声载道啊。
二、战略规划。
1. 线路优化。
首先啊，市政府和公交公司就决定好好规划一下线路。
他们请了一帮专家，这些专家就像侦探一样，把整个城市的人口分布、工作区域、商业中心等都调查了个遍。
然后重新设计线路，把那些客流量大的地方连接得更紧密，还专门开辟了一些新线路通往偏远的新开发区和居民区。
就像给城市的血管重新疏通了一样，让血液（乘客）能流到每一个需要的角落。
比如说，以前那个工业园区，工人们下班要转好几趟车才能到家，现在有了直达线路，大家都高兴坏了，上班的积极性都提高了不少呢。
2. 车辆更新。
接着就是车辆的问题。
公交公司咬咬牙，拿出一大笔钱来买新车子。
新的公交车那叫一个漂亮，宽敞明亮，还有空调，座位也舒服。
而且这些车都是环保型的，既减少了污染，又符合现代城市的形象。
这就好比给公交系统换了一身崭新的行头，从一个邋遢的小老头变成了帅气的小伙子。
为了让车辆能持续良好运行，还建立了专门的维修保养团队，定期给这些车做“体检”，一有小毛病就赶紧治好，可不能让它在路上掉链子。
3. 人员培训。
对于司机和乘务员的服务态度问题，公交公司开展了大规模的培训。
就像把一群调皮的孩子送进学校重新教育一样。
培训内容包括文明礼仪、安全驾驶、应急处理等。
还设立了奖励机制，每个月评选优秀员工，给予奖金和荣誉证书。
这就像给员工们打了一针兴奋剂，大家都争着好好表现。
三、战略实施。
1. 线路调整实施。
在调整线路的时候，可没那么顺利。
有些原来有线路经过的地方，居民一听要改线，就不乐意了，觉得自己被抛弃了。
公交公司就派人去解释，像居委会大妈一样苦口婆心，告诉大家新线路的好处，还承诺会增加一些短途的微循环线路来满足大家的需求。
公共部门战略管理战略规划
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战略规划的属性
(1)稀少性。战略性决策是不寻常的,通常没 有先例可循;
(2)重大性。战略议题往往涉及全局性的重大 问题; (3)指导性和长远性。战略性决策,指导其他 较低层次的决策,以及引导组织未来发展的方 针。战略规划的结是形成组织的战略计划。
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战略规划过程
公共部门战略管理
战略管理过程三环节
1.战略规划 战略规划是选定战略方案的过程,经过环境分析(SWOT分析)阶段,问 题议程阶段,拟定备选方案阶段以及选择阶段而确定组织将要实行的战略 。 2.战略实施 战略实施是将选定的战略付诸实施的过程,在实施的过程中首先应解 决资源配置和组织结构设计问题。战略实施一直是一个被人们忽略的阶 段,人们一直以来都自信地认为战略实施并不是问题所在,而事实上战略 管理的失败往往出在实施这一环节,这在对于哈佛模式的介绍中已有述及 ,这里就不再赘述。 3.战略评价 战略评价是一个实时的过程,它不仅包括在战略选择时进行评价,在 战略实施过程中进行评价,还包括战略实施后的评价。通过评价,可以使 组织选出最满意的战略方案,可以使组织始终处于预定的轨道上,也可以 使组织与环境时时保持互动,关键的是通过战略评价可以对有偏或有错的 战略管理实行纠正。通过对战略实施结果的评价,不仅可以知道该战略管 理过程的成败,还可以为下一轮的战略管理过程提供经验。
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公共部门战略规划
战略规划的性质与意义 战略规划的过程 I战略规划的三种模式 SW()T分析及议题议程 战略选项与战略选择 战略规划的方法
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战略规划定义
亨利·明茨伯格:战略规划是一个以一体化决 策系统的形成、产生,并发出连贯协调的结果 的正规化程序(（战略规划的衰落与兴起1994) 安娜蓓尔·碧莱尔:战略规划是为解释组织环 境而设计的一个正式过程,其目的在于识别组 织的适应性挑战并指导组织做出反应,从而使 更长期的竞争优势达到最大化;战略应负责正 式而明确地识别新的现实,并且识别新的现实 所提出的适应性挑战,战略规划通常帮助组织 重新构造它的种种假设以及重新界定其关系链 和强调自组织能力。
(战略管理)公共事业管理部门战略管理
第六章公共事业管理部门战略管理概念和术语：战略所谓战略，是指带有全局性、长远性和根本性的重大谋划与对策研究，它反映了组织在一个较长所要达到的主要目标和实现这些目标的主要措施、部署、步骤和设想，并着眼于组织长期目标和宗旨的实现。
战略管理所谓战略管理，是管理者有意识的政策选择、发展能力、解释环境，以集中组织的努力，达成目标的行为，或者说，战略管理是制定、实施和评价组织能够达到目标的艺术或技术。
战略规划战略规划，是指从战略的高度对完成组织目标或任务进行的计划，但并不涉及计划的执行和评估问题。
环境分析对所处的环境进行分析，这是公共事业管理部门战略管理的第一步。
环境分析的基本任务是运用系统思考和特定的分析模式或工具，分析影响组织的外部系统以及组织在这一特定外部系统背景下的优势与不足，了解外部的机会和威胁，从而奠定战略规划的基础。
战略评估所谓战略评估，就是对战略实施进行监控，并对战略实施的绩效进行系统的评估的过程。
从战略管理的整体来看，战略评估主要是建立一种反馈机制，是整个战略管理的一个重要组成部分和环节。
战略实施所谓战略实施，是通过建立和发展行动的能力和机制，将战略规划转化为现实绩效的过程。
战略实施是战略规划的延伸，两者之间有密切的关系，且都涉及到公共事业管理的一些基本职能，但两者不仅涉及的职能各有偏重，而且有根本的不同。
SWOT分析SWOT分析是目前战略管理与规划领域中广泛使用的分析工具，其中的S是指优势（strength）、W是指弱势（weakness）、O是指机会或机遇（opportunity）、T是指威胁（thrends）。
SWOT分析，就是指通过了解自己组织的优势与弱势的基础上，将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理的、有效的匹配，从而制定良好的战略，以掌握外部机会，规避威胁的一种方法。
优势——机会战略优势——机会（SO）战略。
SO战略是一种将组织内部的优势与外部环境的机会相匹配，发挥组织内部优势面利用外部机会以达到组织目标的战略。
公共部门战略管理的必要性分析
公共部门战略管理的必要性分析摘要：战略管理作为一项管理工具是在20十世纪80十年代后，由于环境的变化，政府社会管理角色的变化，以及公众需求的变化所引起的公共利益的要求这一特定背景下，受到公共部门的重视，成为公共部门管理的重要组成部分。
关键词：公共部门战略管理组织目标正文：一：战略一词源于军事领域，最早是一个军事术语，意指通过一定的谋划去实现或赢得战争的胜利，起针对的是整体的目标。
战略作为一种管理程序和技术逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用。
但是随着公共部门管理环境的日益复杂化，和公众需求的日以多样化，公共部门也引入了战略管理。
从管理过程的角度看，战略管理是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整管理过程.而从决策的角度看,他可以被视为一种战略决策的制定及其执行,包含四个方面的内容,即对组织未来发展产生冲击的内外环境进行分析的活动,将整个组织与对其发生冲击的议题进行分析的活动,关注组织目标以及发展方向的战略选择,促进战略的有效执行。
二：具体而言。
战略管理这一管理工具对公共部门的必要性体现在以下几个方面。
（1）战略管理能使公共部门的管理能适应越来越复杂的环境变化。
公共部门的管理受到政治、经济、文化、生态等环境的影响，而现代社会，不仅政治、经济、文化、技术和社会都发生了巨大的变化，而且各个因素之间的相互作用也更为频繁和复杂，从而使公共事业管理面临的环境更加动态化和不确定，对公共事业管理提出了新的要求。
从管理的角度看，从各方面降低和减少环境的不确定性是完成组织目标的一个基本要求。
在相对平衡的环境中，环境相对稳定性使管理更多的体现为一种日常管理，即不必太多的关注环境，只要考虑组织的内部条件和要求，通过制定具体的政策、规章、条例等，按部就班的实施日常管理就能完成管理任务，但在更加动态和不确定的环境中，这种注重内部的以处理日常事务为形式的管理难以达成管路的目标，管理部门必须具备一个更有适应性的反应系统，通过相应的管理工具予以应对。
公共部门战略管理案例分析
公共部门战略管理案例分析--以西京医院为例摘要战略最早起源于军事领域，指的是赢得战争胜利的目标。
后来被引用到管理领域，其实战略就是一个组织的总目标，它所涉及的主要是一个带动全局的方针、主要政策以及任务。
这种战略管理适用于任何组织和个体，对于公共部门来说，战略管理也具有重要的意义。
西京医院是全国知名医院，其快速地发展得益于领导团队能根据实际情况制定出正确的战略。
本文主要通过对公共部门战略管理的介绍，利用SWTO分析法对西京医院进行战略分析，从而制定出切实可行的战略，以促进西京医院为人们提供更好的医疗服务。
关键词: 战略管理学校食堂SWOT分析一、公共管理部门战略管理相关理论知识1.1公共部门重视战略管理的原因解析（1）公共管理部门面临更加复杂和不稳定的外部环境在当今社会，公共部门的管理工作面临的外部环境更加地不确定，环境瞬息万变。
公共管理部门必须根据自身环境，匹配适当的战略方针，才能促进其不断地发展壮大[1]。
公共管理部门能够通过对环境的把握，进行预估，合理安排组织内部的结构与程序，保证健康持续的发展。
（2）公共管理部门面临着利益的挑战当下，公共管理部门多参与市场竞争，这些部门的利益不断地受到来自竞争市场的挑战。
为了增强其自身的市场竞争能力，保证自身的利益，公共部门管理者必须要从整体和局部进行考虑，构建长远的战略管理计划。
1.2公共管理部门战略管理的常用方法介绍1.2.1 SWTO分析法（1）概念介绍SWTO分析是目前战略管理与规划领域广发使用的分析工具，从某种程度上来看，战略乃是将组织内部的资源因素与外部因素造成的机会与风险进行合理有效地配置。
（2）进行SWTO分析的八步骤列出组织的关键外部机会列出组织的关键外部威胁列出组织的关键内部优势列出组织的关键内部劣势将组织内部优势与外部机会相匹配将组织内部劣势与外部机会相匹配将组织内部优势与外部威胁相匹配将组织内部劣势与外部威胁相匹配1.2.2 PEST分析法PEST分析是指宏观环境的分析，P是政治(politics)，E是经济(economic)，S是社会(society)，T是技术(technology)。
公共部门战略管理的必要性分析
公共部门战略管理的必要性分析摘要：战略管理作为一项管理工具是在20十世纪80十年代后，由于环境的变化，政府社会管理角色的变化，以及公众需求的变化所引起的公共利益的要求这一特定背景下，受到公共部门的重视，成为公共部门管理的重要组成部分。
关键词：公共部门战略管理组织目标正文：一：战略一词源于军事领域，最早是一个军事术语，意指通过一定的谋划去实现或赢得战争的胜利，起针对的是整体的目标。
战略作为一种管理程序和技术逐步在私营部门即企业中得到广泛的应用。
但是随着公共部门管理环境的日益复杂化，和公众需求的日以多样化，公共部门也引入了战略管理。
从管理过程的角度看，战略管理是一个以战略计划的制定为起点，包括了计划的执行、追踪与控制等环节的完整管理过程.而从决策的角度看,他可以被视为一种战略决策的制定及其执行,包含四个方面的内容,即对组织未来发展产生冲击的内外环境进行分析的活动,将整个组织与对其发生冲击的议题进行分析的活动,关注组织目标以及发展方向的战略选择,促进战略的有效执行。
二：具体而言。
战略管理这一管理工具对公共部门的必要性体现在以下几个方面。
（1）战略管理能使公共部门的管理能适应越来越复杂的环境变化。
公共部门的管理受到政治、经济、文化、生态等环境的影响，而现代社会，不仅政治、经济、文化、技术和社会都发生了巨大的变化，而且各个因素之间的相互作用也更为频繁和复杂，从而使公共事业管理面临的环境更加动态化和不确定，对公共事业管理提出了新的要求。
从管理的角度看，从各方面降低和减少环境的不确定性是完成组织目标的一个基本要求。
在相对平衡的环境中，环境相对稳定性使管理更多的体现为一种日常管理，即不必太多的关注环境，只要考虑组织的内部条件和要求，通过制定具体的政策、规章、条例等，按部就班的实施日常管理就能完成管理任务，但在更加动态和不确定的环境中，这种注重内部的以处理日常事务为形式的管理难以达成管路的目标，管理部门必须具备一个更有适应性的反应系统，通过相应的管理工具予以应对。
公共部门战略管理
公共部门战略管理的意义公共部门战略管理是作为客服传统公共行政过分关注内部问题及由此产生的短视行为的良方引入的。
它着重考察组织的内外环境，清晰描述组织目标和使命；它试图脱离常规的管理任务，而以系统的方式审视组织变化前景的长期情况；它从一种根本性的视点给组织以正确的定位，以面对未来日益增长的不确定性；它将关注的焦点由内部转向外部，从注重日常管理转向组织未来的发展管理。
因此，公共组织引入战略管理是有重大意义的，布莱森从四个方面阐述了这种好处：1 或许是最明显的潜在好处是对战略思考与行动的推进，它促使组织更多的收集关于组织内外环境和各种行动者利益的信息，更为关注的学习和对组织未来方向的澄清和行动优先性的确定。
2 提高决策制定。
战略规划聚焦于组织面临的紧要争端和挑战，它有助于核心决策者明确组织的使命，帮助组织提炼和清晰沟通其战略目标，协助他们根据对未来的预测做出今天的决策，并为决策开发一个理性的、可辩解的基础，从而协调那些产生跨层次和部门影响的决策。
3 提高组织责任和绩效。
战略规划有助于组织澄清和阐述组织的主要争端，对内外要求和压力作出明智的反应，有效地应对快速变化的环境，从而推进组织信任和绩效的提高。
4战略规划还能直接给组织成员带来好处。
它使政策制定者和计划者能更好地实现其职责和任务，使组织成员的团队工作和专业能力获得加强。
一言蔽之，正如休斯在《公共管理导论》中指出的，“战略管理观念会在公共部门的应用中存在一些问题与批评，但归根结底这是传统的行政模式所具有的问题，而引入某种形式的战略观点，起码可以保证结果得到改善。
”公共部门重视战略管理的原因：公共部门战略管理的兴起绝不是偶然的，或是对私人部门战略管理的一种响应。
它的兴起有着自身的根源，它是作为“新公共管理运动”以及新公共管理范式的一个重要组成部分而出现的，它是公共与非营利组织对急剧变迁的不确定环境的能动适应。
导致公共部门引入战略管理内外因素主要有以下四方面：1 复杂的不确定环境好挑战与其面临的复杂变迁的环境紧密相关，20实际80年代以来，公共与非营利组织所处的环境发生了深刻变化，表现为三个特点（1）不确定性现代社会的信息技术的迅猛发展使得公共部门面临的环境正在变得更加动态和不确定性，这种特点要求了公组必须从所未有地进行战略思考和行动，必须将洞见变成有效的战略去应对变迁的环境，必须开发必要的理性以奠定战略执行基础。
公共部门的战略管理-战略规划
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战略规划的概念
最后,战略规划是“决策——执行——衡量” 最后,战略规划是“决策——执行——衡量” ——执行——衡量 的循环。 的循环。战略规划是过程不是事件的线性结果 该过程是反复的、循环的, ,该过程是反复的、循环的,并且过程的所有部 分都是相互关联的。 分都是相互关联的。战略规划是从事下列各项 工作的持续过程—— ——系统制定目前组织的决策 工作的持续过程——系统制定目前组织的决策 并尽可能地了解这些决策对未来所产生影响; ,并尽可能地了解这些决策对未来所产生影响; 系统地组织执行这些决策;通过系统的反馈, 系统地组织执行这些决策;通过系统的反馈,对 照着我们的期望来衡量这些决策的成果。 照着我们的期望来衡量这些决策的成果。
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战略规划的三种模式
3.行动模式 3.行动模式 其主要的操作方式是:在掌握有关信息基础上, 及时抓住机会,确立目标、采取行动。 优点:一是它告诉我们行动的重要性,要注意速 度经济,不要为传统的理论所束缚,应采用权变 的处事态度;二是它适合于新事业、新产业、新 企业、新产品的开拓发展。
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战略选项和战略选择
战略预测的步骤 (1)确定预测目标。 (2)收集和分析所需要的历史资料和数据。 (3)提出预测模型,进行检验和预测略选择
系统分析 (1)整体分析。 (2)结构分析。 (3)层次分析。 (4)相关分析。 (5)环境分析。
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战略选项和战略选择
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战略规划的属性
(1)稀少性。战略性决策是不寻常的, (1)稀少性。战略性决策是不寻常的,通常没 稀少性 有先例可循; 有先例可循; (2)重大性。 (2)重大性。战略议题往往涉及全局性的重大 问题; 问题; (3)指导性和长远性。战略性决策, (3)指导性和长远性。战略性决策,指导其他 指导性和长远性 较低层次的决策, 较低层次的决策,以及引导组织未来发展的方 战略规划的结是形成组织的战略计划。 针。战略规划的结是形成组织的战略计划。
简述公共组织战略管理的步骤
简述公共组织战略管理的步骤公共组织战略管理是公共部门机构中非常重要的一项管理活动。
其目的是制定和实施战略计划，以确保公共组织在实现其使命和目标方面取得成功。
战略管理的步骤可以帮助公共组织识别问题、制定和实施解决方案，以及评估和修正计划，以便更好地应对外部环境的变化和内部需求的变化。
以下是公共组织战略管理的主要步骤：1. 明确使命和目标：这是战略管理的起点。
公共组织应明确其使命和目标，即明确为什么存在以及要达到什么样的目标。
使命是组织存在的根本原因，目标是组织希望实现的结果。
明确使命和目标可以帮助组织集中精力、统一行动，并确定战略规划的方向。
2. 分析外部环境：外部环境的变化对公共组织的运作产生着深远的影响。
为了制定有效的战略计划，公共组织需要对外部环境进行全面的分析。
这包括对政治、经济、社会、技术和法律等方面的评估。
通过了解外部环境的变化和趋势，公共组织可以更好地把握机会、应对挑战，并制定适应性强的战略。
3. 评估内部资源和能力：除了了解外部环境，公共组织还需要评估自身的内部资源和能力。
这包括组织的人力资源、财务资源、技术能力等方面的评估。
了解自身的资源和能力可以帮助公共组织确定其优势和短板，以制定战略计划时能够充分利用优势并加强短板。
4. 确定战略方向：在明确使命和目标以及分析外部环境和内部资源的基础上，公共组织需要确定其战略方向。
战略方向是指组织希望通过制定和实施战略计划来达到的长期目标和目标。
确定战略方向的过程需要考虑到使命和目标的可行性、资源和能力的配合，以及外部环境的变化。
5. 制定战略计划：战略计划是将战略方向转化为具体行动步骤的计划。
在制定战略计划时，公共组织需要考虑到实现目标所需的具体行动、所需的资源和时间框架。
战略计划应包括目标的具体细化、责任分配和执行措施等。
6. 实施战略计划：战略计划的实施是战略管理的关键一环。
公共组织需要将制定的战略计划转化为具体行动，并投入到组织的日常运作中。
公共部门战略管理
汇报人： 日期:
目录
• 公共部门战略管理概述 • 公共部门战略管理的核心概念 • 公共部门战略管理的实践方法 • 公共部门战略管理的挑战与对策 • 公共部门战略管理的案例研究
01
公共部门战略管理概述
定义与特点
定义
公共部门战略管理是指公共部门在履行职责、实现组织目标的过程中，通过制 定和实施一系列战略，提升组织绩效、实现组织愿景的管理过程。
原则
公共部门的原则通常包括依法行政、公正透明、责任有道、 廉洁高效等。这些原则是确保公共部门行为合法合规、公正 公平的基础。
战略目标与绩效指标
战略目标
公共部门的战略目标通常与政府规划、政策目标和绩效指标相关。这些目标可能包括提高公共服务效率和质量、 降低行政成本、促进经济发展等。
绩效指标
绩效指标是衡量公共部门实现战略目标进展情况的量化指标。这些指标可能包括公共服务满意度、行政成本降低 率、政策执行效果等。
战略评估与调整
战略评估
公共部门的战略评估是对实施过程中的 战略进行评估和审视的过程。评估结果 可能包括对战略的有效性、可行性、满 意度等方面的评价。
VS
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
调整
根据战略评估结果，公共部门可能需要调 整战略目标、计划或实施方式。调整可能 涉及政策调整、服务优化、机构改革等方 面，以适应社会发展和满足公众需求。
实施情况
在实施过程中该委员会注重与各方合作积极推动医改工作创新医疗服务模式加强健康教育提高居民健康素养取得了显著的成果。
案例五：某国家级科技园区的创新战略实施
背景介绍
某国家级科技园区面临科技创新 和发展问题需要制定和实施创新 战略提高科技创新能力和竞争力 。
《公共部门战略管理》课件
《公共部门战略管理》 PPT课件
公共部门战略管理的重要性、趋势与挑战，以及未来的发展方向。通过这个 PPT课件，了解如何应对多元化利益相关者参与、政治和资源限制等挑战， 实现公共部门的战略目标。
概述
定义
公共部门战略管理是指公共机构制定和实施 战略以实现其宗旨和目标的过程。
区别
与私营部门战略管理相比，公共部门战略管 理更注重社会效益和公共利益。
未来的发展方向
1 加强绩效管理
建立有效的绩效评估指标，提高公共部门的绩效。
2 促进创新
鼓励创新思维和实践，在公共部门中推动变革和持续改进。
3 突破信息化壁垒
借助信息技术，提高公共部门的决策效率和服务水平。
总结
公共部门战略管理在现代社会中具有重要意义。了解公共部门战略管理的趋势与挑战，并关注加强绩效 管理、促进创新和突破信息化壁垒的未来发展方向。
公共部门战略管理的步骤
1
订战略目标
明确公共部门的长期和短期目标，
环境分析
2
确保战略与使命相一致。
评估政治、经济、社会和技术等外
部环境因素，了解机会和威胁。
3
资源分析
评估公共部门的人力、物力和财力
竞争分析
4
资源，确定可用资源和需求的匹配
程度。
了解竞争对手的策略和行动，寻找
公共部门在资源配置和服务提供方
3 公共部门的职责和目标的复杂性
公共部门经常需要同时兼顾社会福利、公共安全和环境保护等多个目标。
公共部门战略管理的实际应用
政府部门的战略规划
制定长期规划，提高政府 效能，推动社会发展。
社会服务机构的战略 规划
参与社会服务，满足不同 群体的需求。
公共部门的战略管理
战略管理可帮助公共部门组织制定明确的目标并监控绩效，从而提升工作效率和成果。
公共部门战略管理的关键原则
领导力
建立坚定的领导力是公共部门 战略管理的关键原则之一。
持续改进
持续改进是公共部门战略管理 的另一个重要原则，它鼓励组 织不断寻求创新和提升。
利益相关者参与
公共部门战略管理需要与利益 相关者进行广泛的合作和参与。
韩国
韩国的公共部门通过强大的战略 管理实现了经济和社会的快速发 展。
瑞典
瑞典公共部门的战略管理注重创 新和可持续发展。
结论和要点
• 公共部门战略管理是提供高质量公共服务的关键。 • 挑战包括人力资源、财务管理和政策制定。 • 关键原则包括领导力、持续改进和利益相关者参与。 • 实施步骤包括目标确定、战略计划制定、执行和监控，以及持续改进。 • 成功案例包括新加坡、韩国和瑞典。
财务管理
公共部门面临有限的财务资 源，如何合理分配和管理这 些资源是一个挑战和机会。
政策制定
制定明智、有针对性的政策 是公共部门管理面临的又一 个重要挑战和机会。
公共部门战略管理的重要性
1 提供公共服务
战略管理有助于公共部门组织提供高效、高质量的公共服务，以满足民众的需求。
2 资源整合
战略管理帮助公共部门组织更好地整合资源，实现资源效益最大化。
公共部门的战略管理
公共部门的战略管理是一个关键的议题，它涉及到公共部门组织如何制定和 实施战略以提供优质的公共服务。
公共部门的战略管理概述
公共部门的战略管理是指公共部门组织为了实现其使命和愿景而制定和执行 的一系列计划和行动。
公共部门的挑战与机会
人力资源管理
招聘、培训和留住有才华的 公共部门员工是一个重要的 挑战和机会。
第十三章 公共部门战略管理
3．战略管理是组织寻求成长和发展机会以及 识别威胁的过程
4．战略管理是组织多重目标的统一
5．战略管理是直觉分析和理性分析的产物
6．战略管理是一个持续性和循环性的过程
7．战略管理要求组织主动搜集外部环境信息， 根据外部环境的变化，主动调整组织的战略发展规 划
二、公共部门战略管理的兴起
（一）现实方面的因素
1．复杂、不确定环境的挑战
（1）环境变动的不确定性 （2）全球化的影响 （3）组织面临的限制性
2．政府改革的产物 3、私人部门战略管理成功的示范性影响
（二）理论方面的因素
三、公共部门战略管理的性质
（一）公共部门战略管理的根本性质是公 共性
（二）公共部门战略管理追求的目标是 创造公共价值，实现公共利益
第一节 公共部门战略管理概述
一、战略与战略管理
（一）战略的含义
在现代管理科学中，战略是指组织在复杂多变的 环境下，为实现组织目标而制定的一系列长远性和全 局性的关于组织发展方向和行动方案的规划。从某种 程度上说，战略是运用和管理组织所有资源达成目标 的科学和艺术。
（二）战略管理的特征
1．战略管理是组织整体目标的达成
第五，公共部门与私人部门的管理者相比，缺 乏完全的自主性与控制力，常常受到众多干扰，这 使得公共部门协调任何行动规划时均显得困难重重
第六，公共部门自身的特点还容易造成公共部 门的工作人员迁就政治力量和外部利益集团，而随 意放弃组织战略管理的目标
三、我国公共部门战略管理优化
第一，公共部门的管理者必须抛弃受任 期、预算限制的短期主义的思维方式，克服 “功能性短视”
二、我国公共部门战略管理中存在的主要问题
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公共部门的战略管理及决策分析
公共部门的战略管理及决策分析是关系到社会整体发展和公众利益的重要议题。
公共部门作为国家治理的核心机构之一，其决策和管理直接影响着社会的稳定和进步。
在如今复杂多变的社会背景下，公共部门的战略管理和决策分析愈加重要。
首先，公共部门的战略管理是一种长期的规划和指导，旨在确保政府机构的活
动和决策与整体目标相一致。
实施战略管理可以帮助公共部门明确目标，并提出相应的措施和计划。
例如，政府可以制定扶贫战略，通过精准施策来减少贫困人口，并促进社会的平等和发展。
战略管理还可以帮助公共部门调整资源配置，提高效率和效益。
通过制定战略计划，公共部门可以有效地避免无效支出和资源浪费，更好地满足公众需求。
其次，决策分析是公共部门决策过程中必不可少的一个环节。
决策分析通过收集、整理和分析各种数据和信息，提供决策者全面的信息基础，以便更好地进行决策。
公共部门的决策涉及各个方面，如经济发展、社会保障、环境保护等。
决策者需要根据目标和政策的要求，以及现实情况和利益冲突，进行科学的决策分析。
例如，在环境保护方面，公共部门需要评估环境影响，并根据实际情况制定相应的环境政策和措施。
通过决策分析，公共部门可以减少决策的盲目性和主观性，并减少决策风险，提高决策的质量和效果。
公共部门的战略管理和决策分析还面临一些挑战和问题。
首先是信息不对称和
信息不完全。
公共部门需要大量的数据和信息来支撑战略管理和决策分析，但现实中存在信息不对称和信息不完全的问题。
公众和利益相关者往往无法获取公共部门的全部信息，这会导致决策的不公正和合理性的质疑。
其次，公共部门的决策往往受到政策制定者和利益集团的影响。
政策制定者和利益集团可能会对决策产生压力或影响，使决策过程失去公正和客观性。
此外，公共部门决策的结果会影响到广大民众的利益，因此公共参与和意见收集也是决策过程中必须面对的问题。
为了有效应对这些挑战，公共部门需要加强战略管理和决策分析的专业性和科
学性。
公共部门应该加强数据收集和信息公开，提高透明度和公众信任度。
同时，公共部门需要建立科学的决策分析体系，引入多元化的利益相关方，广泛收集意见和建议。
此外，公共部门应加强人才培养和组织管理，提高决策者的专业素养和能力。
只有通过科学和有效的战略管理和决策分析，公共部门才能更好地为社会和公众服务，推动社会进步和发展。
总之，公共部门的战略管理和决策分析是保证社会稳定和发展的关键。
公共部
门需要定期进行战略管理，明确目标和任务，并通过决策分析来指导决策过程。
但战略管理和决策分析中也存在一些挑战和问题，需要公共部门加强能力和机制建设。
只有通过科学和有效的战略管理和决策分析，公共部门才能更好地履行职责，为社会和公众创造更多的价值。