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城管局五个一体化工作方案

为深入贯彻落实市局“四大工作格局”和区委“六大战略”总体部署，全面提升全域城市管理水平，根据《关于印发2013年工作意见的通知》文件要求，结合当前工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧抓住区委区政府将“城市管理”纳入全区中心工作之一的有利机遇，按照“中国梦，城管在行动”活动要求，以构建“大城管”格局为基础，以开展群众路线教育实践活动为载体，努力创新工作理念、转变工作方式，变被动为主动，切实解决群众关心的城市管理热点、难点问题，提高群众满意度，为实现我区经济社会全面、可持续发展作出应有贡献。

二、总体目标

按照我局2013年“五个一体化”总体工作意见安排，通过探索和推进以城市管理与执法互动、管理力量与资源共享、城市管理绩效考核优化、全域城市管理同步提升及城管队伍管理规范提升等机制为重点工作，努力实现“管罚一体化”、“资源一体化”、“绩效一体化”、“全域一体化”和“责权一体化”的工作目标和格局，并力争出亮点、出品牌。

三、主要任务

（一）推进“管罚一体化”。根据“信息互通、力量互补、管罚联动”的原则，在管理部门与执法部门间建立行政许可共同踏勘、审批监管信息互通、重大项目联合评估、整治行动共同参与的互动平台，加大对建筑渣土处置、餐厨垃圾收运的监管力度；坚持疏堵和劝罚相结合原则，创新人行道车辆违停、流动摊贩等难点问题的管理模式，提高管理成效；深化联动，在做好市政公用设施维修改造的同时，对违法行为进行严厉查处，做好燃气等行业的指导、服务工作，并对可能存在安全隐患企业或和个人及时指正，要求整改。

（二）推进“资源一体化”。按照“部门协作，资源共享”的原则，坚持老城区“一包五互”的组团网格式管理模式，在逐步向新城区及其他镇（街道）推广的同时也要根据区域不同丰富内涵；加快推进智慧城管延线拓面工作，完善协同网络工作机制，并依托设备及技术资源，积极服务于局域网维护、队伍出勤考核，执法信息取证及市政、园林、环卫等行业作业管理；有效拓宽公众参与渠道，开展与网民在线交流、政府开放日、城管义工代表座谈会等活动，定期邀请公众参与市政公用设施行业考核。

（三）推进“绩效一体化”。按照“实行量化考核，突出结果运用”的原则，全面推进队伍勤务和绩效制度改革，切实落实定人、定岗、定职、定责等“四定”要求，打破“大锅饭”格局，将执法队员、管理人员及协管员的工作实绩与评奖评优挂钩；进一步强化行业管理考核，建立“三定三报一会”制度，实