《城市轨道交通信息》2011(1)

信息引导发展——《城市轨道交通信息》发刊词孙 章在21世纪第二个十年到来之际，《城市轨道交通研究》杂志的姐妹篇——《城市轨道交通信息》正式创刊，这为《城市轨道交通研究》理事会的各理事单位提供了一个崭新的沟通协作平台。

正如“水利是农业的命脉”一样，信息是管理的命脉。

因为信息是决策的基础、预测的前提、控制的关键；在迅速变化的社会背景下，信息的价值倍增。

归根结底，信息引导发展。

为了给各理事单位以及广大读者、作者提供全面、正确、及时的信息，今后《城市轨道交通研究》杂志社将定期出版网络版《城市轨道交通信息》，内容包括“规划与审批”、“建设动态”、“运营管理”、“新技术与设备”、“事故与教训”、“运营里程统计”等栏目以及《城市轨道交通研究》杂志上所发表的“特约时评”精选和论文目录等，以方便读者查阅。

十年磨一剑。

《城市轨道交通研究》杂志创刊13年来，在广大读者、作者和理事单位的支持和关爱下，已逐渐形成了自己的特色和品牌。

衷心祝愿《城市轨道交通信息》能充分发挥网络刊物的优势，按时为大家提供图文并茂、丰富多彩的信息大餐，并加快形成自己的特色和品牌。

2011年1月8日目 次城轨时评 (1)基于网络化运营的城市轨道交通技术发展趋势 (1)借鉴世博交通经验推进城市交通发展 (2)上海轨道交通“12.22”列车冲撞事故发生后的思考 (3)正外部性的内部化是解决地铁亏损的根本途径 (4)发展城市公共交通要有法治保障 (5)现代城市发展的双生儿：公共交通与城市规划 (6)规划与审批 (7)建设规划与审批 (7)《合肥市城市轨道交通近期建设规划》通过国务院批准 (7)《贵阳市城市快速轨道交通建设规划（2010-2020）》通过国务院批准 (8)《长春市城市轨道交通近期建设规划》（2010-2016）通过国务院批准 (9)《沈阳市城市轨道交通建设规划（2011-2018）》通过国家发改委专家评估 (10)工程可行性研究报告评审 (12)《大连市地铁1号线一期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评估 (12)《成都地铁4号线一期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评审 (13)《郑州地铁2号线一期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评审 (13)《南京地铁3号线一期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评审 (14)《东莞市R2线工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评审 (15)《重庆轨道交通6号线二期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评审 (16)《西安地铁3号线一期工程可行性研究报告》通过国家发改委专家评估 (18)《南宁轨道交通1号线一期可行性报告》通过发改委专家评审 (18)《合肥轨道交通1号线一期工可报告》通过国家发改委专家评审 (19)《无锡地铁2号线工程可行性研究报告》通过发改委专家评审 (19)环评报告评审 (20)《南宁市轨道交通1号线一期工程环评报告》通过国家环保部专家评估 (20)建设动态 (21)新线开工建设 (21)武汉轨道交通4号线二期和3号线（试验段）工程开工建设 (21)南京地铁3号线暨1号线西延过江线试验段开工建设 (22)大连地铁1号线及2号线工程全线开工建设 (23)昆明市轨道交通首期工程开工建设 (24)大连轨道交通3号线支线续建线开工 (24)宁波轨道交通2号线一期工程开工建设 (25)长沙地铁1号线一期工程开工建设 (26)郑州地铁2号线一期工程开工建设 (26)运营管理 (27)北京市 (27)新线（站）开通 (27)客流量 (29)运营组织变化 (32)天津市 (33)客流量 (33)上海市 (34)新线开通 (34)客流量 (39)运营组织变化 (46)广州市 (49)新线开通 (49)客流量 (53)运营组织变化 (56)深圳市 (59)新线开通 (59)运营组织变化 (60)南京市 (60)新线开通 (60)客流量 (62)武汉市 (63)新线开通 (63)客流量 (64)运营组织变化 (65)成都市 (66)新线开通 (66)客流量 (66)运营组织变化 (67)沈阳市 (67)新线开通 (67)客流量 (67)运营组织变化 (68)大连市 (68)运营组织变化 (68)港台城市 (68)新线开通 (68)客流量 (69)运营组织变化 (71)新技术与设备 (74)北京地铁昌平线列车到达北京 (74)首列自主产权地铁电动客车在京下线 (74)北京地铁试用AFC新设备应对大客流 (75)北京地铁将首次使用“中国信号” (75)新型加长轻轨客车5月上线运营 (76)中国研制出100%低地板轻轨车辆 (76)轨道交通“中国芯”在永济电机公司下线 (77)事故与教训 (78)北京八通线运营中发生事故 (78)北京地铁顺义站工地事故致2死8伤 (78)上海1号线运营中发生伤亡事故 (79)上海2号线运营中发生伤亡事故 (79)上海3号线一男子跳轨受重伤 (79)上海磁浮线首次遭遇电网故障的影响 (80)上海磁浮线因故障停运一个半小时 (81)深圳地铁扶梯逆行致多人受伤 (81)台北捷运文湖线运营中发生事故 (81)2010年中国城市轨道交通运营里程统计 (82)2009年底中国城市轨道交通运营线路统计表 (82)2010年中国新开通运营的城市轨道交通线路统计表 (83)《城市轨道交通研究》2010年总目次 (84)城轨时评基于网络化运营的城市轨道交通技术发展趋势毕湘利（上海申通地铁集团有限公司总工程师）我国城市轨道交通建设已经进入网络化建设阶段，根据全国28个城市上报国家的近期建设规划，平均每年的建设里程要超过250 km。

北京、上海、广州等特大城市已经进入了网络化运营时期，一些二线城市也着手开始规划建设首条线路。

值得注意的是，有些城市在建设过程中盲目追求高标准和采用最先进技术，特别是在系统和设备设计方面单纯追求当前最先进技术，这不利于城市轨道交通持续、健康、有序发展。

可以预见，我国很快会有若干大城市进入到网络化运营阶段，而城市轨道交通的运营成本压力是摆在各城市政府或运营单位面前不得不直面和解决的问题。

站在这个视角来审视和把握当前建设阶段的技术发展趋势，几个问题必须在当前就应该引起各方的关注:一是标准化问题。

由于单线的各个系统以及不同线的同一系统均为单独建设，会造成运营阶段一线一标准、不同线同一系统标准不统一问题，这不但会给运营和维护管理带来难度，也会造成备品备件品种和数量增加，从而增加运营维护成本。

因此从第一条线建设时就应该从全网络的角度建立运营需求标准，并据此确定网络建设技术标准及专业间接口标准，在运营阶段建立全网络的运营维护标准。

二是国产化替代问题。

虽然在建设阶段的系统设备国产化率都达到70%以上，但不能回避有些系统的关键装备和核心技术还没有掌握，尤其是没有被运营维护技术管理人员所掌握，这直接影响了轨道交通网络化运营的安全和可靠。

设备系统技术发展日新月异，产品更新换代周期越来越短，只有运营维护人员自身在维修替代产品国产化方面花功夫，才能从根本上打破设备系统由于技术更新换代后没有备品备件而被系统设备供货商牵着鼻子走的尴尬局面。

三是系统集成化和专业匹配问题。

系统集成要求打破专业界限和壁垒，专业间的匹配就是要避免出现专业“短板”现象，这对轨道交通总体设计、建设过程管理以及运营管理水平都提出较高的要求，不应该单纯追求某个专业的高标准和先进技术，而应该更多关注各个专业技术水平的协调匹配，以发挥各专业技术的最大效益。

四是智能化和信息化问题。

智能化和信息化是轨道交通技术发展的必然要求。

信息化应重点解决基于实现状态修的涉及运营安全的重要设备和系统的运行状态及故障数据的采集和分析。

随着乘客对运营信息需求的提高，特别是故障和应急情况下的网络运营信息的需求增加，应进一步完善面向乘客和管理者的网络运营乘客信息系统的建设。

借鉴世博交通经验 推进城市交通发展周 淮（上海市交通运输和港口管理局副局长）2010年上海世博会已圆满落下帷幕。

184天的世博会运行过程中，世博交通保障卓有成效，城市日常交通平稳有序。

交通工作由预计的“难点” 变成了“亮点”，总体服务水平赢得了社会各界的充分肯定。

世博会运行期间，顺利完成了7 300多万人次观博客流的运送任务，并成功应对单日103万人次的超大客流，园外交通共运送世博客流1.48亿人次，日均客流量80.4万人次；园内交通客运总量2.1亿人次，日均客流量114.1万人次。

总结世博交通保障的成功经验，最核心的是坚持“集约化”、“一体化”、“信息化”。

一是全面打造“集约化”的综合交通网络。

按照“节约、集约”利用有限交通资源的要求，全面打造“地面公交为基础，轨道交通为主体，其他交通方式为补充，限制小汽车直达”的集约化交通运输网络体系。

利用轨道交通、地面公交、旅游巴士、P+R 停车场、公交专用道等，快速大容量集散客流，最大限度减少个体交通特别是小汽车对道路交通的影响。

游客通过集约化交通体系的运送量达到95%左右，集约化交通模式发挥了巨大的作用。

二是协同构建“一体化”的指挥调度体系。

为加强世博交通各相关部门间的协调联动，成立了由33家成员单位组成的世博交通协调保障组，在此基础上构建了以运输保障调度中心为核心的指挥调度体系，并与市公安局二指、园区运营指挥中心等建立联动机制， 承担起世博期间对本市交通运输资源的决策、指挥、调度、协调等工作，发挥了调控全局、综合调度和应急处置的重要功能，有效的一体化指挥保证了园区内外交通的衔接，各种交通运输方式间的联动和客流均衡。

三是充分运用“信息化”的交通管理平台。

通过引入GPS 、视频监控等信息化手段，全方位优化交通管理信息平台，建立了以市交通综合信息平台、世博交通服务应用平台、世博园区交通信息子平台为核心载体的世博交通信息服务系统框架，进一步提高了对本市道路交通、公共交通、对外交通、世博会专题交通的监管水平，并且为世博交通科学决策均衡配置运能，实现运能效用最大化，以及公共信息的及时发布起到了重要作用。

“集约化”、“一体化”、“信息化”突出体现了未来城市交通的长效发展要求。

其中“集约化”体现了公交优先理念；“一体化”体现了各交通方式有序衔接、各管理部门协同联动的理念；“信息化”体现了科学交通、智能交通的理念。

在上海“十二五”的交通发展中，将积极汲取世博交通保障的成功经验，进一步提升上海城市交通管理效能，推进上海城市交通科学、持续、和谐发展。

注：本文作者在世博会筹办和运行期间，任世博局交通部部长，世博会交通协调保障组总调度长。

上海轨道交通“12.22”列车冲撞事故发生后的思考王曰凡（上海申通轨道交通研究咨询有限公司顾问总工程师，上海市“12.22”事故调查组专家组成员）2009年12月22日，上海轨道交通1号线部分供电系统故障，运管部门不得不启动应急预案，采用非正常交路折返；此后发生了两列列车侧面冲撞事故，造成大量市民出行受到影响，并引起社会广泛关注。