新农药管理条例解析(第一部分)

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农 药 法 律 定 义
明确农药的含义是什么？
所称农药，是指用于预防、控制危害农业、林业的病、虫、草、 鼠和其他有害生物以及有目的地调节植物、昆虫生长的化学合成 或者来源于生物、其他天然物质的一种物质或者几种物质的混合 物及其制剂。 前款规定的农药包括用于不同目的、场所的下列各类： （一）预防、控制危害农业、林业的病、虫（包括昆虫、蜱、 螨）、草、鼠、软体动物和其他有害生物； （二）预防、控制仓储以及加工场所的病、虫、鼠和其他有害生 物； （三）调节植物、昆虫生长； （四）农业、林业产品防腐或者保鲜； （五）预防、控制蚊、蝇、蜚蠊、鼠和其他有害生物； （六）预防、控制危害河流堤坝、铁路、码头、机场、建筑物和 其他场所的有害生物。
明确农药的含义是什么？
农 药 法 律 8、利用基因工程技术引入抗病、虫、草 定 害或抗逆境的外源基因改变基因组构成 义 的农业生物为生物农药的一类
明确农药的含义是什么？
农 药 法 律 5、用于农林产品（如粮食、水果、蔬菜、木材等未经加 定 工的）防腐、保鲜的为农药； 义 （用于食品（如面包、香肠、罐头、奶制品等经加工的）
防腐、保鲜的为食品添加剂；用于动物饲料防腐、保鲜 的为饲料添加剂。这就是农药、食品添加剂和饲料添加 剂的区别。） 6、用于防治人和动物生活环境的蚊、蝇、蟑螂等昆虫及 螨类、鼠类和微生物等有害生物的为卫生用农药，包括 卫生杀虫剂和消毒剂等； 7、用于防治河流堤坝、铁路、机场、建筑物、高尔夫球 场和其他场所的有害生物的，主要是指防治有害病、虫、 草、鼠、蚂蚁、鸟类等有害生物的。
农 药 法 律 定 义
农药的巨大作用？
我国的基本国情离不开农药： 我国作为世界上的人口大国，要用占世界7%的耕地及6%的淡水资源，供养占世界22%的人口，农药在 国民经济中的重要性更为明显。据统计，我国年均使用农药28 万余吨（折百），施用药剂防治面积达 3.2 亿公顷次。通过使用农药，每年可挽回粮食损失4 800万吨、棉花180万吨、蔬菜5 800 万吨、水果 620 万吨，总价值在550 亿元左右。 近年来，由于许多高效、低毒、低残留新农药的出现，农药使用的投入产出比已高达1∶10以上，一般 农药品种的投入产出比也达1∶4以上。由此可见，农药在现代农业生产中的作用是巨大的。 我国到2050年当人民生活水平达到小康至中等水平时，每年需要有7 200亿千克粮食，即需从目前正常 年份的约4 800亿千克净增粮食2 400亿千克，在可耕地面积基本不变的情况下要求在2050年粮食亩产 应比目前的水平提高1/3以上。 要提高单位面积粮食产量，必须依靠品种改良、栽培技术提高、水源保证、中低产田改良以及农机、 化肥、农药、农膜等生产资料的投入。 上述农业生产技术和生产资料缺一不可，且需有机结合。广泛推广应用农药，尽可能减少由于病、虫、 草、鼠等有害生物危害造成的占总产量30%的损失，是最现实、最可行的措施之一。
农 药 法 律 定 义
明确农药ຫໍສະໝຸດ Baidu含义是什么？
1. 用于农林业中的种植业防治植物病、虫、草、鼠害的为农药； （用于农林业中的养殖业防治动物体内、体表病、虫的为兽药； 用于防治人体内、体表病、虫的为医药。这就是农药、兽药和医 药的区别。）； 2、防治仓储病、虫、鼠和其他有害生物的主要是指防治粮食、货 物、图书、文物、衣物、木制品等仓储物品病、虫、鼠和其他有 害生物的； 3、对植物生长发育（包括萌发、生长、开花、受精、座果、成熟 及脱落等）过程具有抑制、刺激和促进等作用或调节植物抗逆境 （寒、热、干旱、湿涝、风等）的化学物质为植物生长调节剂属 农药； （通过提供植物营养元素促进植物生长的为肥料，这就是农药和 肥料的区别。） 4、对昆虫生长过程具有抑制、刺激等作用的为昆虫生长调节剂属 农药； （调节人体生长发育的为医药；调节动物生长发育的为兽药。这 就是此类产品的农药、兽药和医药的区别。）
农 药 法 律 定 义
什么是农药呢？
• • 美国，早期将农药称之为“经济毒剂”欧洲则称之为“农业化学品” 80 年代以前，农药的定义和范围偏重于强调对有害物的“杀死”， 但 80 年代以来，不再注重“杀死”，而是更注重于“调节”，因此，现 在的农药有多种不同的称谓，“理想的环境化学品”、“生物调节 剂”“抑虫剂”、“抗 虫剂”、“环境友好农药”等。尽管农药有不同的表达，但今后农 药的内涵必然是" 对靶标生物高效，对非靶标生物及环境安全 "。 毒品…… 商品…… 农业生产资料…… 杀虫杀菌剂…… 自远古时代出现农作物以来，人类就一直在同危害农作物的各种有 害生物进行斗争
主要内容
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农药法律定义
新条例的解析
农 药 法 律 定 义
农药的巨大作用？
目前，全球仍有 7.9 亿人口长期处于饥饿状态，其中包括 1.6 亿 5 岁以下的儿童，十几亿人口处于各种 形式的营养不良状态，解决粮食安全问题仍是人类的重要课题。为此，联合国粮农组织（FAO）制定了 五大战略，解决饥饿、贫困和农业可持续发展问题，其中第一个战略就是“消除饥饿”，而农药在其中 起着重要的作用。据统计，全世界每年因使用农药可增加3×10８ｔ～3．5×10８t的粮食，如按每人每 年250kg口粮计算，这些粮食可以养活12亿-14亿人口，从这个意义上来说，农药对人类发展的重要性 是不言而喻的。 农药的作用不仅仅是减少产量损失，除草剂的使用大大提高了除草效率，有效地解放了农业生产力； 植物生长调节剂的使用能改进农产品园艺特征、调节产品收获时间、改进农作物收割方式等，大大提高 农产品质量，同时促进农业机械化的发展，如机械化采棉等。 化学农药的贡献：由于使用化学农药全世界每年挽回农作物总产量30%~ 40% 的损失, 挽回经济损失3 000 亿美元。“没有化学农药，人类将面临饥饿的危险。“如果停止使用农药，将使水果减产78%，蔬 菜减产54%，谷物减产32%。”英国试验证明，一年期间不使用农药导致马铃薯产量下降42%、甜菜下 降67%，而两年不用，则损失又增加一倍。