投资控股集团有限公司投资项目后评价管理办法
投资项目后评价管理办法
中国华电集团公司投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为提高中国华电集团公司项目投资决策水平、管理水平和投资效益，规范项目后评价工作，根据国家有关法规，结合中国华电集团公司（以下简称“集团公司”）的实际情况，特制定本办法。
第二条后评价是指项目投资完成之后，在一定的期限内，对项目实施全过程所进行的评价工作。
即通过对项目实施过程、结果及其影响，进行调查研究和全面的系统回顾，和项目投资决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会等指标进行对比，找出差别和变化，并分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议；以不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制、项目建设管理及生产运营整改建议等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。
第三条本办法适用于集团公司全资或控股（含间接控股）的新建、扩建和增容性技改电源项目、煤炭项目及其他投资建设项目。
第二章项目后评价依据第四条主要依据《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。
第五条其他依据（一）项目投资决策论证报告、项目核准申请报告（可行性研究报告）、各阶段设计及审查意见、评估报告、核准批复意见等。
（二）设计、施工、设备、材料、监理、调试等重要的招投标及承发包工程合同。
（三）设计变更（变更设计）、会议纪要等文件。
（四）竣工验收报告、达标投产报告、决算审计报告。
（五）企业生产经营情况、财务统计报表。
第三章项目后评价内容第六条项目后评价的主要内容：投资决策评价、建设实施评价、生产经营评价、财务评价、项目环境和社会影响评价、采用新技术评价等。
第七条投资决策评价的主要内容：决策依据是否正确、论证方法是否得当等。
第八条建设实施评价的主要内容：设计方案及重大设计变更（变更设计）、各项合同执行、三大控制（投资、工期、质量），设计单位、监理单位、施工单位及供货单位等合作伙伴的选取，资金支付和管理，分部调试及整体试运、工程竣工和验收管理等。
第九条生产经营评价的主要内容：全厂热效率、平均发电标准煤耗及供电标准煤耗、厂用电率、耗水率、主机设备及主要辅机设备选型等技术指标和设计能力达标状况等，机组等效可用系数、非计划停运次数、“三电”（电价、电量、电费）控制指标等。
厦门市政府投资项目后评价管理办法（试行）
厦门市政府投资项目后评价管理办法（试行）第一条为进一步加强政府投资项目管理，提高投资决策科学化水平和投资效益，依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称项目后评价，是指对政府投资项目在竣工验收、投入使用后，运用科学、系统的分析评价方法，对项目的前期准备、实施过程、运营情况以及效益和影响等方面情况进行综合评价。
根据需要，可对在建项目建设过程中某一阶段开展后评价工作。
第三条厦门市发展和改革委员会（以下简称市发改委）、厦门市监察局（以下简称市监察局）、厦门市财政局、厦门市建设与管理局、厦门市审计局等部门共同组成政府投资项目后评价工作小组（以下简称工作小组），后评价项目行业主管部门参与后评价工作小组对该项目后评价的组织工作。
市发改委、市监察局负责工作小组的领导工作，并依托厦门市重点项目稽察特派员办公室负责政府投资项目后评价日常工作。
第四条工作小组依据市委、市政府的工作部署，负责制定市政府投资项目后评价年度工作计划，并报市政府批准后组织实施。
第五条市政府直接投资或以资本金注入方式、金额在2亿元（不含征地拆迁费）以上的建设项目（片区平衡项目暂不实施），应按本办法实行项目后评价管理；对限额以下需要进行项目后评价管理的其他项目，由工作小组研究确定，列入后评价年度工作计划；在建项目的阶段性后评价项目，由工作小组研究确定，列入后评价年度工作计划；市政府决定进行后评价的项目，由工作小组列入后评价年度工作计划；纳入项目后评价年度工作计划的项目按本办法由工作小组组织开展后评价工作，未纳入计划的项目按本办法由业主自评。
第六条限额以上的项目在立项批复时，应将后评价工作列入批复文件内容。
第七条项目后评价工作应遵循“客观、独立、科学、合法”的原则。
第八条项目后评价的主要依据包括：（一）国家、省及本市对政府投资建设项目管理的相关法律、法规、规章及有关规范性文件；（二）厦门城市总体规划、各项事业行业发展规划和专项建设规划；（三）用地、环保、节能减排等项目许可批复文件；（四）项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件、资金申请报告、年度投资计划、招投标文件、合同、工程概算调整报告、监理报告、竣工验收报告、审计或稽察的结论性文件、财务决算资料及其相关的批复文件；（五）根据项目特点依规定应提交的其他相关资料。
投资项目后评价工作管理办法
中化股份投资项目后评价工作管理办法目录第一章总则第二章后评价工作的内容和方法第三章后评价工作的管理和组织第四章后评价结果的应用第五章被评价单位的义务第六章附则第一章总则第一条为加强中国中化股份有限公司（以下简称“股份公司”）投资项目管理工作，规范投资项目后评价工作，提升股份公司投资项目论证决策、实施水平，根据国家有关规定和《中化股份投资管理规定》、《中化股份工程建设管理规定》，特制定本办法。
第二条投资项目后评价是投资项目管理工作的重要内容，是在投资项目建设完成并投入使用一定时间后，或在并购项目完成交易并实施整合及运营管理一段时期后，对项目论证、决策、实施、运营等管理过程进行全面回顾和分析，并评价其合规性、创新性、实效性。
投资项目后评价应对照项目可行性研究报告及项目投资决策意见的主要内容和要求，与项目建成或并购整合后所达到的实际效果进行对比分析，核实投资预期目标实现程度，分析项目可持续发展能力，总结项目实施经验和教训，提出管理改善建议，并通过信息反馈和共享机制，为后续投资项目论证、决策、实施等管理工作提供借鉴。
第三条股份公司及其下属机构、具有实际控制权的投资企业及中化集团公司授权代管的企业投资的新建、改扩建项目、并购项目的后评价，适用于本管理办法。
第四条股份公司工程管理部作为投资项目后评价工作的主管部门，负责投资项目后评价工作的组织和协调。
第二章后评价工作的内容和方法第五条投资项目后评价工作的主要依据包括：（一）国家有关政策、法规；（二）相关行业标准、规范及准则；（三）股份公司相关管理制度和管理要求；（四）项目可行性研究报告；（五）项目实施计划方案；（六）项目投资决策意见；（七）相关行业领先企业的管理实践。
第六条对于新建或改扩建项目，后评价主要工作内容包括：（一）项目论证、决策过程回顾与评价；（二）项目建设前期准备工作回顾与评价；（三）项目建设过程回顾与评价；（四）项目生产准备及达产考核评价；（五）项目收尾工作评价；（六）项目实施效果和投资收益（预期）评价；（七）项目社会效益、环境影响评价；（八）项目目标实现程度和可持续发展能力分析评价等。
投资项目后评价制度
投资项目后评价制度投资项目后评价管理办法1 目的与范围1.1为加强公司投资项目管理，总结投资经验，提高公司投资决策管理水平，完善项目决策及项目流程管理机制，发挥投资效益，依据国务院国资委《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》和中国五矿股分有限公司投资管理有关规定，结合公司实际情况，制定本办法。
1.2本办法合用于公司本部及所属全资、控股或者具有实际管理权的子公司的各类投资项目。
包括工程项目、技改项目、安全环保项目等各类投资项目，不包括证券、期货等金融业务类投资。
2 定义投资项目后评价，是指项目投资完成之后所进行的评价。
它通过对项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时确定的目标进行先后对照，找出差异，分析原因，总结经验教训和提出对策建议，并通过信息反馈，改善投资决策和管理水平，达到提高投资效益的目的。
后评价是投资项目周期的一个重要阶段，是项目管理的重要内容，是对投资活动进行监管的重要手段，也是公司有关绩效考评与激励措施的重要参考依据。
3 职责3.1牵头组织投资项目后评价日常管理工作，同时负责制定投资项目后评价年度工作计划，组织后评价工作的开展。
3.2负责提供项目可研、立项、项目规划、决策、预算及实施情况，包括预算、结算、项目管理情况、项目总体评价等文字说明。
3.3负责提供项目质量、工程监理、签证变更、施工和竣工验收报告、建设工期、施工网络计划、施工内容等资料和情况说明。
3.4负责提供项目设计方案及论证资料、设计变更、科研开辟及技术创新等情况说明。
3.5负责提供项目资金来源和实际投资使用情况及项目经济效益等情况说明，包括项目运营成本和财务状况。
3.6负责提供改造项目实施先后生产技术指标、技术参数、生产情况等数据、说明及对照情况；新建项目实施后与项目方案在生产技术指标、技术参数、生产情况等对照及说明。
3.7 各投资项目相关分厂负责提供项目实施具体情况的报告，包括机构设置、规章制度的建立、生产使用运行情况，管理、生产和设计中存在问题及建议等。
中建股份投资项目后评价管理办法
中国建筑股份有限公司投资项目后评价管理办法（试行）1总则1.1目的为适应中国建筑股份有限公司（以下简称“股份公司”）投资业务发展需要，规范投资项目后评价工作，完善公司投资管理制度体系，加强投资项目管理，提高公司投资决策水平和投资效益，强化监督检查和责任绩效，制定本办法。
1.2术语定义投资项目后评价是指项目完成之后所进行的评价。
它通过对投资项目实施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与投资项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益的目的。
投资项目后评价也是形成投资项目事前有评估、决策有依据、事中有监管、管控标准化、事后有评价闭环式投资管理体系的重要环节和内容。
1.3适用范围1.3.1本办法适用于股份公司各二级单位房地产投资项目、基础设施投资项目、房建工程投资项目、城市综合建设项目（包括统筹城乡项目）和固定资产投资项目后评价。
1.3.2股份公司各二级单位包括股份公司各事业部、股份公司直接管理的全资或控股二级子公司。
1.3.3股份公司各事业部归口管理的股份公司分支机构、股份公司委托二级子公司管理的专业公司等的投资项目后评价，纳入对其受托管理的二级单位管理范围。
1.4基本原则1.4.1独立性后评价通常应由相对独立的第三方完成，后评价的过程和结论不受外界的干扰或干预，这是后评价的客观公正性的重要保障。
1.4.2科学性后评价的方法和手段要科学，前后对比的口径要一致，采用的数据要有可比性，设臵的评价指标体系要合理。
1.4.3客观公正性后评价人员在调研的过程中，要广泛听取各方面的反映和不同意见；认真查看现场，全面了解项目的历史和现状；广泛收集和深入研究项目建设的相关数据和资料，去伪存真，客观分析。
后评价要以客观事实为依据，结论要公正，既要指明现实存在的问题，也要客观分析问题产生的原因；既要实事求是地总结成功的经验，也要认真负责地总结失败的原因。
公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价管理办法
公司投资建设项目和总承包施工项目内部信用评价管理办法第一章总则第一条为完善城市发展投资集团有限公司（以下简称集团公司）内部建设市场诚信机制，激励各参建施工企业加强管理，提高现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据中国中铁股份有限公司（以下简称股份公司）《XX建设项目和总承包施工项目内部信用评价暂行办法》（股份生产的规定和要求，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司所管辖的投资建设项目和总承包施工项目（以下统称建设项目）。
第三条内部信用评价（以下简称信用评价）是指集团公司直管指挥部、承担项目管理的分公司、子公司（以下均统称为评价人）对股份公司系统内施工企业合同履行情况的综合评价。
信用评价对象为参加集团公司建设项目施工的股份公司系统内三级施工企业（以下均统称为被评价人）。
第四条信用评价结果分A、B、C三个等级。
评价得分总数排名前三分之一的被评价人信用评价等级为A级；存在重大不良行为的被评价人信用评价等级直接定为C级；评价得分排名为其他名次的被评价人信用评价等级为B级。
第五条信用评价工作应坚持公开、公平、公正原则，依照评价标准和评价程序进行。
第二章组织管理和评价内容第六条信用评价管理工作由集团公司安全质量生产部负责。
主要负责指导、监督、汇总各评价人对被评价人合同履行情况的综合评价，对评价结果进行综合评定后发布最终评价结果；负责依据各评价人对被评价人的评价结果按附件10-3进行计算、汇总、排名，经分管领导批准后将结果上报股份公司。
第七条各评价人成立评价机构，明确职责，并按照本办法要求对被评价人合同履行情况进行评价、汇总、公示、上报。
其负责人由各单位负责人担任，并指定主责部门和责任人负责信用评价的日常工作。
各评价人的主责部门、责任人须报集团公司安全质量生产部核备。
第八条信用评价综合考虑被评价人在建设项目的综合管理和质量、安全、工期、环保、稳定等分项履约与管理情况，以及参加抢险救灾和特殊项目等因素，汇总后按评价总分由高到低对被评价人进行排名。
XX集团公司项目后评价管理办法
XX集团公司项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX集团公司(以下简称“集团公司”)建设项目投资行为的监督管理，提高企业投资决策水平、管理水平和投资效益及项目论证阶段的严谨性和科学性，降低投资风险，提高投资回报，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规和集团公司制定的各项规章制度，特制定本管理办法。
第二条本办法适用于集团公司境内外固定资产投资项目和股权投资项目。
第三条投资项目后评价是企业投资管理的重要组成部分，是指投资行为完成之后所进行的评价。
通过对已经完成的投资项目的执行过程、绩效、影响进行全面回顾，系统分析、评价投资计划及目标的实现程度，分析评价项目投资对集团公司战略布局、业务结构调整、企业发展、技术进步、投资效益和国有资产保值增值的作用和影响，总结经验，汲取教训，提出对策建议，并通过信息反馈，指导和改善新项目投资管理和决策，达到提高投资效益、规避投资风险的目的。
第四条集团公司开展的后评价工作分为一般性后评价和常规性后评价两类。
凡是编制了可行性研究报告的经营性投资项目，原则上应当进行项目后评价。
其中规模及影响较小的项目，可结合实际情况进行一般性后评价。
一般性后评价报告的内容可适当简化，主要应包括对比分析、问题查找、评价结论、经验教训等基本内容，由项目公司负责组织编制。
第五条投资项目后评价应当遵循以下原则：（一）项目后评价必须从客观实际出发、从项目实际效果入手，在进行调查研究的基础上，获取充分、真实、可靠的资料依据项目建成后的实际成果和指标，同预期目标进行对比和分析，评价项目投资对企业发展、市场布局、产品结构、技术进步经济效益和国有资产保值增值的作用和影响，并应对项目的社会效益、环境影响等进行评价。
同时根据项目特点，详细分析影响项目成败的关键因素和环节，总结出有借鉴意义的经验和教训。
（二）后评价流程应规范透明，坚持资料审核与现场调查相结合，注重对比分析和科学评价。
集团公司投资项目后评价管理办法
集团公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX集团有限责任公司（以下简称“集团”）对投资项目的管理，规范项目投资行为，提高投资决策水平、项目监管水平和投资效益，更好地履行出资人职责，根据市国资委相关管理办法并结合集团实际制定本办法。
第二条本办法适用于集团及集团所属各级全资、控股子公司经集团审批的投资项目，包括集团直接投资以及集团所属企业投资的固定资产投资项目和股权投资项目。
固定资产投资是建造和购置固定资产的经济活动，包括固定资产更新（局部和全部更新）、改建、扩建、新建等活动。
股权投资是指企业以股权收购、出资设立子企业、股权置换、行政划拨等方式获得境内外其它企业的管理控制权及各类财产权益的非固定资产投资行为。
建设移交项目（BT）、建设运营移交项目（BOT）,工程总承包项目（EPC）等类项目视同固定资产投资项目进行项目后评价管理。
第二章项目后评价的内容第三条投资项目后评价是指投资项目实施完成并运行后的某一时点，对项目的实施过程、结果及其影响进行全面系统的回顾和总结，将项目的实施过程及项目完成后的最终结果和影响与项目决策时确定的各项计划和目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差异，分析原因，总结经验教训，提出对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策。
第四条项目后评价必须遵循独立、客观、科学、公正的原则。
评价过程要有独立性，排除干扰；评价依据要客观，去伪存真；评价方法和手段要科学，合理适用；评价结论要公正，实事求是。
第五条投资项目后评价的主要依据：（一）项目前期文件，包括项目建议书、可行性研究报告、尽职调查报告、项目评估报告以及相关的批复文件等；（二）项目实施文件，包括主要合同、招标投标文件、工程建设类项目初步设计文件、监理报告、竣工验收报告、审计报告、资产评估报告以及相关的批复文件和资料等；（三）投资项目自评报告，即项目实施完成后对项目进行的全面系统的总结；（四）与项目相关的集团发展规划、直属企业发展规划、主要业务发展规划等；（五）其他资料，包括国家和地方政府部门有关投资项目的法律、法规、规章及规定，国家和地方有关行业发展政策和产业发展规划。
集团公司投资项目后评价工作实施细则(带各种表格附件)
集团公司投资项目后评价工作实施细则第一章总则第一条为规范**(集团)有限公司（以下简称“集团公司”）投资项目后评价工作，保障集团公司后评价工作的顺利有序开展，根据《**（集团）有限公司投资项目后评价实施办法》，结合集团公司实际情况，特制定《集团公司后评价工作实施细则》（以下简称本细则）。
第二条本细则适用于集团公司及所属各级全资、控股、实际控制公司、经费单位、集团公司本部投资的项目管理单位（以下简称“项目投资单位”），参股公司参照执行。
第三条集团公司投资项目后评价工作组负责本细则的组织实施。
第四条后评价类型包括自我总结评价投资项目和外委机构后评价投资项目。
第二章后评价工作计划第五条集团公司合规审计部每年10月收集项目投资单位下一年度后评价计划，项目投资单位根据《**（集团）有限公司投资项目后评价实施办法》编制下一年度后评价计划，填写《**投资项目自我总结评价和后评价计划安排表》（附件1)，10月131日前上报集团公司合规审计部。
第六条集团公司合规审计部汇总编制下一年度集团公司后评价计划，并提交集团公司董事会审议。
第七条集团公司合规审计部根据集团公司董事会批准的年度后评价计划,组织后评价工作会议，传达后评价工作计划和开展后评价工作的相关要求。
第八条项目投资单位编制后评价工作计划，确定后评价工作联系人，并将工作计划和联系人上报集团公司合规审计部。
第三章自我总结评价投资项目第九条项目投资单位按照后评价工作计划编制投资项目自我总结评价报告初稿（自我总结评价报告格式见附件2），自我总结评价报告初稿、编制报告所需的投资项目材料数据等报送集团公司合规审计部。
第十条集团公司合规审计部组织后评价工作组成员部室（单位）,对自我总结评价报告进行会审，各会审部门提出意见或建议，填写《投资项目后评价报告》会审表(附件3)，反馈至集团公司合规审计部。
第十一条集团公司合规审计部汇总会审意见后，反馈项目投资单位，项目投资单位对自我评价报告进行修编,形成自评报告终稿，项目投资单位填写《投资项目后评价报告》报审表(附件4)，报送集团公司合规审计部。
8、投资项目后评价管理办法
XXXXXX投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为完善XXXXXX（以下简称集团）投资监管制度体系，加强项目管理，提高集团投资决策水平和投资效益，根据《省管企业投资项目后评价工作指导意见》，结合集团实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团总部，集团管理和控制的全资、控股、参股公司，集团所属事业单位，上级授权集团管理的托管企业（以下统称“集团及其所属单位”）的投资项目后评价管理工作。
第三条本办法所称项目后评价，是指对集团及其所属单位投资项目投入运营或交易完成后进行的综合评价，是项目投资管理工作的重要内容。
它通过对项目前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果进行全面回顾分析，与项目决策时确定的目标以及技术、经济、环境、社会指标进行对比，找出差别和问题，分析原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议。
第四条开展项目后评价，对于提高企业投资决策水平和投资效益，加强项目管理具有重要意义，是出资人对企业投资活动进行监管的重要手段。
同时，项目后评价也是对项目考察论证人员、决策人员、项目管理者进行考评的重要依据。
第五条凡是需要编制可行性研究报告的投资项目，原则上都要进行项目后评价，以下项目必须进行后评价：（一）单项投资额达到投资企业净资产10%以上或投资额1000万元以上的投资项目；（二）对外投资项目（收购兼并、合资合作、省外境外投资等）；（三）对集团发展及集团产业调整有重要指导意义的项目；（四）集团认为应当进行后评价的项目。
第六条投资周期在三年以内的投资项目，在项目投入运营或交易完成后经一个完整的会计年度后开展后评价；投资周期在三年以上的，采用复评制度，即在项目开工建设后第一年、第三年及第五年等三个时点进行两次以上后评价基础上，进行综合评价。
第七条集团进行项目后评价应遵循“客观公正、独立实用、科学规范、全面及时”的原则。
第二章项目后评价的组织体系和工作职责第八条项目后评价工作由集团统一领导，实行统一制度、归口管理、分级负责的体制。
股份公司投资项目后评价管理办法
XX股份有限公司投资项目后评价管理办法第一章总则第一条为加强XX股份有限公司（以下简称公司）投资项目全过程管理，规范投资项目后评价工作，根据相关规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条本办法所称投资是指公司在境内、境外从事的固定资产投资与股权投资。
本办法所称重大投资项目是指公司按照章程及投资管理制度规定，由董事会研究决定的投资项目。
本办法所称投资项目后评价，是指投资项目完成后，在一定期限内，依据项目可行性研究报告、阶段性评估报告及类似审批文件主要内容，对项目前期准备、实施过程、运营情况及其效果等方面进行系统、客观分析和总结的管理活动。
第三条本办法适用于公司及公司所属全资、控股或实际控制公司（以下统称所属单位）。
第二章组织机构和职责权限第四条公司董事会对投资后评价工作实施总体管控，主要行使下列职权：（一）审批年度投资后评价计划（包含于年度内部审计计划中，下同）；（二）审批年度投资后评价工作报告（包含于年度内部审计工作报告中，下同）。
第五条公司董事长在董事会闭会期间，代表董事会分管投资后评价工作，主要行使下列职权：（一）审核年度投资后评价计划；（二）审批投资后评价工作方案；（三）审批投资后评价报告；（四）审核年度投资后评价工作报告；（五）审批投资后评价其他相关事宜。
第六条公司董事长可授权协管领导管理投资后评价日常事务，主要行使下列职权：（一）审核年度投资后评价计划；（二）审核投资后评价工作方案；（三）审核投资后评价报告；（四）审核年度投资后评价工作报告；（五）审核、审阅投资后评价其他相关事宜。
第七条公司合规部审计室是投资后评价工作的归口管理部门，会同战略、运营、财务等相关管理部门开展投资后评价工作，主要履行下列职责：（一）拟订年度投资后评价计划；（二）拟订投资后评价工作方案；（三）组织、协调相关职能部门、项目实施单位开展投资后评价工作，重点检查项目的关键节点执行情况和阶段性评估工作；（四）办理后评价结果文件的审核、审批手续；（五）协调相关职能部门推进后评价结果运用；（六）汇报年度投资后评价工作报告；（七）办理投资后评价其他相关事宜。
投资项目后评价管理办法
四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司投资项目后评价管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强四川铁投城乡投资建设集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）投资项目的管理，建立和完善投资项目后评价制度，不断调整和优化集团公司投资方向，根据省国资委《关于印发<四川省属国有企业固定资产投资项目后评价工作指导意见>的通知》和《四川省铁路产业投资集团有限责任公司投资项目后评价管理办法》等相关法律、法规精神，结合集团公司工作实际，制定本办法。
第二条本办法适用于集团公司本部、以股权投资方式独资或与他人合资设立的经营实体，包括分公司、控股子公司、参股公司和直属项目部，其中：分公司是指集团公司全资设立，由集团公司直接管理、财务独立核算的非法人经营实体；控股子公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益超过50%的企业法人；参股公司是指集团公司直接投资或与其控股子公司合并投资占股东权益不足50%的企业法人；项目部是指为完成项目管理目标而建立的管理组织，实施或参与项目管理工作，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合。
（以下统称“投资单位”）。
第三条本办法所称项目后评价是项目投资完成后，在一定的期限内，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，通过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等方面进行对比分析，找出差距及原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议，以提高投资的决策水平、管理水平，不断完善和改进项目投资决策管理，为项目规划编制、投资计划编制及项目建设管理等工作提供借鉴，达到提高投资效益的目的。
第四条本办法所指投资行为包括：（一）权益性投资。
包括但不限于投资单位以资本金投入方式参与的长期股权投资，可分为新设公司类、兼并收购类、合资合作类、增资扩股类及BT、BOT项目类投资等；集团公司二级以下子公司原则上不进行权益性投资；（二）固定资产投资。
包括但不限于基本建设投资和更新改造投资，主要指房屋、建筑物以及办公自动化和局域网建设等；（三）金融投资：包括投资商业银行、非银行金融机构、金融衍生品、产业基金、证券投资、期货投资、外汇交易以及对外委托理财等；（四）其他投资。
《投资项目后评价报告》
《投资项目后评价报告》编制单位资质证书项目后评价实施单位参加项目后评价人员名单和专家组人员名单附图：项目地理位置示意图报告摘要一、项目概况（一）项目情况简述概述项目建设地点、项目业主、项目性质、特点，以及项目开工和竣工时间。
（二）项目决策要点项目建设的理由，决策目标和目的。
（三）项目主要建设内容项目建设的主要内容决策批准生产能力，实际建成生产能力。
（四）项目实施进度项目周期各个阶段的起止时间，时间进度表，建设工期。
（五）项目总投资项目立项决策批复投资、初步设计批复概算及调整概算、竣工决算投资和实际完成投资情况。
（六）项目资金来源及到位情况资金来源计划和实际情况。
（七）项目运行及效益现状项目运行现状，生产能力实现状况，项目财务经济效益情况等。
二、项目实施过程的总结与评价（一）项目前期决策总结与评价项目立项的依据，项目决策过程和程序。
项目评估和可研报告批复的主要意见。
（二）项目实施准备工作与评价项目勘察、设计、开工准备、采购招标、征地拆迁和资金筹措等情况和程序。
（三）项目建设实施总结与评价项目合同执行与管理情况，工程建设与进度情况，项目设计变更情况，项目投资控制情况，工程质量控制情况，工程监理和竣工验收情况。
（四）项目运营情况与评价项目运营情况，项目设计能力实现情况，项目运营成本和财务状况，以及产品结构与市场情况。
三、项目效果和效益评价（一）项目技术水平评价项目技术水平（设备、工艺及辅助配套水平，国产化水平，技术经济性）。
（二）项目财务经济效益评价项目资产及债务状况，项目财务效益情况，项目财务效益指标分析和项目经济效益变化的主要原因。
（三）项目经营管理评价项目管理机构设置情况，项目领导班子情况，项目管理体制及规章制度情况，项目经营管理策略情况，项目技术人员培训情况。
四、项目环境和社会效益评价（一）项目环境效益评价项目环保达标情况，项目环保设施及制度的建设和执行情况，环境影响和生态保护。
（二）项目的社会效益评价项目主要利益群体，项目的建设实施对当地（宏观经济、区域经济、行业经济）发展的影响，对当地就业和人民生活水平提高的影响，对当地政府的财政收入和税收的影响。
投资控股有限公司绩效考核管理办法
XX投资控股有限公司绩效考核管理办法文件类别: 管理办法文件编号: XXTK-BF-JX撰写单位: 投资控股公司版本: A-发行日期: 2015年7月机密等级: 机密一般编制:审核:审批:核准:文件修订单文件名称: 绩效考核管理办法绩效考核管理办法目录第一章总则1第二章实施细则2第三章附则4附表1-《职员绩效考核表》5附表2 -《绩效指标评分标准（职员级）》7附表3 -《主管级员工绩效考核表》8附表4 -《绩效指标评分标准（主管级）》10附表5 -《员工绩效考核申诉表》11第一章总则第一条绩效目的为了科学、合理地衡量与公司员工每月的工作绩效, 建立绩效沟通平台, 加强上下级沟通, 激励员工士气, 调动员工积极性, 不断提升公司业绩和管理水平, 特制定绩效考核管理办法（以下简称“本办法”、“办法”）。
绩效考核的目的在于通过对员工每月的工作成绩、工作能力的考核, 把握员工的实际工作状况, 为教育培训、工作调动, 以及提薪、晋升等提供客观可靠的依据。
通过这些评价指导员工有计划地改进工作, 以保证公司营运与发展的要求。
第二条绩效考核宗旨、用途及原则1.宗旨是通过不断的设立目标、沟通辅导、监控改善来提升员工个人能力, 从而全面提升公司绩效能力及竞争力。
2.绩效考核结果将作为绩效奖金发放的重要依据。
3、原则: 公开、公平、公正。
第三条适用范围本规则除下列人员外, 适用于公司本部全体员工1.集团公司已有的聘用人员、顾问人员与临时工等非公司岗位编制内的人员；2、考核实施日之后进入公司的员工, 当月不计；3.因私、因病、因伤当月缺勤5个工作日（含）以上人员；4.当月迟到3次及以上、早退3次及以上或旷工1天及以上人员；5.因公伤而连续缺勤七十五日（含）以上人员；6、在考核期间任职, 但年度考核日已经离职人员。
第四条绩效考核组织和管辖① 1.为方便考核, 根据岗位的不同, 将员工分为副总经理、总监、部门经理和职员（投资经理、投资专员、投资助理、投资业务员）三类。
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投资控股集团有限公司
投资项目后评价管理办法
第一章总则
第一条为规范投资控股集团有限公司（以下简称“集团公司”）投资项目后评价（以下简称“项目后评价”）工作，加强投资项目全过程管理，提高项目决策、管理水平和投资效益，制定本办法。
第二条本办法所称项目后评价是项目投资完成后，在一定的期限内，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，通过对项目的前期准备、实施过程、运营情况及其影响效果等方面对比分析，找出差距及原因，总结经验，提出切实可行的改进措施和建议，以提高投资的决策水平、管理水平，不断完善和改进项目投资决策管理，达到提高投资效益的目的。
第三条项目后评价是投资项目闭环管理的重要环节，是实现投资的有效控制、改善投资管理和决策、提高投资管理水平和投资效益的重要手段，也为开展绩效考核、落实责
任追究制度提供重要参考依据。
第二章项目后评价原则
第四条项目后评价应当遵循以下原则：
（一）客观、公正、真实的原则。
项目后评价分析研究的是项目的实际运行情况，必须确保数据的真实可靠，评估结论客观公正，对策措施切实可行；
（二）科学规范的原则。
项目后评价应当采用科学的评价方法，规范运作，在分析项目实施现状基础上，及时发现问题，引导投资单位正确把握未来发展方向和发展趋势；
（三）全面、及时的原则。
项目后评价的内容要全面、完整，不仅要分析项目投资过程、经济效益、社会效益等，而且要分析项目经营管理水平和项目发展的后劲和潜力。
项目竣工投产后，要按规定及时开展项目后评价工作；
（四）独立的原则。
项目后评价应由公司相应职能部门独立完成，评价过程和结论不受项目决策者、管理者、执行者的干扰，这是评价的公正性和客观性的重要保障。
第三章项目后评价的依据与范围
第五条项目后评价的主要依据如下：
（一）国家和关于投资项目管理的相关法律、法规、规章及有关规范性文件。
国资委关于投资管理的相关法律、法规、规章及规定；
（二）公司的发展战略和规划、项目建议书、可行性研究报告、企业董事会关于项目决策和批准程序的相关批复文件及目标项目企业的运营管理资料等；
（三）根据项目特点依规定应提交的其他相关资料。
第六条集团公司对投资项目后评价要求为已完成投资并运行一段时间的投资项目，后评价项目主要范围如下：
(一)按照集团公司投资管理办法规定，凡是经过审批（决议或形成意见）的投资项目都要进行后评价。
(二)对区域经济社会、产业结构或企业发展有重大影响的项目；
(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；
(四)采用新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；
(五)其他集团公司认为应做后评价的项目。
第四章项目后评价内容
第七条项目后评价内容主要包括项目实施过程的评价、项目投资效果评价、项目影响评价、项目目标实现程度评价、项目的可持续性评价及项目综合评价。
第八条项目实施过程评价
(一)投资项目立项、准备工作。
在股权投资项目的投资立项阶段，主要对投资项目的经营情况、研发能力、资信情
况、产品情况、市场前景等情况是否经过充分调研进行评价；
(二)投资项目决策审批阶段。
主要对投资项目可行性论证、财务审计、资产评估、法律尽职调查、安全环保评价等专项工作、谈判策略与项目谈判前期准备进行评价；
(三)投资实施阶段。
在实施阶段，主要对投资实施方案，投资协议、谈判情况、双方的权责等进行评价；
(四)公司治理及经营阶段。
在投资项目公司治理及经营阶段，主要对签约后相关的手续的办理、目标项目的公司治理、生产经营活动方面进行评价。
第九条项目投资效果评价。
投资项目投资效果评价是在实施过程评价的基础上，对项目的投资效果做出全面的分析评价。
评价内容可分为技术评价、财务效益评价、协同效应评价。
(一)技术评价。
从是否先进、是否适用、是否经济以及安全等几个方面来进行技术评价；
(二)财务效益评价。
投资项目的财务评价要进行项目的盈利性分析、清偿能力分析和盈亏平衡分析，计算全投资税前内部收益率、净现值，自有资银税后内部收益率，总投资收益率，资本银净利润，资产负债率，流动比率，速动比率，偿债备付率等指标，并与可研阶段的预期目标对比，对于差异大的指标做具体原因分析；
(三)协同效应评价。
协同效应着重于对投资项目是否有
助于企业核心业务发展，是否为企业带来核心竞争力。
第十条项目影响评价
主要对项目带来的直接影响和间接影响进行评价。
(一)直接影响。
主要评价内容: 对公司的债务结构影响、员工配置、收入水平、人力资源、市场资源、品牌资源的保护等社会影响的评价;
(二)间接影响。
主要评价内容: 对国家、区域经济、社会发展所产生影响的评价; 对产业结构、技术进步等方面影响的评价; 境外项目还应分析股权投资对双边政治外交、经贸合作关系，对项目所在国经济发展、社会、环境，资源和资本市场的影响。
第十一条项目目标的实现程度评价
从战略目标和投资领域发展目标两个方面，对比可研报告中的预期目标，结合投资主体宏观层次目标及其他利益相关者目标，综合评价投资决策的正确性与投资目标的实现程度。
第十二条项目可持续性评价
根据项目现状，从目标企业内部和外部因素等方面，评价项目在可预测经营期间的持续发展能力。
分析目标企业目前面临及将来可能面临的风险，并分析风险产生的原因和企业的对策。
第十三条项目综合评价
对投资项目实施成功度评价，即在综合分析投资项目宏观目标、投资实施过程、投资效果、项目影响、项目持续发展能力等方面，总体评价投资项目的成功度。
(一)后评价结论。
通过成功度法对投资项目总体成功度评价，并从项目投资过程的回顾与总结、投资效果效益的评价、影响评价、可持续性评价等几个方面综合分析，给出相关结论和意见。
(二)经验教训及建议。
结合经验教训，从改进投资项目管理、提高投资效益出发，提出改进工作的建议。
第五章项目后评价工作程序
第十四条各级公司应明确负责项目后评估的职能部门（以下简称“职能部门”）。
集团公司监察审计部是集团项目后评价的职能部门；集团公司投资发展部是二级公司投资项目后评价的职能部门。
第十五条监察审计部根据集团公司对投资项目后评价的指令性要求或已完成投资项目后评价节点筛选需要展开后评价工作的项目，并通过收集和研究投资项目背景和运行现状等资料，明确后评价对象。
在每年2月15日前确定项目名单，并制定项目后评价年度计划，印送有关投资单位。
集团公司投资发展部每年2月15日前制定二级公司重点项目后评价工作计划，印送有关二级公司。
第十六条集团公司监察审计部应在年度计划下达后1
个月内落实相关机构和人员，并协调战略投资、运营管理、财务管理、人力资源等相关部门成立项目后评价工作小组（以下简称“工作小组”），负责组织开展项目后评价工作。
集团公司投资发展部应在年度计划下达后1个月内落实相关机构和人员，项目后评价工作可以委托独立中介机构，与二级公司有关人员共同组成工作小组。
第十七条工作小组根据已确认投资项目的特点，进行项目资料的收集和深入的研究，建立适合的后评价指标体系，采用可视的量化指标对项目做出详细对比和评价，必要时可委托第三方机构提供同行业后评价指标体系作为参考。
第十八条工作小组通过分析投资项目的特点，明确投资项目的主要后评价方法或采用多种评价方法综合运用，必要时可委托第三方机构参与后评价工作，并共同建立后评价模型。
第十九条工作小组在投资项目综合后评价时，可以根据投资项目的具体情况，对不同的后评价指标进行预处理，确定指标集权系数和指标的权重关系，结合社会经济、环境变化影响给出综合评价。
并协调相关部门参与投资项目综合后评价工作。
工作小组完成项目综合后评价后应上报集团公司监察审计部或投资发展部初审。
第二十条集团公司监察审计部应针对工作小组完成的项目综合后评价进行初步论证和核查，通过后由监察审计部
组织编写《项目后评价报告书》，上报集团公司董事会审定。
二级公司职能部门应针对工作小组完成的项目综合后评价进行初步论证和核查，通过后组织编写《项目后评价报告书》，报本级公司董事会审定。
第二十一条集团公司董事会审定通过后，由监察审计部整理备案。
第二十二条各级公司应严格根据本公司项目后评价管理办法，开展项目后评价工作。
第二十三条各级公司完成《项目后评报告书》后，报上级公司职能部门备案。
第六章项目后评价成果应用
第二十四条项目后评价成果经董事会审核通过后，有关经验、教训和政策建议应当作企业编制、修订规划和投资决策的参考和依据，不断完善集团投资项目的管理和提高投资决策的水平。
第二十五条集团公司监察审计部、投资管理部应将后评价成果及时提供给相关部门和投资单位，加强信息引导和交流，确保信息反馈的畅通和快捷。
第二十六条项目后评价报告可作为投资单位项目投资重大决策失误责任追究和投资单位负责人经营业绩考核的依据。
第七章附则
第二十七条各级公司应参照本办法结合自身业务特点制定各自的项目后评价管理办法。
第二十八条本办法由集团公司负责解释和修订。
第二十九条本办法自颁布之日起实施。