人教统编版高中历史选择性必修1 第16课 中国赋税制度的演变

中国古代的赋役制度
奴隶社会：税制改革
1.齐国： 管仲“相地而衰征” 2.鲁国： “初税亩”
按土地多少和好坏进行征税 中国古代赋税制度变化的基础：
土地制度变化
中国古代的赋役制度
（一）、秦汉时期 1、田赋 秦朝：“取泰办之赋” 汉朝：“十五税一”，“三十税一” 2、人头税（口赋、算缗） 秦朝：“田租、口赋、盐铁之利，二十倍与古” 汉朝：口赋：7-15岁每人每年20钱
概念阐释
1、赋役：赋税和徭役的合称。 赋税指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等； 徭役即历代统治者强迫人民从事的无偿劳役，包括军役、力 役、杂役等。 2、田租、田赋（土地税）：中国旧时历代政府对拥有土地的 人所征收的土地税，是赋税的一种形式。 3、算赋：秦汉时政府向成年人征收的人头税。 4、丁税（人头税）：历代封建政府征收的人口税的总称，一 般对男丁征收。 5、徭役、兵役：以成年男子为依据的徭役和兵役
地位:标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财 产多少为主，是我国赋税制度的一 大变革和进步
影响
• （1）改变以人丁为主的赋役制度，固定时间征收， 使 政府对农民的人身控制有所放松，相对减轻农民负担
• （2）扩大税源，增加政府财政收入
2、弊： a、土地兼并严重； b、大地主隐瞒财产，把赋税转嫁到农民身上，农民负担 沉重，阶级矛盾尖锐；有些政府两税之外增加许多苛捐杂 税，农民的负担更加沉重。
四、宋 朝： 宋承唐制征收两税 方田均税法：清丈土地，防止偷、漏税 募役法：政府雇人服役，不服役者交免役钱或助役钱 。 影响：减轻农民的差役负担，保证了生产时间；增加政府
财政收入。
五、元 朝 租庸调与两税法，分别施行于北方（丁税、地税）与南方 （夏税、秋粮），另有科差(代徭税)
六、明 朝
初期：夏税、秋粮，江南地区“金花银”；
• 2、目的：为解决财政困难。
• 时间：
• 780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
• 内容：
• a、以国家财政支出确定赋税总额，按田亩征收地税，资产征收户税；
• b、一年分夏季和秋季两次纳税。
• 特点:
• 以资产和土地的多少作为纳税标准；征税时间固定
• 趋势：
•
1、人丁→ 资产
•
2、不定时→ 定时
影响： 1、人头税彻底废除，减轻农民的经济负担； 2、有利于商品经济和资本主义萌芽的成长； 3.赋税规则的简化，方便政府征收，保证财政收入。
中国古代以农业税为主，商业税在税收中的比重比较低的 原因？
1、农业是主要的生产部门 2、农耕经济发达
合理的赋税制度调整对中国历史发展产生什么影响？
①推动生产力发展，有利于经济恢复发展； ②增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治； ③农民人身依附关系松弛；减轻农民负担，促进农业经济发展；
二.关税
1.关税自主权的丧失
应纳进出口货税饷费，均以秉公议定则例 ——《南京条约》
1861年-1911年任中 国海关总税务司
赫德曾担任晚清海关总税务 司达半个世纪之久代表列强 把持我国海关大权，在任内 创建了税收、统计、浚港、 检疫等一整套严格的海关管 理制度和现代邮政系统。
总结2：赋役制度变化的影响
（1）推动生产力进步，有利于经济恢复、发展； （2）增加财政收入，缓和矛盾，巩固统治； （3）在一定程度上抑制了土地兼并，减轻了农民的负担，调动了农民生 产的积极性，促进了社会经济的发展； （4）农民依附关系松驰，为商品经济发展创造了必要条件，促进了明朝 中后期资本主义萌芽的出现。
⑥商品税：随着商品经济的发展，对商品征收重税。
特
总结1：中国古代赋役制度变化的原因
（1）生产力、商品经济的发展； （2）维护统治、缓和社会危机； （3）农民反抗斗争，统治者吸取历史教训。 史实：秦朝和隋朝沉重的赋税和徭役导致社会矛盾激化，使王朝灭亡；西 汉和唐朝采取轻徭役薄赋政策则出现了“盛世”。）
古代赋税制度演变的趋势
中 ①征收标准：以人丁为主
以资产为主
国
（以两税法为标志）
古 代 赋
②地租形态：实物地租
货币地租
（以一条鞭法为标志）
税 ③征收时间：不定时
基本定时
制
（以两税法为标志）
度
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演 ④代役：必须服徭役和兵役
可以代役
变 的
（以“庸”为标志）
主 要
⑤税种：繁多
简化 （以一条鞭法为标志）
趋 势
• a、成年男子每年向官府缴纳一定的谷物，叫做“租”； • b、缴纳定量的绢和布，叫做“调”；
• c、不去服役，可用纳绢或布代役，叫做“庸”。
中国古代的赋役制度
（三）、唐中后期：两税法
• 原因：
• 1、土地兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制 被破坏，租庸调制无法推行；国家财政收入减少
算赋：15岁以上每人每年120钱 财产税：车船税、算缗钱、
“税民资”、饲养六畜交税
3、徭役：更卒：本县，一个月 正卒：郡国和京城，两年 戍卒：边塞屯戍，一年
中国古代的赋役制度
（二）、隋：沿用北魏的租调制，并规定50岁以上可以缴纳一 定绢代替劳役，叫“庸”，后发展、完善为租庸调制。
（三）唐朝前期：租庸调制
七、清 朝
（1）康熙：盛世滋丁 永不加赋 内容：以康熙五十年（1711年）的人丁数作为征收丁税的固定丁数，以后“ 滋生人丁，永不加赋”。
影响：封建国家对农民的人身控制进一步松弛，促进了人口增长； 有利于 农业的恢复和发展。 （2）雍正：摊丁入亩和地丁银
把丁税平均摊入田赋中，征收统一赋税，叫做“地丁银”。自汉唐以来长 期实行的人头税被废除了，封建国家对农民的人身控制松弛了。
后期：张居正“一条鞭法”。
内容：赋役合并，即将原来的田赋，徭役、杂税 等“并为一条”，合并征收；将以前按户、丁征 收的徭役摊入田亩（各地摊法不一）；田赋和徭 役都折成银两征收。
影响：有利于防止豪强官僚隐田逃税；减轻了无 地、少地农民的负担；反映了商品经济的发展和 农民人身依附关系的削弱；促使货币地租的产生 和部分农产品的商品化。
第16课 中国赋税制度的演变
课程标准
学习重点
1.了解中国古代赋 税制度的演变。 2.了解关税、个人 所得税制度的产生 及其在中国的实行 。
1.梳理中国古代赋役制度演变的线索，归纳中 国古代赋役制度演变的特点。 2.分析理解中国古代赋役制度演变的原因及影 响。 3.掌握中国近代关税权的失与得，分析关税、 个人所得税制度的产生及其实行的原因。