浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议
论基层人大工作存在的问题
论基层人大工作存在的问题一、基层人大在代表与被代表的失衡问题上存在问题近年来，我国基层人大选举和代表工作的发展取得了显著成就，为民主政治建设作出了积极贡献。
然而，也不能忽视在基层人大工作中存在的一些问题。
本文将就基层人大在代表与被代表的失衡问题上存在的具体情况进行探讨，并提出相应的解决方案。
1.1 基层人大选举制度不完善目前，基层人大选举主要依靠党委组织进行推荐和提名，这种方式难免引发一些问题。
首先，由于党委组织对候选人的选定具有较大影响力，个别地方可能出现“招党员、立干部”的现象，导致缺乏多元化参选机制。
其次，由于个别干部过多地涉足基层人大选举环节，可能使得真正能够代表广大民众利益的优秀候选人难以脱颖而出。
针对这一问题，我们应该建立健全公开透明、竞争公平的基层人大选举制度。
可以借鉴先进经验，如采用公开竞选机制，推动更多的社会组织参与选举进程，确保代表选举质量和效果。
1.2 基层人大在履职中缺乏有效的沟通机制作为人民群众利益最直接的代表机构，基层人大应当充分了解民意并回应民众关切。
然而，在实际工作中，我们发现部分代表往往缺乏对外交流和互动的平台。
这导致一些重要问题无法及时传递给上级政府或相关部门，并得到解决。
为解决这个问题，我们可以推行“代表联系人制度”，借助互联网技术建立在线平台，让代表与被代表者能够直接沟通交流。
此外，在基层人大例会和其他重要活动中安排专门时间进行公开听证环节，以增强代表与被代表之间的沟通和相互理解。
二、基层人大在提案审查和决策方面存在问题除了在代表与被代表的失衡问题上存在困境外，基层人大还在提案审查和决策方面面临着一些挑战。
2.1 提案审查不到位基层人大代表的提案数量众多，但是其中一些提案缺乏实际操作性，仅停留在理论层面。
另外，由于缺乏具体可行性建议，这些提案难以引起上级政府和相关部门的重视，影响了问题解决的实际效果。
为了改善这一现状，我们可以采取以下措施。
首先，加强代表的培训和教育工作，提高他们的专业素养和政策水平。
基层人大做好换届选举工作的思考
组织开展选举工作人员的培训，提高其业务水平和责任意识，确保选举工作的规范有序进行。
1
严格规范换届选举程序
2
3
严格按照宪法和相关法律规定，制定详细的选举工作方案，明确选举程序和时间表，确保选举工作的合法性和公正性。
加强选举程序的监督，设立监督机构或监督小组，对选举过程进行全程监督，防止舞弊和违规行为的发生。
基层人大做好换届选举工作的思考
2023-11-12
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目录
引言基层人大换届选举工作的现状与问题做好基层人大换届选举工作的对策建议实施对策建议的保障措施与效果预期结论与展望
01
引言
背景
随着中国经济社会的快速发展，基层民主建设不断深入，人民群众对于参与政治生活的需求也日益增强。基层人大作为人民群众行使民主权利的重要平台，其换届选举工作越来越受到社会关注。
感谢您的观看
THANKS
意义
通过本次报告的研究和分析，可以进一步加深对基层人大在换届选举中角色和责任的认识和理解，提高基层人大换届选举工作的科学性和规范性，促进基层民主建设的健康有序发展。同时，也有助于增强人民群众对基层人大的信任和支持，推动形成更加良好的政治生态。
目的
报告的目的和意义
01
基层人大换届选举工作的现状与问题
在换届选举中，参选人员的政治素质、业务能力等存在差异，部分参选人员缺乏对基层工作的深入了解和经验。
现有选举制度在某些方面已不能适应时代发展的需要，需进一步完善相关法规和制度，确保换届选举工作的顺利进行。
问题分析制度ຫໍສະໝຸດ 面在换届选举的具体操作过程中，存在一些程序不够严谨、规范不够健全等问题，容易导致选举结果的争议和质疑。
通过各类渠道向选民普及选举相关知识，如选举制度、候选人资格、投票方式等。
关于县乡人大换届选举的调查与思考
关于县乡人大换届选举的调查与思考廖功强李敏朝换届选举，依法选举产生地方各级人大代表和国家机关组成人员，对于坚持和完善人民代表大会制度，实施依法治国的基本方略，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，构建和谐社会，都具有十分重要的意义。
近日，笔者就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调查研究，并谈些粗浅看法。
一、存在的问题与困难（一）结构比例实现难。
按照选举法的要求，妇女、非党代表应占有一定比例。
但现在村级干部中，大多数是党员，非党和妇女担任职务的相对较少，其社会地位、知名度不高，当选成功率低。
这样妇女代表与非党代表的比例就难保证。
(二)选民和干部的选举热情不高。
通过走访人大代表及村干部了解到，部分人大代表和村干部对换届选举工作认识不到位：一是认为现在的选举不过是走过场，为这样的事花太多的钱不值得，更何况现在乡、村两级的经济十分困难；二是对乡镇人大换届选举存在着厌选情绪，一些干部对换届选举工作也存在畏难情绪，认为选举工作频繁，很费时间、精力，对选人大代表热情不高；三是选民普遍对人大代表预期低，部分选民甚至认为当选人大代表不过是一种“政治荣誉”或“政治资本”；四是有些干部认为换届选举工作主要是人大主席的事，作缺乏主动性和责任感，因而在人大换届选举工作中持应付态度，观望等待。
(三)参选率、选民登记准确率难保证。
经济发展使人口流动越来越容易和频繁，特别是农村大量的选民外出务工，造成人户分离现象比较突出，而且流动性大，难以联系，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，给选民登记、组织选举工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象，参选率不易提高。
(四)部分选区受到各种势力的干扰。
因历史地域原因，少数选区宗派和宗族势力暗中操纵选举事项，一些选民素质不高，不懂得珍惜手中的民主权利，容易被这些别有用心的人所利用，影响极坏。
同时，由于代表竞选激烈，使一些隐性的、变相的贿选现象时有发生，特别是少数代表欲强的人员以及企业主凭借各种手段和经济实力非法拉票，干扰正常选举工作。
县乡人大换届选举面临的问题、成因及思考
突 出 ， 家 的老年 人参 加选 举 的难 度 相对较 大 。这 在
随着经 济社会 的发展 和市场 经济 的逐步建立 完 些 问题 的存 在 ， 大 了选 民登 记难 度 。 避免 产生 加 为
善 ， 民也因利 益关系 的调整 ， 选 以及就业 、 生活 、 居住 错 、 漏登 现象 ， 多数地方将 选 民登记变成 了按户 口簿
等诸多 因素 ， 思想 观念和 民主意 识发生 了新 的变化 ， 或原 选 民登 记册 登 记 选 民。 样做 ， 然选 民登记 这 虽 使选举工作 面临着更 加复杂 的情况 和问题 。 绪 。尤 其是 县 级 人 大代 表 选 举 普 遍存 在 上 面定 名
一
错、 漏现象会 避免 ， 但部分选 民登记后不可 能参 加选 ３选举 工作 中的“ ． 三难 ” 问题 难 以掌控 。 即代 表
临的新情况 、 存在 的新 问题 ， 就如何 做好新形势 下的 员达 ２ ％以上 ， 的村多达 ３ ％以上 。 ４ 有 ０ 此外 ， 因外 地 创业 、 学生择校 等原 因 ， 造成人户分 离的问题也 比较 县乡人大换届选 举工作谈 点肤 浅意见 。
一
、
县乡人大换 届选举 面 临的主要 问题
２ 选 民“ 多一 少” ． 两 的情 况比较 突 出。 即外 出务
不 在 各级政权组织 建设 和促进各 项工作 开展起 着重 要作 工 人员多 、 确定 流动人员 多、 家参选选 民少 。据 用 。笔者结合 近几届 县乡人 大换届 选举 的实践 和面 对分 乡镇 的调查 ， 村长 期在外 务工 和流 动在 外人 农
一
员会 主 持， 选 民的组 织 工作 主 要 靠 各村 （ ） 组 员 ， 但 居 党 深人 到 所 在 行 政 区 域 的村 、 区 、 社 企业 、 业 单 事 织和 村 （ ） 居 委会 ， 而村 （ ） 居 级规模 调整 后 ， 个村 的 位 ， 选 民的情 况进行 调查摸底 ， 一 对 掌握 上 次选 民登 记
关于对完善人大选举制度的几点思
关于对完善人大选举制度的几点思考随着我国社会主义制度的不断完善和发展，人民代表大会制度已成为我国政治生活中不可或缺的组成部分。
而作为人民代表大会的核心，人大选举制度的完善也是当前政治改革中的一项重要内容。
本文将从以下几个方面对如何完善人大选举制度进行探讨。
一、公开透明化人大选举具有民主、公开、竞争等特点，但同时也存在一些问题，如（1）选举程序和结果的公开程度不够；（2）人大代表候选人选举条件过于单一；（3）缺乏有效办法来保证选举的公正性和透明度等。
因此，应该在人大选举制度中注重公开透明化，加强选举程序和结果的公开程度，增加公开选举的机会和渠道，提高人民群众对选举的参与度，完善人大代表候选人筛选机制及选派对象等。
二、扩大参与主体党和政府对人大工作的重视程度是不断提高的，但人大代表的选举主体仍然只有党组织和其他团体组织。
这种情况导致人大代表的代表性不够充分，选举出来的人大代表也可能不够代表人民群众的利益。
因此，人大选举制度应该扩大参与主体，鼓励更多的群众和社会组织参与人大选举工作。
同时，优化选举程序，设置公平监督机制，保障选举过程的公正性。
三、增强就业岗位和社会资源当前，个人和团队竞选在人大选举中占据主导地位，这使得大部分常委会成员都是高级国家工作人员、党政干部和科学家学者等专业人才。
但这样一来，也会危及人大代表的多样性和代表性。
因此，应该增加就业岗位和社会资源，为各行各业的人才赋予更多机会，扩大代表的多样性和代表性，推动人大工作健康、有序发展。
四、提高人民群众的参与度在当前政治改革的大背景下，人民群众对人大选举工作进行监督和参与度的提高也是人大选举制度完善的一个重要环节。
应该在人大代表选举之前建立公正、有力的公示和提名程序，使公众能够对参选人有更加全面的了解。
同时，采用现代化的网络、社交媒体和传媒等手段，扩大群众参与的渠道和方式，增加监督力度，让人民群众参与到人大选举制度的完善过程中来。
五、加强法律规范完善人大选举制度也需要加强法律规范。
村两委换届选举中存在的问题及对策
村两委换届选举中存在的问题及对策村两委换届选举是基层民主的一项重要活动，是贯彻落实党的基层民主制度的具体体现。
然而，在实际操作中，我们不难发现，一些村两委换届选举中存在一些问题，比如选举程序不严谨、选举者不遵守法律法规、不公正等，影响了换届选举的公正和透明。
为此，本文将从选举程序、选举者遵守法律法规、提高选举公正性等方面进行探讨，并提出解决问题的对策。
一、选举程序不严谨在村两委换届选举中，选举程序是非常关键的一步。
但是，在实际操作中，选举程序常常不严格执行，使得选举结果存在一定的偏差甚至受到质疑。
这个问题的解决需要以下对策：1.加强选举组织的管控。
选举前，选举组织应制定详细的选举计划，明确选举程序中每一个步骤和环节。
选举组织要严格执行选举程序，确保整个选举过程的公开、公正和透明。
2.手续上的严格。
对参选人员的身份和资格认证，以及选民资格的审核必须严格把关。
选举组织应对每一个参选人员和选民的身份、资格进行核实，对于任何存在疑义的问题，必须要进行详细的甄别和处理。
3.加强选举现场的监督。
选举现场应该尽量选择具有公正中立性、专业性、权威性和公信力的人士来进行监督。
对于任何违规行为，必须予以严肃处理，并及时公布。
二、选举者不遵守法律法规在村两委换届选举中，选举者具有高度的自由度和自主性，但是，如果选举者没有遵守相应的法律法规，就可能导致选举结果的公正和透明性不足。
这个问题的解决需要以下对策：1.建立选举责任制。
选举前，必须制定明确的选举规章和标准，选举者必须严格遵守这些规章和标准。
在选举过程中，对于任何违规行为必须要追究法律责任，或者取消他们的参选资格。
2.提高选举者素质。
通过选前公开宣传、组织选前培训和交流等活动，来提高选举者的法律法规意识和素质水平，同时还可以提高选举者表达能力、组织能力和协调能力。
3.加强选举结果的监督。
选举结果应该由监督部门公布，认真执行选举监督职责。
同时，还可以在选举结束后，组织专家进行对选举结果的复核或人员的检验，以对选举结果进行验证。
县乡人大同步换届选举问题与思考
竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除县乡人大同步换届选举问题与思考县乡人大同步换届选举问题与思考如何贯彻落实好选举法，探索按照新选举法做好县乡人大换届选举工作的方法和措施，是摆在我们面前的一项亟待解决的课题。
为有条不紊地做好今年县乡人大换届选举工作，结合这些年人大工作的实践，就选举法修订后县乡人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法，谈一些粗浅的看法，以供参考。
一、目前换届选举中存在的一些问题（一）选举意识比较淡薄，选民热情有所下降。
关心民主政治建设，积极参与选举，是广大干部群众的民主权利，但目前仍存在一些不容忽视的认识误区，仍有部分选民抱着一种无所谓的态度，选谁与不选谁，都与他无关，即使参加选举投票也属应付。
其主要原因有：一是传统的旧观念没有改变，认为这是“官场”上的事，与我们老百姓无关；二是在推荐候选人时，没有充分征求选民意愿，选民对候选人缺乏了解或根本不认识，从而失去了参与的热情。
三是认为换届选举无非是“上级定名单，下级划圈圈”，有的甚至产生抵触情绪；四是部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责，选民感到失望等等。
（二）流动人口日益增多，选举工作难度加大。
近年来，各地人口流动性不断增大，给选举工作带来了很多困难，主要表现在三个方面：1、选民登记工作难度加大；一是有部分人存在人户分离现象；二是部分人为了子女的就学和就业，将户口从农村迁移到城镇，但没有在迁居地生产生活过，与迁居地无任何联系，也就是所谓的空挂户。
2、选民参选工作难度加大。
在农村，越来越多的选民外出务工经商，在民主权利与现实的经济利益面前，他们宁可放弃民主权利而不愿回来参选。
3、选举组织工作压力大。
一是来自工作上的压力，缺乏相关的工作经验。
二是来自经济上的压力。
换届选举工作从骨干培训、选民登记、候选人推荐等等过程中，需要召开许多会议，涉及人员较多，一个村委会代表选举方面的开支一般在5000元以上，也有个别村委会高达近万元；而换届选举工作经费按往年惯例，每个乡镇划拨给1万元左右，换届选举经费缺口巨大，很难保障工作正常开展。
人大工作存在问题的几点思考
人大工作存在问题的几点思考人大工作存在问题的几点思考县、镇人大工作中存在的问题及困难调研中我们感到，虽然县、镇人大在基层民主政治建设中作出了很大贡献，但仍存在着一些不容忽视的问题和不足，需要切实加以解决。
在县级人大工作方面：一是县级人大常委会组成人员的整体素质不高。
首先是党政领导岗位上退下来的老同志陆续被安排到人大，导致人大机关干部年龄居高不下。
有的同志刚调到人大机关工作不久，刚熟悉业务或业务还未完全熟悉就面临退休或离岗，影响了人大工作的连续性。
其次是常委会组成人员中，长期从事基层党政工作的人员较多，懂法律、精专业的人员较少，与人大工作的要求不相适应，影响了权力机关作用的发挥。
二是机构设置及人员编制难以适应人大工作的需要。
随着经济社会的不断发展，县人大常委会的工作任务越来越繁重，党和人民的要求越来越高，其机构设置和人员编制与所担负的职责、任务不相适应，制约了人大工作的开展。
如我县人大常委会机关仅设置“五委一室”，目前没有环境和资源保护工作委员会、信访室和研究室等办事机构，且机关行政编制只有14名，其中常委会主任、副主任，副调研员和委室负责人占去了12名。
尤其是机构数量和名称上的不一致，造成工作上难于步调一致，如上下联动的执法检查，省、市的运作机构与县的运作机构不一致，造成工作上的对口协调出现难度。
三是人大机关干部交流提拔使用较慢。
由于一些地方党委对人大工作，特别是对人大干部没有从根本上重视起来，造成相同资历的干部，尽管工作都勤恳，但与党政部门相比，交流、提拔的少，也影响到了人大机关干部的工作积极性，导致工作上缺少主动性和创造性。
如我县人大常委会机关七年来，内部没有提拔一名副科级干部，交流到镇和政府工作部门的仅2人，极大地影响了人大机关干部工作的积极性。
在镇人大工作方面：一是镇人大主席由同级党委书记兼任有待进一步实践。
自县镇人大换届后，各镇的人大主席由同级党委书记兼任。
实践证明，党对人大工作的领导加强了，但人大职能作用发挥反而削弱了。
关于人大代表换届选举工作存在的问题及对策建议
关于人大代表换届选举工作存在的问题及对策建议为了总结上一轮县镇两级人大代表换届选举工作经验教训，为新一轮换届选举工作打好基础，近期，我们深入部分镇、选区，采取实地走访、座谈交流等形式，就上一轮县镇两级人大代表换届选举情况及做好新一轮换届选举工作进行了深入调研，查找了存在问题，并提出了意见和建议。
一、基本情况按照《地方组织法》、《选举法》的规定，我县于20xx年x月至20xx 年x月在全县开展了县乡两级人大换届选举工作，经过法定程序和积极工作，于20xx年x月x日顺利选出新一届县、镇两级人大代表，随后组织召开了新一届县、镇人民代表大会第一次会议。
（一）加强领导，层层落实责任。
县委成立了换届选举工作领导小组，县人大依法任命了县、镇选举委员会，并成立了办公室和工作指导组，及时批转和印发了县人大党组实施意见和工作方案，确保换届选举工作依法有序开展。
（二）正风肃纪，严明纪律风气。
成立了换届风气检查指导机构，组织收看《镜鉴》等警示教育专题片，严格落实“九个严禁”、“三在先”要求，明确五类主体责任。
同时，向每位选民发放了换届纪律规定传单，实现了“四个零”（零投诉、零上访、零违纪、零差错）目标。
（三）加强审核，严把代表“入口关”。
按照代表结构要求，及时分配代表名额，从严掌握干部代表比例，适当增加一线和其他领域代表名额。
成立了候选人审查小组，逐人进行考察审查，严把“五关”（政治关、道德关、法律关、民主关、结构关），确保代表结构和差额要求落实到位。
在当选的县人大代表中，基层一线代表占代表总数的xx%，比上届提高了x个百分点；妇女代表占代表总数的xx%，提高xx个百分点；非党代表占代表总数的xx%，提高了x个百分点；连任代表占代表总数的xx%，减少了xx个百分点；下推代表点总数的xx%，减少了x 个百分点。
（四）强化宣传培训，营造浓厚氛围。
制定了宣传培训实施方案，采取多种形式开展宣传教育。
召开了全县动员部署和培训会议，各选区普遍召开会议，开展宣传和业务培训，选民知晓度明显提升。
工作总结-县乡人大同步换届选举问题与思考 精品
县乡人大同步换届选举问题与思考县乡人大同步换届选举问题与思考如何贯彻落实好选举法，探索按照新选举法做好县乡人大换届选举工作的方法和措施，是摆在我们面前的一项亟待解决的课题。
为有条不紊地做好今年县乡人大换届选举工作，结合这些年人大工作的实践，就选举法修订后县乡人大换届选举工作面临的新情况、新问题和解决办法，谈一些粗浅的看法，以供参考。
一、目前换届选举中存在的一些问题一选举意识比较淡薄，选民热情有所下降。
关心民主政治建设，积极参与选举，是广大干部群众的民主权利，但目前仍存在一些不容忽视的认识误区，仍有部分选民抱着一种无所谓的态度，选谁与不选谁，都与他无关，即使参加选举投票也属应付。
其主要原因有一是传统的旧观念没有改变，认为这是官场上的事，与我们老百姓无关；二是在推荐候选人时，没有充分征求选民意愿，选民对候选人缺乏了解或根本不认识，从而失去了参与的热情。
三是认为换届选举无非是上级定名单，下级划圈圈，有的甚至产生抵触情绪；四是部分当选代表的素质不高或当选后不履行代表职责，选民感到失望等等。
二流动人口日益增多，选举工作难度加大。
近年来，各地人口流动性不断增大，给选举工作带来了很多困难，主要表现在三个方面1、选民登记工作难度加大；一是有部分人存在人户分离现象；二是部分人为了子女的就学和就业，将户口从农村迁移到城镇，但没有在迁居地生产生活过，与迁居地无任何联系，也就是所谓的空挂户。
2、选民参选工作难度加大。
在农村，越来越多的选民外出务工经商，在民主权利与现实的经济利益面前，他们宁可放弃民主权利而不愿回来参选。
3、选举组织工作压力大。
一是来自工作上的压力，缺乏相关的工作经验。
二是来自经济上的压力。
换届选举工作从骨干培训、选民登记、候选人推荐等等过程中，需要召开许多会议，涉及人员较多，一个村委会代表选举方面的开支一般在5000元以上，也有个别村委会高达近万元；而换届选举工作经费按往年惯例，每个乡镇划拨给1万元左右，换届选举经费缺口巨大，很难保障工作正常开展。
浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策
浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策浅谈当前村级组织换届选举工作存在问题及对策内容提要：本文通过对近阶段农村的村级组织情况进行了调查摸底，对2008年农村村级组织换届工作中可能面临的竞争现象更加激烈等一些问题从六个方面阐述进行分析，分析六类问题产生的原因，通过调查研究，从本地实际出发，针对存在的问题，提出解决问题的对策。
主题词：村级组织换届选举、存在问题、对策按照有关法律法规的规定，根据上级关于整个村级组织换届选举的工作的总体部署，我们将在2008年上半年对全镇24个行政村的村级组织进行换届选举工作，为了保证换届选举工作顺利推进、有序开展，近阶段时间，我们已组织做好这项工作的前期调查摸底和基础性准备工作，特别是对有关重点村的情况进行了重点排摸，我们认为下步的行政村换届选举工作将可能面临一些新的情况和问题。
针对调查中碰到的各类情况和问题，谈点肤浅的看法。
一、村级换届选举工作面临的问题在开展村级组织换届选举工作中，我们预测将会面临如下的问题：1、竞争现象更加激烈。
与以往村级换届选举相比，此次村级换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增强。
不论地处交通便利还是偏远山区；不论集体经济富裕还是“空壳”村；不论党支部换届还是村委会换届；不论是支书(或主任）还是委员竞选，竞选对象都会采取一切措施，动用一切手段争取当选。
2、拉票方式更加明显。
竞选对象为争取更多的选票，必然使出浑身解数，有的直接跑到选民面前争取，或者通过选民的亲戚朋友采取迂回战术；有的进行和风细雨、苦口婆心思想工作，或者明目张胆威胁恐吓；有的长时间进行感情投资，或者在选举日前采取立竿见影收效的方式；有的单枪匹马独挑，或者相互之间结成“利益同盟”，以此压制竞争对手。
3、“非正常”现象更加复杂。
竞选日益激烈必将引发各类“非正常”现象，且方式日趋复杂，有的以物质引诱；有的施舍小恩小惠或明码标价买票；有的直接让选民得实惠或者允诺实施公益事业。
过去“非正常”现象一般出现在村委换届，现将会蔓延党支部换届中。
基层人大存在的问题及整改措施
基层人大存在的问题及整改措施一、问题的存在基层人大作为中国人民代表大会制度的基础环节，负责协商民主、决策民主、监督民主等重要职能，对于推动社会发展、维护人民权益具有重要意义。
然而，与其应有的使命相比，基层人大在实践中存在一些问题。
首先，基层人大代表选举存在不够公开公正的问题。
选举程序不透明，存在一些权力干预和人情投机的现象，导致选举结果不够公正公平。
一些地方甚至存在候选人预定或预先确定的情况，使得选举制度的公信力受到了质疑。
其次，基层人大代表参与程度不高。
一些代表在履职过程中缺乏积极性和主动性，出席会议的时间有限，很少提出建议和意见，形成了“人大开会代表打瞌睡”的现象。
这使得基层人大无法充分发挥代表民意和监督政府的作用，影响了其履行职责的效果。
再者，基层人大工作履职期限较短，制约了其工作效果。
由于履职时间有限，基层人大代表难以深入了解基层民意和需求，同时也无法建立持久的工作联系和沟通机制。
这种情况下，基层人大的工作往往局限于一些例行性的会议和文件审查，难以在政策制定、社会问题解决等方面发挥更大的作用。
另外，基层人大在监督职能方面存在一些问题。
一些基层人大代表对政府部门的监督工作不够有力，缺乏有效的问责机制。
乡镇一级的人大常委会监督情况薄弱，对政府工作的评价缺乏客观性和独立性，使得人大监督力度不够，无法有效发挥监督作用。
二、整改措施为了解决基层人大存在的问题，需要采取一系列整改措施，从选举、履职、工作时间和监督方面入手，逐步完善基层人大制度。
首先，推进选举制度的透明和公正。
加强选举程序的监督，确保选举结果的公平公正。
建立选举监督机构，加大监督力度，防止权力干预和人情投机等违法行为。
同时，在选举过程中加强信息公开，保证选民和候选人的知情权和表达权。
其次，提高基层人大代表的参与度和积极性。
加强代表培训，提高他们的政策理论水平和执政能力，使其更好地履行代表职责。
建立代表工作联系和沟通机制，鼓励代表广泛地了解基层民意和需求，并将其反馈到人大工作中。
浅谈选举制度在具体运行中存在的问题及解决方案
浅谈选举制度在具体运行中存在的问题及解决方案【摘要】人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
我国的选举制度是人民代表大会制度的组织基础，是人民代表大会制度的重要组成部分，它是在我国革命和建设的长期实践中逐步形成和发展起来的。
【关键词】选举制度存在问题解决方案一．我国选举制度的基本内容选举制度是一个国家政治制度的重要组成部分，是选举产生国家政权机关和选举任免其组成人员及有关国家公职人员的制度的通称。
我国的选举制度是社会主义性质的，它是有关选举国家各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和最高军事机关的原则、方法、组织、程序等法律规定的总和，其基本内容包括：实行普遍、平等、直接选举和间接选举并用、无记名投票、权利保障及选民对代表的监督和罢免等总原则；采用建立选举机构、选区划分、代表名额分配、选民登记、候选人提名、表决、计票方法等法定方法；由法定机关组织和主持；实行包括选举中的写票、投票、监票、计票和确定当选标准、公布选举结果在内的一整套法定程序。
我国社会主义选举制度以宪法为最高法律依据，由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法、全国人民代表大会组织法、国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、法院组织法、检察院组织法、解放军选举人大代表办法、全国人民代表大会议事规则，以及省级人大常委会依法所制定的选举实施细则等有关法规所构成。
这些法律、法规对我国各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和最高军事机关的产生作了具体规定，形成了具有中国特色的社会主义选举制度。
回顾我国社会主义选举制度的形成、发展过程，了解它的基本内容，对于广大选民来说，将会更加珍惜这份来之不易的政治权利，积极热情地参加选举，投好神圣的一票；各级党委、人大常委会和选举机构，要切实把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事密切结合起来，坚决克服怕麻烦、图省事、走过场的错误思想，使换届选举工作一次比一次搞得好，使广大选民真切感受到我国社会主义选举制度的优越性。
换届选举的意见和建议
换届选举的意见和建议换届工作是否成功，直接影响到基层的改革、发展与稳定，关系到党对基层政权的领导和巩固。
以下是店铺为你整理的换届选举的意见和建议，希望大家喜欢!换届选举的意见和建议换届选举工作是农村广大农民切身利益的一件大事，该工作的成败，直接关系着农村的经济发展和社会稳定大局。
当前，换届工作还存在一些亟待解决的问题，针对选举前出现的一些新情况、新问题，本人进行了深入思考和探讨，并提出相应的对策以推进农村换届选举工作顺利开展。
换届选举存在的问题近年来，随着《中华人民共和国村民委员会组织法》的进一步贯彻实施和村民自治工作的广泛开展，村委会的换届选举工作逐渐步入规范化、程序化、民主化、法制化的轨道。
但从实际情况看，农村换届还存在一些不容忽视的问题，应引起我们的足够重视，主要有如下四方面：一是村民民主意识不高。
当前村民的民主权利意识普遍不高，表现出两极分化现象。
一是选民对换届选举漠不关心，不珍惜、不重视自己手中所拥有的民主权利，认为怎么选都行，谁当选无所谓，他们只注重眼前利益，谁给好处就选谁，盲目随从，投违心票;二是选民十分关心村委会换届，但其中有很大一部分人只是关心家庭、家庭、帮派的利益，真正关心村政事务的只有一小部分人。
二是派别之间明争暗斗。
据了解，当前村级班子中还存在村干部之间关系不和谐的现象，个别村的关系还相当紧张，支部书记、主任之间矛盾重重，不能很好地正常开展工作。
由于村干部之间的不团结原因，容易形成派别对峙，不同派别，不同立场，为谋村权，拉帮结派，互相拆台，造成社会的不稳定，阻碍了经济的发展。
三是宗族之争日益激励。
农村传统观念根深蒂固，宗派势力干扰难消除，即使同一个村委会，在自然村与自然村之间，不同姓氏之间，不同宗族之间，出现相互炫耀实力，争面子，极力推出各自利益的代表人的现象。
四是信访问题难解决。
一方面，选举本身会涉及一些利益冲突，个别村民借机有预谋进行无理上访，影响换届选举工作的顺利进行。
浅析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策
浅析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策闫伟2010-08-16按照《选举法》的规定，明年将是市镇两级换届工作之年。
按理说，换届选举，法律性、程序性是相当严格的，但目前我国正处转型阶段，各种新的问题，新的矛盾不断呈现，换届选举工作也面临着各种复杂矛盾的挑战。
如何做好新形势下的人大换届选举工作，除按《选举法》所规定的按程序性完成各种环节的任务外，要想使换届选举一次性成功，我认为，认真分析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策，做到有的放矢，心中有数，是完成市镇人大换届工作的保证。
一、问题和现状市镇同步换届选举面临着一些新情况、新问题、新矛盾，主要存在“六难”：1、选民登记难。
农村现阶段外出务工人员多，在家选民少，参选人员难保证。
许多村民户籍在镇里，人外出打工经商，特别是整家外出户逐年增多，选举时多数不会回来行使自己的民主权利，很难保证半数以上选民回来参选。
据不完全统计，我镇就有5000人在外地打工，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。
2、选区划分难。
农村经济发展快，涌现出许多先进人物，适合当代表的人选较多，给代表名额分配工作增加了难度。
由于受到代表名额的限制，特别是市人大代表名额有限，选区划分出现两、三个村联片划为一个选区的状况，造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表，选举竞争激烈，导致“大村吃小村”，造成代表名额不好分配，选区划分困难。
选举农村市人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定市人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。
市镇同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。
随着行政体制的变更，我镇有原来的28个村合并为10个村，其中胡家湾村是由原华山、松山、美山、恒山四个行政村合并而成，方圆近30平方公里，从一定程度上给划分选区带来一定难度。
浅析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策
浅析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策闫伟2010-08-16按照《选举法》的规定，明年将是市镇两级换届工作之年。
按理说，换届选举，法律性、程序性是相当严格的，但目前我国正处转型阶段，各种新的问题，新的矛盾不断呈现，换届选举工作也面临着各种复杂矛盾的挑战。
如何做好新形势下的人大换届选举工作，除按《选举法》所规定的按程序性完成各种环节的任务外，要想使换届选举一次性成功，我认为，认真分析新形势下市镇人大换届选举工作的现状及对策，做到有的放矢，心中有数，是完成市镇人大换届工作的保证。
一、问题和现状市镇同步换届选举面临着一些新情况、新问题、新矛盾，主要存在‚六难‛：1、选民登记难。
农村现阶段外出务工人员多，在家选民少，参选人员难保证。
许多村民户籍在镇里，人外出打工经商，特别是整家外出户逐年增多，选举时多数不会回来行使自己的民主权利，很难保证半数以上选民回来参选。
据不完全统计，我镇就有5000人在外地打工，一些私企老板为了争当代表，要求打工人员在企业参选，而所在行政村也要求其回户籍所在地参选，两派势均力敌，争论激烈，使基层难以把握，加大了选民登记的难度。
2、选区划分难。
农村经济发展快，涌现出许多先进人物，适合当代表的人选较多，给代表名额分配工作增加了难度。
由于受到代表名额的限制，特别是市人大代表名额有限，选区划分出现两、三个村联片划为一个选区的状况，造成一些人大代表选区需要由多个行政村联合选举1名人大代表，选举竞争激烈，导致‚大村吃小村‛，造成代表名额不好分配，选区划分困难。
选举农村市人大代表的选区划分，大小行政村搭配的矛盾，在选区划分时就注定市人大代表往往产生在大村，小村的选民意见大。
市镇同步换届，必须是大选区套小选区，如何在两级代表选区划分上，既不违反选举法有关规定，又能互相照应，便于组织，具有一定的难度。
随着行政体制的变更，我镇有原来的28个村合并为10个村，其中胡家湾村是由原华山、松山、美山、恒山四个行政村合并而成，方圆近30平方公里，从一定程度上给划分选区带来一定难度。
换届选举工作存在的问题
换届选举工作存在的问题通过深入调查、梳理和思考，找出换届工作中存在的一些普遍问题，以下是店铺为你整理的换届选举工作的存在问题，希望大家喜欢!换届选举工作存在的问题某些村居历史遗留的问题和矛盾不好处理。
诸如村务工作中的征地拆迁安置、计划生育审批、低保申报、出嫁女补助、重点工程建设、库区移民、惠农政策落实等政策兑现方面，一些村居在如何管理和分配这些利益问题上，村干部之间以及村干部与村民之间频发矛盾。
有的村民为了个人利益或局部利益，借口村里的历史遗留问题尚未解决，借换届之机，把个人问题、小集体问题与换届选举捆绑起来，借题发挥，制造麻烦，影响了换届选举的平稳运行。
竞选目的日益多元化不好调控。
以往换届选举中，大多数参选者的目的是为村民、百姓干点实事，但也有少数人出于私利而参与竞选。
有的是为了“名”，光宗耀祖;有的为了“利”，认为村干部可支配的资金多，当上村干部有利可图;有的认为可以利用当上村干部的便利，在本村土地审批、村内建设、招商引资等项目上求“近水楼台”，牟取私利;有的是为“保护既得利益”;有的是为混熟人，找上级好办事;有的是为了“气”，与其他村干部争高低，树己威，求认同;有的为了政治前程，如近几年从村干部中直接招考乡镇公务员，当选村干部无疑拿到了“准考证”。
竞选目的不同，使一些村干部当选后，方法简单，纪律松弛，作风飘浮，谋取私利，脱离群众，损害了党群干群关系。
农村中一些“能人”等优秀人才流失严重。
随着市场经济进程的加快，农村有文化的返乡高中生、复员军人、经济能人等大都向城镇发展，在城镇安家落户。
整天在外忙于自己的经营，怕麻烦影响自己生意，不愿当村官，更不愿意插手村内事务。
还有个别村长期不发展新党员，有的村居书记怕争权，多年都不愿意发展党员，不愿使用有能力的年轻人，致使党员队伍年龄老化，党员文化素质偏低，真正合适当村支部书记的人难以胜任。
再加上现在是村账镇管，村居自己开支没有主动权，感觉不如以前好干，也就罢手。
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浅谈人大换届选举工作中存在的问题及对策建议
——以北京市昌平区小汤山镇为例
小汤山镇葫芦河村书记助理张帅
人大换届选举，依法选举产生地方各级人大代表，对于坚持和完善人民代表大会制度，加强各级政权建设，促进经济发展、政治稳定和社会全面进步，都具有十分重要的意义。
本人作为一名大学生村官，通过全程参与北京市昌平区小汤山镇人大换届选举的各项工作，浅薄的总结了一些人大换届选举工作中存在的问题，并针对存在的问题提出了对策建议。
1存在的问题
1.1人户分离现象比较突出，为选举工作带来一定困难
小汤山镇位于北京市六环路外围，以“中国温泉之乡”而闻名，也曾于非典期间为国家做出了巨大贡献，也正因此，小汤山镇的人口流动越来越频繁，外来人口大量增加，本地农村大量的选民也开始外出务工，造成人户分离现象比较突出，而且流动性大，难以联系，再加上选民主动进行选民登记意识比较差，给选民登记、组织选举工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象，参选率不易提高。
1.2部分选民和干部存在厌选情绪
在与选民及村干部接触过程中了解到，部分选民和村干部对人大换届选举工作认识不够深入，认为现在的选举不过
是走形式，认为选举工作频繁，很费时间、精力，对选人大代表热情不高，工作缺乏主动性和责任感，因而在人大换届选举工作中持应付态度，观望等待，给选举工作带来了困难。
1.3选民登记过程中重登、漏登现象较严重
在这次区、镇人大换届选举工作中，选民登记过程中出现了一些重登、漏登等现象，尤其是户口和工作单位不一致的选民重登现象相当严重，有个别单位的选民人数直到选举日前才确定下来，这为整个选举工作带来了一定的不利影响。
2对策建议
2.1科学划分选区，准确进行选民登记。
划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作，必须按照依法、科学、便民原则进行。
应在坚持每一选区选1至2名代表的前提下，将分选区与代表资源的分布有机结合起来。
为充分保障选民的政治权利，对辖区户口进行一次认真摸底，弄清选民的底数，特别摸清人户分离数、外来务工人员数等情况。
对外来务工人员的选民登记问题，认真研究方案，采取积极措施，加大工作力度，确保不重、不错、不漏登，使这些选民的民主权利基本得到落实。
2.2适当减少选举次数，做好培训工作
目前区、镇各级组织换届选举频繁，花费了基层大量的人力、物力、财力。
使得选民及村干部对选举产生了厌烦情
绪，在这种情况下，一方面需要适当调整区、镇各级换届时间，适当减少选举频率；另一方面需要广大选举工作人员做耐心细致的思想政治工作，从大局出发做好干部群众的选举培训工作，保证选举的顺利进行。
2.3选民登记工作须通过因势利导的方法，结合本地区实际情况来进行。
一是要加强宣传力度。
选民登记前选举组织部门要通过多种渠道开展广泛宣传，为选举工作营造浓郁的氛围。
二是在登记方式上要做到两个结合：即将选民登记和广泛宣传动员相结合；将点上推进和面上合理布设选民登记站相结合，积极引导选民自觉主动参加登记。
选举组织部门要通过工商、民政等部门提供区域所有企业、中介机构的有关资料，为确保公民的选举权提供便利。
通过多人、多次复查校对，核实选民登记情况，减少漏登、错登、重登。