建设单位工程现场管理办法

建设单位工程现场管理办法
为确保政府投资工程项目的工期、质量、安全、文明施工等逐步走向规范，实现工程建设目标，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和有关建筑施工管理规范及技术标准，结合施工现场和建设单位工程管理实际，特制定此管理办法。

一、工程部和各项目部要充分运用好奖惩手段，充分发挥现场监理作用，根据施工现场情况，本着“实事求是，奖优罚劣，促进施工现场规范操作”的原则，广泛调动监理和施工单位的积极性，创造性。

按期，保质，安全文明地完成好本项目施工任务。

二、对工程施工组织计划安排科学，组织实施得力，工程进度快，工程质量优，安全文明施工到位，无安全隐患，无质量事故的监理和施工单位，经评议鉴定属实，可根据贡献和作用影响大小，给予适时奖励。

奖励可予通报表扬，发奖状、证书及奖金等形式实施。

三、对承建施工项目的施工单位，在施工组织计划，工程进度，质量安全，文明施工等方面出现问题的，根据情节轻重，影响大小，经项目部和监理提出后不整改的，实行经济处罚。

1、本项目工程进度滞后合同工期的，按合同规定进行罚款。

2、本项目工程质量发生问题的，可处以100元以上，2000元
2.1 基础、墙、梁、柱轴线位移超过允许偏差值不大；
2.2 阳台、空调板、飘窗板在水平方向及竖直方向不共线，不平直，影响外立面；
2.3 钢筋的锚固、搭接长度不符合设计和规范要求，钢筋同截面接头率超过规范规定；
2.4 砼表面局部缺浆粗糙，振捣不密实，有蜂窝、麻面、露筋等质量问题；
2.5 施工缝处砼松散，接槎明显，沿缝隙处渗漏水；
2.6 梁、板、柱、墙、洞口、梯踏步直角处，砼部分掉落，不规整，菱角有缺陷；
2.7 钢筋用错、制作安装时不符合设计图纸要求及技术变更单要求，出现错误；
2.8 砼施工时，作业人员及施工工具机具不足；
2.9 梁、柱、墙等砼外型竖向偏差、表面平整度超过允许偏差值；
2.10 墙、柱模板加固后，竖向垂直度出现偏差；
2.11 梁底模固定后，底模边缘与梁边线出现偏差；
2.12 混凝土浇灌完毕后，未覆盖塑料薄膜或未及时覆盖；超过5℃时，未浇水养护或未及时养护；混凝土浇灌完毕后，拆模过早；在混凝土凝固之前，随意踩踏；
2.13 卫生间、厨房、阳台、屋面、外墙出现漏水情况；
2.14 屋面标高与实际标高有偏差；
2.15 随意踩踏板筋或马凳未正确安放；
2.16钢筋绑扎完毕后，剪力墙、柱根部焊渣、建筑垃圾未清理干净就支设侧向模板；
2.17砌体轴线位移超过允许偏差值，影响住户开间尺寸、使用功能和外观质量缺陷；
2.18 砌体砂浆饱满度低于80%，竖缝内无砂浆，缩口缝深度大于2cm以上；
2.19 砌体通缝现象严重；
2.20上道工序验收不合格，强行进行下道工序施工；
2.21违反设计文件，施工验收规范及相关图集构造的质量问题。

3、本项目工地发生安全方面问题的，根据隐患和发生事故的严重程度，给予适度罚款。

3.1 一般隐患，每起/人次罚款100元以上300元以下。

3.1.1 进入施工现场未正确佩戴安全帽；
3.1.2 高处作业未正确佩戴和系挂安全带；
3.1.3 穿高跟鞋、拖鞋，赤脚、赤背作业；
3.1.4 特种作业未穿戴防护用品；
3.1.5 特种作业人员安全操作证过期或无证上岗；
3.1.6 电工一人带电作业；
3.1.7 操作转（传）动机械设备未严格执行机械操作规程；
3.1.8 易燃易爆作业场所吸烟；
3.1.9 门卫室值班人员脱岗；
3.1.10 生活垃圾不及时清运；
3.1.11 随意拆解安全网作为出入口，损坏的安全网未及时恢复；
3.1.12 木工机械无防护装置或有装置不使用；
3.1.13 使用电源插座无插头；
3.1.14 各种机械设备安全操作规程挂设不健全；
3.1.15 安全立网和水平兜网挂设不到位；
3.1.16 应悬挂安全标志牌未挂设，作业人员随意损坏安全警示标志；
3.1.17 各种电缆拖地未按规定埋地或架空；
3.1.18 混凝土搅拌机工作区未搭设操作棚；
3.1.19 操作电箱距离操作面过大；
3.1.20 电焊机两侧缺电源接线护罩；
3.1.21 电焊机接线不牢固；
3.1.22 电焊机一、二线过长；
3.1.23氧气、乙炔瓶倒放或间距不符合要求（使用时，氧气乙炔瓶之间距离不小于5米，距离火源不小于10米）；
3.1.24 脚手架未按专项施工方案搭设；
3.1.25易导致扬尘污染的材料未采取有效遮盖措施；
3.1.26使用的电箱无门、向内的开关、电闸等损坏而未及时进行更换；
3.1.27随意使用和损坏消防器材，无紧急情况而私自使用；
3.1.28木工模板架子与外脚手架相连；
3.1.29外脚手架连墙件设置不符合方案要求，作业人员随意拆除连墙件；
3.1.30施工现场携带小孩；
3.1.31其他违章行为和质量缺陷。

3.2 严重隐患，每起/人次罚款100元以上500元以下。

3.2.1 非特种作业人员进行特种作业；
3.2.2 冬季在作业区、生活区劈柴取暖；
3.2.3 作业区、生活区私接乱接电源；
3.2.4 使用电炉、碘钨灯等取暖；
3.2.5 大型机械未验收私自投入使用；
3.2.6 工作时间饮酒，酒后上岗作业；
3.2.7 清理室内垃圾及拆除架管时随意从高处向下（地面）抛扔，高处临边拆模1人单独作业；
3.2.8 保护零线与工作零线混接；
3.2.9 工作时间赌博、打架斗殴、聚众闹事；
3.2.10 违章指挥、违章作业造成险肇事故；
3.2.11 “三宝”、“四口”、“五临边”（①三宝：安全帽、安全带、安全网②四口：管井口、通道口、风道口、烟道口③五临边：楼面周边面、楼梯边、门窗边、阳台边、电梯井周边）
没到位，无防护；
3.2.12脚手板搭设未到位、未绑扎、有探头板（外伸长度大于150mm者均为探头板）；
3.2.13塔吊等提升机械钢丝绳已达报废标准仍继续使用；
3.2.14其他严重违章行为；
3.3发生安全事故，按市、区有关规定处理。

4、本项目工程文明施工不到位，每人每次可处以100元以上，1000元以下罚款。

4.1 不圈围施工和围墙临街不整洁的；
4.2 进出路未建冲洗平台的；
4.3 施工现场无公示牌和有关规章制度的；
4.4 场地材料堆放无序、归类不明、码垛不整齐的；
4.5 醒目标语口号少于5条的；
4.6 工地食堂未按卫生标准到位的；
4.7 工地厕所脏、臭、差的；
4.8 工地办公室、会议室不整洁的;
4.9 对未到位的问题指示后，一周内不整改的。

四、施工管理人员管理
1、承包人项目经理每月不得少于20天在施工现场，项目技术负责人每月不得少于20天在施工现场，质检员、安全员、施工员、造价员、材料员必须每天在工地现场，项目经理、项目技术负责人不到岗按1000元一天罚款，五大员不到岗按
200元一天罚款，所有施工方项目管理人员须持证挂牌上岗，违者按50元每人次罚款；
2、总监理工程师必须常驻工地，每月不得少于20天，否则按2000元一天罚款，总监代表、技术负责人必须每天到场，否则按500元一天罚款，其余监理工作人员每天到场，否则按200元一天罚款，所有监理项目部管理人员须持证挂牌上岗，违者按50元每人次罚款；
五、对承建项目的监理单位，出现监理人员不到位，监理监督管理不到位，旁站不到位，处理事务不到位，资料收集督促不到位等根据情节轻重给予100元以上、1000元以下的处罚。

由于监理不到位工地发生质量安全事故的监理要按发生事故损失的5%追究连带责任。

六、工地现场的管理，由项目部具体组织实施。

1.1 项目部及现场监理发现问题，收集有效证明，商定处罚数额，并与受罚方通气。

1.2 填写罚款通知单（并附证据)报分管领导、主要领导审定实施。

1.3 送达罚款通知单，通知单一式三份：项目部、财务部、受罚单位各一份。

1.4 受罚单位限期到财务交罚款，并获取收据。

如受罚单位逾期不到财务部交罚款，财务则在支付工程进度款中加倍扣罚。

以上办法中未尽事宜，施工过程中另行以通知形式进行补充。

附件：工程XX罚款通知单
附件：
工程XX罚款通知单
工程项目：编号:
注：所有罚款通知单均应附上相关照片作为依据。