上海聚焦城市精细化管理
城市管理应该像绣花一样精细工作体会_学习心得体会
城市管理应该像绣花一样精细工作体会_学习心得体会总书记在上海考察时强调“城市管理应该像绣花一样精细”。
随着村（社区）“两委”换届选举的圆满完成，如何做实落细换届“后半篇文章”，用“绣花功夫”补足治理短板，通过党建引领城市基层治理工作，提高人民的幸福感和获得感，已成为当前的重要课题。
找准“针眼”，让社区治理“有的放矢”。
总书记曾经多次强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。
基层治理直接面向群众，所要解决的问题，往往都是影响群众切身利益和日常工作生活的堵点、痛点、难点，只有从实际问题出发，真正沉下身去倾听基层声音，找准问题根源，看透问题本质，方能“对症下药”。
社区处在一线，在发现问题上有着天然优势，开展社区工作的出发点和落脚点，就是要突出“解决”和“落实”这两点，要聚焦社区治理的“针眼”问题，精准发力，破解社区治理难题。
穿好“红线”，让社区治理“群策群力”。
总书记曾指出“善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”。
社区工作千头万绪，对于社区的各类问题，我们党组织就是要像扯线头一样，牢牢攥在手里，发挥党组织牵头抓总、协调各方的引领作用，将社会分散、多元的要素纳入基层治理框架，将共建单位、居民群众、社会组织等资源有针对性地穿进不同的针眼，针对问题矛盾突出点共同协商、共同参与和共同治理，构建以基层党组织为核心，基层自治组织、协商议事组织、志愿服务组织共同参与的治理体系。
织密“网络”，让社区治理“不留死角”。
顺应时代发展的要求，社区治理首先要转变工作理念，变“一元独治”为“多元共治”，变“单向治理”为“多元互动”。
纵向着力构建“四级四联”网格管理体系，在社区网格内设置“社区—网格—楼栋—单元”的分级管理体系，配套设置“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—单元党员代表”的四级架构，推动网格管理体系与党组织管理体系相融合，将党组织建在网格上、融进网格里；横向着力绘制“千户民情图”，做到“一户一情”，动态管理，筑牢精细化治理的基石。
上海城市管理精细化三年行动计划
上海城市管理精细化三年行动计划下载温馨提示：该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
文档下载后可定制随意修改，请根据实际需要进行相应的调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种各样类型的实用资料，如教育随笔、日记赏析、句子摘抄、古诗大全、经典美文、话题作文、工作总结、词语解析、文案摘录、其他资料等等，如想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by the editor. I hope that after you download them, they can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!In addition, our shop provides you with various types of practical materials, such as educational essays, diary appreciation, sentence excerpts, ancient poems, classic articles, topic composition, work summary, word parsing, copy excerpts, other materials and so on, want to know different data formats and writing methods, please pay attention!上海，作为我国最大的经济中心城市之一，城市管理一直备受关注。
精细化管理：提升城市品质的重要手段——以上海市徐汇区为例
精细化管理：提升城市品质的重要手段——以上海市徐汇区为例作者：郑伟来源：《上海城市管理》 2019年第6期文 \ 郑伟 \ 中共上海市徐汇区委党校摘要：美好的城市生活，需要行之有效的城市管理来保障。
新时代新形势，给城市管理工作提出了更高要求，必将带来新的困难和挑战。
徐汇作为上海中心城区，对城市管理的重要意义十分清楚，尽管在城市管理工作方面做了很多努力和探索，但同时也存在工作成效不明显、辖区群众不满意等方面的问题和困扰。
目前随着实践的不断探索和学界的深入研究，已形成以精细化管理思维和方式改变城市管理的共识。
正如习近平总书记所指出，城市管理要像绣花一样的精细。
所以，如何做好新时代的城市精细化管理工作，成为徐汇区必须要回答好的命题。
关键词：城市生活；城市管理；精细化管理DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2019.06.006近年来，经济社会的不断发展对城市管理提出了越来越高的要求，如何改变过去粗放型管理模式，为人民群众提供精细的城市管理和服务，已经成为一个非常突出的问题摆在我们面前。
尤其是作为上海中心城区的徐汇，如何立足现代化国际大都市一流中心城区标准，推进城区精细化管理工作，更是显得尤为迫切。
本文将结合习近平总书记关于“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”的讲话精神，尝试通过对徐汇区城市管理工作的现状调研和分析，同时立足城区发展实际，力求探寻当前徐汇在城市管理精细化工作方面存在的一些问题，通过原因分析给出一些可行的意见和建议。
一、城市管理精细化工作的现实意义（一）城市精细化管理是城市发展的需要和人民群众的要求城市精细化管理是现代城市快速发展的必由之路，是城市从粗放向集约化管理转变的一条重要途径，是城市在现有公共资源的基础上，通过深化管理、内部挖潜、堵塞漏洞等措施，实现向管理要发展、向管理要繁荣、向管理要效益（社会效益和经济效益），以此满足又好又快发展的需要。
与此同时，城市精细化管理可以将城市现有的资源（人、财、物等）进行重新分配设置，以便在城市管理中可以利用最少的资源达到最好的效果。
上海市政府印发关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见
上海市政府印发关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2014.03.31•【字号】沪府发[2014]27号•【施行日期】2014.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市政府印发关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见（沪府发〔2014〕27号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2014年3月31日关于深化拓展城市网格化管理积极探索和推进城市综合管理的若干意见上海城市网格化管理实施以来，集相关体制机制、管理标准和信息平台于一体的管理模式日趋成熟，已基本建立市、区县相关城市管理、执法、监督、作业、服务等部门共同参与的网格化管理工作体系，基本形成网格确定、内容明了、责任清晰、流程闭合的网格化管理标准体系，基本建成覆盖全市主要城市化区域和基本城市管理领域的网格化管理信息平台体系，具备了对本市城市化地区公共空间范围内城市管理问题从发现到处置实施监督指挥的能力，推动了城市管理领域各相关部门工作效能的提升，实现了城市常态长效管理的模式创新。
八年多的实践经验和基本成效，为深化拓展城市网格化管理，积极探索创新综合性城市管理奠定了基础。
为进一步整合各类城市管理资源，加强城市管理各相关部门的联动联勤，不断提升城市管理精细化、常态化水平，根据党的十八届三中全会提出的切实转变政府职能、创新社会治理的总体要求，结合《上海市城市网格化管理办法》的贯彻实施，现就深化拓展城市网格化管理，积极探索和推进城市综合管理提出如下若干意见：一、聚焦综合管理，继续推动创新发展随着本市城市化的快速发展和人口规模的不断扩大，城市管理和社会管理的问题日益凸显且相互交织，市民对保持世博期间的城市管理成效、提升城市管理水平提出了更高要求。
《上海市城市道路精细化管理导则》解析
第1u总261期）2021年1月URBAN ROADS BRIDGES&FLOOD CONTROL道路交通D01:10.16799/ki.csdqyfh.2021.01.002《上海市城市道路精细化管理导则》解析彭庆艳[上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司，上海市200125]摘要#介绍了《上海市城市道路精细化管理导则》（以下简称《导则》）的编制背景、适用范围、编制理念和章节安排，界定了精细化管理的定义。
就其中慢行交通、公共交通、路面质量、附属设施、交通管理、掘路和日常养护的主要技术要点进行了解析，以促进《导则》的使用和推广。
关键词'城市道路;精细化管理；管理导则；技术要点；解读中图分类号：U412.3文献标志码：B文章编号：1009-7716（2021）01-0008-040引言2019年8月21日，《上海市城市道路精细化管理导则》（沪道[2019]19 ）（以下简称《导则》）施。
内首部道路精细化管理导则，它体现了上海市“像细”的城市管理和道路建设。
解读其编制的、技术要点和主要内，理解和行《导则》。
1编制背景和适用范围1.1编制背景20161，上海市开展了综合交通管理补短,解交通中的点、点⑴O 20173,总上海团城市管理像精细”，上海城市点和的理路J 理J O20181J 上海市公了《中共上海市、上海市市城市管理精细化作的施行计32018—2020）》。
2018,上海市交通了路、范路、精范路创建。
了总结上海市来城市道路精细化管理的经验，指导城市道路的精细化管理，上海市道路输局组织展了《导则》编制。
1.2精细化管理的含义道路精细化管理的目的是为各种岀行者提供更收稿日期：2020-06-05基金项目：住房和城乡建设部科学技术计划项）（2017-（2-010）作者简介：彭庆艳（1977―）,女，硕士，高级工程师，研究方向：城市交通规划设计。
的服务,涉及到道路的硬件设施和软件管理,单单依靠道路的日常养护管理远远不够。
城市精细化管理
城市精细化管理城市精细化管理随着城市的不断发展和人口的不断增加，城市管理工作越来越复杂，而城市精细化管理的概念应运而生。
城市精细化管理以提高城市管理效率、加强城市公共服务、提升城市品质为目标，引进新的技术和思路，推动城市管理水平不断提高。
一、城市精细化管理的概念城市精细化管理是一种新型的城市管理模式，它意味着管理者在城市管理中，应该采用科技手段和数据分析，为城市管理提供更加有效的支持。
城市精细化管理是一种以人为本、以科技为辅的管理理念，通过科技手段对城市的各种数据进行收集、分析和管理，为城市管理者提供更精细化、更高效的管理方案和服务，以提高城市管理效率、加强城市公共服务、提升城市品质。
二、城市精细化管理的意义1.提高城市管理效率城市精细化管理通过科技手段对城市的各种数据进行收集、分析和管理，为城市管理者提供更精细化、更高效的管理方案和服务，以提高城市管理效率。
比如，通过电子化管理城市公共设施，管理人员可以实时监测公共设施的运行情况，及时维护和修理，保障公共设施的正常运转，提高城市公共服务质量。
2.促进城市可持续发展城市精细化管理通过数据分析，可以提前预测城市的需求和发展趋势，及时调整城市管理策略，促进城市可持续发展。
比如，通过智能城市管理系统，可以对城市交通拥堵情况、公共设施使用情况等进行实时监控和数据分析，及时发现问题和矛盾，制定合理的解决方案，保障城市发展和居民的生活品质。
3.提高城市品质城市精细化管理可以通过科技手段对城市进行管理，提高城市品质，提升城市形象。
比如，通过智能排污系统，可以对城市废水进行精细化管理，最大限度地减少污染，提高城市环境质量。
此外，通过城市互联网管理平台，可以及时收集居民意见和反馈，对城市进行优化和升级，提高城市的品质和形象。
三、城市精细化管理的实践案例1.上海智慧城市上海作为国内城市精细化管理的典范，通过建立智慧城市平台，实现了数据共享和管理，构建了一个覆盖城市各领域的智能化网络。
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知
上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市嘉定区人民政府办公室•【公布日期】2021.12.08•【字号】嘉府办发〔2021〕51号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文上海市嘉定区人民政府办公室关于印发《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》的通知各镇人民政府，区政府各委、办、局、街道办事处，嘉定工业区、菊园新区管委会：区建设管理委拟定的《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市嘉定区人民政府办公室2021年12月8日嘉定区城市管理精细化“十四五”规划一、前言“十四五”是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期。
编制好“十四五”规划，对于上海加快提升城市能级和核心竞争力、加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
近年来，习总书记对上海城市建设和管理给予了殷切的期盼，提出上海要走出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子，并连续做出“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”“一流城市要有一流治理”“人民城市人民建，人民城市为人民”等系列重要指示。
为贯彻落实城市管理精细化这一理念，中共上海市委、上海人民政府决定将城市管理精细化作为35项专项规划之一纳入上海市“十四五”市级规划方案中。
对标国家和本市的战略部署，我区编制《嘉定区城市管理精细化“十四五”规划》。
根据市级规划的要求，客观评价嘉定“十三五”期间城市管理精细化的基本情况，科学预测发展趋势，提出嘉定“十四五”城市管理精细化的发展思路、主要任务和保障措施，为“十四五”期间我区城市管理精细化工作提供科学依据和指导。
本规划以2025年为规划目标，以2021年为规划基准年。
二、“十三五”期间工作回顾“十三五”期间，我区认真落实中央工作会议精神和市委、市政府关于加强本市城市管理精细化工作的总体部署，按照区委“新思想引领新征程、新作为推动新发展、新状态担当新使命”的发展要求，以体制机制改革为动力，网格化为抓手，高标准引领，围绕让城市更有序、更安全、更干净，抓重点、补短板，全面落实“十三五”时期各项城市管理工作，推动嘉定建设成为经济高质量、城市高品质、治理高水准的现代化新城样本。
上海城市管理精细化 案例
上海在城市管理精细化方面采取了一系列措施，以下是其中的一些案例：
1. 城市网格化管理：上海采用了城市网格化管理模式，将城市划分为不同的网格区域，对每个网格区域
进行精细化管理。
这种模式使得城市管理更加精准、高效，能够及时发现和处理各种问题。
2. 数字化管理平台：上海建立了数字化城市管理平台，通过信息化手段实现城市管理的智能化和精细
化。
该平台整合了各种资源和管理信息，提高了城市管理的效率和响应速度。
3. 环保治理：上海采取了一系列环保措施，加强对污染源的监测和治理，推行垃圾分类和资源化利用，
促进城市的可持续发展。
4. 公共服务设施：上海优化了公共服务设施的布局和管理，提高了市民的生活质量和城市的宜居性。
例
如，加强公共交通建设、提高医疗保障水平、加强文化教育等。
5. 城市安全与应急管理：上海加强了城市安全和应急管理体系建设，通过智能化、信息化手段提高城市
安全防范和应急处置能力，保障市民的生命财产安全。
这些案例表明，上海在城市管理精细化方面已经取得了显著成效，为城市的可持续发展和市民的生活质量提供了有力保障。
推动城市精细化管理工作调研报告
推动城市精细化管理工作调研报告推动城市精细化管理工作调研报告摘要：精细化管理是城市发展和治理的当务之急。
在解决日益复杂的城市问题、提高城市管理水平和推动城市可持续发展方面，精细化管理具有重要意义。
本文通过实地考察和深入调研，分析了当前我国城市精细化管理工作的现状、存在的问题，并提出了加强城市精细化管理的对策和建议，以期为城市治理的改革和发展提供有益的参考。
第一章引言1.1 背景城市化进程的加速推动了城市精细化管理的发展，城市面临着越来越多的管理难题和挑战。
1.2 目的和意义本章介绍了调研的目的和意义，并阐述了研究方法和数据来源。
第二章现状分析2.1 城市精细化管理的定义与特点2.2 我国城市精细化管理现状分析2.3 存在的问题及原因分析第三章对策和建议3.1 加强政府的领导和组织协调3.2 创新城市精细化管理的方法和手段3.3 加强法制建设和监督机制建设3.4 提高城市精细化管理的技术支撑能力3.5 增加社会参与和公众意识第四章案例分析4.1 深圳市精细化管理经验4.2 上海市精细化管理经验4.3 北京市精细化管理经验第五章结论5.1 总结调研结果5.2 对未来城市精细化管理工作的展望第一章引言1.1 背景随着城市化进程的加速推进，我国城市面临着越来越多的管理难题和挑战。
传统的城市管理方式已经不能适应城市快速发展的需求，因此，精细化管理成为了推动城市可持续发展的重要举措之一。
1.2 目的和意义本文旨在通过实地考察和深入调研，分析我国城市精细化管理工作的现状和存在的问题，并提出加强城市精细化管理的对策和建议。
通过本文的研究，可以为城市治理的改革和发展提供有益的参考，推动城市可持续发展。
第二章现状分析2.1 城市精细化管理的定义与特点城市精细化管理是指通过科学、精准的手段和方法，对城市的各种资源和活动进行细致化的管理和运营，以提高城市的效率、可持续发展和居民生活的质量。
其特点包括精细化的数据采集与分析、定制化的管理措施和精细化的监控和调控。
上海城市精细化管理经验及启示
上海城市精细化管理经验及启示上海市在城市规划中，提出了建设海绵城市的目标。
海绵城市是指通过建立城市水循环系统，实现城市水资源的高效利用和自然水循环的恢复，从而达到防洪、防涝、净水、美化城市环境等多重效益的城市。
上海市将海绵城市建设作为城市精细化管理的一项重要内容，全力推进海绵城市建设。
具体措施包括：建设雨水花园、雨水公园和雨水广场，将道路、屋顶、广场等城市空间转化为雨水收集、渗透和利用的场所；加强城市排水管网建设，提高排水能力和水质净化能力；推广雨水利用技术，鼓励居民和企业采用雨水收集、利用设施，实现雨水资源的高效利用。
海绵城市建设不仅可以提高城市的防洪、防涝能力，还可以改善城市环境，提高城市生态水平，是一项有益的城市管理举措。
三、加强智慧城市建设，提升城市管理水平上海市在城市管理中，大力推进智慧城市建设，通过信息化手段提升城市管理水平。
具体措施包括：建设城市大脑，实现城市数据的集中管理和分析，为城市管理提供科学决策支持；推进“互联网+政务服务”，实现政务服务的线上化、智能化、便捷化；建设智慧交通系统，通过智能化技术提升交通管理水平；推进智慧环保，通过智能化监测手段提升环保监管效能。
智慧城市建设可以提高城市管理的科学性、精细化和智能化水平，为城市管理提供更加科学、高效的手段和方法。
四、加强城市文明创建，提升城市形象和品质上海市在城市管理中，注重城市文明创建，通过城市文明创建提升城市形象和品质。
具体措施包括：加强垃圾分类、垃圾治理和城市清洁工作，提高城市环境卫生水平；加强市容市貌管理，提升城市形象和品质；加强社会文明创建，倡导文明礼仪、文明交通、文明用语等城市文明行为。
城市文明创建是城市管理的重要内容，可以提高城市居民的文明素质和城市形象，为城市的可持续发展提供有力支持。
综上所述，上海市在城市精细化管理中，注重网格化管理、海绵城市建设、智慧城市建设和城市文明创建等方面的工作，取得了一定的成效。
这些经验和做法，对于其他城市的城市管理和建设具有重要的借鉴意义。
上海智慧城市实施方案
上海智慧城市实施方案
随着信息技术的快速发展，智慧城市建设已成为各大城市发展的重要方向。
作为中国的经济中心和国际大都市，上海市积极推动智慧城市建设，以提升城市管理水平，改善居民生活质量。
本文将就上海智慧城市实施方案进行探讨和分析。
首先，上海智慧城市建设的基础是信息化基础设施建设。
包括建设高速宽带网络覆盖全市，推动5G网络建设，打造智能化城市大脑等。
这些基础设施的建设将为智慧城市的各项应用提供坚实的技术支撑。
其次，上海智慧城市建设的重点是智能交通系统的建设。
通过智能交通系统，可以实现交通信号灯的智能控制、交通拥堵信息的实时监测和发布、智能停车管理等功能，从而提高交通效率，缓解交通拥堵，改善城市交通环境。
另外，上海智慧城市建设还将重点推动智能安防系统的建设。
通过视频监控、人脸识别、智能警务等技术手段，实现全天候、全方位的城市安全监控，提升城市治安水平，保障市民生命和财产安全。
此外，上海智慧城市建设还将注重智能环境监测系统的建设。
通过建设空气质量监测、噪音监测、水质监测等系统，实现对城市环境的实时监测和预警，为环境保护和城市规划提供科学依据。
最后，上海智慧城市建设还将推动智慧医疗、智慧教育、智慧能源等领域的发展，全面提升城市的智能化水平，为居民提供更便捷、高效的公共服务。
总的来说，上海智慧城市实施方案是一个系统工程，需要各方共同努力，充分发挥政府、企业、科研机构等各方的作用，才能真正实现城市管理的智能化、精细化，提升城市的竞争力和可持续发展能力。
希望上海在智慧城市建设中能够取得更大的成就，为全国乃至全球智慧城市建设树立典范。
上海大型居住区城市管理的对策建议
建设 开发 中出现 三大特 点 ”（ 小区规模较 大 ．且都位 于
郊区 ； 导入人 口很多 ，居住性质不一 ； 人员素质偏低 ．城 镇需 求多元 ）和 三大问题 ”（ 后续管理薄弱 人户分离 普遍 ，居 民生活不便 ） 。为此 ．对上海 大型居住 区城 市管 理提 出如下对策建议。
题 ： 一是建设与管理分开 ，开 发商按 照规划建设保障房 ． 由于后期管理没 有参与 ，难免 出现重建设、轻配套现象 ；
二是开发与属地脱离 保障房的开发大都是由市和区两级
物业管理服务的居 民满意效果 ，每年 由第三方对上年度物
业管理服务进行评估 经评估后给予相应 的补贴或抵扣 。
部分市 区居委会干部充实小区的管理 ，有利入住居 民尽快
是随人 口的逐步导入 ，供后管理逐 渐健全完善 管
适 应郊 区生活状况 ，促进 市 区和 郊区的居住 文化尽快 融 合 。上海在后 期大型居住 区建设与管理 中可试行 由大型开 发商集建设与管理于一身的机制 ，让开发商在建设保障房
Ｏｃｏ ｅ ２ １ ３７ ｔｂ ｒ ０ ２
施￣ Ｅ 开始加快制定 ，上海大型居住 区的管理 制度重点在 ｍｉ ｊ
文蔷 ／ 施 生
南桥镇 ，基于加强城市化 区域服务和管理建立了两个街道
办 事处 （ 与市 区的街道 不同性 质 ） ，其实已经具 备区级规
哪里 是值得研究和正确把握的 ，也就是制定大型居住区
管理制度有哪些原则 。
模 的雏形 。在现有行政区划编制不改变 的情况下 ，市政府
一
．
制定细 化大型居住 区的管 理制度
上海市城市道路精细化管理导则- 20190826-A5
上海市城市道路精细化管理导则（试行）上海市道路运输管理局2019 上海前言根据习近平总书记2017年在全国两会期间对上海代表团提出的“城市管理应该像绣花一样精细”工作指示，上海市委办公厅发布了《贯彻落实〈中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见〉三年行动计划（2018-2020年）》。
按照市委精细化管理工作要求，结合市交通委《关于开展2019年精细化管理创建工作的通知》，细化市住建委、市交通委、市绿容局联合发布的《市政道路建设及整治工程全要素技术规定》，上海市道路运输管理局会同相关单位及部门，对标国内外最高城市管理水平，进行资料收集和现场调研，开展多个专题研究，在广泛征求相关管理单位、专家意见的基础上，共同编制完成《上海市城市道路精细化管理导则》（以下简称《导则》）。
《导则》以《城市综合交通体系规划标准》、《城市道路工程设计规范》、《街道设计标准》、《公交专用道系统设计规范》等现行规范、标准为基础，考虑上海市实际情况，共设置七个章节，分别为：1 总则；2 慢行交通；3 公共交通；4 路面质量；5 附属设施；6 交通管理；7 掘路与养护管理。
请各单位在执行《导则》的过程中，总结经验，将有关的意见和建议寄送至上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司（地址：上海市东方路3447号，邮政编码：200125），供今后修订时参考。
主编单位：上海市道路运输管理局上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司目录1总则 ............................................................................................ - 1 -1.1编制目的 ......................................................................... - 1 -1.2适用范围 ......................................................................... - 1 -1.3管理理念 ......................................................................... - 1 -1.4管理目标 ......................................................................... - 2 -1.5与其他标准规范的关系 ................................................. - 3 -2慢行交通 .................................................................................... - 4 -2.1人行道 ............................................................................. - 4 -2.1.1一般要求................................................................. - 4 -2.1.2空间布置................................................................. - 5 -2.1.3无障碍设施............................................................. - 6 -2.1.4铺装......................................................................... - 9 -2.1.5人行道日常养护................................................... - 13 -2.1.6人行道养护维修................................................... - 14 -2.2非机动车道 ................................................................... - 15 -2.2.1一般要求............................................................... - 15 -2.2.2线形要求............................................................... - 16 -2.2.3路基路面............................................................... - 16 -2.2.4非机动车道养护维修........................................... - 17 -3公共交通 .................................................................................. - 18 -3.1一般要求 ....................................................................... - 18 -3.2公交专用道 ................................................................... - 18 -3.3公交车站 ....................................................................... - 20 -3.4轨道交通车站 ............................................................... - 26 -4路面质量 .................................................................................. - 28 -4.1一般要求 ....................................................................... - 28 -4.2机动车道路基 ............................................................... - 28 -4.3机动车道路面 ............................................................... - 29 -4.4路面日常养护 ............................................................... - 29 -4.5沥青路面维修 ............................................................... - 31 -5附属设施 .................................................................................. - 33 -5.1一般要求 ....................................................................... - 33 -5.2交通标志标线 ............................................................... - 33 -5.3隔离设施 ....................................................................... - 34 -5.4井盖 ............................................................................... - 36 -5.5道路绿化 ....................................................................... - 38 -5.5.1一般要求............................................................... - 38 -5.5.2绿化分隔带........................................................... - 39 -5.5.3道路其他绿化....................................................... - 40 -5.6服务设施 ....................................................................... - 41 -5.6.1休息设施............................................................... - 41 -5.6.2照明设施............................................................... - 42 -5.6.3环卫设施............................................................... - 42 -5.7排水设施 ....................................................................... - 43 -5.7.1常规排水............................................................... - 43 -5.7.2缝隙式排水........................................................... - 43 -5.8附属设施养护与管理 ................................................... - 44 -5.8.1交通标志标线养护与管理 ................................... - 44 -5.8.2隔离设施养护与管理........................................... - 44 -5.8.3井盖养护与管理................................................... - 44 -5.8.4绿化养护与管理................................................... - 45 -5.8.5服务设施养护与管理........................................... - 46 -6交通管理 .................................................................................. - 47 -6.1一般要求 ....................................................................... - 47 -6.2非机动车停车 ............................................................... - 47 -6.3路内机动车停车 ........................................................... - 49 -6.4交叉口 ........................................................................... - 52 -6.5人行过街 ....................................................................... - 57 -6.6其他 ............................................................................... - 58 -7掘路与养护管理 ...................................................................... - 59 -7.1掘路管理 ....................................................................... - 59 -7.1.1一般要求............................................................... - 59 -7.1.2掘路管理............................................................... - 59 -7.1.3修复要求............................................................... - 59 -7.1.4掘路期间交通保障............................................... - 61 -7.1.5验收标准............................................................... - 61 -7.2养护管理 ....................................................................... - 62 -7.2.1一般要求............................................................... - 62 -7.2.2养护流程及范围................................................... - 62 -7.2.3养护检测............................................................... - 64 -7.3日常保洁 ....................................................................... - 68 -7.4桥涵地道养护 ............................................................... - 68 -7.4.1一般要求............................................................... - 68 -7.4.2桥面养护............................................................... - 69 -7.4.3桥头（涵顶）路基............................................... - 69 -7.4.4排水设施............................................................... - 69 -7.4.5桥梁附属结构....................................................... - 70 -7.4.6外观及环境管理................................................... - 70 -7.5智慧管理 ....................................................................... - 71 -7.6全要素管理 ................................................................... - 71 -7.7档案管理 ....................................................................... - 72 -7.8行政管理 ....................................................................... - 73 -引用标准名录 .................................................................................. - 74 -参考资料名录 .................................................................................. - 76 -1总则1.1编制目的《导则》作为上海市城市道路精细化管理工作的技术性文件，用于指导本市城市道路设计、施工、养护、管理等全过程工作。
城市道路“多杆合一”背景下的设施集约化、精细化管理
城市道路“多杆合一”背景下的设施集约化、精细化管理唐海雯1宋启宇2陆 锋3（1上海市城市综合管理事务中心 上海 200030 2中电科公共设施运营管理有限公司 3中电科公共设施运营管理有限公司）摘要：精细化的管理方式是对城市管理手段的革新，目前我国城市精细化管理处于起步阶段，规划不科学、法律不完善、监督手段不齐全等问题阻碍着城市管理的革新。
"多杆合一"强调的是以市政路灯为载体，将道路上各种杆件设施集中整合搭载，实现城市道路杆体及功能设施盘存收边，从而避免蔓延式增长，杆件林立。
在此背景内进行的城市管理和设计，将更有效地利用城市地面及空间资源，有助于实现集约化和精细化的长效管理机制。
本文从城市精细化管理的理念出发，总结国内城市道路杆件精细化管理存在的不足，分析"多杆合一"背景下城市道路设施集约化、精细化管理的合理性与必要性。
导言城市作为经济和社会活动的重要载体，聚集了大量的资源和要素。
随着城乡关系在政治、经济层面的结构性变革，建立创新型的城市治理实施策略已经成为国家精细化管理战略的重要核心。
当前城市建设和管理中存在一些局限性，在城市快速扩张的时候尤为明显。
较为突出的问题是道路上架空线杂乱，各类杆箱件林立，缺乏统一部署和有效融合。
在国际国内多方面经验的基础上，建立多杆合一，多箱合一的管理战略框架，成为政府主导，企业协同，共同实现市政领域的长效管理机制的必要性，是本文探讨的核心主题。
1精细化和集约化管理1.1精细化管理的概念2017年，习近平总书记提出，“城市管理应该像绣花一样精细”，精细化管理因此成为城市管理领域的新方针。
结合大规模实践和调查，城市管理的精细化水平是城市运作效率，治理质量的重要衡量指标，是适应城市大规模扩张，经济社会活动多元化特征下的必然选择。
全国各地针对城市精细化管理，围绕城市市政管理，交通管理，应急管理，决策管理等领域展开全方位的探索实践活动。
上海：着眼“智慧城市”建设创新管理服务发展
无线电管理是城市管理 蓦和社会运行的重要保障：
从 技 术 演 进 的客 观 规 律 来 看 ，无 线 电管 理 已 经成 为 加 快 产 动 下 ，全 球 范 围 内 以新 一代 宽 带 移 动 通 信 、物 联 网 、 传 感 网 、光 无线 融 合 通 信 等 为 代 表 的 无 线 技 术 演 进体 系 正 不 断 完 善 ，演 进 路 径 日趋 清 晰 ，为 上 海 市 新 一 轮 产 业 发 展 提 供 了重 大
事 关 安全 的战 略 性 基 础 性 要 素 作 用 。
…
无 线 电技 术 应 用 的 不 可 替代 性 ： 同时 ． 随 着 无 线 电 技 术
应用 双 刃剑 ”效应 的显现 ，利用无线 电技术 、设备进
行 考 试 作 弊 、 非 法 蹭 网等 违 法 犯 罪 行 为 也 在 不 断 增 加 。
同 时 它 们 改 变 了 电信 普 遍 服 务 的 形 式 ，提 升 了 普 遍 服 务 和 机 制 、监 管 方 式 和 手 段 到 工 作 方 法全 面转 变 。 的 能 级 。 另 一 方面 ，无 线 电 技 术 应 用 的迅 速 普 及 和 人 们
对 电 磁 辐 射 认 识 上 的 相 对 滞 后 也 导 致 了对 电 磁 辐 射 的
因 此 ，在 “ 二 五 ” 期 间 上 海 市 的 无 线 电 管 理 十 工 作 需 要 以 全 新 的 视 角统 揽 全 局 ，同 时 聚 焦 重 点 ，突破
“ 魔 化 ” 。 无 线 电管 理 需 要 通 过 对 无 线 电 台 （ ）设 瓶颈 ．在功 能定 位上从单纯 的监 管向服务与监管 双翼 妖 站
‘ 齐飞 ‘ 双翼
管 理 环 境 的改 变 给 无 线 电管 理 模 式 带 来 了 全 面 转 变
上海城市数字化治理现状及推进思路
上海城市数字化治理现状及推进思路上海城市数字化治理现状及推进思路一、引言近年来，随着信息技术的迅猛发展与城市化进程的加速推进，城市数字化治理得到了广泛关注。
作为中国的经济中心和全球城市之一，上海在城市数字化治理方面积极探索，取得了显著成绩。
本文将从上海城市数字化治理的现状入手，深入分析其存在的问题，并提出相关推进思路。
二、上海城市数字化治理现状1. 基础设施建设方面上海作为国际化大都市，其基础设施建设已初具规模。
城市的智能交通系统、智慧公交系统、智慧能源系统等基础设施初步形成，为城市数字化治理提供了有力支持。
2. 政务公开与服务方面上海政府积极推进政务公开与服务的数字化转型，完善了多个政务平台，如“上海e政务”、“上海政民互动网”等。
市民可以通过互联网、移动终端实现政务办理、信息查询等服务，提高了政务公开的透明度和便利性。
3. 数据整合与应用方面上海市政府已初步建立了统一的城市数据平台，将各部门和企事业单位的数据整合起来，为政府决策和公共服务提供了有力的支撑。
同时，一些创新型企业也参与到数据应用中，通过大数据分析和人工智能等技术，实现了智能交通、智慧环保等方面的应用。
三、上海城市数字化治理存在的问题尽管上海在城市数字化治理方面取得了一些成绩，但仍存在一些问题需要解决。
1. 数据孤岛与信息孤岛问题上海各部门和企事业单位的数据尚未实现有效整合与共享，存在大量数据孤岛。
信息孤岛问题也比较严重，各政府部门之间和政府与市民之间的信息传递与共享还不够顺畅。
2. 数据安全与个人隐私问题在数字化治理过程中，数据安全和个人隐私保护是重要问题。
上海城市数字化治理涉及大量个人和企业的数据，如何确保数据的安全性和隐私保护是亟待解决的难题。
3. 基础设施建设不平衡问题虽然上海的基础设施建设取得了一定成效，但仍存在不平衡的问题。
有些地区的智能交通、智慧公共设施建设滞后，无法满足城市数字化治理的需求。
四、上海城市数字化治理的推进思路1. 建立统一开放的数据平台上海应进一步推进政府部门和企事业单位的数据整合与共享，建立统一的数据平台。
上海城市精细化管理三年行动计划
上海城市精细化管理三年行动计划
上海城市精细化管理三年行动计划是上海市政府制定的一项政策措施，旨在进一步提升城市管理水平，打造更加宜居宜业宜游的城市环境。
该计划主要包括以下方面的内容：
1. 改善城市基础设施：加快城市基础设施建设，包括道路、桥梁、地下管网等，确保城市运行状况良好。
2. 提升城市管理水平：加强城市综合管理能力，推行精细化管理，实行分类管理，提高城市管理的针对性和有效性。
3. 加强环境保护：加大环保力度，推进城市污染治理，改善空气质量，加强垃圾分类处理，保障城市环境的卫生和健康。
4. 优化交通管理：加强交通拥堵治理，推动公共交通优先发展，提高出行效率，减少交通事故发生率。
5. 深化社区建设：加强社区服务设施建设，提高社区管理能力，改善社区居民的居住环境和生活质量。
通过上述措施的实施，上海将进一步提升城市的整体形象和品质，提高居民的生活质量和幸福感，促进城市的可持续发展。
上海的城市理念
上海的城市理念上海，作为中国最繁华的城市之一，一直以来都是人们向往的城市之一。
作为一座现代化大都市，上海在城市发展中有着独特的理念和风格。
从上海的城市规划到城市管理，都展现出了一种独特的城市理念。
首先，上海在城市规划方面体现出了“以人为本”的理念。
在城市规划中，上海注重人与自然的和谐共处，不仅在建筑设计上注重环保节能，更注重公共空间的营造。
无论是在市中心繁华的商业区还是郊区的居民社区，都能看到绿化带、公园、广场等公共空间的设置。
这些公共空间为市民提供了休闲娱乐的场所，也增加了城市的宜居性。
同时，上海的城市规划还注重交通便利性，在地铁、公交等交通设施的建设上下了很大的功夫，为市民提供了便捷的出行条件。
其次，上海在城市管理方面注重“精细管理”。
在上海的街头巷尾，很难看到乱倒垃圾、乱停车等现象。
这得益于上海政府对城市管理的高标准要求和市民的自觉性。
上海市政府重视对城市环境的维护和改善，加强对市容市貌的管理，推动城市管理向精细化、智能化发展。
市民们也自觉遵守城市管理规定，共同维护城市的整洁与秩序。
此外，上海还在城市发展中注重“文化传承与创新”。
作为一座历史文化名城，上海在城市发展中注重传承优秀的历史文化传统。
保护历史建筑、弘扬传统文化、举办各类文化艺术活动，都是上海在文化领域的努力。
与此同时，上海也在城市发展中注重创新。
发展科技产业、打造文化创意产业园区、举办各类国际性活动，为上海赋予了更多的时尚和活力。
总的来说，上海的城市理念是以人为本、精细管理、文化传承与创新。
这种城市理念不仅体现在城市规划、城市管理上，更体现在市民的生活方式和城市的发展方向上。
上海以其独特的城市理念，展现了一座现代化大都市的风采，也为其他城市提供了借鉴和参考。
希望上海在未来的发展中能够继续秉承这一城市理念，打造更加宜居宜业的城市环境。
上海智慧城管平台实施方案
上海智慧城管平台实施方案随着城市的不断发展，城市管理面临着越来越多的挑战，如交通拥堵、环境污染、市容市貌等问题日益突出。
为了更好地应对这些挑战，上海市决定采用智慧城管平台，通过信息化技术和大数据分析，提升城市管理水平，实现智慧城市的目标。
一、智慧城管平台的建设目标。
上海智慧城管平台的建设目标是实现城市管理的智能化、精细化和精准化。
具体包括，提升城市管理效率，优化资源配置，改善市民生活环境，提升城市形象，推动城市可持续发展。
二、智慧城管平台的主要功能。
1. 数据采集和监测，通过传感器、摄像头等设备，实时采集城市各类数据，如交通流量、环境污染、垃圾处理等情况，并进行监测和分析。
2. 信息发布和服务，向市民发布城市管理相关信息，提供便民服务，如交通指引、环境保护提示、垃圾分类指南等。
3. 智能调度和决策，根据数据分析结果，实现城市资源的智能调度，提高城市管理的精细化水平，为决策提供科学依据。
4. 应急响应和预警，及时响应突发事件，通过智能预警系统，快速反应和处理各类突发事件，保障城市安全和市民生命财产安全。
5. 政务公开和监督，通过智慧城管平台，实现政务信息公开和社会监督，提高政府透明度和责任感。
三、智慧城管平台的实施方案。
1. 建设数据中心，建设统一的数据中心，集中存储和管理城市各类数据，确保数据的安全性和完整性。
2. 建设信息采集网络，在城市各个重点区域部署传感器、监控摄像头等设备，实现对城市各类数据的实时采集和监测。
3. 建设信息发布平台，建设城市管理信息发布平台，向市民发布各类城市管理信息和便民服务，提高市民参与城市管理的积极性。
4. 建设智能调度系统，利用大数据分析和人工智能技术，建设智能调度系统，实现城市资源的智能调度和优化配置。
5. 建设应急响应平台，建设城市应急响应平台，实现对突发事件的快速响应和处理，提高城市安全保障水平。
四、智慧城管平台的实施效果。
通过智慧城管平台的建设和实施，上海市实现了城市管理的智能化和精细化，提升了城市管理的效率和水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
城市管理如何才能像绣花一样精细？上海给出了自己的方案：将城市管理范围划分为2000多个边界清晰的网格，做成一张网格“电子地图”；在地图的基础上，叠加设施、交通、环保、绿化等部件，匹配环卫、突发、市场、治安等事件，将整个城市纳入实时、动态的网格化管理。
如此一来，应对突发事件、进行专项管理、打通日常监管，在数据集成进程中就可以得到有条不紊的处理。
常住人口超过2400万，上海跻身世界级超大城市前列。
如何在城市管理中做到“绣花”般精细？经过多年探索，上海智慧地运用大数据，将城市管理内容不断“绣”进一张“电子地图”，人机联手，使管理渐入佳境。
城市信息，一目了然
日前，在上海松江网格化综合管理中心，值班的指挥处置科科长王丰友按例进行视频巡查。
突然，一些画面让他警觉起来：轨交九号线佘山站外人群增多，“明显出现客流滞留现象，一定是九号线出问题了”。
他立刻打电话给佘山站站长了解情况，得到“电路故障，九亭站至松江新城站全线停运”的答复。
“我们立即向区政府、区总值班室、区新闻办报告。
”与此同时，中心立即在城市网格地图上调出视频监控画面，发现因正值上班高峰，停运各站点均出现大量人员滞留。
中心立刻启动应急预案，“区应急办、中心主要领导也立即赶到中心指挥大厅驻守，指挥协调大客流应急疏散工作。
”王丰友说。
4小时后，九号线恢复运行。
此时，松江区交通委已调拨153辆公交车，运行346班次，加上泗泾镇调拨41辆社会短驳车，共疏散人员超过1.8万人次；区公安分局出动警力220余名、交通志愿者150余
名，各属地政府、网格中心出动650余人到各站点维持秩序；区卫计委出动救护车3辆次到现场待命。
“由于应急有力、疏导及时，切实保障了滞留乘客的通行安全。
”王丰友很欣慰。
“这场突发事件的‘大考’能如此平稳通过，得益于上海不断深化的一张‘电子地图’。
”上海住建委城市管理处处长张永刚表示。
这张“电子地图”是以城市地理信息系统为基础，以城市网格化地图为底版，多种图层叠加其上，好比以网格化地图为基本花样，将与城市管理相关的信息都“绣”入其中。
“这个‘电子地图’是储存于电脑里的矢量数据，不是死板图画，而是不断变化的‘活’地图，每个图层、图层里的每个点位，都是背景信息、实时情况、视频图像等大量相关数据。
”上海市城乡建设和交通发展研究院院长袁钢解释道。
在徐汇区城市网格化综合管理中心，副主任卢义耀打开大屏幕上的人流“电子地图”，全区实时人员流动情况一目了然。
卢义耀说，监控中一旦出现某个区域人流过密，就可以启动应急预案，确保百姓和城市安全。
整治违建，按图索骥
上海近来大力整治“五违四必”，一些多年的“硬骨头”被“啃”下。
“我们有一张‘电子地图’，所有的无证建筑都明明白白标示在上面，难逃法眼。
”上海住建委城管处副处长王明强颇感自豪。
上海整治违章建筑已有年头，但过去只能依赖街镇、各区上报，“‘硬骨头’难啃，就先不报，挑‘软柿子’捏出一些成绩，市里也只能认了。
”王明强说。
2015年3月，上海市拆违办启动无证建筑普查试点，摸清底数。
一开始只能用“笨办法”，在网格化地图上，把向相关职能部门要来的地图一层层叠加上去，包括无证建筑、生活垃圾、旧区改造、综合治理、无序设摊、消防隐患，以及12345市民服务热线和12319城建
服务热线的投诉热点。
“图层一叠加，就非常容易发现问题。
”王明强说，通常生活垃圾超量、综合治理事件多、无序设摊现象乱、消防隐患层出不穷的地方，都是违章建筑高发区域。
“我们还购买服务，让第三方企业不断到这些重点区域现场查看、拍照、摄像，掌握第一手资料。
”有了这一依据，“街镇自查、区县抽查、市级抽查”三级数据核查机制就能真切落地。
“现在我们对全市的无证建筑底数一清二楚，这在全国都是少见的。
”
在上海城市发展信息中心，主任刘贤明打开“电子地图”：“颜色越红，违章建筑密度越高。
通常红色和橙色区域，我们会重点关注。
”
掌握问题，是为了解决问题。
依托这张无证建筑“电子地图”，上海市住建委推出了“消项式管理”，“一个违章建筑被拔掉，就在地图消除这个项目，改造后的点位、资料、图像等均被‘锁定’，作为今后管理的基础模板，一旦发现有搭建等异常现象，立刻启动处置程序。
”刘贤明说着，在“电子地图”上点开已消项点位“奉贤褚家港”，区域面积、背景资料一目了然，原来两岸违章搭建密布，极其脏乱差，如今违建拆平，环境整洁有序，前后反差极大。
再打开一段航拍视频，阳光下河水旖旎、岸边绿植渐多。
“在网格地图上可以叠加非常多的专业图层，我们已做过不少专项，如轨道交通客流、夜间停车情况、道路照明等调查，通过这些叠加的‘电子地图’，城市管理越来越精细。
”刘贤明说。
日常巡查，心中有数
网格化监督员韩成成巡查经过龙耀路隧道口时，发现有一根水泥立杆矗立路旁。
他赶紧打开手机里的“城管通”，拍照、描述、上报，手机根据GPS自动生成定位。
几乎同时，徐汇区网格化综合管理中心大屏幕的“电子地图”上，相应点位开始闪烁绿点。
点击进去，图片、文字描述清清楚楚。
“这种立杆应该是废弃了，相关部门没有及时移除。
立杆没有任何支撑，风吹雨打，一旦倒下来，危及老百姓的生命与财产安全。
”卢义耀说道。
根据巡查员上报及居民投诉，徐汇区发现这样的废弃立杆还有不少。
全区进行普查，共发现140多根，区里和街道综合整治，已拔除113根。
上海将城市管理范围划分为2000多个边界清晰的网格，做成一张网格“电子地图”，并把公共设施、道路交通、环卫环保、园林绿化、其他设施等五大类87种1202万余个部件，全部标记在地图上，同时将环卫市容、设施管理、突发事件、街面秩序、市场监管、小区管理、农村管理和街面治安等八大类57种事件纳入网格化管理中。
“这些都是韩成成这样的监督员要巡查的内容。
”卢义耀一边说，一边打开韩成成的运动轨迹，一天多则30多公里，少则10多公里。
这是根据GPS定位系统制定的后台管理系统，“发现监督员巡查的薄弱区域，就加大督促力度，以确保城市管理在我们的眼皮底下。
”
2015年以来，上海还将城市网格化综合管理延伸至村居层面，实现“两级政府、三级管理”体系。
“村居工作站是街镇管理中心的延伸终端，既是一个信息输入端口，也可以处置一些简单的自循环案件。
”张永刚解释道。
“将上海的城市管理信息全部转换成大数据，集成在‘电子地图’上，这是一项极其复杂且繁重的工作，我们还只是刚刚起步。
”袁钢表示，接下来，上海不仅要在城市管理中大力推进数据集成进程，更要善用大数据，通过分析研究，寻找城市精准管理的“靶心”。