当前社区建设面临哪些主要问题
社区存在的问题

社区存在的问题
社区一直是人们生活中重要的一部分,它不仅是居住的地方,更是人们相互交流、互相帮助的场所。
然而,社区中也存在着一些问题,这些问题可能影响着社区的和谐发展,需要引起我们的重视。
人员流动
社区中的人员流动是一个常见的问题。
有些居民可能会频繁搬家,导致社区中的人员构成不稳定。
人员流动会影响社区居民之间的交流和联系,也会影响到社区的稳定性。
社区管理
社区管理不善也是一个值得关注的问题。
有些社区缺乏有效的管理机制,导致一些不良现象无法得到有效地约束和管理。
例如,垃圾分类不规范、社区环境脏乱等问题都可能源于社区管理不善。
社区服务
社区服务不足也是一个问题。
有些社区缺乏必要的公共设施和服务,无法满足居民的基本需求。
这可能会导致居民生活质量下降,影响到整个社区的发展。
社区安全
社区安全是一个至关重要的问题。
一些社区存在着治安隐患,例如盗窃、抢劫等犯罪行为。
这些问题不仅影响着居民的生活安全,也影响着社区的整体形象和发展。
社区环境
社区环境问题也是需要重点关注的。
一些社区存在着垃圾堆放、污水排放等环境污染问题,严重影响着居民的生活质量。
改善社区环境不仅关乎居民的健康,也关乎社区的可持续发展。
在解决社区存在的问题上,我们需要更多地关注社区发展,加强社区建设,提升社区管理水平,改善社区服务质量,维护社区安全,保护社区环境。
只有这样,社区才能更好地满足居民的需求,促进社区的和谐发展。
城市社区管理存在的问题及对策

城市社区管理存在的问题及对策自九十年代以来,我国城市社会发展出现了多项前所未有的变化。
首先,随着单位制度的瓦解和社会化的进程,城市社区逐渐成为我国城市最重要的社会组织方式。
其次,随着城市房地产业的兴起和住房商品化的进程,城市社会的结构,特别是居住空间结构变化急剧。
再者,随着城市化进程的加快,流动人口大量涌入城市,同时城市内部的人口流动也日益增强。
所有这些变化汇集到一起的结果,是使城市社会管理的难度、广度、复杂程度进一步加大。
因此,我们需要认真思考城市社区管理存在的问题,并提出对策,以促进城市社区的持续发展。
二、城市社区管理存在的问题随着城市社区的发展,我们也面临着一些问题。
首先,社区管理相对于社区建设明显滞后。
其次,社区管理研究往往以经验居多,没有形成一个相对未来发展趋势的理论指引。
此外,社区管理体制大都停留在政府治理的范畴内,与"社区"本质是实现居民自治相违背。
因此,我们需要采取实用性对策,推动城市社区管理的科学规划和多元投入,充分发挥政府、市场和社会团体对发展社区管理的共同作用。
三、对策研究为了解决城市社区管理存在的问题,我们需要采取一些对策。
首先,我们应该充分发挥政府的作用,加强社区管理的规划和监管,提高社区管理的效率和质量。
其次,我们需要发挥市场的作用,吸引更多的社会力量参与社区管理,增加社区管理的投入和资源。
同时,我们也需要发挥社会团体的作用,加强社区自我管理和自治能力的建设,提高社区的整体治理水平。
通过这些对策的实施,我们可以促进城市社区的持续发展,为城市社会治理提供更好的保障。
我国曾长期实行的社区管理体制是与计划经济相适应的行政全能主义的"亚社区"管理体制,其中"单位人管理"和"地区管理"是主要特征。
在这种体制下,单位成为政府的附属,而街道和居委会则是辅助单位,起着"拾遗补缺"的作用。
2014电大解决社区建设中存在的问题的对策(毕业论文范文)

2014电大解决社区建设中存在的问题的对策(毕业论文范文)解决社区建设中存在的问题的对策社区建设面临哪些主要问题社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革,又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来,通过培育社区社会组织,形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱,民间组织不发达,政府把社会稳定置于首要目标,因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位,保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下,一方面要求有强有力的推动,一方面又要实现政府权力的下放甚至过渡,这对政府是一个考验。
当前社区建设存在的问题:1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象;2、社区建设中的居民归属感问题;3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。
解决社区建设中存在的问题的对策:1、清除体制性障碍;2、做好社区居民归属感的培育;3、提高社区工作者的综合素质和管理水平。
我国的社区建设、社区服务、社区管理本着“以人为中心寻求发展”的思路,宗旨在于谋求城市文化和市民素质的提高。
文明社区建设在我国正呈燎原之势,它的发展将大大促进我国社会主义政治文明、精神文明建设。
当前社区建设存在的问题与对策研究社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要,也是建构与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革,又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来,通过培育社区社会组织,政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程,即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱,民间组织不发达,政府把社会稳定置于首要目标,因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务,保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下,一方面要求有强有力的推动,一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡,这对政府是一个巨大的考验。
社区建设整改措施

社区建设整改措施
标题:社区建设整改措施
引言概述:
社区建设是城市发展的重要组成部分,为了提升社区居民的生活质量和社区的整体形象,需要不断进行整改和改进。
本文将介绍社区建设整改措施的相关内容,包括环境卫生、设施改善、社区管理、文化活动和社区服务等方面。
一、环境卫生
1.1 加强垃圾分类和回收
1.2 定期清理公共区域
1.3 推行环境保护教育
二、设施改善
2.1 维护和更新公共设施
2.2 改善道路和人行道条件
2.3 安装监控设备和安全警示标识
三、社区管理
3.1 建立社区志愿者队伍
3.2 定期组织社区会议
3.3 加强社区安全巡逻和管理
四、文化活动
4.1 开展丰富多彩的文化活动
4.2 设立文化娱乐设施
4.3 建立文化交流平台
五、社区服务
5.1 提供便民服务和公共设施
5.2 建立社区医疗卫生服务中心
5.3 开展社区教育和培训活动
结论:
通过以上整改措施的实施,可以有效提升社区的整体品质和居民的生活幸福感。
同时,也能够促进社区居民之间的互动和交流,增强社区的凝聚力和活力。
希望社区建设能够不断完善,为城市的可持续发展做出积极贡献。
当前社区建设中存在的问题与对策分析

当前社区建设中存在的问题与对策分析(五里社区周福健)社区是城市的细胞,是城市管理的基础,是和谐社会建设的重要切入点,随着政府管理重心日益向基层下移,加强和推进基层社会管理创新成为必然,社区建设逐步地被置于一个非常突出和重要的位置,但从我多年从事社区工作的经验来看,社区建设还存在着不少亟待解决的问题,在这里提出和大家讨论,以求推进社区建设更好的发展。
一、社区建设中存在的主要问题:(一)社区建设行政化倾向严重,社区自治难以实现作为城市基层的基本单位,社区承担着政府逐步转移出来的行政事物,同时大量的本应该有政府职能部门完成的工作,也不同程度地需要社区进行协调和配合,这给社区建设带来很大的负担和困惑。
现在社区居委会要帮助政府相关部门作好社区治安、流动人口管理、社区环境卫生、最低生活保障、失业职工就业、离退休人员管理计划生育和青少年教育等职责。
这些职责的完成很多是要求居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料、代收费用等行政性工作。
又加上,基层政府各部门临时性的统计、调查、统治、检查等任务都通过街道办事处落实到居委会来执行。
使居委会工作的大部分时间都花在所谓的“协助”政府部门的工作上去,造成居委会超职能、超权限、超负荷运作,而《居委会组织法》规定的居民自我管理、自我教育、自我服务的本质工作职责恰恰没有时间落实开展,社区的自治功能和服务功能不能够很好的体现。
值得一提的社区在承担很多行政事务时,“费随事转”无法得到落实,一些单位和部门将职能部门工作无偿摊派给社区,社区工作人员应该在接受上级部门下达的非社区职责范围内的工作时,有权依照费随事转的原则,得到相应的经费补贴。
但可惜“费随事转”机制没有在社区建立。
总之,居委会进一步成了政府办事的“腿”,行政化趋势严重,居民民主自治被行政化工作覆盖。
(二)社区硬件不达标,配套设施重建设轻管理现象严重按照市委、市政府上文件精神,对新建住宅小区,开发商要按照建设建筑面积千分之一的比例配置社区办公活动用房。
社区党建工作中存哪些问题与对策

社区党建工作中存哪些问题与对策加强和改进城市社区党建工作,贯彻落实“三个代表”重要思想,对于密切党同人民群众的血肉联系,促进城市经济发展和社会全面进步,巩固党的执政基础,扩大党的影响力,都具有十分重要的意义。
为此,我们必须从思想、组织、作风等方面加强和改进社区党组织的建设,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,不断扩大社区党组织在城市社区中的覆盖面和影响力。
社区党组织必须进一步明确自身的任务、职责和地位,充分发挥社区党组织和广大党员在社区建设和管理中的作用,为做好城市基层基础工作提供坚强有力的组织保证。
一、新形势下社区党建工作中存在的主要问题(一)普遍重视不够一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足,对新形势下开展社区党的建设重视不够,没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来,工作中没有具体的措施和抓手。
有的虽然有安排、有部署,但在抓落实方面做得不够。
(二)任务不明确工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。
对于当前社区党建有哪些主要任务,从哪些方面去抓,一些社区党组织对此不明确,或者是找不准重点,眉毛胡子一把抓,造成社区党建工作的效果不明显。
此外,方式方法上也存在着一些问题,主要表现在创新不够,切实有效的措施、载体和机制不多。
(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。
表现为:1、社区党支部发展党员困难较大。
社区管理的人员多为无业人员和社会青年,思想政治素质较低,不愿加入党组织,真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。
加上一些地方党支部的工作力度较弱,党员发展工作难以有效开展。
2、流动党员管理上比较薄弱。
流动党员主要有以下几类:(1)外来务工经商的党员。
这部分人员往往不能及时转移党组织关系,有的即使领取了流动党员活动证,也不与社区党组织取得联系,不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。
这部分人员迁移到新居后,不愿转移组织关系,或者把组织关系放在口袋里,成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。
社区建设中存在的主要问题及建议

社区建设中存在的主要问题及建议一、引言社区是人们日常生活的重要组成部分,也是衔接国家和个人之间的桥梁。
一个良好的社区可以提供良好的生活环境和社会服务,使居民感到安全、便利和舒适。
然而,在当前社区建设中存在着一些主要问题,这些问题不仅影响了居民的生活质量,也制约了社区的发展。
本文将就社区建设中存在的主要问题进行探讨,并提出相应的改进建议。
二、教育设施不完善1. 学校资源紧缺:由于城市规划与房地产发展不平衡,有些社区中学校的数量严重不足,导致学校招生难题。
2. 教育资源贫乏:在某些农村地区及贫困地带,缺乏优质教育资源,妨碍了孩子们充分学习和发展。
改进建议:-加大对教育领域投入力度:政府应增加对教育领域的资金投入,确保每个社区都有足够数量和优质水平的学校。
-改善教育资源分配:加强城乡教育资源的统筹规划,合理分配优质师资和教学设备,提高农村地区及贫困地带的教育水平。
三、社区安全问题1. 犯罪率高:一些社区存在犯罪现象严重、治安不稳定的问题,群众出行受到威胁。
2. 消防设施不足:有些社区缺乏完善的消防设施,一旦发生火灾事故,后果不堪设想。
改进建议:-增加警力和安保措施:政府应调配更多警力加强社区巡逻和治安管理,建立监控系统,并提高居民报警的便捷性。
-加强消防设备配备:完善每个社区的消防设备建设,并开展相关培训活动,提高居民的火灾防护意识。
四、环境污染与垃圾处理1. 环境污染严重:一些工业化程度较高或无法达到排放标准的社区存在环境污染问题,对健康造成潜在威胁。
2. 垃圾处理不当:部分社区缺乏有效的垃圾分类和处理系统,导致垃圾数量庞大且难以清理。
改进建议:-加强环保监管:政府应加强对企业的环境污染治理力度,确保生产过程中排放达到标准。
-推行垃圾分类:开展全民垃圾分类宣传教育,建立完善的垃圾分类收集和处理系统,促进资源循环利用。
五、社区服务设施不足1. 医疗资源匮乏:一些社区中的医院少、医生少、药品稀缺,居民就医困难。
社区建设存在的问题与对策(精)

社区建设存在的问题与对策社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。
社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。
在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。
因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。
党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。
当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。
笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。
一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。
社区建设主要包括以下几个方面的内容:1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。
社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。
2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。
服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。
3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。
它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。
4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。
当前社区心理服务体系建设面临的困难问题及工作建议

当前社区心理服务体系建设面临的困难问题及工作建议
心理健康是人民健康的重要组成,心理服务体系建设是今后社区服务群众的重要内容。
不过,当前社区心理服务体系建设中还面临很多困难和问题。
近日,我们对辖区四个社区在相关领域的工作情况进行了调研,并总结如下。
一、社区心理服务体系建设面临的困难和问题
1、社会对心理服务的重视程度不够
我街道有四个社区,虽然在工作框架中有针对社区群众的心理健康服务内容,但是在工作实施过程中,几个社区都没有开展这项工作。
据社区负责同志介绍:参考外地社区工作内容,我们当初也把心理健康服务写进了工作计划。
不过,我们这里的群众对心理健康都没有认识,工作中也没有人提出过这方面的需求,上级也没有对这项工作的考核,所以,心理健康服务也就没有开展过。
2、心理健康服务的专业人员严重不足
心理健康服务属于专业性很强的技术,这方面的人才很少。
没有专业的技术人员,想开展这项工作只能靠第三方机构,不过,第三方机构在我县也非常少。
社区人员:心理服务师我只是听说过,别说咱们社区了,咱们县医院也不一定有。
二、工作建议
1、建议下一步街道社区在招录工作人员时,增加针对心理健康服务人员的定向计划,或者引入心理健康第三方专业机构,为开展心理健康服务提供技术支持。
建议下一步加大心理健康宣传,引起社会重视,同时对社区工作考核时,增加心理健康考核内容。
当前社区建设存在问题及对策建议

当前社区建设存在问题及对策建议社区是党在城市工作和发展经济的执政基础,是政府的行政末梢,是实现维护社会稳定和长治久安总目标的重要基石,是构建和谐社会的重要保障。
2016年6月份,我利用在团结街道某某社区蹲点期间,围绕社区建设发展存在的问题和发展方向作了调研,形成了个人一些粗浅的看法和观点,仅共大家参考。
一、某某社区建设现状(一)辖区基本状况。
某某社区位于某某市中心地段、东起萨依巴格路,南至孔雀河畔,西起团结北路,北以人民西路,总社区面积为0.53万平方米。
辖区内居民小区数14个,居民住宅37栋,一个平房区5个巷道,住户3098户,社区总人口4242人。
辖区内居住着维、汉、蒙、回、满、瑶、苗、羌等8个,其中:汉族3765人,维吾尔族389人,蒙古族31人,其他民族57人。
辖区行政事业单位5家,非公有制经济组织党组织2家,社会组织党组织1家。
按照社区“四化”建设的要求,划分网格4个,建立网格党支部1个,网格员10人。
(二)社区硬件设施现状。
基础设施方面:某某社区办公场地在辖区内锦官高层二楼,总面积400平方米,但无自主产权,为借用某某市热力公司商用房;办公设备方面:基本上配备了电脑、电话、办公桌、椅、柜等办公设备,但电脑还没有做到人手一台。
服务设施方面:社区于2016年7月建成卫生室,但卫生面积不达标,有社区警务室1个,社区图书室(阅览室)、会议室、活动室为一体,面积不足60平方米。
(三)人员结构情况。
2012年6月成立党委,社区党委班子共有6人,其中书记、主任各1人,副主任3人,社区民警兼任副主任1人,社区现有工作人员26人,国家干部5人、社区事业岗5人、聘用人员7人,党员8人,文化结构:具有本科学历11人,大专文化程度9人,高中(含中专)6人;年龄结构:35岁以下16人,36至55岁10人。
民族结构:汉族6人,蒙古族1人,维吾族19人。
性别结构:男性3人,女性23人。
(四)工作现状。
在市委、市政府的重视支持和团结街道党工委领导下,社区基本职能能够正常发挥,组织机构建立健全,社区职能定位明确,设立有民政、综治、计生、劳动保障管理等机构,工作人员队伍基本保持稳定,办事流程、服务指南等各项规章制度健全完善,特别是通过站居分设、设立民事账本、落实政务公开等为居民提供了便利服务。
当前城镇社区发展面临的主要问题及对策思考

当前城镇社区发展面临的主要问题及对策思考作者:杨红梅来源:《经济研究导刊》2011年第34期摘要:当前,中国城镇社区发展在取得成绩和进步的同时,也出现了许多问题,制约着城镇社区的和谐发展。
城镇社区是社会的基层单元,其发展直接关系到中国改革、发展、稳定的大局,关系到人民群众的切身利益,是实现社会发展战略目标的基础。
积极寻求应对城镇社区发展问题的策略,方可促进城镇社区的和谐发展与整个社会的进步。
关键词:城镇社区;发展;问题;对策中图分类号:F292 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2011)34-0158-03自美国社会学家F.法林顿提出城镇社区发展问题后,1955年,联合国发表了《通过社区发展促进社会进步》(Social Progress Through Community)的专题报告,并陆续推出一系列社区援助和发展项目。
从最初的社区发展计划侧重发展中国家到近年来愈来愈强调普遍的经济社会协调发展、关注居民以及其他成员的“社区参与”和社区管理水平的提高,联合国逐步推动的“社区发展”成为全球性关注的概念和课题。
中国城镇社区发展既有全球关注社区发展的普遍背景,更有中国社会发展的现实诉求:中国政府推动的“单位制”向“社区制”的体制变革、城镇化建设、贯彻落实科学发展观以及构建和谐社会的宏大社会实践都对城镇社区发展提出了客观要求。
近年来,在国内外的关注与推动下,中国城镇社区发展很快,各种类型的新兴城镇社区蓬勃发展;以社区为单元的城镇公共服务设施建设逐步完善;社区的自治精神不断提升;社区资源优势受到重视并积极开发等。
但在取得可喜的成绩和进步时,城镇社区发展也出现诸多问题,理性审视这些问题,积极寻求应对策略,将有助于城镇社区更好地发展。
一、当前城镇社区发展面临的主要问题1.城镇社区发展理解的简单化或孤立化。
许多城镇社区在发展的过程中简单的将社区理解成单纯的居民居住小区,这是对社区地域性的狭隘理解。
居民居住小区是城镇社区的具体空间形式之一,并非惟一。
农村社区治理存在哪些难点如何完善

农村社区治理存在哪些难点如何完善农村社区治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是实现乡村振兴战略的关键环节。
然而,在实际治理过程中,面临着诸多难点和挑战,需要我们深入思考并采取有效措施加以完善。
一、农村社区治理存在的难点1、人口流动带来的挑战随着城市化进程的加速,农村劳动力大量外流,导致农村社区人口结构发生变化,留守老人、儿童和妇女增多。
这使得社区治理主体缺失,参与度降低,社区活力不足。
同时,外出务工人员在城市的生活经历和观念变化,与留守人员之间产生了一定的观念差异和沟通障碍,增加了社区治理的难度。
2、经济发展相对滞后农村地区经济发展水平相对较低,产业结构单一,集体经济薄弱。
这导致农村社区治理缺乏必要的资金支持,基础设施建设滞后,公共服务供给不足。
例如,道路、水电、通信等基础设施不完善,教育、医疗、文化等公共服务水平与城市存在较大差距,影响了居民的生活质量和社区的发展。
3、治理主体单一目前,农村社区治理主要依赖于基层政府和村委会,其他社会组织和居民参与度不高。
基层政府在治理中往往面临着任务繁重、资源有限等问题,而村委会的治理能力和水平也参差不齐。
此外,村民自治机制不够完善,村民参与治理的渠道不畅,积极性不高,导致治理主体单一,难以形成多元共治的格局。
4、文化观念的制约农村地区传统的文化观念和习俗在一定程度上制约了社区治理的现代化进程。
一些村民存在着“等、靠、要”的思想,缺乏自主发展和参与治理的意识。
同时,农村社区的法治观念相对淡薄,人情关系在治理中仍发挥着较大作用,影响了治理的公正性和规范性。
5、信息化建设滞后在信息时代,农村社区的信息化建设相对滞后,信息传播渠道不畅,导致政策宣传、信息沟通等方面存在困难。
村民获取信息的能力有限,难以有效参与社区治理,也影响了政府对农村社区的精准管理和服务。
二、完善农村社区治理的措施1、加强人口管理与服务建立健全农村人口流动监测机制,及时掌握人口流动情况。
我国社区建设存在的问题及发展趋向分析

区标
,随 之 在 全 国 推 行 。 经 过 多 年 的 实 践 ,社 区
一
、
中国社 区建设 发展 历程 回顾
建 设 做 了法 律 和 政策 方 面 的准 备 。18 9 6年 初 , 民 政 部 从 探 索 建 立 社会 保 障制 度 的高度 ,明确 提 出 了开 展 社 区 服 务 、 完 善 社 区 服 务 体 系 的 要 求 ,从 而 首 次
将 “ 区”这 一概 念 引 入 基 层 管理 。社 区服务 随之 社 在 全 国范 围 内展 开 。 18 9 9年 1 2月 2 日 , 七 届 全 国 6
区 建设 的 整体 合 力 提 出 了具 体 的 措施 和要 求 。这 个
意 见 引起 了 中 央 领 导 的 高 度 重 视 , 中央政 治 局 常委 开 会 专 题 研 究 了 社 区 建 设 工 作 ,并 于 2 0 0 0年 1 1月 9 日以 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 名 义 向 全 国 转
构 建 体 系 阶 段 。 与 此 同 时 , 由 官 方 推 动 的 改 革 ,在 实 践 层 面 亦 不 断 深 入 。 18 9 2年 ,党 的 十 二 大 首 次 提 出 “ 展 基 层 社 会 生 活 的 群 众 自治 ”, 同 年 全 国人 大 发
五届 五 次 会议 通 过新 宪 法 ,规定 城 市 居 委 会 和农 村 村 委 会 是 基 层 群 众 自治 性 组 织 。 这 为 推 进 我 国 社 区
改 革 开 放 以 来 ,经 由 学 界 的 推 动 和 基 层 管 理 的
实 践 需 求 , 我 国 由最 初 从 探 索 建 立 社 会 保 障 制 度 的
角 度 而 提 出 的 “ 区 ” “ 区 服 务 ” 概 念 ,逐 渐 发 社 、 社
社区存在的问题

社区工作实务2012—-2013学年第一学期作业二班级:行政102作业名称:社区存在的问题姓名:陈静张振华林江沈小君学号:1005012035100501205210050120561005012057 任课教师:钱雪飞社区存在的问题一、从社区领导的角度:1、社区经济基础较差,开展各项工作时经费比较紧张,也成为了影响社区建设快速发展的瓶颈。
社区干部的薪金水平普遍比较低,而且经费的缺口比较大。
但同时社区居委会却担负着社区内的计划生育、综合治理、民政低保、社会就业、公共卫生等工作及政府各职能部门临时安排的如各种医保、社保、土地、规划、城建、烟草、酒类专卖、信访、物价、工青妇兵等各种行政事务,工作压力大、难度高.而社区经费投入少,也导致社区服务等设施不全,硬件设施跟不上,开展服务相对较差.2、社区的管理体制不顺,职能不清,使得组织实施社区建设的街道办事处职能作用被一定程度的削弱。
主要是表现在城市基层管理体制导致了“多头管理”等现象,使街道办事处缺乏必要的综合协调权和组织实施权,对社区的管理缺乏系统性和规范性。
在片面强调GDP增长的社会大潮下,加之社区又处在巨大的经济压力之下,这就造成了街道办事处将相当一部分精力投入到发展街道经济上,削弱了其管理和服务的职能.3、社区管理的组织力量比较薄弱。
社区机构设置、人员配备、经费来源、基本设施与所承担的职责任务不适应。
有些工作缺乏相应的机构,管理职责无法履行,有的虽然设置了机构,但由于人员或设备等力量较弱,而影响到任务的完成。
4、社区管理部门没有统一的上级管理部门领导,各部门各行其事,缺乏管理,监督力度不大。
另一方面,也说明了社区管理的法制不健全。
5、社区工作者的整体结构不平衡,社区工作人员的能力素质和职责意识较差。
表现在:一方面,社区部分工作者由于年纪轻,缺乏经验,工作能力不强,对社区工作的专业技能未较好地掌握;有的年轻工作者又不够安心工作,责任意识又不强,影响了社区工作的开展。
关于城乡社区建设存在的问题

关于城乡社区建设存在的问题随着城市化进程的不断加速,城乡社区建设已经成为了当前社会发展的一个热点话题。
在这个过程中,我们不可避免地会面临一系列的挑战和问题。
本文将会围绕着这些问题展开,带领读者一起深入了解关于城乡社区建设存在的问题,以及这些问题背后的原因和影响。
一、城乡社区建设存在的问题1. 城乡社区不均衡。
城乡之间的经济、文化和社会资源分配不均衡,导致城市和农村社区的差异越来越明显。
一方面,城市社区的高品质生活、便利交通和卓越服务习以为常,而农村社区则经常面临水电缺供、道路孱弱和医疗资源匮乏等问题。
另一方面,城市社区的居民更倾向于享受物质和文化生活的多样性,而农村社区的居民则更看重传统礼仪和文化传承。
2. 数据信息化程度较低。
在城乡社区建设中,数据信息化程度不足是一个难以忽视的问题。
农村地区因为缺乏远程通讯技术和数据储存设备,许多基础信息无法保留和传递,而城市社区的信息化水平则相对更高,市民可以随时随地通过互联网获取各类信息。
在这样的背景下,城乡社区之间的数字鸿沟也逐渐加深。
3. 生态环境的破坏。
城市社区的迅速扩张一直是耗费生态环境的最大“罪犯”,像建筑垃圾污染、大气污染、地下水污染等问题一直困扰着现代城市。
得益于地理位置和人文环境,农村社区往往能够保留着一定的生态环境和自然特色,但是许多农村地区在面对农业生产和人口增长的压力下,也逐渐出现了环境退化、水土流失和生态危机等问题。
4. 社区管理能力的不足。
城乡社区中的管理者,缺乏必要的管理知识、实践经验和法律准则,这就给社区健康、文明、和谐的建设带来了挑战。
许多社区的管理水平相对较低,一些居民不遵守公约,乱搭乱建、私拉乱接电线等现象也难免出现。
在城市社区中,由于人口密度高、社会结构复杂,社区管理更加困难。
5. 社区服务的标准化不高。
随着城市化进程的加速,许多城市社区建设的服务设施虽然十分完备,但是服务质量却难以保证。
例如,公共卫生服务的覆盖率低、教育资源的分配不公平等问题。
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社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革,又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来,通过培育社区社会组织,形成政府与社区组织共同服务和管理社区的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱,民间组织不发达,政府把社会稳定置于首要目标,因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位,保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下,一方面要求有强有力的推动,一方面又要实现政府权力的下放甚至过渡,这对政府是一个考验。
当前社区建设存在的问题:1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象;2、社区建设中的居民归属感问题;3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。
解决社区建设中存在的问题的对策:1、清除体制性障碍;2、做好社区居民归属感的培育;3、提高社区工作者的综合素质和管理水平。
我国的社区建设、社区服务、社区管理本着“以人为中心寻求发展”的思路,宗旨在于谋求城市文化和市民素质的提高。
文明社区建设在我国正呈燎原之势,它的发展将大大促进我国社会主义政治文明、精神文明建设。
当前社区建设存在的问题与对策研究社区建设是我国城市行政管理体制改革的需要,也是建构与社会主义市场经济体制相适应的城市社会组织方式的需要。
这是一个由政府推动的社会体制的改革,又是政府由权力、责任、利益中心脱离出来,通过培育社区社会组织,形成政府与社区组织共同服务和管理社区(社会)的过程,即由单位体制主导转向社区体制主导的过程。
由于长期以来城市街居体制孱弱,民间组织不发达,政府把社会稳定置于首要目标,因此将权力和责任向街居体制转移并实现服务到位,保持社会稳定并不是容易的事。
社会的急剧变化也使社区建设面临着众多困难。
在这种情况下,一方面要求有强有力的推动,一方面又要实现政府权力的下放甚至让渡,这对政府是一个巨大的考验。
一、社区建设的历史回顾及其意义在我国,社区建设这一概念由民政部于1991年5月首次提出。
按照民政部负责人的解释,社区建设是从我国国情出发并借鉴了国外先进经验提出的。
改革开放以来,民政部在城市广泛开展社区服务,但它又难以包含政府希望的城市基层社区组织所要承担的职能。
在这种情况下民政部提出社区建设的概念,并力图以此去开拓民政工作。
随着我国城市改革的进一步深入,城市的社会问题及服务、管理体制中的问题日益暴露出来。
在这种情况下,中央将城市社区建设提上议事日程,江泽民总书记也于1996年指出,“要大力加强城市社区建设,充分发挥街道办事处、居委会的作用”。
在这之后,社区建设作为民政部门的一项重要工作被纳入议事日程。
1998年国务院的政府体制改革方案确定民政部在原基层政权建设司的基础上设立基层政权和社区建设司,进一步推动了社区建设在全国的发展。
现在政府已将社区建设上升到“改革、发展和稳定的高度”,即适应城市企业体制改革和社会管理体制改革的需要,保证社会稳定,促进城市社会发展。
在这里,可以明显发现政府对社区建设目标的诉求:支持和保障企业体制改革,化解社会压力,保障城市社会稳定。
同时我们不应忽略其中的另一重要涵义:城市社会组织方式、社会管理方式的转换。
具体说来,社区建设有以下重要意义。
1、社区建设适应了城市社会经济发展的需要。
由于经济和社会的发展,单纯的社区服务功能已经难以适应新时期城区工作的需要。
只有全方位地开展社区建设,才能保证城市社会经济稳定健康的发展。
2、社区建设适应了社区工作发展的需要。
社区工作是一项积极的社会工作,它要求社区服务功能不断地向纵深扩展。
过去的社区工作仅仅停留在解决居民的实际困难上,而社区建设中的社区工作应延伸到社区居民家庭中,让社区的所有家庭都感受到社区工作者提供的服务。
3、社区建设适应了政府服务的需要。
“两级政府、三级管理、四级落实”,在城市管理体制中,权责利相统一的原则体现了政府面向基层、面向居民的服务意识。
进行社区重组,实行小机构大服务,使政府找到了社区工作的落脚点,从而使政府工作更加贴近居民的生活。
4、社区建设适应了创建文明城市的基础在社区,而社区建设的目标就是创建文明社区。
二、当前社区建设存在的问题及原因1、社区建设中的“行政化”、“形式化”现象。
社区作为城市最基础的社会组织实体,应实行社区居民自治,让社区居民自己处理社区内的事情,这也是社区建设的内在要求和主要目标。
但在一些地方,旧的行政管理体制仍然继续发挥作用。
一是区街政府部门仍然“大包大揽”,对社区各项工作指令性多,指导性小;二是政府及其职能部门纷纷在社区内设置组织机构,对社区派任务、下指标,“费不随事转”、“权不随责走”现象大量存在。
另外,一些地方工作中追求形式主义,有的只换“牌子”不换“班子”,工作走过场,应付了事;有的片面强调社区内广场面积的大小、绿化率的高低、硬件设施的好坏,忽视社区建设的实质,不重视社区居民的要求和实际,不注意解决事关居民切身利益的问题。
2、社区建设中的居民归属感问题。
所谓社区归属感,就是社区成员对本地区有认同、喜爱和依恋的心理感觉。
社区是人类群聚生活的栖息地和群体心灵的归属地。
对此,社区建设要以重铸社区归属感为目标,培育社区成员的认同意识和参与意识,是衡量社区建设水平高低的重要标志。
据南京大学社会学系周晓虹教授研究,影响居民社区归属感的主要原因有五大方面:一是居民对社区生活条件的满意度;二是居民的社区认同程度,居民是否愿意把自己看成是社区这一亚文化群体的成员及社区生活的组成部分,直接影响到其对社区的喜爱和依恋;三是居民在社区内的社会关系,研究发现,居民在社区的同事、朋友和亲戚越多,其社区归属感也就越强;四是居民对社区活动的参与;五是居民在社区的居住年限,就一般而言,居民在社区内居住年限越长,其社会关系就越广泛、越深厚,其社区归属感就越强。
社区建设是强化社区要素,增进社区机能的过程。
如果我们不是把社区建设看作管制社区的手段,而是从发展社区即以建设繁荣而有序的社区为根本目标,那么社区成员的积极而有效的参与就是头等重要的。
从社区建设的本质和社区持续发展的角度看,它是一个内在发展过程,其中包括社区成员的社区意识的增强、社区资源的挖掘与合理配置、社区成员参与社区公益活动的积极导向、社区成员对于社区的责任感和承担力的增强等等。
这些都是增能的过程。
由此可以说,社区成员的参与状况决定着社区建设的效果。
过去社区居民与社区很少联系,每一个人都被安排在某一个单位里。
单位是我国城市居民的基本组织形式,没有单位的人相当于无业游民和盲流。
单位大多是一个小而全的社会,不仅是社会成员的职业场所,而且是职工的政治归属、福利载体,生老病死,衣食住行,单位无所不包。
由于长期实行单位体制,社区意识淡漠,社区发展投入不足,造成社区服务资源不能有效满足社区居民的需要,社区成员不得不向外寻求资源,满足自我需求,最终导致社区居民对社区丧失认同感、依赖感和归属感,社区缺乏凝聚力。
提高社区成员对社区的认同感,增强他们的凝聚力和相互关怀的意识,强化他们与所在社区的联系和他们之间的相互联系。
在当今情况下,再企求在社区中恢复像80年代以前的那种社会联系可能是不现实的。
因为现在的城市正在或已经失去了形成那种密切的社会联系的社会体制和社区生活条件(当然这并不是说以往的社区联系是完全被留恋和被肯定的)。
这样,在哪些层面和何种程度上去增强社区成员之间的相互联系,以增强他们的社区意识,实际上已成为不得不认真考虑的问题。
3、社区工作者队伍的整体素质、工作能力、工作方法还未完全适应社区建设发展的客观要求。
社区工作者中一部分人缺乏熟悉城市管理的经验,缺乏开拓创新意识,工作方法简单,工作手段单一,活动沿袭过去的“学雷锋”式,现代气息不浓,思想观念和工作能力不适应新形势的需要。
城市管理重心的下移和“两级政府、三级管理、四级落实”的体制,使社区工作者在实际工作中既要应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务,又要配合相关职能部门开展一系列的临时性工作,成为“上面千条线,下面一根针”。
如此一来,导致社区工作者与居民交往大多就事论事,仅局限于纯居民委员会时期的进出盖章、邻里纠纷调解等具体事务。
而对与社区密切相关的志愿者队伍、社区文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考,对社区工作中的一些难点问题涉及不多,研究不深,客观条件和自身素质的制约使他们看不清“大社区”的趋向,直接影响到社区工作的有效开展。
三、解决社区建设中存在的问题的对策1、清除体制性障碍。
随着改革的深入,由企业剥离出来的社会职能和政府转归的社会职能主要由社区来承担,社区建设成为构建“小政府、大社会”城市社会整合体制的基础性工程。
要想夯实社区建设这个基础性工程,必须要改革社区管理的体制,充分发挥社区居委会作为群众性自治组织和城市社区建设的主体作用。
首先,转变政府职能,理顺与社区的关系。
政府与社区居委会的关系,应当是指导与被指导的关系,政府要转变职能,把除涉及全社会的宏观社会事务管理之外的权限逐步交还给社区,充分尊重和落实社区居民依法民主自治的权利。
其次,实行责、权、利的统一。
政府要按照“权力下放、重心下移、财力下沉”的原则向社区转移职能,政府及其派出机构应从下派工作任务到社区,相应地转变为“服务到社区、责任到社区、接受监督评议到社区”。
政府及其派出机构进社区的工作,要按照权利和义务、劳动与报酬对等的原则,实行“权随责走”、“费随事转”,从财政拨付的专项经费和行政性收费中拨付相应的经费给社区。
2、做好社区居民归属感的培育。
首先,要以文明创建为载体,努力繁荣社区文化,通过组织形式多样、健康有益的群众性文化、体育、科普、教育、娱乐、互助等活动,激发他们“热爱社区、建设社区”的热情,培育社区居民共同的价值体系、伦理观念和道德规范,形成社区人群的文化维系力。
由于在单位体制时,社区居民“音响之声相闻,老死不相往来”,居民间很少互动互助,因此要开展丰富多彩社区活动,为居民创造互相沟通、互相交往、互相了解的机会。
通过社区成员间亲善邻里,守望相助,疾病相携等,发挥社区互助的功能。
通过“星光计划”的实施,建设一批以服务老年人为重点的社区服务设施和活动场所,逐步满足社区居民的多种服务需求。
要制定资源共享、共驻共建的政策措施,加大资源整合力度,积极推进社区单位内部设施对外开放,使社区居民拥有交往沟通和互动互助的空间。
其次,自治和参与是社区发展的核心价值,社会参与可以促进社会成员之间的沟通和了解,可以促成群体的团结与合作。
社区所有的各种组织与活动,给社区成员提供了参与的众多机会。
社区成员通过参与诸多活动,增加了社会互动,有利于促进社区的价值整合,有利于培育社区意识。
要指导各地研究制定《社区居民代表会议议事规则》、《社区自治章程》、《居规民约》,使社区重大事项按民主程序决定,激发社区居民参与社区事务管理的积极性,增强社区居民的民主自治意识,完善社区自我教育、自我服务、自我管理和自我监督的各项制度,增强社区居民的归属感、认同感和社区自我管理能力。