承德市区域经济产业研究
【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》
【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2016.08.26•【字号】承发〔2016〕21号•【施行日期】2016.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文【承德市委、市政府文件】中共承德市委、承德市人民政府《关于加快科技创新建设创新型承德的决定》中共承德市委承德市人民政府关于加快科技创新建设创新型承德的决定（2016年8月26日）为全面贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共河北省委、河北省人民政府关于加快科技创新建设创新型河北的决定》（冀发〔2016〕29号）精神，着力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型承德，现作出如下决定。
一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕承德“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范带、国际旅游城市”发展定位，以科技创新为核心带动全面创新，以产业创新为重点带动转型升级，以京津冀协同创新为引领带动区域创新，以体制机制创新为保障激发全社会创新活力，注重发挥“科技第一生产力、创新第一驱动力、人才第一原动力”的基础性作用和科技创新在推进供给侧结构性改革中的关键性作用，大力实施“十大科技创新工程”，积极培育经济发展新动能，稳步构筑人才建设新高地，努力打造区域创新新优势，为加快科技创新建设创新型承德提供强大动力。
（二）基本原则坚持强化目标导向，创新驱动发展原则。
围绕创新型承德建设，立足补齐短板，强化科技支撑，坚持推进以科技创新为核心的全面创新，引领经济结构优化调整和产业转型升级，让创新成为推动经济社会发展的第一驱动力。
坚持突出创新主体，激发内生动力原则。
遵循企业创新发展规律，强化企业创新主导作用，引导企业加大科研投入、加快平台建设、开展技术攻关，充分激发企业内在创新动力，真正让企业成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。
河北省区域经济差异及协调发展研究
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域经济差异的时间变化特征进行分析。 利用标准差来测算区
的热点 。河北省作 为一个经 济大省 ， 在经济 飞速 发展 的同时
也 面临着 区域发展区域经济差 异的形成 因子 ， 为河 北省 区域经 济协调发 展 提 出一些合理 的建 议。
一
、
河北 省区域经济差异现 状分析
力度 ， 系数有所缩小 。 变异 综上说 明 ， 河北省 区域经 济差异没 有得 到缓 和 ， 仍然呈不 断扩 大的趋势 。
标 准差
ｌ９ ７ ６８ １９ ９６ ６ ２７ ｌ２ ３ ２ ７． ２５ １ ０ ２４ ． ６８ ０ ２ ９． ８９２ ３ ７． ｌ７２ ３ ７ ６８ ３ ４ １ ５８９ ５３ ． ｌ７０
相 对扳 差 变异 系数
２５ｌ ２ ２５５ ４ ２ ７ ．６ ４ ２ ７ ３ ６ ２４ ．８ ８ ２７６ ９ Ｊ ２ ０ ．２ ２ １ １ ８２ １ ２ ４ ７９ ２ ０ ８ ８ ０ ｌ８ ７ ３ ０ ２４ ８ ３ ０ ３１ ． ４ ３ ０ ４８ ６ ３ ０ ４８ ８ ３ ０ ５４ ． １ ３ ０ ５６ ． ４ ３ ０ ５８ ． ８ ３ ０ ６９ １ ３ ０ ４５ ７ ３
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河北省 区域经济差异及协调发展研究
甄 建 岗 王建 中 王五祥
（ 河北农业大学经贸学院 河北保定 ０ １ ０ ） ７ ００
摘 要： 本文 以河 北省 １ 个市为研究单元 ， １ 通过计算各 市人 均 Ｇ Ｐ的标准差 、 差、 Ｄ 极 变异 系数 以及 各研 究区域的 区位 商 ，
承德县农业种植结构调整存在的问题及对策
Z h i f u j i n g y a n本文通过对承德县农业种植结构调整的主要做法、存在问题进行分析，提出了农业种植结构调整的对策，进而为提高农业生产的经济效益，适应现代农产品市场的需求，实现农民增收，促进农业可持续发展，提供一些借鉴。
一、承德县2020年农业种植结构调整的主要做法承德县在农业种植结构调整中，以确保粮食安全为前题，根据市场需求，立足当地实际，持续加大农业种植结构调整力度。
2020年共调减了籽粒玉米种植面积3705.5公顷，调整为果品1117.8公顷、蔬菜172.4公顷、食用菌248.9公顷、中药材320.6公顷、杂粮467.5公顷、万寿菊921.3公顷、油料及其他457公顷。
1、创新调整工作机制。
以“高产、优质、高效”为目标，大力实施“一减五增一提升的种植业结构调整‘151’工程”(即：一减：压缩玉米种植面积，“五增”：增加果品、食用菌、蔬菜、中药材、优质杂粮种植面积，“一提升”：提升休闲农业发展水平），切实压减大田籽粒玉米种植面积，发展果品、蔬菜、食用菌、中药材等优质高效种植业和养殖业，实现种植结构优化、产出高效优质、农民增产增收。
2、统筹调减重点区域。
围绕承德市旅发大会，重点规划实施了101沿线和京沈高铁沿线（六沟、石灰窑、孟家院片区）、承赤高速和承赤公路沿线（两家、岗子片区）和头沟片区3个片区，形成以点带面、连线成片调减格局。
一是101沿线和京沈高铁沿线（六沟、石灰窑、孟家院片区），落实调减面积414.7公顷，涉及3个乡镇12个村，重点发展万寿菊；二是承赤高速和承赤公路沿线（两家、岗子片区），落实调减面积306.7公顷，涉及2个乡镇10个村，重点发展万寿菊、中药材等经济作物，种植中药材、蔬菜等经济作物100公顷，万寿菊206.7公顷；三是头沟片区，调减面积193.3公顷，涉及1个乡镇3个村，重点发展万寿菊。
3、经营主体热情参与。
按照沿高铁、沿高速、沿县城、沿园区的“四沿”农业结构调整要求，在以农户小面积分散式调整的同时，积极抓住农业企业和经济合作组织这条主线，承德亚欧果仁有限公司、承德超凡专业种植合作社等24家企业及合作社参与全县农业种植结构调整工作，共调减籽粒玉米种植面积1900余公顷，特别是承德亚欧果仁有限公司在两家、六沟、石灰窑、孟家院4个乡镇流转土地667公顷种植了万寿菊。
承德市双桥区沟域乡村发展的产业选择
常独特 的旅游 风景。区 内分布有多 处著名 的丹霞景
观 ，如磬锤峰 、 鸡冠 山、夹墙山、蛤蟆石、僧帽山等。
（ １ 二 双桥区沟域发 展的历史渊源
１避暑 山庄 与沟域 发展 ．
从历史来看 ，坐落在双桥区的世界２＇ 遗产避暑 ｆ － ｔ
位 ２ ，列 入第三次全 国文物普 查不 可移动 文物点 处 有４ ３处。 ２ ．沟域 气候 凉爽 ，利于避暑消夏
清初为缓和京 畿一带圈地危机 ，巩固初建政权 ， 同时为康 熙、乾 隆二帝北巡 提供钱 粮供应 ，在长城 口外大量 开荒 ，并于康 熙九 年 （６ ０年 ）年建立 正 １７ 式的承 德庄 田制度。承德 庄田分为内务府庄 田、宗
中国市场 第３期 总第６８ ７ ４期
区域经济 ６ ７
三 、双桥区沟域资源特点及历 史渊源
（ ） 一 沟域资源 特征
１历史 文化悠久 ，文物古迹众多 ． 承 德是游牧 民族文化与 中原农耕文化交 融之所，
的世界文化遗产。同时，避暑 山庄内的各处 景点也并 不仅仅是单一 的游赏功能，同时也具备了办公 、 生活、 娱 乐、养生 等多重功 能，与现代城 乡功能并无二异， 以避暑 山庄 最为著名 的 ７ ２景点为例，烟波致爽 、无 暑清凉、 勤政殿 等具有政务功能 ， 是理朝听政 的场所； 延薰山馆 、水芳延秀 、松鹤斋等具有居住功能 ； 普田 丛樾 、 乐成阎、 御瓜园、 稼樯维艰等则体现了农业功能； 芳 园居 是一条 买卖街，等等。这 种做 法为双桥区现 今的沟域 经济发展提供 艮 好的借鉴。
２ 承德 庄田制与沟域发 展 ．
有着丰富的多民族历史文化内涵。清朝康熙皇帝 “ 木
承德市行政区划
承德市行政区划承德市位于中国北方，是河北省的一个地级市。
它是一个历史悠久的城市，拥有丰富的文化遗产和自然资源。
在这篇文章中，我们将探讨承德市的行政区划，包括市辖区、县和自治县。
我们还将介绍每个行政区划的特点和重要性。
市辖区承德市下设两个市辖区，分别是双桥区和双滦区。
这两个区域是承德市最繁华的地区，也是市政府的所在地。
双桥区位于承德市的东部，是承德市的政治、经济和文化中心。
这里有许多商店、餐馆、酒店和娱乐场所，吸引了大量游客和商人。
双滦区位于承德市的西部，是一片美丽的山区，拥有许多自然景观和旅游资源。
这里有许多著名的景点，如避暑山庄、八达岭长城、承德避暑山庄等。
双滦区也是承德市的重要农业区，以种植小麦、玉米和大豆为主。
县承德市下设五个县，分别是承德县、滦平县、隆化县、宽城满族自治县和围场满族蒙古族自治县。
这些县是承德市的重要组成部分，拥有独特的文化和历史遗产。
承德县位于承德市的中心地带，是承德市的政治、经济和文化中心。
这里有许多著名的景点，如普宁寺、古城墙、东坡书院等。
滦平县位于承德市的北部，是一个美丽的山区，拥有许多自然景观和旅游资源。
这里有许多著名的景点，如银山关长城、大佛寺、玉皇顶等。
隆化县位于承德市的南部，是一个以农业为主的县。
这里的农产品以苹果、梨子、桃子和葡萄为主。
宽城满族自治县位于承德市的东南部，是一个多民族的县。
这里有许多著名的景点，如世外桃源、白洋淀、清真寺等。
围场满族蒙古族自治县位于承德市的西北部，是一个以畜牧业为主的县。
这里有许多著名的景点，如扎龙自然保护区、大青山国家森林公园等。
自治县承德市下设两个自治县，分别是宽城满族自治县和围场满族蒙古族自治县。
这两个县是承德市的少数民族聚居地，拥有丰富的民族文化和历史遗产。
宽城满族自治县是一个多民族的县，主要居民是汉族、满族、回族和蒙古族。
这里有许多著名的景点，如世外桃源、白洋淀、清真寺等。
围场满族蒙古族自治县是一个以满族和蒙古族为主的县，拥有独特的民族文化和历史遗产。
承德市产业聚集区的环境问题分析与对策
色和高效农业偏少 ， 业的食 品保 障、 农 生态屏 障 、 光旅游 、 观 文化 传承 等功 能 的综合 利用 水平 不 高 ， 产 品 农
的开发深度不够 ， 流通 也不够顺 畅。 目前 ， 承德市规模化 畜禽养 殖企业 已达 １０余 家 ， 分布分 散 ， 以形 ８ 但 难 成统一的整体 ， 产生 的畜禽粪便等废 物随处 堆放 ， 有机肥 加工 企业 不能及 时有 效 的进行 收集 ， 不仅 造成 环 境污染现象严重 ， 且废物资源综合利 用率低 ， 而 农业有机肥种 植面积降低 ， 使得有 机食 品经济 收入不高 。
Ａｂｓｒ ｃ ｔ ａ ｔ：Ｔｈｅ ｅ ｖ ｒ ｎ ｎ ａ ｒ ｂ ｅ ｓａ ｅ ｔ ｅ ｂ ｇ ｅ ｔｔｏ ｂ ｅ ｉ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｏ ｎ ｕｓｒａ ｒ ａ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌｐ ｏ ｌｍ ｒ ｈ ｉ ｇ ｓ ｒ ｕ ｌ ｎ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｆｉ ｄ ｔｉ ｌａ ｅ ｓ ｉ ｅ ｇ ｅ Ｔ ｅ ｐ ｐ ｒａ ａｙ ｅ ｈ ｏ ｓｒ ｃ ｉｇ ｒ ｓ ｕｒ ｅｃ ｎｓ ｒ ａｉｎ ａ ｄ ｅ ｖ ｒ ｎ ｎ —ｒｅ ｄ ｙ ｅ ｏ ｎ Ｃｈ ｎ ｄ ． ｈ ａ ｅ ｎ ｌ ｓ ｓｔ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｅ ｏ ｃ ｏ ｅ ｖ ｔｏ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｆｉｎ ｌ ｃ － ｎ ｌｇ ｃ ｌｉ ｄ ｔｙ． Ｂａ ｅ ｎ ｔ ｅ ｅ ｉｎａ ｅ ｖ ｒ ｎ ｎａ ｈ ｒ ｃｅ ｉｔ ｓ ｎ ｅ ｅ ｏ ｍ ｅ ｔ ｓｔ ｔｏ ｎ ｏ ｉａ ｎ ｕｓｒ ｓ ｄ ｏ ｈ ｒ ｇｏ ｌ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｌｃ ａ ａ ｔ ｒｓｉ ａ ｄ ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｉ ｃ ｕａｉｎ ｉ Ｃｈｅ ｇ ｅ，ｔ ｅ ｃ ｕ ｔｒ ａ ｕ ｅ ｒ ｒ ｖｄ ｄ． ｎ ｄ ｈ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｓ ａ ｅ ｐ ｏ ｉｅ
河北承德高新技术产业园区介绍
河北承德高新技术产业园区介绍河北承德高新技术产业园区介绍一、承德高新区概况承德市高新技术产业开发区（以下简称承德高新区）是1992年6月经河北省人民政府批准建立的省级高新技术产业开发区，初始规划面积6.2平方公里。
2009年3月，唐山曹妃甸承德临港工业园正式挂牌成立，规划面积20平方公里，市委、市政府明确由高新区组织开发建设。
2009年7月，河北省人民政府批准将原市级上板城工业聚集区列入高新区规划范围，扩大规划面积18.5平方公里。
至此，承德高新区形成了原6.2平方公里核心区、上板城工业聚集区和唐山曹妃甸承德临港工业园“三大板块”的发展格局。
2010年3月，市委、市政府将双桥区上板城镇及原大石庙镇4个村交由高新区行政托管，目前，高新区管辖区面积206平方公里，人口41595人。
截至2010年底，全区累计注册工商企业368家。
经过十几年的建设与发展，已形成绿色饮料食品制造、生物医药制造、智能化仪器仪表、汽车零部件、装备制造五大主导产业。
截止2010年底，承德高新区经国家认定的高新技术企业占全市的80%，并累计有796个项目被列入各级各类科技计划，其中省级以上项目375项，获得国家授权专利176项。
高新区成立至今，主要经济指标以平均35%以上的速度高速增长，已成为市域经济最具活力的增长极。
2010年在全省48家省级以上开发区（含国家级开发区）5大类33项指标综合考评中位居前列，被河北省人民政府评为“河北省十强开发区”。
二、承德高新区投资发展优势介绍（一）区位优越，交通便利承德近邻京津，拱卫渤海。
“十一五”期间，承德市规划的“一环八射”高速公路网，京承、承唐、承朝高速已建成通车，承秦、承赤高速正在建设，“十二五”期间全部建成通车后，承德高新区2小时内可直达天津港、唐山港、秦皇岛港、曹妃甸港以及赤峰、朝阳、张家口等城市，距首都机场仅90分钟车程。
规划建设的京沈高速铁路承德站位于高新区核心区，建成通车后45分钟可直抵北京。
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府•【公布日期】2012.04.17•【字号】承市政字〔2012〕38号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文承德市人民政府关于落实承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门：承德市第十二届人民代表大会第四次会议批准的《承德市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是十二五时期我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为切实做好《纲要》实施工作，市政府决定，按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县区政府和市政府各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责科学区分政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，在充分发挥市场作用的基础上，重点明确政府责任。
对涉及需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体在统筹考虑各级政府事权及配置公共资源能力的基础上，依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门，部分目标任务同时分解到各县区政府。
（三）突出工作重点围绕我市建设国际旅游城市目标，重点分解政府完成约束性指标、公共服务以及完善体制机制、制定政策举措、健全法律法规、编制实施规划等方面的任务，切实保障《纲要》主要目标和任务顺利完成。
二、责任主体及工作分工（一）约束性指标高中阶段教育毛入学率达到90%。
（市教育局牵头）全市人口自然增长率控制在7.6‰以内。
（市人口计生委牵头）城镇参加基本养老保险人数达到47万人。
（市人社局牵头）城乡三项医疗保险参保率达到95%。
承德市高科技产业招商地图及招商方案
承德市高科技产业招商地图及招商方案承德市是河北省的一个地级市，位于河北省北部，紧邻北京，天津等大城市，交通便利，资源丰富，是一个充满发展潜力的地区。
承德市高科技产业拥有多个特色优势，是招商引资的热点领域之一。
本文将为您介绍承德市高科技产业招商地图及招商方案。
一、承德市高科技产业概述承德市高科技产业发展起步较晚，但近年来得到了快速的发展。
目前，承德市高科技产业有智能制造、生物医药、信息技术、新材料等多个领域，涵盖了大量的产业链及产业类别，是一个多元化的高科技产业群体。
目前，承德市高科技产业被列为河北省重点打造的“高科技之都”。
在政府政策引导、产业主导、市场需求带动的综合推力下，承德市高科技产业市场规模逐步扩大，产业链条逐步完善，产业集聚效应逐步显现，推动了当地产业的发展及经济的快速增长。
二、承德市高科技产业招商地图承德市高科技产业招商地图包括6个区域，具体如下：1.双桥区双桥区位于承德市东北部，是承德市重要的产业基地之一。
该区域工业基础坚实，产业类型丰富，涵盖了食品饮料、机械制造、石化等多个领域，是典型的“以工业为主，多种经济业态并举”的发展模式。
此外，该区也是承德市的科技创新中心之一，集聚了大量高科技人才、科研机构及孵化器等。
2.兴隆县兴隆县位于承德市西南部，是河北省旅游名县，拥有“北国小江南”之称。
兴隆县的高科技产业主要涵盖生物医药、智能制造、旅游文化及新材料等领域，与当地的生态环境及旅游资源相得益彰，有很大的发展潜力。
3.平泉市平泉市位于承德市东南部，是承德市的文化古城之一。
该市的高科技产业主要以信息、智能制造、新材料等为主，配套设施完善，集聚了一大批高科技人才，是承德市的重要产业发展区。
4.宽城满族自治县宽城满族自治县位于承德市中部，是承德市的文化古县之一。
该县的高科技产业主要涵盖软件、环保、氢能源等领域，与当地的环保产业及文化旅游业相辅相成，有很大的市场前景。
5.丰宁满族自治县丰宁满族自治县位于承德市北部，是承德市的重点产业发展区之一。
接坝地区发展调研
承德市人民政府关于接坝地区农村经济发展调研情况汇报承德位于河北省东北部,辖八县三区、205个乡镇、2559个行政村。
全市国土总面积39548平方公里，地势呈西北高、东南低的阶梯形。
内蒙古高原的东南缘与我市北部山区结合部形成了坝上冀北高原和坝下冀北山地两大部分，坝上冀北高原俗称坝上地区(海拔在1200-2000米之间)，与坝上冀北高原接壤的区域俗称接坝地区(海拔在850-1200米之间)。
一、基本情况承德接坝地区主要分布在丰宁、围场两县，总面积782.5万亩,其中,耕地43.9万亩。
辖23个乡镇、155个行政村，47319 户，172507人，少数民族人口占50%以上。
丰宁满族自治县接坝地区总面积355.9万亩，辖10个乡镇（四岔口乡、苏家店乡、窟窿山乡、小坝子乡、北头营乡、土城镇、五道营乡、黄旗镇、选将营乡、西官营乡）,59个行政村，15331户，总人口53004人，耕地16.5万亩，人均3.12亩，主要以坡地为主，水浇地6100亩，人均仅0.12亩，适宜旱改水地49321亩。
林地总面积201.02万亩，荒山荒坡118.4万亩。
围场满族蒙古族自治县接坝地区总面积426.6万亩,辖13个乡镇(西龙头、南山咀、石桌子、大头山、城子、牌楼、燕格柏、新拨、张家湾、三义永、山湾子、哈里哈、大唤起)，96个行政村，31988户，119503口人。
林地面积158.6万亩，草场120.9万亩，耕地面积27.4万亩。
承德接坝地区气候类型属于“中(凉)温带向北(寒)温带过渡，半干旱向半湿润过渡，大陆性季风型”高原-山地气候。
年平均气温-1.4℃到4.7℃，年最低气温-28.9℃至-42.9℃，年最高气温30.9℃至38.9℃,年≥10℃地表积温平均为2190℃，年日照时数为2250小时，无霜期80—110天左右,年降水量在380—450毫米。
春季干旱少雨，风沙大，蒸发量大于降水量，十年九旱;雨热同季，降水量分布不均，冰雹严重；秋季气温下降迅速，昼夜温差大，易遭受低温冻害；冬季严寒少雪。
承德露露带动山杏产业腾飞
蓐
瓠
龙云集团被命名 为河南省无
过几年的不断规范运作，转换经 营机制， 取得了 公害蔬菜标准化示范基地 良 好的业绩， 在此基础上， 还实施了低成本扩张 战略， 采取投资控股、 兼并等形式不断扩大企业 引进名、优、特、稀、 新品种为手段， 迅速提高 规模，目 前，该企业已发展成为一个有 １ 个控 了园区的种植档次和技术水平，创造了良好的 ４ 股公司， 个持股公司， ２ 总资产１９ ６ 亿元的跨国、 经济效益和社会效益。 ． 跨行业大型企业集团。 几年来，他们经过不断努力和探索，成功地 在抓露露这个龙头企业的同时，该市还大 引进了世界各地的新品种： 美国四彩甜椒、菊 力扶持平泉乐野集团公司、避暑山庄实业集团、 苣、台湾秋华二号， 厚皮甜瓜、以色列樱桃、蕃 兴华活性炭厂、丰宁天保公司等一批中小型骨 本、南韩的三色西葫芦等５ 多个品种 这 ｏ 干企业， 培育了 杏仁粉、杏仁奶粉、活性炭等系 茄、日 就非常抢手，受到广大消费者的 列产品， 扩展了山杏工业制成品的发展领域， 延 些产品一上市，
： 德 八山 水 分 的 农 经 割灌、更新等九项内容为主的山杏丰产栽培技 南省技术监督局魏局长同龙云集团董事长郭自 是“ 一 一 田 以 业 济 ２ 推 绿证 ／ 为 体 山 市 这 决 经 发 术，并把这些内容纳入到农业 “６ 、“ ． 主 的 区 ， 就 定了 济 展 千
杏林都已明确了经营权和收益权。两权的确定， 长产业链条，提高山杏加工深度和综合利用水 喜爱 园区主要负责人郭建安、张更林同志兴奋 使山杏的经营管理体制得到改善，从根本上杜 平。目 前全市加工业年消耗杏仁原料 ４０ｔ 地对记者说：仅去年引进的 ５０，占 美国大甜椒，每棵均 绝了砍柴、 抢青、放牧等现象的发生，为 提高单 全市杏仁年产量的７％，消 ５ 耗杏核皮 １ 万ｔ 收入达５ 元， ． ，占 ６ ０ 一个温室６６ ｒ 收入在２ ６．ｎ ７２ 万元以 位面积产量打下了良 好的基础。在投入上采取 全年产量的 ８ ， ８ ％。全市山杏产业年创税收 ２ ９ ． ２ 上，经济效益非常可观。 国家、集体、个人一齐上的办法，市、 县两级坚 亿元，农民 年人均增收２０ 许多农民 ２ 元， 靠山杏 龙云集团重视对人才的培养和引进，对招 持从相关项目投资和财政切块中安排一定的资 实现了脱贫致富。全市现有山杏林面积２ 万公 ０ 聘来的农大本科生给予特别优厚的工资待遇， 金，乡、 村主要采取投入劳动积累工程的办法用 顷，占 全市现有业面 积的 １， ％ ６ ，全市 ８ １３ 个县中 使其在从事科研和技术工作中大显身手，为提 于山杏基地建设，调动多方面积极性，加大山杏 丰宁、围场、隆化和平泉四县面积达２６ 万公 ． ７ 林基地建设力度。使山杏林面积 由 “ 以前 八五 顷以上，滦平、承德两县面积达 １ ４ ． 万公顷以 ３ 高园区的科技管理水平打下良好基础，使科技
承德市发展果品产业的优势及建议
全 市有 各类 果 品加 工 企 业 ２ ７家 ， 杏 有 以露 ２ 山
露 集 团为龙 头 ２ 杏 仁 露加 工企 业 和 以绿 世界 为 ８家 龙 头 ３ 活性 炭 生 产 企 业 ； 楂 有怡 达 集 团 、 源 ４家 山 红 果 业和 兴 隆北 区加 工 小 区 等企 业 ， 步 形 成 以基地 初 为基础 ， 以龙头 企业 为带 动 ， 以精深 加工 为支 撑 的林
很 少有 集 中连 片在 ６ ． ｒ 以上 的大果 园 。 ６７ｈ ２ ｎ ４ ２ 销售环 节 薄弱 ． 原 有供 销 、 贸等销售 主渠道逐 渐萎 缩 ， 外 果农和
随 着 人们 生 产 生 活 水平 的不 断 提 升 ， 优 质 果 对 品的需 求 更 加 多元 化 ， 究 营 养 、 讲 口味 、 全 、 康 ， 安 健 势 必推 动果 品产 业 向优质 、 端 、 样发 展 。 高 多
摘观 光 园 、 居旅 游 的兴起 ， 家 为果 品业 发展提 供 广 阔
空间。
待扩 大推 广 ； 然 已有露露 、 虽 怡达 、 漭源 、 天泉 、 乐野 、 红源 等众 多产 品 品牌 和 山庄 、 兴 、 甲台 、 灵 等 富 亮 雾
果 品品牌 ， 但名牌和名牌产品少 ， 对产业 的带动力较 弱， 培植打造大批无公 害和绿色食品知名品牌任重
２４ 发 展 的基础 ．
个 体 经销 户是销 售 主体 ， 营规模小 ， 场应 变能力 经 市
低 。大 型专 业批 发 市 场少 ， 中介组 织 和 经 纪 人 队伍
为主体 的新 的营销 主渠道 发育 不成 熟 。产 后 商 品化 处 理和 贮藏 加工 业 发 展滞 后 ， 有场 无 市 或 有 市无 场
生态优先背景下中等城市新城空间发展探索―以承德滦河新城概念性规划为例
344摘要：承德在京津冀区域格局中地处西北部生态涵养区，需落实生态涵养的发展要求，以绿色生态产业为发展方向。
近年来，承德市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对河北、对承德的重要指示批示及视察承德时的系列指示精神，不断开创高质量发展的生态强市、魅力承德的新局面。
为进一步推动城市经济高质量发展，承德提出了建设“滦河新城” 的重大战略部署。
本文以承德滦河新城概念规划为例，提出“三近三创”的整体规划策略，对新城未来产业发展方向、空间格局以及城乡建设方面提出了新的规划探索，为生态优先背景下中等城市新城空间发展提供了可借鉴的经验。
Abstract: Abstract: Chengde is located in the northwest ecological conservation zone of the Beijing Tianjin Hebei regional pattern, and needs to implement the development requirements of ecological conservation, with green ecological industries as the development direction. To further promote the high-quality development of the urban economy, Chengde has proposed a major strategic deployment to build the "Luanhe New City". This article takes the conceptual planning of the Luanhe New City in Chengde as an example, proposing the overall planning strategy of "three approaches and three innovations", and proposing new planning explorations for the future industrial development direction, spatial pattern, and urban-rural construction of the new city. It provides valuable experience for the spatial development of medium-sized urban new cities in the context of ecological priority.关键词：滦河新城；概念规划；生态优先Keywords: Luanhe New City; conceptual planning; ecological priority1生态优先背景下，中小城市发展面临的困境党的二十大报告深刻指出：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。
承德市人民政府办公室关于印发2021年市政府领导包联县（市、区）特色产业工作方案的通知
承德市人民政府办公室关于印发2021年市政府领导包联县（市、区）特色产业工作方案的通知文章属性•【制定机关】承德市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.11•【字号】承市政办字〔2021〕40号•【施行日期】2021.05.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文承德市人民政府办公室关于印发2021年市政府领导包联县（市、区）特色产业工作方案的通知各相关县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，市政府有关部门：《2021年市政府领导包联县（市、区）特色产业工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
承德市人民政府办公室2021年5月11日2021年市政府领导包联县（市、区）特色产业工作方案为深入贯彻落实省、市推进县域特色产业振兴工作决策部署，推动我市特色产业优化升级，按照《省政府领导包联县域特色产业工作方案》（冀政办字﹝2020﹞203号）要求，结合我市实际，建立市政府领导包联工作机制，特制定本工作方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实省委、市委决策部署，立足新发展阶段，构建新发展格局，聚焦主导产业、特色产业、龙头企业，谋思路、出实招，聚资源、促发展，通过解剖麻雀、具体指导、以点带面，努力推动县域特色产业提质量、创品牌、增效益，实现一二三产业融合发展、大中小企业融通发展，不断增强县（市、区）经济发展的支撑作用和整体效能。
二、包联对象每位市政府领导包联1-2个重点产业集群，实现县（市、区）重点产业集群全覆盖。
三、主要任务着力帮助特色产业集群和重点龙头企业理思路、指方向，聚资源、解难题，强化科技创新、工业设计、产业链打造、市场开拓等，着力打造一批符合消费升级方向、满足市场新需求、品牌影响力大、质量效益高的新产品，壮大一批龙头企业，推动特色产业跨越提升。
承德市旅游产业发展研究
承德市旅游产业发展研究摘要：旅游业是我国的朝阳产业，也是当今世界的第一大产业，不仅带来了巨大的旅游经济收入，提供了大量就业机会，而且也明显带动其他产业的发展，成为现代城市发展的经济动力之一。
河北承德具有丰富的旅游资源，也是国内知名的旅游城市，旅游业发展迅猛，但距离旅游强市仍有不少的差距，旅游产业还有很大的调整空间。
鉴于此，本文对承德旅游产业进行了探讨，以期对相关从业人员有借鉴意义。
关键词：旅游产业承德区域经济1.承德旅游产业发展状况随着经济发展和收入水平的提高，以及现代人休闲娱乐意识的增强，旅游业成为世界范围内发展最快的产业之一。
作为第三产业中最具活力的产业，旅游业对区域经济有强大的辐射带动作用。
根据世界旅游协会的数据显示，旅游行业每增加1元收入，就可为其他第三产业带来10.7元的收入，可见旅游对相关行业的巨大带动作用。
2.承德旅游产业发展的措施2.1加快基础设施建设完善的基础设施是旅游产业发展的基础和保障，其不仅体现城市的经济实力，也可以提高旅游的舒适程度。
承德市的很多道路比较狭窄，机动车道、自行车道和人行道难以区分，经常出现交通拥挤的状况，增加了游客的出行成本，引起游客的不满。
今后，承德应该大力发展城区道路，拓宽城市道路面积，多修建过街天桥和地下通道来疏导人流，还要加强道路两侧的摊位管理，完善主要旅游景点（区）相连旅游线路配套的公路网络，为游客提供一个干净、整洁、通常的城市道路形象。
承德旅游的季节性十分明显，在旅游旺季有大量的游客涌入，很多旅游景点都出现停车困难，一些车辆不得不停靠在路边，引导交通拥挤，也带来安全隐患。
为此，承德需要大力修建停车场，解决游客的切实困难。
另外，承德市还需要在排水设施、环卫设施等投入资金，修建环保公厕、交通电子信息显示屏、无污染垃圾厂等，改善城市面貌，塑造现代化旅游城市形象。
2.2推进旅游产品的开发与升级承德旅游资源丰富，自然景观和人文景观众多，但很多珍贵的旅游资源仅仅得到浅层次的开发利用，很多景区功能单一，仅仅供游客进行简单的参观游览，缺乏针对性的服务项目，尤其缺乏高端的休闲购物场所和娱乐设施，整个旅游产业链较短，经济促进作用有限。
花开似雪 果仁金黄——河北承德“中国山杏产业基地”建设纪实
仁产 品流通 市场 的建设 力度 。通过制 定优惠招商
政 策，采取 定 额收 税， 免除管 理 费等优 惠政 策 ，
贷支持 、人才支撑 等方面大 力扶 持。 白上世 纪 ９ ０ 年 代末 期 开始 ，市委 、市政 府 把 “ 露 露 杏仁 露 ” 列入 全市十个 重点项 目和重 点企业进行 帮扶 ，累 计 投 资 ３亿 多元 ，帮助 企 业 引进 瑞士 、意 大利 、
的工作思路 ，一手抓基地 建设 ，一手抓龙头企业 ，进行重点攻坚 。
凭借着稳 固的市场地位 ，承德市牢牢 把握 了国内 山杏产业 的话 语权 ，先后承 办 了 全 国山杏产业 高峰论坛 、全 国山杏产 业研 讨会 和四届金 山岭杏花节 ，承德 山杏走 向 丫 全 国、走向 了世 界。２ ０ １ ６年年底 ，承德市被 中国林业产 业联合会授 予 “ 中国山杏产业
吨达 到 ２ ． ６万元 ，而且 供不应求 。 ”河 北承德亚欧
杏仁 贸 易有 限公司总经理 薛金禄 介绍说。多年 以
承 德市始终把 积极培 育和 引进 行业龙 头企业作 为 山杏产业化 经营 的重中之重 ，并在科技 研发 、信 来 ，该 Ｉ 打 在抓基地 、强加 工的 同时 ，不 断加大杏
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【 ＿ 导 ｆ ） 】 ９ 篙 ＠ ｆ ｛ 莩 ｑ 德 （ ＇ Ｏ 林 Ｆ ｔ １ ｌ 绿色产业 ； 卜 匕 『 』 业
基地 ” ，平泉县被授予 “ 中国山杏产业示范 区” 。
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活性炭 、活性炭 ＿ Ｉ ＿ Ｉ 艺品等 系列产品，扩展 了山杏 工业制成 品的发展领 域 ，延长 产业链条 ，提 高 山 杏加工深度 和综 合利 用水平 。 目前，全市有杏 仁 露、 活性炭生产 企业 ６ ０多家， 生产杏仁露 、 杏 仁霜、
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学号：0801020115承德市区域经济产业研究学院：建筑与规划学院专业班级：城市规划08-1班姓名：杨鹏举承德市区域经济产业研究【摘要】结合承德市的区位优势、资源优势，发挥主导产业的集聚效应，以主导产业为龙头，带动相关产业快速发展。
将资源型产品与高品质、高附加值产品生产相结合，打造承德市主导产业的品牌形象，进一步促进承德市经济社会协调发展。
协调第一二三产业发展比例，在结合京津冀以及环渤海经济区的大发展背景下依托自身的优势，提升区域经济活力。
【关键词】承德市；区域经济；产业结构；城市规划1．城市概况承德，旧称“热河”，位于河北省东北部，是首批24个国家历史文化名城之一、中国十大风景名胜、旅游胜地四十佳、国家重点风景名胜区，是国家甲类开放城市。
1994年位于承德市的避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，从而使承德步入了世界文化名城的行列。
2.城市特征2.1文化特色承德历史有特定的地域文化、深厚的底蕴。
承德是亿年以前侏罗纪世界生物发祥地，也是承德历史底蕴中最浓重的一笔。
红山文化遗址“红山文化”是热河地域新石器时期的历史文化，至今已经五千多年。
在新石器后期氏族社会转化时，即游牧民族从蒙古高原沿河流进入平原区过渡农耕生活。
都曾经在热河地带经过，这里是人类进化、发展的转折区域。
这一时期应称为燕山文化，与燕赵文化成为现河北的历史主体文化。
2.2气候特征属季风气候区，风向的变化具有明显的季节。
虽因山地地形影响，但滤掉地方性因素引起的变化，仍具有其主导特征。
冬季12——2月以偏北风为主，夏季6——8月以偏南风为主，春秋两季是这两种气流的转换季节，春季接近夏季情况，秋季则近于冬季。
除静风外，年最多风向为西南和西北。
2.3资源资源丰富,境内有滦河、潮河、辽河、大凌河四大水系，年产水量37.6亿立方米，是京津唐的重要供水源地（占潘家口水库年入库总水量的93.4%、密云水库入库总水量的56.7%）。
林地面积占河北省的43.4%，草地面积占40%，森林覆盖率48%.承德是华北地区最大的食用菌生产基地，中国北方地区重要的中药材生产基地。
目前已发现的矿产有98种，开发利用50种，是我国除攀枝花外唯一的大型钒钛磁铁矿资源基地，已探明钒钛磁铁矿资源储量3.57亿吨，超贫钒钛磁铁矿资源量75.59亿吨。
黄金产量居河北省第一位，钼、银、铜、铅、锌和花岗岩、大理石等资源丰富。
3.区域经济产业3.1承德市经济产业发展3.1.1第一产业发展承德市坚持以发展农业产业化经营为主线，以建设绿色农产品生产加工基地为目标，抓重点项目，抓对外开放招商，农业产业化建设取得了明显展.2008年，承德市年销售额一千万以上农业产业化重点龙头企业139家，其中一亿元以上农业产业化重点龙头企业已经达到16家，实现产业化经营总量179亿元，农业产业化经营销售额124亿元，带动农户70.16万户，农业产业化经营率达到50%以上。
根据承德市实际，发挥地域优势，加大农业对外开放力度，积极推进农业重点项目建设，围绕畜牧、果品、蔬菜、食用菌等主导产业，己建成丰宁奶牛城、围场特色菜、平泉食用菌等特色产业园区。
北京承德农业合作向深层次、宽领域一体化方向发展，农业产业化项目合作全面展开。
目前己有北京三元集团、北京大发正大集团、中国农大、北京二商集团等25家北京农产品加工流通企业进入承德，各类合作项目已达到50多个，包括农业科技合作、农业信息合作等。
根据气候和土壤等自然条件，承德市把发展绿色农业的重点放在时差菜、食用菌、马铃薯、水稻、玉米制种等绿色农产品生产基地的建设上，培育了多家龙头企业。
2006年新增绿色农业龙头企业18家。
使全市总数达到42家，其中省级重点9家，市级重点}3家。
在42家龙头企业中，有种子产业8家，蔬菜产业9家，食用菌产业5家，马铃薯产业3家，中药材产业5家，粮食加工产业8家。
3.1.2第二产业发展“十五”以来，承德市围绕冶金矿山、建筑材料、食品医药、电力工业等一批主导产业的发展，扩大规模，增加总量，优化结构，提高档次，主导产业的支撑能力明显提高，第二产业发展的主导地位初步确立。
承德市第二产业发展的主导地位初步确立，全市经济发展己经步入工业化中期阶段。
2009年全市实现工业增加值353. 8亿元，占地区生产总值的45.1%，比200年提高20个百分点，“十五”以来对经济增长的贡献率达到50%以上，工业成为全市经济发展的最强支撑。
3.1.3第三产业发展第三产业，又称第三次产业，指不生产物质产品的行业，即服务业。
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。
加快发展服务业提高服务业在三次产业结构中的比重，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路。
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经发达程度的重要标志。
目前，承德市服务业门类发展较为齐全，交通运输和邮电业、批发零售贸易、餐饮业等传统服务业平稳发展;金融业、房地产业、科学研究技术服务和地质勘察业、信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业的发展速度进一步加快:以文物、古迹、名胜等人文景观为主要内容的旅游事业发展迅速，成为承德市经济发展的重要依托。
近年来，承德市成为河北省经济发展速度居前的主要城市之一，积累了良好的经济发展基础，经济结构趋于优化，产业高级化水平逐年提升，服务业不断完善.2007年，承德市实现生产总值551. 6亿元，首次突破500亿元，比上年增长15.7%，比河北省12.9%的增速高2.8个百分点，保持增速居河北省各市第一的位置。
服务业门类发展较为齐全，交通运输和邮电业、批发零售贸易、筱饮业等传统服务业平稳发展，金融业、房地产业、科学研究技术服务和地质勘察业、信息传输计算机服务和软件业等新兴服务业方兴未艾.3.2承德市主导产业依据主导产业选择的基本原则，承德市产业定位必须充分发挥承德市现有产业优势，符合承德市自身能力的要求。
承德市产业区位商反映了承德市相对于京津冀地区而言所体现出的产业发展比较优势。
比较显示，承德市的金属采选、钢铁生产、金属材料加工、能源生产、旅游等产业在京津冀地区拥有较强的比较优势。
3.2.1承德市主导产业特征1.“二、三、一“产业发展格局已经形成。
2009年，承德市三大产业比例为14.5:52.8:32.7，继续保持第一产业比重下降，第二产业增速最快，第三产业平稳的态势。
2．工业产业发展的主导地位初步确立。
全市经济发展已经步入工业化中期阶段，2009年全市实现工业增加值353. 8亿元，占地区生产总值的46.3%，工业成为全市经济发展的最强支撑。
一是工业的主导地位逐步确立，工业带动作用日益突出。
“十一五”以来，围绕冶金矿山、建筑材料、食品医药、电力工业等一批主导产业的发展，扩大规模，增加总量，优化结构，提高档次，主导产业的支撑能力明显提高。
3.旅游业成为亮点。
2009年国内旅游收益明显，特别是“国庆”、“中秋”双节使外地来承德的游客人数增多，另外开展的“承德人游承德”活动、乡村游成为全市旅游新亮点。
2009年，全市共接待境内外游客184. 9万人次，比上年增长43. 2%;其中接待境内游客1060. 3万人次、接待境外游客20.6万人次，分别增长44. 4%、2. 3%。
全年实现旅游总收入72.2亿元，增长42. 7%。
其中，接待境内游客收入68.4亿元，比上年增长47.6%;接待境外游客收入5475万美元.3.2.2承德自身条件分析一是承德市拥有丰富的矿产资源，为钢铁、金属材料加工等产业的发展奠定了基础。
承德市的钒钦磁铁矿资源非常丰富，是除攀枝花以外的全国唯一大型钒钦磁铁矿基地，全市累计探明钒钦磁铁矿储量2. 6亿吨，保有储量2. 2亿吨。
全市累计探明矾矿储量:金属量64. 42万吨，矿石量2. 54亿吨;保有储量:金属量48. 4万吨，矿石量2.1 3亿吨。
全市累计探明钦矿储量:金属量1992. 92万吨，矿石量2. 55亿吨;保有储量:金属量1593. 26万吨，矿石量2.14亿吨。
此外承德市还拥有非常丰富的超贫钒钦磁铁矿，初步调查保有资源量达到45. 37亿吨，预测资源量高达84亿吨，为承德市未来大力发展铁矿采选、钢铁生产、钒钦材料加工等产业提供了充分的产业发展保障。
此外，承德市的钥矿资源也非常丰富，保有储量重金属量36. 23万吨，这也为承德市未来发展钥相关的材料加工业奠定了基础。
此外，承德市在金银矿、铜矿等有色金属矿资源上也有一定的规模，有利于其金属材料加工产业的发展。
二是承德市拥有丰富的旅游资源，为旅游产业的发展奠定了基础。
目前，承德市正式开放的旅游区(点)已达50余处，其中拥有世界文化遗产2处，A级旅游区(点)21处，国家级风景名胜区1处，国家级森林公园6处，国家级自然保护区2处，省级森林公园10处。
初步形成了以避暑山庄以及周围寺庙为中心，以京北黄金旅游线和京东朝阳旅游线为纽带，连接木兰围场、京北第一草原、余山岭长城、辽河源、雾灵山、蟠龙湖、董存瑞烈士陵园七大景区的京北黄金旅游区。
良好的旅游城市口碑带动了旅游人气，也为当地住宿餐饮、房地产等产业的发展提供了基础。
三是承德市拥有丰富的地理资源，为特色农业的发展奠定了基础。
从气候环境来看，承德市属于大陆性、季风型燕山山地气候，冬寒夏热，四季分明，昼夜温差大，有利于种植马铃薯、水稻等农作物:此外，作物生长期间(4-9月)平均日照时数8. 2小时，很好满足了单季作物对光照的要求。
从上壤条件来看，承德市全市土壤面积5927万亩，上地类型丰富，棕壤及揭上分别占土地总面积的44%和3100，土壤酸碱度适中，矿质潜在养分含量高，非常适合特定农产品生长的需要。
从水流降水条祥来看，承德市夏季降水量最为集中，雨热同季，有利于作物生长发育;全市耕地亩均占有水资源量732立方米/年，是全省平均水平的4. 8倍，为农作物生长提供了充足的水源保障。
从地形地貌条件来看，承德市全市西北高东南低，海拔落差范围大，有利于错季农作物生产;此外，耕地后备资源较丰富，主要分布在滦河、潮河、老哈河等干流及其支流两侧的河滩地。
依托于良好的地理资源，承德市在发展特色农业的同时，亦有助于通过农产品的深加工带动农副食品加工、食品制造等产业的发展。
四是承德市拥有丰富的水力/风能资源，为清洁能源产业的发展奠定了基础。
从水力资源的角度来看，承德市拥有滦河、北三河、辽河、大凌河四大水系，境内干支流总河长744公里:平均水资源总量:37亿立方米，地表水资源量:36亿立方米。
目前己经开发的水力资源只占已探明水力资源的33%,尚有大量可开发的水力资源。
从风能资源的角度来看，承德市风能资源大部分为3-4级，适宜建设大型风电场，可开发面积3429平方公里，是河北省三大百万千瓦风电基地之一。